v

1. 1
UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
PROGRAMA ACADÉMICO DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
SÍLABO
I. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Asignatura : Derecho Administrativo
1.2. Código : 332104052
1.3. Prerrequisito : Derecho Constitucional I
1.4. Créditos : 03
1.5. Carga horaria :HT: 03 por semana; TH 48
1.6. Ciclo de estudios : IV
1.7. Semestre académico : 2022-1
1.8. Aula : Virtual Classroom
1.9. Grupo :
1.10. Docente responsable : Mg. Alexander D. Vargas Contreras
1.11. Celular : 954168154
1.12. Correo institucional : alexander.vargas@udh.edu.pe
II. SUMILLA
La asignatura está orientada a proporcionar conocimientos teóricos doctrinarios y normativos sobre el
Derecho Administrativo en general y del peruano en particular, principalmente en el aspecto sustantivo y el
rol que cumpla la administración pública en la prestación de servicios públicos.
El Derecho Administrativo es una rama jurídica que estudia al Estado, tanto desde un punto de vista histórico
como filosófico – jurídico, e intenta desentrañar el sentido de esta institución, sus fines y objetivos y las
condiciones para que pueda desarrollar sus actividades en el marco de los principios establecidos por el
Derecho Natural.
Con el estudio de la presente asignatura, se pretende fortalecer el conocimiento del estudiante en cuanto al
Derecho Administrativo el cual tiene estrecha relación con el quehacer diario de los ciudadanos que acuden
a diversas entidades públicas,convirtiéndola en parteesencialdel conocimiento delprofesionaldela carrera
de Derecho y Ciencias Políticas, - no solamente por conocer un conjunto de normas – como suele expresarse
en forma reiterada a distintas ramas del Derecho – sino que se considera a esta rama del derecho como un
instrumento de justicia en las relaciones del Estado a través de sus entidades con los administrados e incluso
en sus relaciones internas, siempre actuando de manera conjunta con el Derecho Constitucional. En algunos
casos cumplirá esta función aisladamente y en otros requerirá el complemento de otras ramas jurídicas
especialmente el Derecho Constitucional, Penal y Tributario
III. COMPETENCIAS
La asignatura de Derecho Administrativo, tiene como competencia general analizar, valorar, comprender
y aplicar los fundamentos teóricos, doctrinarios y jurídicos, sobre el origen, teorías, evolución, elementos,
características, organización y funciones del Estado y de la Administración Pública, su rol en el mundo
MISIÓN: Carrera profesional de Derecho formadora de
profesionales en el campo de la Abogacía, amantes de
la justicia social con capacidad para liderar instituciones
comprometidas en el desarrollo regional y nacional.
VISIÓN Formamos abogados competentes en la
administración de justicia, con altas calidades
académica humanística, científica comprometidos
de los problemas de nuestra sociedad, respetando
el medio ambiente en armonía con el entorno
natural de nuestra zona de influencia

2. moderno, así como su importancia y relación con la Administración de Justicia. Lo que implica un adecuado
aprendizaje del estudiante, y la motivación de su capacidad de análisis y aplicación de la norma al
identificar un caso controversial en el cual se requiera el ejercicio del derecho que le asiste al administrado
respecto a un tema de su interés.
(se refiere a las capacidades integradoras que se desarrollan en el proceso formativo, debiendo
considerarse: los tres dominios del aprendizaje: conceptual, procedimental y actitudinal, ello a partir de la
sumilla y el contenido de la competencia debiendo relacionarse con las competencias del perfil del
egresado de la carrera.

3. IV. UNIDADES DIDÁCTICAS
PRIMERA UNIDAD
COMPETENCIAS
ESPECÍFICAS
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE
METODOLOGÍA
INDICADORES DE
LOGRO
INSTRUMENTOS
DE EVALUACIÓN
SEMANA /
FECHA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Analizar, valorar y
comprender los
fundamentos básicos
del origen y determinar
la ubicación del
Derecho Administrativo
dentro del Derecho
1.1. Introducción al Derecho
Administrativo
1.2 Autonomía del Derecho
Administrativo
1.3. Ubicación del Derecho
Administrativo.
a) Derecho Natural.
b) Derecho Positivo.
1.4. Derecho Público:
a)Derecho Público
Externo
b) Derecho Público
Interno
1.5. Derecho Privado:
a) Derecho Privado
Interno
b) Derecho Privado
Externo
2. Lluvia de Ideas,
sobre la evolución
del Derecho
Administrativo,
intercambio de
Opiniones y
experiencias
respecto al
concepto de
Derecho
Administrativo.
3. Significado y
Definición de
Derecho, Derecho
Natural, Derecho
Positivo.
4. Diferencias entre
Derecho Natural y
Derecho Positivo
Proporcionar a los
estudiantes
conceptos claros, y
específicos sobre el
Derecho
Administrativo, desde
el punto de vista
etimológico, del
orden jurídico y su
clasificación. Se
explicará porqué el
Derecho
Administrativo tiene
una estrecha relación
con las demás ramas
del Derecho
5. Asignación de
Tareas
6. Lluvia de Ideas
7. Mando Directo
8. Análisis
interpretativo
9. Reconoce,
identifica y
adquiere
conocimientos
sobre la esencia el
Derecho
Administrativo
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
- Rúbricas de
Evaluación
1ra
Semana
y
1.6. Etimología y Concepto de
Derecho Administrativo
- Definiciones y Objeto del
del Derecho
Administrativo.
- Características del Derecho
Administrativo
1.7. Objetivos del Derecho
Administrativo
1.8. Importancia del Derecho
Administrativo.
Lluvias de ideas,
netamente
participativo,
debate, proceso de
retroalimentación
Proporciona al
estudiante conceptos
básicos de Derecho
Administrativo, el
Objeto del Derecho
Administrativo y la
Importancia
2. Asignación de
Tareas
3. Lluvia de Ideas
4. Mando Directo
5. Análisis
interpretativo
6. Reconoce,
identifica y
adquiere
conocimientos
sobre el concepto
de Derecho
Administrativo,
Características y
Objetivos del
Derecho
Administrativo la
esencia el
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
2da semana

4. 1.9. Relaciones del Derecho
Administrativo con otras
ramas del Derecho
1.10. Relación del Derecho
Administrativo con otras
disciplinas no jurídicas
1.11. Fuentes del Derecho
Administrativo:
a) Fuentes formales
b) Derecho Positivo
c) Fuentes reales o
sociológicas: Grupos de
Poder. Grupos de Presión.
Derecho Internacional.
d) Derecho Comparado.
Jurisprudencia. Costumbre.
Doctrina. El Estado de
necesidad
Principios Generales del
Derecho- Principios del
Derecho Administrativo.
- Rúbricas de
Evaluación
Analizar y definir el
concepto de función
administrativa. Su
importancia y la función
administrativa de los
órganos legislativo,
judicial y de los entes no
estatales. Comprender
que la Constitución es la
primera norma positiva
dentro de todo nuestro
ordenamiento jurídico y
del Derecho
Administrativo
Función administrativa del
Estado:
a) Función administrativa en el
órgano legislativo
b) Función administrativa en el
órgano judicial.
c) Función administrativa de
entes no estatales.
Debatir e intercambiar
opiniones sobre la función
gubernativa o política, la
función legislativa, la
función jurisdiccional y la
funciónadministrativa
Establecer que la
función
administrativa
constituye el objeto
propio del Derecho
Administrativo
7. Asignación de
Tareas
8. Lluvia de Ideas
9. Mando Directo
10. Análisis
interpretativo
11. Reconoce,
identifica y
adquiere
conocimientos
sobre la Función
Administrativa
Clases de Función
Administrativa
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
- Rúbricas de
Evaluación
3ra semana
Clases de Función administrativa: a)
Función gubernativa o política b)
Función legislativa c) Función
jurisdiccional d) Función
administrativa
Debatir e intercambiar
opiniones sobre la función
gubernativa o política, la
función legislativa, la
función jurisdiccional y la
Identifica la función
administrativa,
dentro de las diversas
entidades Estatales
12. Asignación
de Tareas
13. Lluvia de
Ideas
14. Mando
Directo
16. Reconoce,
identifica y
adquiere
conocimientos
sobre la Función
Administrativa
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
4ta semana

5. OCTAVA SEMANA EXAMEN DE MEDIO CURSO:
funciónadministrativa 15. Análisis
interpretativo
Clases de Función
Administrativa
- Rúbricas de
Evaluación
Analizar y definir el
orden normativo en el
Perú según la Teoría
Pura del derecho de
Hans Kelsen. Reconocer
las actividades que
desempeña la Función
Pública.
Orden Normativo
Administrativo. La Pirámide
Jurídica. Organigrama del
Estado Peruano.
Intercambiar opiniones
respecto a la prelación
del ordenamiento
jurídico.
Establecer las normas
que inspiran y regulan la
administración pública.
Establecer que el Estado
realiza un conjunto de
actividades orientadas al
biencomún
17. Asignación
de Tareas
18. Lluvia de
Ideas
19. Mando
Directo
20. Análisis
interpretativo
21. Reconoce,
identifica y
adquiere
conocimientos
sobre Del Orden
Normativo del
Derecho
Administrativo en
el Perú
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
- Rúbricas de
Evaluación
5ta semana
Reconoce, la esencia de
la Función Pública y sus
características con un
enfoque local y nacional
FunciónPública:
Concepto
Finalidad
Importancia
Características,
Tipos
Principios
Deberes, Prohibiciones
Fomentarelintercambiode
opiniones sobre la función
administrativa que cumple
el Estado rente a los
ciudadanos
Establecer las normas
que inspiran y regulan la
administración pública.
Establecer que el Estado
realiza un conjunto de
actividades orientadas al
biencomún
22. Asignación
de Tareas
23. Lluvia de
Ideas
24. Mando
Directo
25. Análisis
interpretativo
26. Reconoce,
identifica y
adquiere
conocimientos
sobre la esencia
de la Función
Pública en el
Derecho
Administrativo
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
- Rúbricas de
Evaluación
6ta semana
Reconocer e identificar las
diferentes acciones que
realiza el Estado para
atender en forma eficaz las
necesidades de la
población. Reconocer y
diferenciar que los
ciudadanos que prestan su
trabajo al servicio de la
nación pueden ser
elegidos o designados.
Funcionario y Servidor Público. a)
Concepto. Servidor del estado b)
Clases de servidor del estado. a)
Servidor Público b) Servidor
Público. c) Clases de funcionarios
públicos.
Propiciarelintercambiode
opinionesyexperiencias
respectoalosconceptosde
serviciospúblicos.Sedará
ejemplosdeserviciosyelcosto
desumantenimientoque
soportalasociedad
Propiciarelintercambiode
opinionesyexperiencias
respectoalosconceptosde
serviciospúblicos.Sedará
ejemplosdeserviciosyel
costodesumantenimiento
quesoportalasociedad
27. Asignación
de Tareas
28. Lluvia de
Ideas
29. Mando
Directo
30. Análisis
interpretativo
31. Reconoce,
identifica y adquiere
conocimientos sobre
el Concepto de
Servicio Público, y la
identificación de la
calidad del Servicio
Público a nivel local
y nacional en
relación al Derecho
Administrativo
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
- Rúbricas de
Evaluación
7ma semana

6. SEGUNDA UNIDAD:
COMPETENCIAS
ESPECÍFICAS
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE
METODOLOGÍA
INDICADORES DE
LOGRO
INSTRUMENTOS
DE EVALUACIÓN
SEMANA /
FECHA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Comprender que la
función administrativa
es la actividad
estatal que tiene por
objeto la realización y
ejecución práctica de
contenidos estatales
mediante medios y
actos. Analizar y
comprender que la Ley
N° 27815 Ley del Código
de Ética de la Función
Pública norma los
principios de la Función
Pública
Acto administrativo 1) Hechos
jurídicos 2) Actos jurídicos 3)
Acto administrativo a)
Concepto b) Requisitos de
validez del acto administrativo
c) Clasificación del acto
administrativo d) Efectos
jurídicos del acto
administrativo e) Eficacia del
acto administrativo f)
Notificación g) Extinción del
acto administrativo g) Formas
de extinción del acto
administrativo.
Diferencias entre acto
administrativo y acto de
administración interna
Intercambiar opiniones
respecto a que los
servidores públicos
tienen que adecuar su
conducta hacia el
respeto a la
Constitución y las leyes.
Seanalizaránlos
diferenteselementosdel
actojurídicocomola
declaracióndevoluntad
delaadministraciónysus
diferentesclasesde
manifestación.Asimismo,
sedeterminarálos
requisitosdevalidezde
losactosadministrativos
comoloscausalesde
nulidad.Sedeterminará
elsignificadodecada
principiodelaFunción
Pública.
32. Asignación
de Tareas
33. Lluvia de
Ideas
34. Mando
Directo
35. Análisis
interpretativo
36. Reconoce,
identifica y
adquiere
conocimientos
sobre el Acto
Administrativo
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
- Rúbricas de
Evaluación
9na y 10ma
semana
Analizar y comprender
que cuando una persona
natural o jurídica de
Derecho Público o
Derecho Privado causa
daño a otra, está
obligada a reparar el
daño o indemnizarlo.
Comprender que la
administración pública
mediante los controles
que realiza, genera
relaciones jurídicas,
Ejecución de los actos
administrativos
Formas de Ejecución del acto
administrativo
Perdida de Ejecutoriedad del
acto administrativo
Ejecución Forzosa,
notificación, medios de
Se realizará a través del
intercambio de
opiniones sobre las
responsabilidades que
acarrean las faltas o
delitos cometidos por
funcionarios y
servidores públicos en
el ejercicio del cargo.
La regulación contractual
regulado por el Derecho
Debatir e intercambiar
opiniones sobre las
responsabilidades del
funcionarioyservidores
públicos. Asimismo se
hará un estudio
práctico sobre los tipos
de contratos
empleados en la
FunciónPública.
37. Asignación
de Tareas
38. Lluvia de
Ideas
39. Mando
Directo
40. Análisis
interpretativo
41. Reconoce,
identifica y
adquiere
conocimientos
sobre la
´Responsabilidad
de la Función
Pública en relación
al Derecho
Administrativo
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
11va
12va
13va
semana

7. tanto en el Derecho
Privado como en el
Derecho Público.
ejecución forzosa, ejecución
coactiva
Ley 27815, Ley del Código de
Ética de la Función Pública.
Contrato administrativo: 1)
Concepto de contrato: a)
Concepto etimológicos b)
Concepto jurídico. 2) Aspecto
legal del contrato
administrativo en el Perú. 3)
Clases de contrato
administrativo.
Normatividad que expide el
Gobierno Central.
Normatividad que expide el
Gobierno Regional.
Normatividad que expide el
Gobierno Municipal.
Público difiere de la
regulación de los contratos
civiles, los cuales tienen su
basamento en el principio
deconsensualismo
- Rúbricas de
Evaluación
Diferenciar la
normatividad
jurídica que expide
el gobierno
Central, el
Gobierno Regional
y el Gobierno
Municipal.
Los sistemas administrativos
en la administración pública.
Control, presupuesto,
abastecimientos,
planeamiento Estratégico,
contabilidad, modernización
del estado, tesorería, inversión
pública, recurso humanos y
defensa del estado.
El Principio de legalidad y la
potestad reglamentaria.
Legalidad sustancial y legalidad
formal. Carácter normativo de
los Reglamentos. Clases de
Reglamentos La relación entre
Análisis, interpretación
y debate de casos sobre
los sistemas
administrativos, a
través del uso de
materiales de lecturas,
videos, Power Point. etc
Exposición temática,
análisis y debate a
través del Power Point
y de casos. Determinar
los tipos de
reglamentos y la
legalidad de los
mismos
42. Asignación
de Tareas
43. Lluvia de
Ideas
44. Mando
Directo
45. Análisis
interpretativo
46. Reconoce,
identifica y
adquiere
conocimientos
sobre los Sistemas
Administrativos
de la
Administración
Pública
Registro auxiliar
-Guía de
observación
-Guía de entrevista
individual y grupal.
-Lista de cotejo
- Rúbricas de
Evaluación
14va
Y
15va
semana

8. EXAMEN DE FIN DE CURSO semana 17
Reglamento y Acto
administrativo. Procedimiento
para la manifestación de
voluntad de la administración

9. 47. ESTRATEGIAS METODOLOGÍCAS
A razón de la Pandemia generada por el COVID-19 la asignatura será desarrollada de forma no
presencial (virtual) a través de la plataforma virtual de Google for Education y se harán uso de las
herramientas tecnológicas que ofrece el google suite (classroom, meet, drive, jamboard, youtube,
lumin pdf, etc).
Se hará uso de las siguientes estrategias y recursos:
47.6. Estrategias de enseñanza:
Los métodos y estrategias a emplearse en el desarrollo de la asignatura están enmarcadas dentro de los
métodos activos participativos sincrónicas y asincrónicas, como lluvia de ideas, exposición y diálogo,
redescubrimiento en equipo, lectura comentada, investigación grupal e individual. Las técnicas se
aplicarán en función a los métodos que se indican para cada uno de los contenidos a desarrollarse:
Exposición, diálogo, formulación de preguntas para el análisis, método de proyectos, aprendizaje basado
en problemas.
47.7. Estrategias de aprendizaje:
Aprendizaje por descubrimiento, aprendizaje basado en problemas, análisis, deducciones e inferencias,
ensayos, monografías, elaboración de organizadores visuales, cuadros de doble entrada y diagramas.
47.8. Recursos educativos (medios y materiales)
Para la educación virtual se empleará:
- Plataforma virtual
- Biblioteca virtual
- Videos
- Módulo de la asignatura
- Diapositivas
- Pizarra digital
- Etc.
48. ACTIVIDADES DE TUTORÍA, RESPONSABILIDAD SOCIAL E INVESTIGACIÓN
6.1. Actividades de Tutoría.
Se motiva, supervisa y monitorea a los estudiantes a participar de manera activa y
comprometida en las actividades de tutoría programadas (sesiones de tutoría semanal,
actividades deportivas, pedagógicas, psicológicas, de esparcimiento, culturales, entre otros)
en coordinación con los tutores designados.
6.2. Actividades de Responsabilidad Social.
Se promueve en coordinación con el docente encargado, previa aprobación del plan de
trabajo y autorización de la Oficina Central de Responsabilidad Social, de las actividades que
los estudiantes realicen que será: Conociendo y Difundiendo Derechos Fundamentales.
Actividad Lugar Beneficiarios Fecha
Grupal e
individual
Conociendo y
Difundiendo
Derechos
Fundamentales
A través de las diversas
plataformas de
comunicación virtual
(prohibido convocar a
grupos de personas)
Entorno familiar,
vecinal, comunidad,
ciudad.
6.3. Actividades de investigación.
Realizar las actividades programadas por la unidad de investigación establecida para cada ciclo
de estudio (fichas de resumen, organizadores del conocimiento, resúmenes, reseñas de
lecturas, monografías, informes de diagnóstico, elaboración y aplicación del proyecto,
informe final de tesis y artículos científicos).
a. Investigación Formativa
Actividad de Investigación Producto Fecha de entrega

10. Investigación sobre la diversidad de
norma administrativa de control en el
Sistema Estatal (por Entidades)
Identificación del porque
la variedad de normativa
que regula el sistema de
control del funcionario o
servidor administrativo
49. EVALUACIÓN
Es permanente y se realiza tomando en consideración el reglamento de evaluación de la carrera
profesional. Se realiza en base a los contenidos y el logro de las competencias propuestas durante el
proceso del desarrollo del curso.
Comprende tareas académicas, examen de medio curso, examen de fin de curso y examen
sustitutorio.
Considerar instrumentos de evaluación (listas de cotejo, guías de observación, etc.)
Se considerada los siguientes criterios de evaluación:
• Se considera la participación en las actividades de tutoría, responsabilidad social e investigación
en cada tarea académica.
El puntaje final del alumno es el resultado de:
- La nota final corresponde al promedio de las tres evaluaciones
- El examen sustitutorio reemplazara la nota del examen final
- La nota final aprobatoria es la precisada en el reglamento de evaluaciones
50. BIBLIOGRAFIA
1. Bacacorzo, Gustavo 1998. Derecho Administrativo del Perú (Tomo I y II) Editorial Gaceta Jurídica. 2da.
Edición. Lima.
2. Bielsa, Rafael. 2010. Derecho Administrativo, Editorial La Ley. Buenos Aires, Argentina.
3. Calderon Sumarriva Ana. 2010. el ABC del Derecho Administrativo. Editorial EGACAL. Código. DE 3218.
Ubicación F 1. Lima
4. Cassagne Juan Carlos. 2010. Derecho Administrativo Tomo I y II. Palestra Editores. Lima. Código DE 3082 -
3083. Ubicación G 6. Lima
5. Cervantes Anaya Dante A. 2013. Manual de Derecho Administrativo. Editorial RODHAS. Ediciones Legales.
Código. DE 3761. Ubicación H 10.
6. Comadira Julio Rodolfo. 2006. Elementos de Derecho Administrativo. Ediciones: Lexis-Nexis. Buenos Aires.
Argentina. Código. DE 2327. Ubicación 09.
7. Dromi, José Roberto. 1973. Instituciones de Derecho Administrativo. Editorial ASTREA de R. DEPALMA,
Universidad de Texas. Estados Unidos.
8. Fiorini, Bartolomé A. 1979. Manual de Derecho Administrativo. Ed. Plus Ultra. Bs. As. Argentina.
9. García de Enterría, Eduardo y Ramón Fernández, Tomás. 1993 Curso de Derecho Administrativo T I y II.,
Editorial CIVITAS S.A., Sexta Edición, Madrid. Código. DE 1741. Ubicación 04
10. Huapaya Tapia Ramón. 2013. Administración Pública. Derecho Administrativo y Regulación. Código. DE
3870. Ubicación 15.
11. Patron Faura Pedro; Patron Bedoya Pedro. 2004. Derecho Administrativo y Administración Pública en el
Perú. Ed. GRIJLEY. Octava Ed. Lima-Perú. Código. DE 1787. Ubicación 06.
12. Ruiz-Eldredge Rivera, Alberto 2000. Manual de Derecho Administrativo. Primera Edición. Editorial Gaceta
Jurídica. Lima.
13. Vásquez Campos José. 2010. Derecho Administrativo. Editorial: Ediciones Jurídicas E.I.R.L. Lima, Perú.
Código. DE 2714. Ubicación 0.
Huánuco,04 de abril 2022
Alexander D. Vargas Contreras
Docente UDH
PTA+EMC + EFC = PF
3
PTA = Promedio Tarea Académica
EMC = Examen de medio curso
EFC = Examen Final de Curso
PF = Promedio Final
E
M
C
=
E
x
a
m
e
n
d
e
m
e
d
i
o