El documento proporciona información sobre la inspección y cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Detalla las facultades de los inspectores para interrogar a los empleados, requerir información y solicitar apoyo de las autoridades. También describe los incumplimientos más comunes encontrados por los inspectores como falta de programas de prevención, capacitación y equipos de protección.
2. Es de vital importancia ya que engloba el conocimiento y la identificación de
riesgos, prevención de accidentes y enfermedades profesionales en cada
perspectiva de trabajo, permite garantizar a los trabajadores condiciones de
seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio
para la ejecución de sus tareas diarias. Con llevan riesgos, prevención de
accidentes, entre otros. El seguimiento continuo mediante las inspecciones y
el control de estos factores contribuyen a la formación de un ambiente laboral
más seguro y confortable.
La creación de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las
normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que
intervienen en la confirmación de la seguridad como son: en primera instancia
el factor humano (entrenamiento y motivación), las condiciones de la empresa
(infraestructura y señalización), las condiciones ambientales (ruido y
ventilación), las acciones que con llevan riesgos, prevención de accidentes,
entre otros.
3. De la inspección, los informes y la solicitud de
auxilio por la fuerza pública
Artículo 136 de la LOPCYMAT. Los funcionarios y
funcionarias a cargo de la supervisión e
inspección en materia de seguridad y salud en
el trabajo tendrán plenas facultades para
interrogar a los trabajadores y trabajadoras,
empleadores y empleadoras, y sus
representantes, así como requerir toda la
información necesaria para el cumplimiento de
sus funciones.
En los informes de la inspección se reflejarán:
Los hechos constatados por el funcionario o
funcionaria actuante, destacando los relevantes
a efectos de la tipificación de la infracción y la
cuantificación de la sanción.
La infracción presuntamente cometida con
expresión del precepto vulnerado
4. En caso necesario, el funcionario o funcionaria de seguridad e inspección de
seguridad y salud en el trabajo requerirán de las autoridades competentes o
de la fuerza pública el apoyo oportuno para el ejercicio de sus funciones.
Los informes de estas inspecciones tendrán el carácter de documento
público.
La Ley Provincial de Trabajo Nº 9297 otorga al Ministerio de Trabajo las
funciones de fiscalización, control y sanción por incumplimientos de las
normas relativas a la salud, higiene y seguridad en el trabajo, la seguridad
social y las cláusulas normativas de los convenios colectivos de trabajo.
En el desarrollo de estas facultades, el Ministerio de Trabajo se propone
realizar inspecciones inteligentes y efectivas, para controlar que se cumpla
con la normativa laboral vigente y se aseguren al trabajador las condiciones
de higiene y seguridad en los ámbitos laborales, previniendo riesgos,
accidentes y enfermedades profesionales.
5. Los agentes inspectores del Ministerio de Trabajo, mediante el labrado de
actas de constatación tienen, entre otras, las siguientes facultades al
momento de realizar una inspección:
* Exigir la adecuación, mejoramiento o corrección de los instrumentos,
herramientas, maquinarias, métodos de trabajo y todo aquello que forme parte
de las condiciones y medio ambiente de trabajo, de manera que no lesionen la
salud de los trabajadores;
* Suspender de inmediato la prestación de tareas en aquel establecimiento en
el que se observe peligro por la vida y la salud de los trabajadores, hasta tanto
se brinde cumplimiento a las normas de protección necesarias y suficientes.
La obstrucción del acto inspectivo es sancionado con multa que está
reglamentada por la Ley 9297.
6. * Características constructivas de los establecimientos/ obras
* Condiciones ambientales del lugar de trabajo
* Contaminación auditiva
En case de que se debiera proceder a la Clausura preventiva del
lugar, se realiza una suspensión de tareas, si estas estuvieran
afectado el correcto desempeño de tareas respecto a la higiene
y seguridad de la empresa. Si las tareas no fueran suspendidas
como se requiere, se toma a esto como desacato a la autoridad y
se lo sanciona bajo reglamento de la Ley de Higiene y Seguridad
19587 con sus respectivos decretos.
7. Descripción del incumplimiento por
parte de la empresa
Base legal Nº empresas que
incumplen
%
No posee un Programa de prevención de
accidentes
Art. 862 RCHST
71 46
No brinda capacitación a los trabajadores Art. 53 (2) LOPCyMAT
46 27
No informa a los trabajadores por escrito
sobre los riesgo en su puesto y ambiente
de trabajo
Arts. 862 del RCHyST. Art. 53 (1 y 2), 56
(3 y 4), 58 de la LOPCyMAT, 237 LOT,
Art. 12 (6) y 21 (2) del RLOPCyMAT 84 51
No otorga ropa y equipos de protección
personal
Art. 53 (4) y 56 (3), 62 (3) LOPCYMAT,
82 (3) RLOPCYMAT; 793 RCHST 56 31
No realiza exámenes médicos a los
trabajadores
Art. 496 del RCHyST (industria)
Art. 53 (10) de la LOPCyMAT
Art. 27 del RLOPCyMAT
45 26
No cuenta con un botiquín
de primeros auxilios
Convenio 120 OIT, Arts. 40 (13), 59 (6)
LOPCYMAT. 50 23
No tiene constituido el Comité de
Seguridad y Salud Laboral
Arts. 41, 46 y 49 (2) LOPCYMAT, 67, 68
y 69 RLOPCYMAT 65 33
No cuenta con medidas para enfrentar
emergencias
Norma COVENIN 226-90
36 20
No informa a trabajadores sobre cómo
actuar en emergencias
Arts.777 y 778 del RCHST
47 28
8. La problemática fundamental en esta temática consiste en que la no existencia
de un modelo de gestión de la seguridad y salud en las organizaciones provoca
que no se gestione de una manera eficiente los riesgos laborales. Afectando
esto a: La salud del trabajador, Motivación del trabajador, Sociedad, Economía
de la empresa y el Prestigio de la empresa.
La mayoría de las empresas no cuentan con un comité de Higiene y Seguridad
Industrial, que son los principales garantes de mejorar las condiciones de
Higiene, Seguridad y Protección Ambiental, además de promover el análisis de
situaciones que puedan ocurrir en la empresa y corregir las condiciones
inseguras en caso de que existan.
En Venezuela, existen toda la normativa necesaria para proteger al trabajador,
sin embargo, es necesario hacer cumplir todas estas leyes, para de esta manera
cumplir con la finalidad de la Seguridad Industrial. Por otro lado es también muy
importante y necesario que en las empresas se trabaje la cultura del riesgo, es
decir que en éstas empresas se preocupen por capacitar a las personas, para
que ejecuten las tareas con el mayor grado posible de conciencia sobre el
riesgo que representa la ejecución de la misma, y una vez que sen conscientes
del riesgo al cual se exponen, puedan tomar acciones pertinentes para evitar
accidentes o incidentes.