1) La pesquería de curvina golfina en el Alto Golfo de California está regulada por 139 instrumentos normativos que abarcan temas de pesca, medio ambiente, sanidad y comercialización. 2) Las autoridades clave que intervienen son CONAPESCA, SEMARNAT y SCT, quienes regulan aspectos como permisos de pesca, evaluación de impacto ambiental y documentación naval. 3) A lo largo de las décadas se han emitido diversos acuerdos y decretos para regular la temporada de pesca, tallas mínimas, ar

1. Alineación de instrumentos legales y
regulatorios relacionado con agregaciones
de desove de la pesquería de curvina golfina
en el Alto Golfo de California
Nadia Citlali Olivares Bañuelos
Consultora para EDF de México

2. Curvina golfina (Cynoscion othonopterus Jordan & Gilbert, 1882)
LT: 100 cm
• Talla de primera madurez: 65 cm
• Edad 1ª madurez: 2 – 3 años
• Crecimiento alométrico
• Longevidad media: 9 años
Carnívoro:
sardina
principalmente
(Chao, 1995; Román – Rodríguez, 2000 y 2017, Erisman et al., 2012)
Familia Scianidae
• Aguas someras
• Vejiga gaseosa grande

3. Distribución de curvina golfina Legend
Wor ld Ve
of the G
and Ca
r egion
120.90° W
79.33° W
36.29°N
11.36°N
Legend
World Vector Shoreline
of the Gulf of Mexico
and Caribbean Sea
region
115.63° W
113.03° W
32.25°N
30.78°N
Sube
Sube
Sonora
Baja California
Agregación
Reproducción:
febrero a junio
Fecundidad por
desove: 250 mil
a 800 mil
ovocitos por
desove
Desovador total
Segregación de
sexos previo a
desoves
(Chao, 1995, Román – Rodríguez, 2000, Erisman et al., 2012)
Endémica Golfo de California
Adultos: aguas
costeras
Juveniles: zonas
rocosas (BC)

4. Pesquería
de curvina
golfina
GSC
BR y CCP
SF
• ~2,200
pescadores
• ~ 6,660
empleos
indirectos
• 4 comunidades
(CONAPESCA, 2015)
Mapa donado por Medellín – Ortiz, 2015

5. Temporada de pesca
• Febrero – Abril
• Previo a luna llena y nueva
• Previo a picos de marea
• Se comercializa carne, gónada y buche
Gráfica elaboración propia, ejemplo capturas comunidad indígena Cucapá, temporada 2018

6. Instrumentos regulatorios de la
pesquería de curvina golfina

7. Objetivos de nuestro análisis
• Analizar los instrumentos normativos de la pesquería curvina golfina para identificar la
alineación y necesidades de actualización del marco normativo y regulatorio
Áreas potenciales de conflicto y traslape
Percepción sobre los niveles de cumplimiento
Recomendaciones potenciales para la alineación del
marco normativo
Proyecto: Protección y uso sustentable de la biodiversidad marina y costera en el Golfo de California (2012 – 2017)

8. Análisis
a. Identificación del marco normativo de la pesquería de curvina golfina
b. Atribuciones, observancia de la normatividad y áreas de competencia de las
depencias federales en la Reserva de la Biosfera
c. Ruta crítica de trámites de la pesquería de curvina golfina
d. Premisas que fortalecen el manejo y desarrollo de la pesquería

9. Instrumentos normativos que inciden en la pesca
Constitución (1)
Tratados Internacionales (39)
Leyes Generales (9)
Leyes Federales (15)
Leyes Estatales (6)
Reglamentos (18)
Decretos (1)
Programas de manejo (1)
Carta Nacional Pesquera (1) Actualizaciones (5)
Ordenamiento ecologico (1)
Ordenamiento pesquero (1)
Plan de Manejo (1)
Normas Oficiales (2)
Acuerdos * (18)
Instrumentos
para la
Administración
pública
Plan Nacional
de Desarrollo
(1)
•Planes
sectoriales (2)
•Reglas de
operación (3)
Programas (4)
Programas de
ordenamiento
(3)
Convenio
Cooperación
Internacional
(11)
Constituciones Estatales (2)
Leyes Estatales (6)
Reglamentos estatales(2)
Ordenamiento (1)
n=139
Pesca – Medio Ambiente
7 tópicos: Pesca, medio ambiente, sanidad, comercialización, comunidades indígenas, organizaciones sociales y navegación

10. Autoridades que intervienen directamente en
la pesquería
Medio Ambiente: SEMARNAT
1. Recepción de la MIA en su
modalidad regional.
2. Evaluación de la MIA en su
modalidad regional: Solicitud de
opinión técnica
3. Resolitivo y vigencia de la MIA
Pesca: CONAPESCA
1. RNPA
2. Permiso
Comercial
3. Instalación de
Chip
4. Bitácora de
Pesca
5. Aviso de
Arribo
6. Guía de pesca
Navegación: SCT – Capitanía de Puerto
1. Certificado
Nacional de
Arqueo
2. Certificado de
Seguridad
3.
Abanderamiento
4. Matrícula
5. Engomado de
matrícula
6. Libreta de mar
Obligaciones fiscales: SHCP - SAT
1. RFC 2.FIEL 3.Firma Electrónica 4.Factura Elecrónica
5.FIEL y Firma
Electrónica

11. PESQUERÍA CURVINA
GOLFINA
ACUERDO
CUOTA
curvina
• Se forma
el GTC
1993 2002
Decreto ANP
Regulación luz
de malla
2005
ACUERDO DE
VEDA CURVINA
Temporada sep-abril
2007
NOM-063-
PESC-2005
Regula pesquería curvina
PLAN DE
MANEJO 2011
• Se forma
Comité
Consultivo
Pesquería curvina
20122013
2015
2017
ACUERDO VEDA TEMPORAL USO
ARTES DE PESCA, MONITOREO, SITIOS
DE DESEMBARQUE
2018
ACUERDO
MODIFICACIÓN
Refugio vaquita
2019
NOM-EM-139-
ECOL-2002
RB Alto Golfo de California y Delta
del Río Colorado
Programa
de Manejo
ANP
2009
FICHA CNP
2014
ACUERDO DE
CUOTA
• Padrón permisos de
GSC cierra
• Formaliza Comité
Consultivo
2016
Excepto arte pesca curvina
• Se exceptúa a
comunidad indígena
Cucapá
2005
ACUERDO
Refugio vaquita
2010
ASIGNACIÓN PERMISOS ESPECÍFICOS,
Monitoreo Administrativo Comunitario, Son y BC
ACUERDO DE
CUOTA
EDF se incorpora
y participa en el
Diseño
ACUERDO DE
CUOTA
ACUERDO DE
CUOTAPre-evaluación
PROGRAMA DE
ORDENAMIENTO

12. Regulaciones de la pesquería
Temporada de pesca
Talla mínima de captura
1
2
Arte de pesca3
Puertos de
desembarque
4
Ordenamiento5
Arte de pesca6
Horario de pesca7
Cuota de captura8
Grupo Técnico9
Comité consultivo de
manejo
10
Monitoreo administrativo
comunitario
11

13. Premisas para el fortalecimiento de la pesquería
• En general la mayoría de los instrumentos relacionados con
curvina están alineados a los objetivos de manejo y conservación
• Facilitar el seguimiento de la legislación por parte de los usuarios es
clave
• Planeación conjunta por parte de las autoridades
• Incorporar mecanismos que permitan identificar el cumplimiento
• Ordenamientos ecosistémicos que permitan el manejo del recurso
incluyendo áreas de influencia

14. GRACIAS
Nadia Citlali
Olivares Bañuelos
nadia.c.olivares@gmail.com