Viešojo sektoriaus projektai vykdomi jau ilgą laiką. Nusistovėjusi projektų eiga visiems įprasta. Prieš metus valstybinių informacinių sistemų gyvavimo ciklo metodika buvo papildyta iteraciniu-inkrementiniu (Agile) vykdymo metodu, bet projektai vykdymas mažai tepasikeitė. Dažniausiai panaudojamas Ctrl+C ir Ctrl+V ir startuojamas naujas projektas. Tik nedaugelyje projektų mėginama pritaikyti Agile praktikas. Norime pasidalinti kai kuriais pavyzdžiais ir mintimis kaip valstybinius projektus galima padaryti labiau „Agile'iškus“.

1. Agile taikymas viešojo
sektoriaus projektuose - kaip
įgyvendinti praktiškai?
Arūnas Stonis

2. Kodėl aš čia?

3. Ką sako viešųjų pirkimų įstatymas
• Laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo,
proporcingumo ir skaidrumo principų
• Prižiūri viešųjų pirkimų tarnyba
• Vykdoma per centrinę viešųjų pirkimų informacinę sistemą
• Techninėje specifikacijoje apibūdinamas norimas rezultatas arba nurodomi
funkciniai reikalavimai
• Pirkimo sąlygos sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos!
Ką sako valstybės IS gyvavimo ciklo metodika?
• Galima (rekomenduojama) naudoti iteracinį-inkrementinį metodą

4. Kaip praktikoje vykdomi valstybiniai projektai?
Galimybių studija /
Investicinis projektas
Finansavimas / ES Parama
Techninė
specifikacija
& Pirkimo
dokumentai €
IS registravimas
Įrangos pastatymas
IS Kūrimas
IS viešinimas
Techninės priežiūros vykdymas
IS palaikymas + plėtra
Projekto auditas
Įrangos aptarnavimas
12 12 24 38+
Investicinis (administracinis) partneris
Kitų sistemų keitimas

5. Realiai (taikomas Scrum)
Formaliai (Krioklio metodas)
Kaip praktikoje vykdomas IS kūrimo projektas?
Analizė Projektavimas Konstravimas Diegimas Mokymai Priėmimo testavimas Bandomoji eksploatacija Garantinis
Projekto valdymas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Scrum Under Waterfall (SUW): https://www.google.com/search?q=scrum+under+waterfall&ie=utf-8&oe=utf-8
Projekto valdymas

6. Sodra - Apdraustųjų, išmokų gavėjų ir draudėjų informavimo ir konsultavimo
interaktyvių elektroninių paslaugų sistemos sukūrimas ir įdiegimas (ADIS)
• Faktai apie projektą:
• Didelis ir sudėtingas projektas
• Užtruks 1.5 metus
• Dirba 10 – 20 specialistų
• Kartu dirba daug tiekėjų, integruojama ir keičiamos susijusios sistemos
• Agile (ir ne tik) praktikos:
• Iteracinis, inkrementinis projekto planas
• Suplanuoti rezultatai klientui kas mėnesį
• Scrum iteracijos kas dvi savaitės
• Daily standup‘ai, retrospektyvos, vidiniai planavimo susitikimai
• Mėnesiniai PVK peržiūros su klientu
• Apibrėžtas detalus projekto reglamentas (vykdymo planas)
• Pastebėjimai:
• Sprinto rezultatai neaktuojami, tačiau jie buvo peržiūrimi kliento, anksčiau
sutvarkomi, kontroliuojami ir ženkliai lengviau aktuojami etapo pabaigoje
• Ne visada pavyko paruošti iteracijų pabaigoje veikiantį produktą – nemažai įtakojo
projekto integracinė specifika
• Projekto techninė priežiūra turi daug daugiau darbo peržiūrėti tarpinius rezultatus
• Sudėtinga rasti visiems tinkamas projekto būsenos metrikas
• Vidinės komandos darbuotojų pasitenkinimas pranoko lūkesčius

7. Ką ir kaip galima tobulinti?
• Projektas vykdomas iteracijomis (sprintais), iteracijos pabaigoje
oficialiai priduodamas ir aktuojamas veikiantis funkcionalumas
• Paskiriamas informacinės sistemos savininkas kuris turi užtektinai
įgaliojimų nuspręsti kaip turi būti vystoma sistema (prioritetus,
funkcionalumą, išsirinkti variantus, priimti rezultatus)
• Projektuose palikti buferį papildomam funkcionalumui įgyvendinti.
(buferis atvirkščiai proporcingas projekto neapibrėžtumui)
• Glaudesnis bendradarbiavimas. Reguliarūs rezultatų aptarimai su
projekto komanda, bendros įdėjų generavimo sesijos ir pan.

8. Pirkimo pavyzdžių analizė

9. Lietuvos Bankas: .net ir pl/sql programuotojai
• Preliminari sutartis pasirašoma su 5 tiekėjais
• Dėl kiekvieno ateities užsakymo varžosi pateikdami pasiūlymus
• 5600 .net ir 5200 pl/sql valandų per 4 metus
• Programuotojas privalo kiekvieną dieną registruoti valandas
• Dirbama banko arba tiekėjo patalpose (nurodoma užsakyme)
https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=231749&LID=281154
https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=229381&LID=278594

10. VUL Santariškių klinikos: Pažangios
telemedicinos paslaugos
• Sumokama tarpiniais mokėjimais Projekto įgyvendinimo metu už
faktiškai atliktas užduotis pagal Šalių patvirtiną Mokėjimų grafiką
• Techninėje specifikacijoje numatytus reikalavimus galima patikslinti
pasirašant funkcionalumo realizavimo pakeitimo ar patikslinimo
protokolą
• Techninėje specifikacijoje surašyti 67 funkciniai (naudotojo
pasakojimų formatu (angl. User story)) ir 337 nefunkciniai reikalavimai
• Naudotojo pasakojimai apjungti į 6 etapus
• https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=157455&LID=195410

11. CVPA: Vidinės IS vystymo paslaugos
• Projekto valdymas turi būti vykdomas atsižvelgiant į geriausias
pasaulio projektų valdymo praktikas ir standartus (PMP, PRINCE2, PMI
AGILE)
• 4000 valandų per 3 metus
• Pateikiamas užduočių sąrašas
• https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=219830&LID=268178

12. VL ir IVPK: Elektroninių prašymų sistemos
konkursas
• 8 el. paslaugos, 4 sprendimai, 21 el. formos, 700 papildomos valandos
modifikavimui (pateikiant papildomą užsakymą)
• Darbai turi būti vykdomi iteraciniu principu
• Iteracijos rezultatas pilnai veikiančios el. paslaugos
• Darbų eiliškumas gali būti keičiamas
https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=196983&LID=241734

13. Kaip vykdomi europos komisijos (vyriausybių
vyriausybės) projektai?
• Laiko ir sanaudų sutartis
• Agile RUP@EC naudojamas sistemos kūrimui
• Pasirenkami trys tiekėjai. Specialistai atrenkami kiekvienam projektui
atskirai, sudalyvauja pokalbyje. Dirba Europos komisijos patalpose.
• Dalis išeities kodo (source code) prieinama visiems (open source)
http://ec.europa.eu/dgs/informatics/procurement/useful_documents/index_en.htm

14. Ką daro latviai? (iš Agile Riga Day pristatymo)
• Keičia viešųjų pirkimų įstatymą (yra
draft versija) pagal naują Europos
komisijos direktyvą (yra nepatvirtinta
final versija)
• Siūlo keisti Pirkimo dokumentus ir
Technines specifikacijas, surinko
gerasias praktikas
• Nori didinti pokyčių buferį (dabar yra
25%)
• Esant dideliam neapibėžtumui siūlo
fixed price naudoti žinomam
funkcionalumui o likusią dalį palikti
T&M
Darbai Paprasti Vidutiniai Sudėtingi
Ekraninės formos
Funkcijos
Algoritmai
Duomenų apdorojimo funkcija
Duomenų bazės objektai
Paprasti klasifikatoriai
Hierarchiniai klasifikatoriai
Vidinės integracijos
Išorinės integracijos
Ataskaitos

15. Diskusija