Juhani Heikan (Oulun kaupunki) esitys maakuntadigi-valmistelijoiden tapaamisessa 24.11.2016

1. Johdanto: tietohallintoyhteistyö
yhteistyöalueella
1

2. Yhteistyöalueet (mikäli seuraisivat nykyisiä ERVA-aluerajoja)
- Eteläinen: 3 maakuntaa, väestö 1 919 254
- Läntinen: 3 maakuntaa, väestö 870 541
- Keskinen: 4 maakuntaa, väestö 1 111 487
- Itäinen: 4 maakuntaa, väestö 815 093
- Pohjoinen: 4 maakuntaa, väestö 741 950
Tehtäviä
Yleinen
- palvelurakenteen kokonaisuuden tai useamman kuin yhden maakunnan palvelujen
järjestämisen näkökulmasta merkittävät investoinnit
Sote
- keskitetyt tehtävät vaativimmissa palveluissa
- palvelurakenteen, investointien ja palveluiden yhteensovitus
- kehittäminen ja osaamiskeskukset, ensihoitokeskus, yhteistyötehtävät ja -foorumi
- Yhteistyösopimus
Huom.
- Yhteistyöalue ei ole synonyymi ”yliopistolliselle maakunnalle”
- Yhteistyöalueet eivät ole omia oikeustoimihenkilöitä / organisaatioita
- Yhteistyöalueilla ei ole palveluiden järjestämis- tai rahoitusvastuuta
- Yhteistyöalueiden tausta erikoissairaanhoidon ERVA-alueissa, muissa Sote-tehtävissä tai
muissa maakuntien tehtävissä ei laajasti kokemuksia

3. POHJOIS-SUOMEN
TIETOHALLINTOYHTEISTYÖN
TOIMINTAMALLIN KEHITTÄMINEN
Maakuntavalmistelijoiden verkostotapaaminen Helsingissä 24.11.2016
JUHANI HEIKKA
OULUN KAUPUNKI / KONSERNIHALLINTO / TIETOHALLINTO

4. POHJOIS-SUOMEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖN
TOIMINTAMALLI 2014

5. SHOWSTOPPER 2015!
Hallituksen lakiesityksessä
sosiaali- ja terveyspalveluiden
järjestämisvastuu on annettu
viidelle sote-alueelle. Sote-
palvelujen tuottamisesta taas
vastaisi enintään 19 aluetta.
Hallinnossa on huomattavan
hankala ja kaksikerroksinen
rakenne…
Valiokunta katsoo, että kuntiin
kohdistuvat kunnallisveron
korotuspaineet ovat jo niin
suuret, että kokonaisuutena
rahoitusmalli on perustuslain
vastainen…

6. POHJOIS-SUOMEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖN
TOIMINTAMALLI 2015
Määritellyt ohjausrakenteet ja
yhteistyö muilta osin hiipuivat.
Tietohallintoyhteistyötä päätettiin
jatkaa ”epävarmassa”
toimintaympäristössä.
Epävarmuudesta johtuen
alatyöryhmien työskentely ei ole
edennyt nykytilakartoituksia
pidemmälle. Hankerahoitus ei
toteutunut haettujen hankkeiden
osalta…

7. ”Yhteistyöalueen tilannekuva tiimi”  Nostot yhteisiksi toimenpiteiksi
”Maakuntavalmistelun ICT-tiimit”  Maakuntien valmistelutyö ja nostot
POHJOIS-SUOMEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖN
TOIMINTAMALLI 2017
? Maakuntien valmistelu mandaatti
maakuntaliittojen valmisteluorganisaatioilla.
Maakunnat perustavat ICT-valmisteluryhmät.
Näkökulmina maakunnan
tehtäväkokonaisuudet (sote ja muut).
Tekemisen pääpaino maakuntatasolla.
Maakunnan valmistelutyössä tarvitaan linkit
1) kansalliselle tasolle
2) yhteistyöalueeseen
3) tulevaisuuden kuntiin

8. YHTEISTYÖALUEIDEN VERKOSTO ON PARAS TAPA
ORGANISOIDA SOTE-ICT
Yhteistyöalueella hahmoteltuja yhteistoimintoja:
• Tarvittavien yhteistyörakenteiden käynnistämiseen ja
vahvistamiseen
• Järjestäjien tietohallintokyvykkyyden varmistamiseen
• ICT-muutosohjelman määrittelyyn ja sen toteuttamisen
kytkemisen kansalliseen tasoon
• Toiminnan kehittämistarpeiden analysointi ja priorisointi
(Tiedolla johtaminen, asiakkuudenhallinta / UNA-hanke,
viitearkkitehtuurityö, ”makupalat”)
• Toimintojen digitalisoinnin edistämiseen (mm. ODA-, KODA-,
Virtuaalisairaala -hankkeet)
• ICT-palvelutuotannon rakennejärjestelyjen valmisteleminen
• Yhteistyöalueen tietointegraation toteuttaminen (Kanta,
alueelliset tietovarastot ja arkistot)
• …

9. Yhteistyöalueen maakuntien yhteistyösopimus
Yhteistyöalueen ohjausfunktio
Maakunta (YO) Maakunta Maakunta Maakunta
Valtio
”Digikonttori”
Alueellisesti
hajautettu,
keskitetysti
johdettu
kehittämisen
tukitoiminto
Määritellään
vastuunjako ja
osaamiset
Sovittu
yhteinen
vastuualue,
kehittämis- tai
investointi-
kokonaisuus
Sovittu
yhteinen
vastuualue,
kehittämis- tai
investointi-
kokonaisuus
Sovittu
yhteinen
vastuualue,
kehittämis- tai
investointi-
kokonaisuus
Sovittu
yhteinen
vastuualue,
kehittämis- tai
investointi-
kokonaisuus
Toimenpide
...Toimenpide
...Toimenpide
...Toimenpide
...
Hallin-
nointi
Toimenpide
...Toimenpide
...
Toimenpide
...Toimenpide
...
Toimenpide
...Toimenpide
...
Toimenpide
...Toimenpide
...
Toimenpide
...Toimenpide
...
Toimenpide
...
YHTEISTYÖALUEEN YHTEISTYÖMALLI JA OHJAUS?

10. VAIKEA
”Ei valmista ratkaisua (kilpailutettava,
määriteltävä) käyttöönotettavissa,
suuret prosessimuutokset”
KESKIVAIKEA
”Valmis ratkaisu, käyttöönotettavissa
prosessimuutoksilla”
DIGI-IDEOIDEN VAIKEUSASTEPOHJAINEN JAOTTELU
HELPPO
”Valmis ratkaisu, käyttöönotettavissa
pienillä prosessimuutoksilla”
Nopeus, ketteryys Vaikuttavuus
TIETOJÄRJESTELMIEN YHTENÄISTÄMINEN
ALUEELLINEN TOIMINNAN OHJAUS
TÄYSIN DIGITAALISET TUKIPROSESSIT
TURVALLINEN VIESTINTÄ (DIGIYHTEYDET) ÄLYKKÄÄT OIREARVIOT
SÄHKÖINEN ASIOINTI
ASIAKKAAN TIETOJEN TUOTANTO
TEOLLINEN INTERNET (IOT)
LIIKKUVAT PALVELUT
TEKNOLOGIAN HYÖDYNTÄMINEN
INFORMAATIO JA VALINNAN VAPAUS

11. LUONNOS YHTEISTYÖN PERIAATTEISTA
PERIAATE LINJAUS TOIMENPITEET
Pohjoisen alueen toimijat
sitoutuvat yhteistyöalueen
laajuiseen yhteistyöhön.
Lähtökohtana on yhteistyöalue-laajuinen toiminta
tietohallintoasioissa.
Vahvistetaan alueen kansallista roolia ja näkyvyyttä
tietohallintoasioissa.
Sovitaan vastuunjaosta yhteistyöalueen ja eri toimijoiden välillä.
Kytketään tietohallintoyhteistyö osaksi ”Konttori”-toimintaa.
Resursoidaan yhteisesti valitut kehittämiskohteet ja palvelut.
Yhteistyö on systemaattista ja
pitkäjänteistä.
Sitoutetaan organisaation johto arkkitehtuurityöhön.
Kehittämisen lähtökohtana on toiminta.
Yhteistyön viitekehyksenä toimii
kokonaisarkkitehtuurimenetelmä.
Rakennetaan toimintamalli, joka mahdollistaa tiiviin yhteistyön
toiminnan kehittäjien kanssa.
Uudet hankintaesitykset ja kehittämisideat katselmoidaan
arkkitehtuuriryhmässä.
Määritellään kokonaisarkkitehtuurin kypsyystasotavoite.
Yhtenäiset KA kuvausmallit ja yhteiset kuvausten jakamisen
ratkaisut.
Yhteistyö tapahtuu
verkostomaisesti lähellä
toimintaa
Hajakeskitetty toimintamalli toiminnan perustana.
Verkostoitumisella haetaan vahvaa kansallista roolia.
Tunnistetaan alueella oleva osaaminen.
Kiinnitetään osaajia yhteistyöhön.
Tietohallinto on strategisen
johtamien väline
Hyödynnetään tietohallintomallia viitekehyksenä
(www.tietohallintomalli.fi)
Muutetaan tietohallinnon rooli strategiseksi kehittämis- ja
ohjaustoiminnoksi.

12. EHDOTUS JATKOSTA (18.11.2016)
• Millaisen roolin ohjausryhmä ottaa jatkossa? Miten kytkeytyy muuhun yhteistyöalueen valmistelutyöhön?
– Todettiin, että ohjausryhmälle on selkeä tarve
– Tarkennetaan rooli ja jäsenet kun yhteistyöalueen maakuntien valmistelu on virallistunut
• Yhteistyöalueen tietohallintovalmistelu:
– Yhteistyöalueen tilannekuva rakennetaan Lapio-ryhmän organisointia kehittämällä
– Jatkossa siihen kuuluisivat kaikki yhteistyöalueen maakuntien ICT-ryhmien vetäjät, OYS-ERVA tietohallintojohtajat sekä
mahdollisesti keskuskaupunkien tietohallintojohto?
• Koordinaatioryhmä muutetaan ”avoimeksi foorumiksi”, jonka kokouksiin ja tilaisuuksiin (esim. seminaarit) voivat osallistua kaikki
Pohjois-Suomen ”maakuntien” tietohallinto- ja ICT-kokonaisuuden parissa työskentelevät henkilöt
– Linkit nykyisiin verkostoihin pidetään ennallaan (Akusti, THL, Nordlab, SHPt, kaupungit, …)
– 2 kokousta / vuosi (syys/kevät kokous)
– 2 seminaaria / vuosi
– Uutiskirjeet ja muut tiedottaminen
• Alatyöryhmien osalta jatketaan yhteistyötä alueilla, joissa edellytyksiä ”edetä” tai tehdä yhteistyötä jossain muodossa
yhteistyöaluelaajuisesti.
– Tiedolla johtaminen
– Tietoturva- ja tietosuoja-asiat
– Kuvantaminen

13. Kiitokset, keskustelua, kommentteja?