High-level Meeting & Workshop on Environmental and Scientific Open Data for Sustainable Development Goals in Developing Countries. Madagascar, 4-6 December 2017

1. RAONIVELO Andrianianja
Chef de service Reflexion et Orientation
Direction CERVO
Bureau National de Gestion des Risques et des Catastrophes
Atelier International sur les Données Environnementales et Scientifiques ouvertes
–
05-06 Septembre 2017
-Hôtel Carlton-
GESTION DES RISQUES ET DES CATASTROPHES
ET INSECURITE ALIMENTAIRE

2. Retour d’expérience
Post crise
Gestion de
la crise
PNGRC – SNGRC
Mainstreaming de la RRC
IEC
Plan de contingence
Prépositionnement
SAP
Exercice de simulation
Connaissance
des risques
Informations
Et données
Réparer
Prévision

3. La gestion des informations est
au cœur de la Gestion des risques et des catastrophes
Définition de la crise
« La crise est une situation insolite caractérisée par
son instabilité, qui oblige à adopter une gouvernance
spécifique pour revenir au mode usuel de vie . »

4. Le CERVO

5. Direction rattachée au sein du
Bureau National de Gestion des Risques et des catastrophes (BNGRC).
Décret de création portant le n°2012-692 en date du 10 juillet 2012 en conseil du
Gouvernement, dans le but de fournir, pour les autorités de l'Etat, le BNGRC et ses
partenaires humanitaires, des outils de prises de décisions en cas de gestion des
catastrophes d'origine naturelle ou anthropique.

6. MANDAT DU CERVO
 Assurer une veille permanente sur la situation de crise dès que le BNGRC son Centre
Opérationnel (CO) ;
 Assurer la collecte, le traitement et l’analyse des données et de toutes informations
pertinentes concernant les évènements graves menaçant la sécurité civile ;
 Etablir un bulletin journalier sous forme des points de situation, des bulletins flash ou tout
autre document permettant de renseigner sur l’évolution de la situation de crise et qui sont
destinés à l’ensemble des autorités compétentes et des partenaires ;
 Proposer des actions à entreprendre comme la priorisation des zones d'intervention
immédiate selon les différents moyens disponibles ;
 Assurer la diffusion des informations et des décisions du BNGRC
En période de crise

7. MANDAT DU CERVO
En période hors crise
 La mission est orientée plutôt vers la recherche, en collaboration étroite avec
l'Université d'Antananarivo et autres entités spécialisées
 Participation dans le processus de préparation (RETEX, PLAN DE CONTINGENCE,
ENRICHISSEMENT DES DONNEES SECTORIELLES …)

8. ALEAS PRIS EN CONSIDERATION ACTUELLEMENT
DANS LE MANDAT DU CERVO
 Cyclone et inondation
 Glissement de terrain, séisme
 Incendie
 Risques chimiques et radiologiques
 Risques sanitaires et épidémiologiques
 Insécurité alimentaire
 ****

9. QUELQUES DONNEES HISTORIQUES
SUR LES ALEAS CYCLONES-
INONDATIONS ET INCENDIES

10. FORMATIONS CYCLONIQUES
IMPACT DE CYCLONES ET INONDATIONS
- DEGATS HUMAINS -
Nombre de régions impactées
par les cyclones et les inondations

11. Les incendies au niveau des régions
REGIONS 2 012 2 013 2 014 2 015 2 016 2 017
ALAOTRA MANGORO 3 232 200 - 500 905 233
AMORON'I MANIA 59 - 315 3 266 60
ANALAMANGA 1 735 141 1 470 1 567 2 917 257
ANALANJIROFO 1 556 75 362 158 4 834 -
ANDROY 15 - 1 357 8 185 -
ANOSY 519 619 1 770 89 523 156
ATSIMOANDREFANA 113 - 439 333 506 32
ATSIMOATSINANANA - 404 8 1 560 719 2 494
ATSINANANA 5 478 725 136 1 696 1 739 3 712
BETSIBOKA 451 - 256 - 933 120
BOENY 282 472 45 363 931 1 498
BONGOLAVA 305 - - 227 341 -
DIANA 392 640 282 247 3 464 38
HAUTEMATSIATRA - - 173 128 320 -
IHOROMBE 202 - 40 - 12 -
IHOSY - - - 50 - -
ITASY - - 26 - 173 -
MATSIATRA AMBONY - - - 8 - -
MELAKY - - 109 21 125 -
MENABE 5 620 758 100 1 502 56
SAVA 30 - - 605 244 16
SOFIA 842 166 1 039 224 945 -
VAKINANKARATRA 199 52 117 308 160 199
VATOVAVYFITOVINANY 411 169 3 335 1 538 11 066 456
MOYENNENATIONALE 659 178 502 406 1 367 389
NOMBRETOTAL 15 826 4 283 12 037 9 733 32 810 9 327
REGIONS 2012 2013 2014 2015 2016 2017
ALAOTRA MANGORO 9 2 2 2 6 2
AMORON'I MANIA 4 0 4 1 3 1
ANALAMANGA 8 2 10 8 26 7
ANALANJIROFO 7 3 6 3 12 0
ANDROY 1 0 1 1 2 0
ANOSY 2 3 3 2 3 1
ATSIMO ANDREFANA 3 0 5 4 3 2
ATSIMO ATSINANANA 0 3 1 4 7 6
ATSINANANA 11 4 4 20 23 11
BETSIBOKA 4 0 3 0 7 4
BOENY 4 3 2 3 8 2
BONGOLAVA 2 0 0 2 2 0
DIANA 6 2 4 3 5 2
HAUTE MATSIATRA 0 0 7 9 7 0
IHOROMBE 1 0 1 0 1 0
IHOSY 0 0 0 1 0 0
ITASY 0 0 1 0 2 0
MATSIATRA AMBONY 0 0 0 1 0 0
MELAKY 0 0 1 2 2 0
MENABE 1 2 2 1 8 1
SAVA 2 0 0 5 6 3
SOFIA 12 2 9 9 13 1
VAKINANKARATRA 7 1 2 5 3 3
VATOVAVY FITOVINANY 2 1 7 9 32 3
MOYENNE NATIONALE 3,58 1,17 3,13 3,96 7,54 2,04
NOMBRE TOTAL 86 28 75 95 181 49
Nombre de sinistrés Nombre de cas d’incendies

12. EXEMPLE D’ANALYSE :
ANTICIPATION ET ORIENTATION
POUR ACTIONS

13. Cyclone et inondation
Exemple cas ENAWO 2017

14. EXEMPLE DE BULLETIN

15. EXEMPLES DE REALISATION en Période de crise

16. EXEMPLES DE REALISATION

17. EXEMPLES DE REALISATION

18. Insécurité alimentaire

19. Quelques remarques
Mise en place du VAC Madagascar (présidé par le
BNGRC et mandat attribué au CRIC, SNGRC 2016)
Mise en place du GTT IPC -2016 (dont le secrétariat
IPC est présidé par le BNGRC et les membres sont la
FAO, WFP, ONN, UNICEF)
Vulnérabilité de la population mesurée à travers le
proxy insécurité alimentaire
Choix de l’IPC pour mesurer la sévérité et classifier
les causes de l’insécurité alimentaire

20. Avant IPC
• Rapport d’analyse établi par le PAM en cas de
chocs
• Indicateurs de suivi de l’insécurité alimentaire
FCS
CSI
CARI = IAS, IAM

21. ADOPTION DE L’IPC
Qu’est-ce que IPC ?

22. Un ensemble de protocoles (outils et
procédures) pour classifier la sévérité et les
causes sévérité de l’insécurité alimentaire à la
convergence de preuves.
Un processus permettant à de multiples parties
prenantes d’échanger des informations et de
former un consensus technique.
Qu’est-ce que IPC ?

23. Analyse
situationnelle
(actuelle/projetée)
Suivi
Évaluation
Mise en œuvre
de l'intervention
Planification de
l'intervention
Analyse de
l’intervention
Le Continuum analyse–intervention
L’IPC dans…
Qu’est-ce que IPC ? (cont.)

24. Classifie la sévérité et les causes de l’insécurité
alimentaire aigüe et chronique pour mieux
éclairer les décisions sur la programmation et les
politiques:
• Relation entre une information complexe et l'action
• Comparabilité en termes d’espace et de temps
• Transparence et responsabilité
• Sert de base à une analyse de l’intervention
• Forge un consensus technique – une plateforme de
partenariat
• Une communication claire et accessible
Valeur ajoutée de l’IPC

25. Classification de la sévérité: 5 phases

26. IPC est :
 Un ensemble de protocoles
permettant de classifier la
sévérité et les causes de
l’insécurité alimentaire et de
fournir des connaissances
concrètes en consolidant un
large éventail de preuves
 Un processus de formation
de consensus technique entre
les principales parties
prenantes
IPC n’est pas:
 Une méthode visant à mesurer
directement l’insécurité alimentaire –
l’IPC fait appel à plusieurs méthodes
 Un outil de collecte d’informations -
bien qu’il puisse éclairer la collecte de
données et mettre en évidence les
lacunes en termes d’information
 Un système d’information; il se
greffe sur les systèmes existants
 Une Analyse de l’intervention– mais
constitue son point de départ et
forme l’analyse de la réponse
Ce que IPC est et Ce qu’il nest pas

27. Mise en oeuvre global de l’IPC
• Plus de 30 pays engagés dans
l’IPC, parmi lesquels environ 20
pays ont établi un GTT IPC
National qui effectuent une analyse
IPC périodique
• Soutien au Cadre Harmonisé (CH)
dans 17 pays en Afrique de l'Ouest
• Plus de 1600 personnes formées
à l’utilisation de l'IPC depuis 2012
(parmi lesquels 32% sont des
femmes)

28. IPC en Madagascar:
Processus et Méthodes

29. • L’analyse s’est reposée sur au moins une seule
preuve directe (selon les protocoles IPC FCS, CSI,
HSS, DDS, taux de mortalité, MAG);
• L’analyse IPC s’est appuyée sur les quatre
indicateurs de sécurité alimentaire: la
consommation alimentaire, l’évolution des
moyens d’existence, l’état nutritionnel des enfants
de moins de 5 ans et la mortalité;
• Plus de 40 preuves indirectes ont été utilisée pour
la classification en tant que preuves indirectes
• Le niveau de confiance de l’analyse est 2.
Méthodes de l’analyse

30. • Gouvernement : MPAE, MSANP, MPPFPS,
ONN, BNGRC, INSTAT, ODR;
• ONG internationales : CARITAS, LOL, CARE
• ONG nationales : CSA et autres ONGs
• Agences UN : FAO, PAM, UNICEF, PNUD
avec l’appui de l’Unité de Soutien Globale de
l’IPC
• Autres partenaires: FEWS NET
Participants

31. Principaux résultats de
l’analyse de la 3eme analyse
IPC juin 2017

32. Situation Actuelle
(Pre-récolte : mars - mai)
32

33. Période projettée (juin à septembre 2017)
33

34. CONSTATS et DEFIS
• Des données sont obsolètes ou manquantes ou non comparables :
démographie (RGPH), santé (EDS), prix des denrées (Riz, mais,…)
• L’analyse nécessite beaucoup de temps et des données de qualités (
exigences pour les données nutritionnelles qui nécessitent un nombre
élevé de ménages avec enfants)
• Nécessité d’avoir des analystes formées sur le protocole IPC mais
provenant de secteurs autres mais en lien avec l’insécurité alimentaire
(SANTE, NUTRITION, STATISTIQUE,….)
• Nécessité d’avoir des analystes IPC de niveau 2 au niveau des régions et au
niveau central. Actuellement, les analyses sont tributaires des analystes
niveaux 2 de la région de la SADC et de l’Afrique de l’EST

35. MISAOTRA TOMPOKO
MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION