Täydennysrakentaminen ja purkava uudistaminen Vantaan kehittämisessä
1. Täydennysrakentaminen ja
purkava uudistaminen
Vantaan kehittämisessä
(mm. case Myyrmäki)
Kiva asua nyt ja tulevaisuudessa
ARAn laivaseminaari, 23.10.2017
Tomi Henriksson asumisasioiden päällikkö
Johanna Rajala asemakaavasuunnittelija
Teija Ojankoski toimitusjohtaja / VAV Asunnot Oy
2. Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 2
TÄYDENNYSRAKENTAMISTARPEEN TAUSTA VANTAALLA
2010: 51 063
2020: 51 598
▪ aluerakentamisen seurauksena Vantaan kaupunkirakenne hajautui
voimakkaasti, erityisesti 1960-luvun puolivälistä 1980-luvun alkuun
Vantaalla ”täydennyskaavoitus” alkoi 1970-luvun lopulla
▪ kaupungin kasvu taantui 1980-luvulla ja huoli keskeneräisten alueiden
valmiiksi saattamisesta ja elinympäristön laadusta kasvoi
kaupunkisuunnittelussa ymmärrettiin että kasvu on suunnattava
olevan rakenteen täydentämiseen
työpaikkojen houkutteleminen kaupunkiin ja lentoaseman kilpailuedun
ymmärtäminen
▪ yleiskaava 1992 sisälsi kaksi suurta kasvusuuntaa: Marja-Vantaan ja
Tammisto-Pakkalan, mutta painotti myös täydennysrakentamisen
merkitystä
Marja-Vantaan osayleiskaava (Kivistö)
3. Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 3
TÄYDENNYSRAKENTAMINEN YLEISKAAVAN TAVOITTEENA
2010: 51 063
2020: 51 598▪ yleiskaavan 2007 päätavoitteeksi kirjattiin yhdyskuntarakenteen
eheyttäminen
uusia kasvusuuntia ei avattu, vaan pääpaino työssä oli todistaa, että
kaupungin kasvuun on mahdollista vastata täydennysrakentamisella
merkittävin yksittäinen suunnan muutos asuntorakentamisen
mahdollistaminen Veromiehessä
täydennysrakentamisen paikkatietoaineistojen kokoaminen
▪ Uuden yleiskaavan laatiminen
on käynnissä ja se on valmis
arviolta vuonna 2020
purkava uudistaminen?
4. VANTAALLE VALMISTUNEET JA VALMISTUVAT ASUNNOT
2008-2017
* Ennuste on laadittu Vantaan asuntorakentamisennusteen 2017-2026 ja MAL-seurantatietojen pohjalta 9/2017
5. VANTAALLA RAKENNETAAN RATOJEN VARTEEN
2014: 208 098
2024: 232 040
Asuntorakentaminen 1 km juna-asemasta
Valmistuneet asunnot 1/2012 - 10/2017
noin 7 500
Rakenteilla olevat asunnot 10/2017
noin 5 100
Koko Vantaa:
Valmistuneet asunnot: 1.1.-15.10.2017:
2 382 (kerrostalot: 1 957)
Rakenteilla olevat asunnot 16.10.2017:
n. 6 777 (kerrostalot: 5 953)
Asuntoja myönnetyissä rakennusluvissa 1.1.-15.10.2017:
n. 3 825 (kerrostalot: 3 337)
6. Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 6
TÄYDENNYSRAKENTAMISEN ASUNTOPOLIITTISIA TAVOITTEITA
Täydennysrakentamisessa kiinnitetään erityistä huomiota asuinalueiden
sosiaalisen eheyden varmistamiseen
▪ asuntopolitiikassa, asuntotonttien luovutuksessa ja sopimuspolitiikassa
noudatetaan kaupunginvaltuuston hyväksymiä maapoliittisia linjauksia
ja asunto-ohjelmaa
varmistetaan monipuolinen talotyyppien ja niiden yhdistelmien,
huoneistojakaumien ja hallintamuotojen tarjonta, myös
yksityisten omistamalla maalla maankäyttösopimuksissa
▪ Turvataan riittävä kohtuuhintainen tuotanto (MAL-tavoite 480 asuntoa)
▪ kaupunginosissa, joissa vuokra-asumisen osuus on suuri, pyritään
lisäämään omistusasumista, asumisoikeusasumista tai osaomistukseen
perustuvia asumisratkaisuja
7. Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 7
KANNUSTEITA TÄYDENNYSRAKENTAMISELLE JA
VANTAAN TOIMENPITEET
1. täydennysrakentamisen aktiivinen tukeminen ja suhtautuminen
asemakaavan muutoksiin lähtökohtaisesti positiivisesti
Vantaalla positiivinen suhtautuminen täydennyskaavoitukseen sekä purkavaan uudistamiseen
2. pysäköinnin järjestäminen ”järkevin kustannuksin”
Vantaalla on voimassa 2014-2018 kokeilu, jossa raideliikenteeseen tukeutuvilla keskusta-
alueilla 1 km:n säteellä pysäköintinormi on kerrostaloille vähintään 1 ap./ 130 k-m2
pysäköinnin keskittäminen laitoksiin keskusta-alueilla – kaupungin rooli voi olla mahdollistaja
(kaavat) tai jopa operaattori (pysäköintiyhtiön perustaminen)
3. alennukset maankäyttökorvauksesta tai siitä luopuminen
Vantaalla 35% arvonnoususta, kun asuntotontin rakennusoikeudesta on käytetty yli 50% ja as
oy:n osakkaina on pääsääntöisesti talon asukkaat.
arvonnousua vähentävinä tekijöinä huomioidaan purkukulut, maanpuhdistuskuluja sekä
autopaikkojen korvaaminen rakenteellisilla autopaikoilla (säilytettävät asuinrakennukset)
4. alennukset rakentamishankkeeseen liittyvistä maksuista (ei vielä käytössä)
kaavoituskustannusten ja rakennusvalvonnan maksujen alennus täydennysrakentamisessa
8. Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 8
KANNUSTEITA TÄYDENNYSRAKENTAMISELLE JA
VANTAAN TOIMENPITEET
4. joustavuus ja täydennysrakentamista tukeva asenne kunnan kaikessa
toiminnassa
Vantaan käynnisti ensimmäisenä vuonna 2010 säädetyn kokeilulain soveltamisen
täydennysrakentamiseen (laki kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta, nykyisin
MRL:ssa 4/2016 alkaen)
aktiivinen neuvonta täydennysrakentamishankkeissa
asemakaavan vaatimustaso on rakennushankkeen kannalta kohtuullinen
poikkeaminen asemakaavasta tarvittaessa
maksuaikaa maankäyttökorvausten maksamiseen (esim. sitominen rakentamisen aikatauluihin)
5. alueelliset selvitykset ja kaavarungot täydennysrakentamisen edistämiseksi
Vapaalan pientaloalueen suunnitteluperiaatteet (KALA 2.10/20.11.2017)
kaavarungot: Tikkurila, Martinlaakso, Aviapolis, Hakunila, Kivistö, Myyrmäki
7. täydennysrakentamista edistävät kilpailut, erityisesti keskuksissa
9. Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 9
KIVISTÖN KOULUN ALUEEN SUUNNITTELU- JA TONTINLUOVUTUSKILPAILU
Ensin laatu, sitten hinta
1. suoritettiin laadullinen arviointi: kaupunkikuva, asuntojen laatu ja yhteistilat
2. valittiin jatkoon laatuehdot täyttävät kohteet
3. valittiin kunkin kohteen voittajaksi alimpaan
myyntihintaan sitoutunut toteuttaja
(vertailuhinta oli keskim. asm2-hinta ilman tonttia ja
vuokrakohteiden osalta pääomavuokra)
Kilpailuaika: 9.12.2016 (ilm.) - 28.4.2017 Tontin hinta: 530 €/k-m2 (vapaarah.)
Kohde 1
9 000 k-m2
Kohde 2
7 400 k-m2
Kohde 3
12 000 k-m2
VAV
3 700 k-m2
3: Kivitasku (OP)
2: Now&Zen2 (FIRA)
1: Koralli (SRV)4550 €/htm2
4810 €/htm2
12,80 €/htm2/kk
16. YHTEISTYÖ - OSALLISET
Järjestetty erilaisia kyselyitä ja työpajoja
asukkaille, yrityksille ja muille
kiinnostuneille
Palautteissa korostui
• Kävelykaupunki
• Kohtaamispaikat ja aktiivinen
elämäntapa
• Turvallisuus
• Asuntotarjonnan monipuolisuus
• Työpaikkojen säilyminen keskustassa
17. MYYRMÄEN KEHITTÄMINEN
LÄNSI-VANTAAN
RATAKAUPUNGIN VISIO
• Visio ohjaa suunnittelua
• Juuri tälle alueelle tyypilliset ja
esiin nostetut teemat ovat:
o keskustojen elinvoimaisuus
o vahva paikallisidentiteetti ja
paikanhenki
o mieleenpainuva kaupunkikuva
MYYRMÄEN KAAVARUNKO
• Tavoitteet laadittu vision pohjalta
• Ohjaa uutta rakentamista
viitteellisesti ja määrittää
yleispiirteiset reunaehdot
asemakaavamuutoksille.
18. MYYRMÄEN KAAVARUNKO:
KAUPUNKIRAKENTEEN TÄYDENTYMINEN
1. Täydennysrakentaminen paikat
• Kaupunkirakennetta tiivistetään erityisesti Kehäradan asemien läheisyydessä
2. Täydennysrakentamisen tehokkuus
• suurkorttelit & aluetehokkuus
• korkea rakentaminen
3. Täydennysrakentamisen tapa
• Yleiskaavavarannon mukaiset alueet
• Puretaan vanhaa rakennuskantaa
ja rakennetaan uutta
• Avoimet parkkikentät
• Rakennusten korotus
4. Täydennysrakentamisen laatu ja monipuolisuus
• Monipuoliseen asuntotyyppien ja hallintamuotojen tarjonta
• Arkkitehtuuri, kaupunkikuva, identiteetti
19. Laadittu erilaisia kaupunkirakenteen täydentymismalleja
• Rakentamisen määrä ja sijainti
• uusi palvelurakenne
• liike- ja toimitilat
KAUPUNKIRAKENTEEN TÄYDENTYMISMALLIT
Kuva: Innovarch Oy
20. • Liikenneselvitykset: esim. tulevaisuuden jalankulkijamäärät ja niiden
jakautuminen eri raiteille
• Miten vaikuttaa asuntoennusteeseen?
• Miten vaikuttaa palveluverkon kestävyyteen?
➢ Täydennysrakentamisen toteutuminen ajoitetaan ja porrastetaan siten,
että palvelurakenne pysyy laadukkaana ja riittävänä.
• Muut vaikutukset: ympäristö, sosiaaliset vaikutukset ym.
TÄYDENTYMISMALLIEN
TESTAUS
21. • Rakenteilla
• Muita hankkeita
• Vireillä 80 000 kem2 – 1600 as.
• Suunnitteilla/ neuvottelut kesken
240 000 kem2 – 4800 as
• taloyhtiöiden parkkialueita ja muita
tutkittavia alueita (kaavamuutokset
as.yhtiöiden aloitteesta)
100 000 kem2 – 2000 as.
+ muu kortteleiden uusiutuminen
Yhteensä jopa n. 450 000 kem2,
n. uutta 9000 asukasta
• Y-tontit, osa uusia
Myyrmäen kaupunkirakenteen
täydentymismalli 2040?
(yksi skenaario, tehdään osana kaavarunkoa, työ kesken)
22. KORTTELITEEMAT
Kaupunkirakenne koostuu
omaleimaisista alueenosista.
Alueiden kaupunkikuva perustuu niiden
omaleimaisiin piirteisiin ja
paikanhenkeen vahvistaen alueiden
identiteettiä.
• kaupunkikuvalliset ja arkkitehtoniset
linjaukset, kaupunkikuvalliset
kiinnekohdat
• Kaupunkikuvallista identiteettiä
”MyyrYork” vahvistetaan: asemien
läheisyyteen rakennetaan tornitaloja
kaupunkikuvallisena kokonaisuutena.
• Paikan hengestä johdetut teemat –
uusien kortteleiden identiteetti
23. KORTTELITEEMAT
Kaupunkirakenne koostuu
omaleimaisista alueenosista.
Alueiden kaupunkikuva perustuu niiden
omaleimaisiin piirteisiin ja
paikanhenkeen vahvistaen alueiden
identiteettiä.
• kaupunkikuvalliset ja arkkitehtoniset
linjaukset, kaupunkikuvalliset
kiinnekohdat
• Kaupunkikuvallista identiteettiä
”MyyrYork” vahvistetaan: asemien
läheisyyteen rakennetaan tornitaloja
kaupunkikuvallisena kokonaisuutena.
• Paikan hengestä johdetut teemat –
uusien kortteleiden identiteetti
KILTERINMÄKI
”LINNAKAUPUNKI”
24. KORTTELITEEMAT
Kaupunkirakenne koostuu
omaleimaisista alueenosista.
Alueiden kaupunkikuva perustuu niiden
omaleimaisiin piirteisiin ja
paikanhenkeen vahvistaen alueiden
identiteettiä.
• kaupunkikuvalliset ja arkkitehtoniset
linjaukset, kaupunkikuvalliset
kiinnekohdat
• Kaupunkikuvallista identiteettiä
”MyyrYork” vahvistetaan: asemien
läheisyyteen rakennetaan tornitaloja
kaupunkikuvallisena kokonaisuutena.
• Paikan hengestä johdetut teemat –
uusien kortteleiden identiteetti
KILTERINMÄKI
”LINNAKAUPUNKI”
25. • Vantaan kaupunki lähtenyt kehittämään Kivikirveenkujan kortteleita yhdessä
kiinteistönomistajien kanssa.
• Alueella sijaitsevat vuokratalot raskaan perusparannuksen tarpeessa
➢ peruskorjaus ei ole järkevää, sillä asunnot eivät vastaa tämän päivän
kysyntää.
• Alue tarkoitus kaavoittaa uudelleen viihtyisiksi ja laadukkaiksi asuinkortteleiksi.
KIVIKIRVEENKUJAN ALUE MYYRMÄESSÄ
26. • Vantaan kaupunki lähtenyt kehittämään Kivikirveenkujan kortteleita yhdessä
kiinteistönomistajien kanssa.
• Alueella sijaitsevat vuokratalot raskaan perusparannuksen tarpeessa
➢ peruskorjaus ei ole järkevää, sillä asunnot eivät vastaa tämän päivän
kysyntää.
• Alue tarkoitus kaavoittaa uudelleen viihtyisiksi ja laadukkaiksi asuinkortteleiksi.
➢ Yhtenä suunnitteluvaihtoehtona on nykyisten rakennusten purkaminen
osittain tai kokonaan.
KIVIKIRVEENKUJAN ALUE MYYRMÄESSÄ
27. MYYRMÄEN LIIKUNNALLISEN KORTTELIN
SUUNNITTELU- JA TONTINLUOVUTUSKILPAILU
Korttelin kehittämisen lähtökohdat
▪ huoneistojakauma ei vastaa nykyistä kysyntää, vaan painottuu perheasuntoihin
tulomuutto painottunut pitkään suuriin maahanmuuttajaperheisiin
▪ alueella on vain valtion tukemia vuokra-asuntoja, joita on yhteensä 224
- VAV Asunnot Oy: 188 asuntoa ja HOAS: 36 asuntoa
▪ Nykyinen asemakaavan rakennusoikeus on n. 18 000 k-m2
Purkavan uudistamisen tavoitteet
▪ asuntojen rahoitus- ja hallintamuotojen monipuolistaminen nykyisestä
▪ rakennusoikeuden nostaminen keskustakorttelissa ja pysäköinti pääosin laitoksiin
▪ uusi päiväkoti alueen keskelle
▪ ”liikunnallisen” suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun järjestäminen keväällä 2018
▪ VAV Asunnot Oy:lle korvaavia tontteja muualta Myyrmäen alueelta
▪ asukkaiden tiedottaminen ja ottaminen mukaan suunnitteluun heti alkuvaiheessa
▪ tiivis yhteistyö alueen maanomistajien, kaupungin ja ARA:n välillä
28. MYYRMÄEN LIIKUNNALLISEN KORTTELIN
SUUNNITTELU- JA TONTINLUOVUTUSKILPAILU
Kilpailuaika: kevät 2018
▪ osa ARA:n yhdyskuntien uudistaminen 2016-2019 -projektia
Yhteistyössä:
Asunto Oy
Kaarenhonka
Kilpailulueen
alustava rajaus
30. MYYRMÄEN LIIKUNNALLINEN KORTTELI JA PÄIVÄKOTI
”Go-Creation”
➢ Kaupunki järjestää
yhdessä kiinteistön-
omistajien kanssa
suunnittelukilpailun
➢ Tavoitteena luoda
liikunnallisuutta
painottava keskusta-
kortteli, jossa kohtaavat
eri-ikäiset aktiiviset
asukkaat ja virikkeellinen
toimintaympäristö.
➢ Korttelikokonaisuuteen
tulee omistus- sekä
vuokra-asuntoja,
opiskelija-asuntoja ja
päiväkoti.
37. VAV Asunnot Oy:n perusteet
VAV:n vuokra-asuntokeskittymä,
tunnetaan ”Pikku-Mogadishuna”
Huoneistojakauma ei vastaa kysyntää
Peruskorjaus kallis vs. yhtiötasoinen
korjausvelkataakka
Rakennusoikeuden lisäys ja sen myynti
/ korvaavat tontit kaupungilta
Yhtiön, alueen ja kaupungin yhteinen
etu