استهدف مشروع دعم المشاركة الايجابية تحسين الاحوال المعيشية ل 90 الف اسرة في صعيد مصر. انطلق المشروع من نموذج الامان المعيشي للاسرة وتمكن من تكييفة مع السياق المصري واعدادة اجرائيا في خطوات وادوات واضحة تساعد في تحديد الاحتياجات والاولويات. العرض يحاول تلخيص خبرة واحد من اهم المشروعات التنموية في مصر

1. ‫في‬ ‫المعيشي‬ ‫االمان‬ ‫نموذج‬ ‫استخدام‬
‫التنموية‬ ‫التدخالت‬ ‫تصميم‬
‫االيجابية‬ ‫المشاركة‬ ‫دعم‬ ‫مشروع‬ ‫خبرة‬

2. ‫اسم‬‫المشروع‬‫مشروع‬‫دعم‬‫المشاركة‬‫االيجابية‬(Capability Enhancement
through Citizen Action –CAP)
‫االطار‬‫الزمني‬‫يوليو‬1999–‫مارس‬2004
‫الهدف‬‫الحد‬‫من‬‫فقر‬‫القدرات‬‫والدخل‬‫ل‬90‫الف‬‫اسرة‬‫في‬‫المجتمعات‬‫الريفية‬
‫في‬7‫محافظات‬‫في‬‫صعيد‬‫مصر‬(،‫اسوان‬،‫قنا‬،‫اسيوط‬‫بني‬‫سويف‬،
‫الفيوم‬)
‫الهيئة‬‫المنفذة‬‫هيئة‬‫كيرالدولية‬‫في‬‫مصر‬
‫المنهجية‬‫اقتراب‬‫االمان‬‫المعيشي‬‫لالسرة‬(Household Livelihood
Security)

3. ‫االمان‬ ‫اطار‬ ‫هو‬ ‫ما‬‫المعيشي؟‬
•‫لألسره‬ ‫المعيشى‬ ‫األمان‬ ‫إقتراب‬(Household
livelihood Security)‫هو‬‫يركز‬ ‫مرجعى‬ ‫مفاهيمى‬ ‫إطار‬
‫االجت‬ ‫الوحدة‬ ‫بإعتبارها‬ ‫للتحليل‬ ‫كوحده‬ ‫المعيشيه‬ ‫األسره‬ ‫على‬‫ماعية‬
‫تجميع‬ ‫بها‬ ‫المناط‬ ‫االقتصاديه‬‫الموارد‬‫اإلحتيا‬ ‫لتلبيه‬ ‫والجهود‬‫جات‬
‫األساسيه‬‫ألعضائها‬
•‫األمان‬ ‫يعتمد‬‫المعيشى‬‫على‬‫والموارد‬ ‫القدرات‬,‫أو‬ ‫الماديه‬ ‫سواء‬
‫للمعيشه‬ ‫الضروريه‬ ‫واألنشطة‬ ‫اإلجتماعيه‬.‫الم‬ ‫النظام‬ ‫ويتصف‬‫عيشى‬
‫معالجة‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫األسره‬ ‫تكون‬ ‫عندما‬ ‫والتواصل‬ ‫باألمان‬‫الضغوط‬
‫الصدمات‬ ‫عن‬ ‫الناجمه‬‫وأن‬ ،‫وتقدم‬ ‫ومواردها‬ ‫قدراتها‬ ‫وتعزز‬ ‫تحفظ‬
‫الجديدة‬ ‫لألجيال‬ ‫الرزق‬ ‫لسبل‬ ‫فرص‬

5. ‫النموذج‬ ‫جاذبية‬ ‫عناصر‬
‫اإلجتماعيه‬ ‫والهياكل‬ ‫العالقات‬ ‫مجمل‬ ‫ضوء‬ ‫فى‬ ‫الفقر‬ ‫تفهم‬
‫المعيشى‬ ‫للنظام‬ ‫األبعاد‬ ‫المتعدده‬ ‫النظره‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬
‫مر‬ ‫فى‬ ‫الحياه‬ ‫نوعيه‬ ‫لتحسين‬ ‫وطموحاتهم‬ ‫الناس‬ ‫إختيار‬ ‫ووضع‬‫كز‬
‫والتخطيط‬ ‫التحليل‬
‫تحلي‬ ‫إجراء‬ ‫على‬ ‫القدره‬‫ل‬
‫كلى‬
‫يكونوا‬ ‫أن‬ ‫المباشرين‬ ‫والشركاء‬ ‫الحق‬ ‫ألصحاب‬ ‫اإلطار‬ ‫يسمح‬
‫المشروع‬ ‫مراحل‬ ‫كل‬ ‫فى‬ ‫بفاعليه‬ ‫مشاركين‬
‫المشاركة‬ ‫تحفيز‬
‫حيه‬ ‫ظاهره‬ ‫بوصفها‬ ‫الفقر‬ ‫بظاهره‬ ‫باإلحاطه‬ ‫النموذج‬ ‫هذا‬ ‫يسمح‬
‫ومراوغه‬
‫والدينامي‬ ‫المعمق‬ ‫الفهم‬
‫الفقر‬ ‫لظاهره‬
‫اإلحتياجات‬ ‫وتحديد‬ ‫القطاعيه‬ ‫التدخالت‬ ‫ترابط‬ ‫على‬ ‫تأكيد‬,‫بح‬‫تأتى‬ ‫يث‬
‫وأولوياتهم‬ ‫الناس‬ ‫إحتياجات‬ ‫لتعالج‬ ‫التدخالت‬,‫خب‬ ‫على‬ ‫والبناء‬‫راتهم‬.
‫يحقق‬ ‫بما‬ ‫التدخالت‬ ‫منهجه‬
‫والفاعليه‬ ‫المشاركه‬

6. ‫والصعوبات‬ ‫القيود‬
‫يتطلب‬‫تجميع‬‫كم‬‫كبير‬‫من‬‫المعلومات‬‫الكمية‬‫والكيفية‬
‫طول‬‫الوقت‬‫الالزم‬‫للتنفيذ‬‫الذي‬‫يمتد‬‫لثالثة‬‫اشهر‬
‫صعوبة‬‫الحصول‬‫على‬‫المعلومات‬‫من‬‫االطراف‬‫الحكومية‬
‫يتطلب‬‫مهارة‬‫وايمان‬‫من‬‫الممارسين‬‫التنمويين‬
‫يتطلب‬‫جمعيات‬‫اهلية‬‫مستعدة‬‫للتغيير‬‫الداخلي‬‫واالنفتاح‬‫عل‬‫ى‬
‫المجتمع‬.

7. ‫للعوائق‬ ‫التصدي‬
«‫أول‬‫غري‬ ‫كانت‬ ‫المفاهيم‬ ‫بعض‬ ‫المفاهيم‬ ‫من‬ ‫صدمة‬ ‫لنا‬ ‫حصلت‬ ‫يوم‬‫بة‬
‫االجتماعية‬ ‫والشرائح‬ ‫القدرة‬ ‫فقر‬ ‫مثل‬«
«‫اإلطار‬‫وطويل‬ ‫ثقيل‬ ‫لنا‬ ‫بدا‬..ً‫ال‬‫فع‬ ‫مفيد‬ ‫هو‬ ‫هل‬ ‫نتسائل‬ ‫وكنا‬«
«‫وبعد‬‫األولي‬ ‫الصدمة‬‫استشعرنا‬‫وكان‬ ، ‫اإلطار‬ ‫أهمية‬‫هو‬ ‫همنا‬‫غسل‬
‫مصري‬ ‫نموذج‬ ‫يصبح‬ ‫حتى‬ ‫النيل‬ ‫بمياه‬ ‫اإلطار‬‫خالص‬»

8. ‫الجمعيات‬ ‫قبول‬
‫عبر‬ ‫العقبة‬ ‫تجاوز‬ ‫امكن‬:
•‫داعم‬ ‫حكومي‬ ‫شراكة‬ ‫هيكل‬
•‫الجمعيات‬ ‫على‬ ‫الفوائد‬ ‫ترويج‬
•‫المجتمعية‬ ‫القيادات‬ ‫من‬ ‫عمل‬ ‫لجنة‬ ‫تكوين‬
«910‫متطوع‬,‫منهم‬ ً‫ال‬‫ك‬ ‫أنفق‬10‫أدنى‬ ‫كحد‬ ً‫ا‬‫إسبوعي‬ ‫ساعات‬,‫بما‬
‫يعنى‬82‫الجماع‬ ‫التعلم‬ ‫عمليات‬ ‫أكبر‬ ‫من‬ ‫واحده‬ ‫فى‬ ‫تطوع‬ ‫ساعة‬ ‫ألف‬‫ى‬
‫والبحث‬‫التنموى‬»

10. ‫التنفيذ‬ ‫مراحل‬
‫واالساليب‬ ‫االدوات‬ ‫المرحلة‬
.1‫بالمشاركة‬ ‫الوصف‬ ‫اداة‬ ‫تطوير‬
.2‫خريطة‬ ‫رسم‬‫والخدمات‬ ‫السكان‬
.3‫االجتماعي‬ ‫االقتصادي‬ ‫الوصف‬ ‫صياغة‬
‫ا‬.‫االقتصادي‬ ‫االطار‬ ‫وصف‬
‫االجتماعي‬
.1‫ممثلين‬ ‫مع‬ ‫بؤرية‬ ‫لقاءات‬‫فئة‬ ‫لكل‬
.2‫قبل‬ ‫حدة‬ ‫على‬ ‫فئة‬ ‫لكل‬ ‫التعرض‬ ‫خريطة‬ ‫رسم‬
‫وبعدة‬ ‫التعرض‬
.3‫للشرائح‬ ‫المقارن‬ ‫التحليل‬ ‫لقاء‬
‫ب‬.‫االجتماعي‬ ‫الفئات‬ ‫وصف‬‫ة‬
.1‫التعرض‬ ‫لدرجة‬ ‫طبقا‬ ‫الفئات‬ ‫ترتيب‬
.2‫الفئة‬ ‫مع‬ ‫المؤسسية‬ ‫العالقة‬ ‫تقييم‬
.3‫المستهجفة‬ ‫الفئة‬ ‫اختيار‬
‫ج‬.‫المستهدف‬ ‫الفئة‬ ‫تحديد‬‫ة‬

11. ‫الفئات‬ ‫وصف‬ ‫اداة‬ ‫صورة‬
‫فئة‬2 ‫فئة‬1
‫نقي‬ ‫مياة‬ ،‫صحة‬ ،‫سكن‬ ،‫تعليم‬ ،‫غذاء‬،‫ة‬
‫عالقات‬
‫االساسية‬ ‫االحتياجات‬
‫موارد‬ ،‫اصول‬ ،‫وقت‬ ،‫مهارات‬ ،‫دخل‬
‫عالقات‬ ،‫اضافية‬
‫االشباع‬ ‫وسائل‬
‫دخولم‬‫االبناء‬ ‫زواج‬ ،‫امراض‬ ،‫مدارس‬ ‫زالطوارئ‬ ‫االزمات‬
‫تقليل‬ ،‫السلف‬‫التمدرس‬ ‫ةقف‬ ،‫الغذاء‬،
‫اصول‬ ‫بيع‬
‫التأقلم‬ ‫اساليب‬
‫المشكالت‬

12. ‫الفئات‬ ‫بين‬ ‫المقارنة‬ ‫اداة‬ ‫صورة‬
‫اجمالي‬ ‫المهارات‬ ‫االمان‬ ‫شبكات‬ ‫المالية‬ ‫الموارد‬ ‫الفئات‬
‫جودة‬ ‫عدد‬ ‫انتظام‬ ‫حجم‬
‫فئة‬1
‫فئة‬2

13. ‫د‬.‫المستهدفة‬ ‫الفئة‬ ‫مع‬ ‫العمل‬
.1‫مظاهر‬ ‫تحديد‬‫ا‬ ‫من‬ ‫ممثلين‬ ‫مع‬ ‫بؤري‬ ‫لقاء‬ ‫عبر‬ ‫للفئة‬ ‫التعرض‬‫لفئة‬
.2‫تحليل‬‫مستويات‬ ‫ثالثة‬ ‫عبر‬ ‫المحددة‬ ‫التعرض‬ ‫مظاهر‬(‫مستوي‬
‫الفاعل‬ ‫االطراف‬ ‫مستوي‬ ،‫االساسية‬ ‫االحتياجات‬ ‫اشباع‬ ‫وسائل‬،‫ة‬
‫العام‬ ‫السياق‬ ‫مستوي‬)
.3‫تحليل‬‫المذك‬ ‫الثالث‬ ‫المستويات‬ ‫على‬ ‫للفئة‬ ‫المتاحة‬ ‫الفرص‬‫ورة‬
.4‫بناء‬‫متطلبات‬ ‫معظم‬ ‫تجاوز‬ ‫تتضمن‬ ‫للفئة‬ ‫مستقبلية‬ ‫رؤية‬‫وابعاد‬
‫الراهنة‬ ‫التعرض‬ ‫حالة‬
.5‫اختيار‬‫لمعايير‬ ‫طبقا‬ ‫التدخالت‬ ‫من‬ ‫االولي‬ ‫المجموعة‬(‫اولوية‬
‫الجمعية‬ ‫قدرة‬ ،‫الجمعية‬ ‫خبرة‬ ،‫المشكلة‬.

14. ‫التعرض‬ ‫مظاهر‬ ‫تحليل‬ ‫اداة‬ ‫صورة‬
‫العام‬ ‫السياق‬ ‫االطراف‬
‫الفاعلة‬
‫اشباع‬ ‫وسائل‬
‫االحتياجات‬
‫جوانب‬
‫التعرض‬
‫التعليم‬
‫المياة‬
‫السكن‬
‫الصحة‬

16. ‫الشراكة‬ ‫فهم‬
•‫إتحاد‬‫المنظمات‬ ‫أشكال‬ ‫مختلف‬ ‫فى‬ ‫ومفيد‬ ‫متبادل‬,
•‫حيث‬‫واضحه‬ ‫والمحاسبيه‬ ‫واالدوار‬ ‫المسئوليات‬,
•‫إتجاهين‬ ‫فى‬ ‫التعلم‬ ‫على‬ ‫الشراكه‬ ‫تسهيالت‬ ‫وتبنى‬,
•‫وتقوم‬‫األهداف‬ ‫على‬ ‫واإلتفاق‬ ‫المشتركة‬ ‫والرؤيه‬ ‫الثقة‬ ‫على‬.
•‫وهى‬‫المست‬ ‫من‬ ‫لمزيد‬ ‫الحياه‬ ‫نوعية‬ ‫فى‬ ‫تحسن‬ ‫لتحقيق‬ ‫وسيله‬‫فيدين‬
‫متواصله‬ ‫خدمات‬ ‫عبر‬,‫التنمية‬ ‫إلحتياجات‬ ‫اإلستجابه‬ ‫وتسريع‬
‫المحليه‬,‫البرامج‬ ‫ونطاق‬ ‫سعه‬ ‫وزيادة‬

17. ‫الحكومية‬ ‫الشراكة‬ ‫هيكل‬
•‫مركزية‬ ‫تنسيق‬ ‫لجنة‬:‫المش‬ ‫وفريق‬ ‫الشئون‬ ‫وزارة‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬‫روع‬.
•‫المحافظة‬ ‫مستوي‬ ‫على‬ ‫التنسيق‬ ‫لجنة‬.
•‫المركز‬ ‫مستوي‬ ‫على‬ ‫التنسيق‬ ‫لجنة‬/‫المدينة‬:‫ال‬ ‫لتعبئة‬ ‫تهدف‬‫موارد‬
‫تقديم‬ ،‫االجرائية‬ ‫المشكالت‬ ‫حل‬ ،‫المحددة‬ ‫للمشروعات‬ ‫الحكومية‬
‫للتدخالت‬ ‫الفني‬ ‫الدعم‬.
•‫المجتمع‬ ‫مستوي‬ ‫على‬ ‫الدعم‬ ‫هيكل‬:‫في‬ ‫الحكوميين‬ ‫الموظفين‬
‫االجتماعية‬ ‫الشئون‬ ‫ووحدة‬ ‫المحلية‬ ‫الوحدات‬.

18. ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫الشراكة‬
‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫والمنظمات‬ ‫الدولية‬ ‫الجهات‬ ‫مع‬ ‫تنسيق‬ ‫لجان‬ ‫تكوين‬‫في‬
‫المشروع‬ ‫تدخالت‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫محافظة‬ ‫كل‬
•‫قضا‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫بين‬ ‫التنسيق‬ ‫لجنة‬ ‫تكوين‬‫الصحة‬ ‫يا‬
‫المنيا‬ ‫في‬ ‫والتعليم‬(11‫منظمة‬)
•‫بني‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫بين‬ ‫التنسيق‬ ‫لجنة‬ ‫تكوين‬‫سويف‬
(‫سيدا‬ ،‫االنجليلية‬ ‫القبطية‬ ‫الهيئة‬ ،‫الثقافية‬ ‫الشئون‬ ‫معهد‬)

19. ‫التدخالت‬ ‫تصميم‬
•"..‫ع‬ ‫كان‬ ،‫الفئات‬ ‫لة‬ ‫تتعرض‬ ‫الذي‬ ‫التعرض‬ ‫طبيعة‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬‫لى‬
‫الفئا‬ ‫هذه‬ ‫يساعد‬ ‫التعليم‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫عن‬ ‫يبحث‬ ‫ان‬ ‫التعليم‬ ‫فريق‬‫في‬ ‫ت‬
‫الو‬ ‫بناء‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫ازماتها‬ ‫مع‬ ‫للتاقلم‬ ‫أمنة‬ ‫اساليب‬ ‫عن‬ ‫البحث‬‫عي‬
‫والحرفية‬ ‫الحياتية‬ ‫المهارات‬ ‫وتنمية‬.»
•«‫طريقة‬‫بيح‬ ‫كانوا‬ ‫والستات‬ ،‫أوال‬ ‫سهلة‬ ‫فهي‬ ،‫حلوة‬ ‫دي‬ ‫التعلم‬،‫بوها‬
‫اختاروا‬ ‫اللى‬ ‫همة‬ ‫وبعدين‬‫مواضيعها‬»