III Escuela Europea de Innovación Social Organizada por SINNERGIAK Social Innovation Centre www.sinnergiak.org

1. El Sector Público: Catalizador de la Innovación
Social
SINNERGIAK Social Innnovation
Universidad del País Vasco – Euskal Herriko Unibertsitatea
ESCUELA DE VERANO: EXPLORING SOCIAL INNOVATION AND INNOVACION IN THE
PUBLIC SECTOR
Javier Castro – Ainara Osoro
Donostia – 9 de Julio de 2014

2. Agente Singular01.
El sector público moderno es un agente singular en
los entornos de innovación social.
Su papel no es comparable al de otros agentes del
sistema como pueden ser: las empresas, las
organizaciones sin fines de lucro, las universidades y
los centros tecnológicos.

3. Agente Singular (2)02.
Ningún otro agente desarrolla estas tres capacidades
de manera simultánea:
 Imponer normas y reglas de juego
 Captar recursos colectivos y distribuirlos
socialmente
 Suministrar servicios colectivos y garantizar
derechos

4. Innovación y Sector Público03.
Dos maneras de comprender la relación entre
innovación y sector público:

5. Objetivo y Contribución04.
Explorar empíricamente el papel heterogéneo
del Sector Público como catalizador de la
innovación social a nivel regional: Estudio
RESINDEX
Extraer una agenda de problematizaciones
sobre el papel del Sector Público como
catalizador de la innovación social a nivel
regional.

6. Estudio RESINDEX05.
El estudio piloto desarrollado por SINNERGIAK Social
Innovation en colaboración con la Agencia Vasca de
Innovación (INNOBASQUE)
El nivel de actividad de innovación social en el País Vasco
El papel de la administración pública en la innovación social

7. RESINDEX Euskadi 201306.
1) Administración Pública como FUENTE DE IDEAS:
Cuando a partir de convocatorias o normativas se incentivan
comportamientos en agentes clave.
2) Administración Pública como SOCIA DE COOPERACIÓN :
Cuando la Ad. Pública participa (sin financiar) en proyectos de
innovación social.
3) Administración Pública como FUENTE DE FINANCIACIÓN:
Cuando la Ad. Pública financia proyectos de innovación social

8. RESINDEX Euskadi 201307.
Aplicación: Encuesta que se aplicó a 282 agentes regionales en la
Comunidad Autónoma del País Vasco. La muestra tiene un nivel de
confianza del 95% y un error muestral máximo del +/-5,44%.
100 empresas
94 organizaciones
sin ánimo de
lucro
80
universidades
8 centros
tecnológicos
282
agentes

9. RESINDEX Euskadi 201308.
Bottom-up: El estudio RESINDEX analiza el papel de catalizador desde la
perspectiva de los agentes y no desde la perspectiva del sector público. Se
trata de un enfoque de abajo – arriba para comprender el papel del sector
público en la innovación social.
Sector Público
Catalizador de
Innovación
social
100 empresas 94 organizaciones sin
ánimo de lucro
80 grupos de
investigación
(universidades)
8 centros
tecnológicos
282
agentes

10. RESINDEX Euskadi 201309.
a). La Administración Pública: Fuente de nuevas ideas
• Los agentes con mayor dependencia de la administración
pública son los más sensibles a la agenda (ideas) promovida
por el Sector Público
• Las empresas son menos sensibles a la agenda promovida
por la Administración Pública
La Administración Pública
como FUENTE DE IDEAS 15
Empresas 5
Organizaciones sin Fines de
Lucro
16
Universidades 23
Centros Tecnológicos 50

11. RESINDEX Euskadi 201310.
b). La Administración Pública: Socia de cooperación
• Cooperación: El sector público colabora con una
diversidad de agentes para el desarrollo de la innovación
social
• Las empresas es el agente que menos colabora con el
sector público para impulsar innovaciones sociales
La Administración Pública
como SOCIA
DE COOPERACIÓN
20
Empresas 5
Organizaciones sin Fines de
Lucro
31
Universidades 25
Centros Tecnológicos 38

12. RESINDEX Euskadi 201311.
c). La Administración Pública: Fuente de financiación
• La financiación: Rol más relevante del Sector Público
como catalizador de innovaciones sociales
• Las empresas son los agentes con menor participación
en la financiación pública de la innovación social
La Administración
Pública como FUENTE DE
FINANCIACIÓN
50
Empresas 10
Organizaciones sin Fines de
Lucro
85
Universidades 53
Centros Tecnológicos 100

13. Conclusiones12.
Catalizador: La Administración Pública tiene tres funciones
como catalizador de innovación social: fuente de ideas, socia
de cooperación y fuente de financiación.
Función: La función más relevante del Sector Público es ser
fuente de financiación de la innovación social
Agentes: La empresa es el agente menos sensible al papel
catalizador de la innovación social que tiene el Sector
Público

14. Agenda de problematizaciones13.
Los resultados empíricos obtenidos en el RESINDEX
permiten explorar una agenda de problematizaciones
sobre el papel del Sector Público como catalizador de la
innovación social.
SECTOR PÚBLICO – INNOVACIÓN SOCIAL

15. Agenda de problematizaciones (2)14.
FUENTE DE
FINANCIACIÓN
FUENTE DE
IDEAS
SOCIA DE
COOPERACIÓN

16. Fuente de nuevas ideas15.
• Redes de Intereses: ¿Cómo se articulan los intereses
público-privados para implementar innovaciones sociales?
(Intereses distribuidos / problemas complejos)
• Redes de Conocimiento: ¿Qué tipos de conocimientos se
usan para implantar innovaciones sociales (culturales,
tecnológicos, económicos, etc.)? (Conocimiento
distribuido)
• Espacios de Interacción: ¿En qué espacios interactúan las
redes de conocimiento con las redes de intereses para
implementar innovaciones sociales? (espacios de
convergencia/lobby social)

17. Agenda de problematizaciones (3)16.
FUENTE DE
FINANCIACIÓN
FUENTE DE
IDEAS
SOCIA DE
COOPERACIÓN

18. Socia de cooperación17.
• Competencias de cooperación: ¿Qué competencias de
cooperación posee el sector público / Agentes de
innovación social ? Desarrollo de competencias
• Aprendizaje sistémico: ¿Cuáles son los mecanismos de
aprendizaje por cooperación cuando se implantan
innovaciones sociales? Desarrollo de Capacidades
• Transferencia y sostenibilidad: ¿Cuáles son las condiciones
para el desarrollo sostenible de las innovaciones sociales?
(transferencia en la cooperación)

19. Agenda de problematizaciones (4)18.
FUENTE DE
FINANCIACIÓN
FUENTE DE
IDEAS
SOCIA DE
COOPERACIÓN

20. Fuente de financiación19.

21. Hacia una Agenda de Investigación20.

22. www.sinnergiak.o
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