3rd Africa Rice Congress Theme 4: Rice policy for food security through smallholder and agribusiness development Mini symposium 2: Policy and price transmission mechanisms affecting rice sector development in Africa Author: David-Benz & Lancon

1. Transmission des prix internationaux du riz
sur les marchés africains :
le long terme, la crise de 2008…
et maintenant ?
Hélène DAVID-BENZ
Frédéric LANÇON

2. Problématique
• Consensus : hausse de la volatilité et du niveau des prix
internationaux (Prakash, 2011 ; HLPE, 2011; Gilbert et Morgan, 2011,
Couharde, 2012…)
• Transmission des prix : enjeu majeur pour les pays à faibles
revenus (notamment riz / pays africains)
• Travaux durant et juste après la crise (CIRAD, MSU) : transmission
hétérogène selon les pays, souvent partielle
• Focale sur 3 pays à comportements contrastés : Sénégal, Mali,
Madagascar
o De relations de long terme à l’évolution récente : changements majeurs ?
o Programmes de relance de la riziculture : quelle incidence sur les marchés
intérieurs ?

3. % de la consommation / tête (kcal)
3 pays contrastés
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Autres aliments
Autres céréales
Riz local
Riz importé
Sénégal
Mali
Madagascar
Source : FAO

4. Méthodologie
• Analyse des prix
o Long terme : 1994 – 2009. Test de
causalité Granger
(cointégration), puis modèles
VECM, VAR et fct de réponse
impulsionnelle
o Choc : 2007 – 2009
o Période récente : 2009 – 2013
• Mesures politiques
Marché international
CAF (25% ou brisures)
Riz importé conso
(capitale)
Riz local conso
(capitale)
Riz local prod
(bassin prod)
• Stratégies des acteurs dominants (import, gros)

5. Transmission sur longue période
500
500
2000
SENEGAL
MADAGASCAR
MALI
400
400
300
300
1500
1000
200
200
MMIL
100
0
500
100
0
94 96 98 00 02 04 06 08
0
94 96 98 00 02 04 06 08
94 96 98 00 02 04 06 08
10
Riz CAF
RIZ importé conso.
RIZ local conso.
RIZ producteur
0
Sénégal
Mali
Madagascar
Marché
international riz importé
Forte (cointégration)
Faible transmission
Très faible
(tendance)
Riz importé - riz
local conso
Forte :
importé  local
Ajustement :
importé  local
Ajustement :
importé  local

6. Lors de la crise internationale
500
500
400
400
300
2000
1500
300
1000
MMIL
200
MALI
MADAGASCAR
0
10
Riz CAF
RIZ importé conso.
RIZ local conso.
RIZ producteur
0
Sénégal
Riz importé
Mali
Riz local
Riz importé
(prod.)
Amplitude de
la hausse(1)
% de la hausse
internationale
250 FCFA/kg
(0,55 $)
103%
158
65%
Madagascar
Riz local
Riz importé
(prod.)
125 FCFA/kg
(0,27 $ )
58%
130
61%
Riz local
(prod.)
74 Ar/kg
(0,03 $)
9%
44
5%
Jul-09
Jan-09
0
Jul-08
Jul-09
Jan-09
Jul-08
Jan-08
Jul-07
Jan-07
0
500
Jan-08
100
SENEGAL
Jul-07
100
Jan-07
200

7. • Niveaux de transmission déterminés par :
o le poids des importations dans l’offre de riz
Sénégal
Mali
Madagascar
Degré de transmission
Fort
Faible à moyenne
Absence
Part du riz importé dans la disponibilité totale en riz
Sénégal : 80 à 90 %
Mali : 10 à 25%
Madagascar : 5 à 15%
o les politiques publiques : exonérations tarifaires, prix
plafond (Sen), subvention à l’import (Sen), déstockage
(Mali), import GtoG (Mada), interdiction d’export (Mali, Mada)
• Stratégies des opérateurs privés (stockage) : limitent
réduisent la « micro » instabilité et contribuent à absorber
une part des chocs

8. Période récente : Sénégal
500
FCFA / kg
400
300
200
M
MIL
Riz producteur
Riz importé (Dakar)
Riz A1Sup (CAF)
100
0
07
08
09
10
11
12
13
Fixation d’un prix plafond au consommateur = > déconnexion du marché
international
Prg de relance de la production =>  production
Mais  des fluctuations saisonnières

9. Période récente : Mali
500
FCFA / kg
400
300
200
100
Riz 25% (CAF)
RIZ importé (Bamako)
RIZ local (Bamako)
RIZ producteur
1
3
1
2
11
1
0
0
9
0
8
0
7
0
Transmission par paliers des variations internationales
Hausse des prix du riz local (2012 >2008) ; écart se creuse avec les prix au
producteur ; forte instabilité des prix producteurs
Incertitudes sur les niveaux de production, officiellement en très forte 
=> baisse des importations

10. Madagascar : période récente
1750
1500
Ariary / kg
1250
1000
750
500
RIZ local (Tana)
RIZ importé (Tana)
Riz 25% (CAF)
250
0
07
08
09
10
11
12
13
Demeure essentiellement déterminé par la conjoncture nationale : crise
politique, incertitudes sur la production et les interventions publiques
2011 : crise lié à désinformation et contexte d’incertitude

11. Conclusion
• Transmission de l’instabilité des prix internationaux sur les marchés
nationaux : ni systématique, ni complète
• Liée à la part des importations dans la couverture des besoins
nationaux => pertinence des politiques visant à limiter la
dépendance alimentaire
• Volatilité des marchés nationaux : avant tout de nature domestique
=> outils de gestion nationale (ou régionale) de l’instabilité à privilégier
• Mais les mesures visant essentiellement le soutien à la production
(sans prise en compte de l’ensemble de la filière), tendent à générer
de l’instabilité
• Politiques de relance « politico-médiatiques » => effets d’annonce
déstabilisateurs
• Stratégies des « grands » acteurs privés (et proximités des décideurs)
=> stratégies PPP à développer dans la gestion des stocks