Este documento ofrece orientaciones para una campaña electoral ética que fortalezca la democracia. Explica que una campaña debe incluir un diagnóstico de la situación, pronósticos electorales, objetivos claros, estrategias y tácticas. También debe tener una organización administrativa, comunicaciones, financiamiento y agenda. El producto político incluye el partido, programa y candidato, y se debe utilizar el marketing para posicionarlo de manera diferenciada.

1. ELEMENTOS PARA UNAELEMENTOS PARA UNA
CAMPAÑA ELECTORALCAMPAÑA ELECTORAL
Una mirada ética que fortalezca laUna mirada ética que fortalezca la
democraciademocracia
Gilberto Giraldo BuitragoGilberto Giraldo Buitrago
Consultor Unión EuropeaConsultor Unión Europea

2. LAS PREGUNTAS INICIALESLAS PREGUNTAS INICIALES
Porqué hacer política
Para qué hacer la política
Para quién hacer política
Cómo
Cuándo.
Dónde
Con quién

3. ContextoContexto
 Grandes retos sociales, políticos - crisis de
legitimidad y gobernabilidad- vs crisis de
representación política- precaria organización
 Las ofertas políticas, la orientación, la
información y las bases que tienen los electores
para tomar sus decisiones
 Las respuestas de los electores a la política usual:
abstencionismo- voto por el antipolítico-
crecimiento del electorado independiente y del
voto de opinión.

4. Principio de la acción políticaPrincipio de la acción política
El paso de las necesidades personales a
las necesidades colectivas- de la esfera
doméstica a la esfera pública

5. Principios éticosPrincipios éticos
fundamentales y el reto defundamentales y el reto de
reconstruír la sociedadreconstruír la sociedad
Compromiso colectivo
Derechos humanos- equidad- Justicia
Avance hacia una civilidad de la tolerancia,
la solidaridad y el compromiso social.

6. ¿QUÉ ES LA CAMPAÑA¿QUÉ ES LA CAMPAÑA
ELECTORAL?ELECTORAL?
Proyecto político vs. Proyecto
electoral
La campaña ellectoral es el conjunto de
actividades que se ejecutan en función de un
objetivo político, durante un periodo de
tiempo, dedicadas a la conquista del voto de
los electores y así, acceder a una
participación en el poder.

7. Utilización del Marketing PolíticoUtilización del Marketing Político
como instrumento de campañacomo instrumento de campaña
El Marketing Político tiene su
origen cuando en la evolución de
los procesos políticos se impone
un sistema democrático de libre
elección, en el cual se le otorga
al ciudadano esa condición
como fundamento del ejercicio
político; la libertad para escoger

8. Marketing PolíticoMarketing Político
 En Colombia este hecho se hace cada vez más
evidente a medida que toma mayor importancia el
"voto de opinión" y que pierden relevancia el
clientelismo, el caciquismo y cualquier forma de
"voto amarrado". Esta estrategia resulta eficaz en
todos los casos, pero en mayor grado cuando se
trata de ganar los votos de opinión aprovechando la
importancia creciente de la franja electoral, asunto
que se constata de manera cierta en los últimos
procesos electorales desarrollados en el país.

9. ¿¿EN QUE CONSISTE ELEN QUE CONSISTE EL
PRODUCTO POLÍTICO?PRODUCTO POLÍTICO?
 Es el producto que se ofrece al electorado,
el cual espera beneficios, satisfacer una
necesidad o solucionar una problemática
social. Realmente es un paquete de tres
productos: el Partido Político, Programa
Político - Programa de Gobierno - y el
Candidato. (Ideas, programas, personas e
imágenes, equipo).

10. AARTICULACIONESRTICULACIONES
NECESARIASNECESARIAS
SSEGMENTOS DEEGMENTOS DE
MERCADOMERCADO
PRODUCTOPRODUCTO MERCADOMERCADO
INTERCAMBIOINTERCAMBIO
(Feed Back)(Feed Back)
Intercambio deIntercambio de
Beneficios útilesBeneficios útiles
para ambas partespara ambas partes
PROCESO DEPROCESO DE
ESCOGENCIAESCOGENCIA
ELECTORALELECTORAL
MMEDIO AMBIENTE (Entorno)EDIO AMBIENTE (Entorno)
EESTRATEGIASTRATEGIA

11. Producto PolíticoProducto Político
Elementos que percibe el Elector como factores queElementos que percibe el Elector como factores que
inciden en la decisión por un Candidatoinciden en la decisión por un Candidato
QUÉQUÉ
Beneficios oBeneficios o
ServiciosServicios
BásicosBásicos
CÓMOCÓMO
CandidatoCandidato
ProgramaPrograma
PartidoPartido
Grupo Primario delGrupo Primario del
CandidatoCandidato
Garantía deGarantía de
Realización yRealización y
CumplimientoCumplimiento
Forrma de Desarrollar laForrma de Desarrollar la
CampañaCampaña
(Sorprender al Cliente
superando sus
expectativas)
Hoja de VidaHoja de Vida
CarismaCarisma
AcompañantesAcompañantes
Capacidad para vender
soluciones y satisfacciones
(Reales o Virtuales)
Qué BuscaQué Busca
Qué NecesitaQué Necesita
A qué Aspira el ElectorA qué Aspira el Elector

12. 2. ELEMENTOS DEL PLAN DE LA2. ELEMENTOS DEL PLAN DE LA
CAMPAÑA ELECTORALCAMPAÑA ELECTORAL
Un plan de campaña debe contener los
siguientes aspectos básicos:
 Diagnóstico y Evaluación de la Situación Política
y Electoral
 Pronóstico Electoral
 Determinación de Objetivos
 Estrategias de la Campaña
 Tácticas de la Campaña
 Controles e Indicadores de Gestión

13. DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LADIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LA
SITUACIÓN POLÍTICA Y ELECTORALSITUACIÓN POLÍTICA Y ELECTORAL
  Situación actual demográfica y
electoral
  Información geográfica de la zona
  Orígenes, desarrollo y proyección del
municipio, departamento o país
  Economía municipal, industrias y
fuentes de trabajo

14. DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LADIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LA
SITUACIÓN POLÍTICA Y ELECTORALSITUACIÓN POLÍTICA Y ELECTORAL

  Estadísticas demográficas: Edad, sexo,
educación, ocupaciones, religión, etc.
  Fuerzas sociales y culturales. Estilos de vida,
valores sociales y costumbres
  Organizaciones: Políticas, Colonias, ONG´s,
profesionales, grupos religiosos, instituciones, etc.
  Historia electoral de la zona de estudio.

15. El programa políticoEl programa político
 Qué son y qué deben ser
 Los partidos políticos y movimientos políticos
deben ofrecer una propuesta de programa
político que representen y hagan cumplir de
todos sus candidatos a las diferentes
elecciones. Esta es la plataforma de la
organización política, sea movimiento o
partido. Este pensamiento, filosofía y
programa debe trasmitirse y desarrollarse a
través de los programas de gobierno de
sus representantes populares.

16. El candidatoEl candidato
 Qué es y qué debe ser
 Persona que representa al partido y su
programa. Debe reflejar su liderazgo en la
comunidad, inspirar confianza y respeto y
encarnar la aspiración de una comunidad que
ve en él un representante para impulsar sus
ideales. La posibilidad de un candidato se
refleja en el grado de percepción que tenga
él y su grupo político de las necesidades y
deseos insatisfechos del electorado y que se
concreten en la propuesta de gobierno.


17. ¿EN QUE CONSISTE EL PRONÓSTICO¿EN QUE CONSISTE EL PRONÓSTICO
ELECTORALELECTORAL
 En determinar la tendencia de los
resultados electorales, los cambios
que se esperan y tratar de
proyectarlos para poder fijar unos
objetivos de campaña; en esta etapa
se realiza un análisis de las
debilidades, oportunidades, fuerzas y
amenazas de la organización de
campaña.

18. CÓMO SE DETERMINAN LOSCÓMO SE DETERMINAN LOS
OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA?OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA?
Objetivos de corto y largo plazo
 Los objetivos y metas son los que
orientan la marcha de la campaña;
dirigidos a aprovechar las
oportunidades y minimizar las
amenazas; es indispensable que sean
claros, medibles y cuantificables para
poder determinar su cumplimiento.
Los objetivos deben contener la meta,
el resultado esperado y el plazo para
ello.

19. CÓMO SE ADOPTAN LASCÓMO SE ADOPTAN LAS
ESTRATEGIAS DE CAMPAÑA?ESTRATEGIAS DE CAMPAÑA?
 Preguntándose cuál es el mejor modo
para llegar a la meta señalada; los
objetivos se alcanzan si se adoptan
unas estrategias adecuadas; el
mercado electoral es muy amplio y los
electores tienen preferencias al
momento de depositar su voto. Este
será el plan de juego con el cual se
espera ganar y que define:

20. ESTRATEGIAS DE CAMPAÑAESTRATEGIAS DE CAMPAÑA
Actividades para responder a los
partidos competidores.
Publicidad y forma de comunicar el
producto electoral a la comunidad.
Candidatos y programas a ofrecer.
Manejo de información Electoral.

21. ESTRATEGIAS PARA COLOCARESTRATEGIAS PARA COLOCAR
EL PRODUCTO EN EL MERCADOEL PRODUCTO EN EL MERCADO
DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTODIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO
POLÍTICOPOLÍTICO
 Objetivo: Presentarse como deseablemente
distinto de los demás, después de confrontar
los atributos del candidato con requisitos
deseables del segmento de mercado,
destacando algunos rasgos de su
personalidad y opacando otros,
estableciendo una lista jerárquica que colme
las expectativas del electorado

22. ESTRATEGIAS PARA COLOCARESTRATEGIAS PARA COLOCAR
EL PRODUCTO EN EL MERCADOEL PRODUCTO EN EL MERCADO
POSICIONAMIENTO DEL PRODUCTOPOSICIONAMIENTO DEL PRODUCTO
POLÍTICOPOLÍTICO
 Objetivo: Lograr una imagen para posicionar
al candidato frente a sus votantes y
candidatos. Contrastar sus características
físicas, personalidad, trayectoria social y
política que le da identidad y posicionamiento
ventajoso frente a cada segmento.

23. Efecto Multiplicador delEfecto Multiplicador del
Mercado MultinivelMercado Multinivel
Primer Nivel:Primer Nivel:
Gran Capacidad de Liderazgo,
coordinación y promoción de
venta encadenada
Último Nivel:Último Nivel:
Sólo Consumidores
Principio de Formación de Grupos: Familiaridad del NúcleoPrincipio de Formación de Grupos: Familiaridad del Núcleo
Principio de Desarrollo: Estímulos Materiales por NivelPrincipio de Desarrollo: Estímulos Materiales por Nivel

24. QUÉ SON LAS TÁCTICAS DEQUÉ SON LAS TÁCTICAS DE
CAMPAÑA?CAMPAÑA?
Son las acciones concretas que
se deben realizar, quien y cuando
se harán y que recursos se les
asignará. Una estrategia puede
desarrollarse por medio de una o
varias tácticas o acciones.

25. Entre las tácticas se consideraEntre las tácticas se considera::
 Puntos programáticos
 Actividades concretas para captar votos.
 Fuentes financieras y eventos para
recolección de fondos.
 Medios para enviar la información o
comunicar el mensaje.
 Tipo de reuniones o eventos proselitistas.
 Grupos para incrementar su penetración
proselitista.

26. Las actividades que requieren mayorLas actividades que requieren mayor
vigilancia y control son:vigilancia y control son:
 Inscripción de Cédulas.
 Activismo para identificar los
votantes
 Logro del número de votos por
candidato.


27. 3. SOPORTES PARA LA REALIZACIÓN3. SOPORTES PARA LA REALIZACIÓN
DE LA CAMPAÑA ELECTORALDE LA CAMPAÑA ELECTORAL
Un plan de campaña electoral debe tener una
base logística y administrativa que disponga
como mínimo de:
 Organización Administrativa de la Campaña
 Comunicaciones de la Campaña
 Financiamiento
 Agenda de la Campaña


28. CUÁL ES LA ORGANIZACIÓNCUÁL ES LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA IDEAL PARA LA CAMPAÑAADMINISTRATIVA IDEAL PARA LA CAMPAÑA
ELECTORAL?ELECTORAL?
Cada campaña electoral diseña su
estructura de acuerdo con las
necesidades. Se pretende aprovechar
adecuadamente los recursos
disponibles como son el tiempo, las
personas y el dinero.

29. C O M I T E
P O L Í T I C O
C . I D E O L O G I C O y
P R O G R A M A T I C O
C . P L A N E A C I O N
Y E S T U D I O S
P U B L I C I D A D
Y M E D I O S
C O M I T E D E
M A R K E T I N G
P O L I T I C O
C A P T A C I O N
R E C U R S O S
T E S O R E R I A
C O M I T E
A D M I N I S T R A T I V O Y
F I N A N C I E R O
C O M I T E O P E R A T I V O
( R e u n io n e s , B a n q u e t e s ,
A c t iv id a d e s c iv ic o d e p o r t iv a s , e t c )
G E R E N T E
( J e fe d e D e b a t e )
J E F A T U R A S D E
D E B A T E S Z O N A L E S
D I R E C C I Ó N G E N E R A L
( J u n t a D ir e c t iv a )
Esquema OrganizacionalEsquema Organizacional

30. La estructura básica de una campañaLa estructura básica de una campaña
electoralelectoral
  Una junta directiva o comité
coordinador.
  Un Gerente de debate o director
ejecutivo.
  Un secretario operativo.
  Un tesorero.
  Un secretario de prensa y
comunicaciones.
  Un coordinador por cada puesto de
votación.
 Comité de voluntarios por puesto de votación.

31. Comités de trabajoComités de trabajo
  Comité de Finanzas.
  Comité de Publicidad.
  Comité Jurídico.
  Comité de Eventos.
  Comité de Relaciones Públicas.
  Comité de Control Electoral.
– Es recomendable hacer un manual de funciones y
responsabilidades para todos y cada uno de los
cargos de colaboradores de la campaña electoral.
–
–

32. EN QUE CONSISTEN LASEN QUE CONSISTEN LAS
COMUNICACIONES DE CAMPAÑA?COMUNICACIONES DE CAMPAÑA?
¿Son el conjunto de mensajes
entregados mediante diversos
mecanismos, para persuadir a los
electores a votar por los candidatos.
Deben ser planificados para evitar el
derroche de recursos. Sus elementos
básicos son:

33. El plan de comunicaciones. QueEl plan de comunicaciones. Que
contiene:contiene:
 El manejo de los medios de
comunicación.
 Administración de una base de
datos.
 Realización de eventos.
 Correspondencia y Publicidad.
Las Relaciones Públicas

34. LA CAMPAÑA PUBLICITARIALA CAMPAÑA PUBLICITARIA
EstrategiasEstrategias
1. Claridad
2. Ganar,ganar
3. Simplicidad
4. No atacar
5. Cuidar el tiempo
6. Personalizar
7. Vender el candidato

35. LA CAMPAÑA PUBLICITARIALA CAMPAÑA PUBLICITARIA
EstrategiasEstrategias
8. Conserve la imagen
9. Los símbolos
10. Coherencia
11. Unidad y repetición
12. Encuentre la palabra

36. El Lema de la CampañaEl Lema de la Campaña
. Consiste en una afirmación sencilla,
una palabra o grupo de palabras que
expresa quien es el candidato y/o lo
que representa. Se mantiene durante
toda la campaña y en todos los medios
utilizados para la comunicación.

37. USO DEL COLORUSO DEL COLOR
 Azul: imprime calma, tranquilidad. Promueve
visión global y síntesis.
 Café sensación de cansancio
 Violeta: expresión de lo espiritual y abstracto
 Blanco: Ausencia de color. Expresa neutralidad
y objetividad
 Verde: símbolo de fertilidad y crecimiento
 Significación cultural de los símbolos: cruz,
equis, estrella, círculo

38. USO DEL COLORUSO DEL COLOR
 Negro: Se asocia al juicio negativo de las cosas.
Asaeñala lo que está mal, erróneo o indica
riesgos. En el lenguaje ordinario simboliza
acciones delictivas
 Amarillo: Simboliza brillo, luminosidad,
optimismo y búsqueda dee nuevas alternativas
liberación, diferencia
 Rojo: Imprime intensidad, evidencia
emocionalmente criterios y valores.

39. USO DE LOS MEDIOS DEUSO DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN
El poder de venta de una imagen o de un
“jingle”.-ejemplos: JGM, JP, LCG, CIC-
La venta de los contenidos
Contacto personal – contacto a través de los
medios.
Hasta cuándo se decide el voto de opinión?

40. USO DE LOS MEDIOS DEUSO DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN
Posicionamiento del producto político –
conocimiento, asociación, credibilidad-
Cuál medio utilizar: radio, t.v., prensa,
revistas,cartas, teléfono, internet- nivel de
penetración según estrato, edad y sexo-

41. La Cobertura GratuitaLa Cobertura Gratuita
. Para hacer noticia y obtener
publicidad.
 Comunicados de prensa.
 Ruedas de Prensa.
Carpeta para los medios de
comunicación

42. La Cobertura PagadaLa Cobertura Pagada
 . Consistente en la propaganda política.
  Diseño gráfico.
  Correspondencia directa con los
electores.
  Material informativo y otros medios
internos. (Folletos, Carteleras, Boletines,
Periódico mural, buzón de sugerencias,
pendones).
 Material Publicitario. Como vallas, afiches,
avisos de prensa, comerciales de radio y
televisión, pasacalles, etc.

43. El financiamiento de la campaña tieneEl financiamiento de la campaña tiene
los siguientes elementos:los siguientes elementos:
 Se elabora un plan financiero de acuerdo
con:
  La determinación de qué, por qué,
cuando y como se desean lograr los objetivos
de campaña.
  La elaboración del presupuesto de la
campaña cubriendo el plan general y
adoptando un calendario de ejecución que
determina cuando se necesita el dinero para
lograr los objetivos.
  El diseño de procedimientos de
recaudación de los fondos necesarios para

44. En el plan financiero debe fijarse:En el plan financiero debe fijarse:
 La suma total de dinero que se
necesita recaudar.
 Las fechas en que se requiere el
dinero para efectuar los pagos.
 Una lista de todas las actividades
de recaudación.
El calendario para la implementación
del plan

45. Las fuentes de ingreso de la campañaLas fuentes de ingreso de la campaña
  La reposición de gastos electorales;
 Aporte de voluntarios y Donaciones.
  Ingresos por eventos como rifas,
comidas, bingos, concursos, etc.
  Aportes en especie de simpatizantes de
la campaña ( tiempo de voluntarios, sedes,
equipos y muebles, alimentos, publicidad,
etc.).

46. CÓMO SE ADMINISTRA LA AGENDA DECÓMO SE ADMINISTRA LA AGENDA DE
LA CAMPAÑA ELECTORAL?LA CAMPAÑA ELECTORAL?
 ¿El tiempo de los candidatos a las
Alcaldías es muy limitado y debe
aprovecharse al máximo para cubrir
eventos y participaciones que sean
más beneficiosos para el proceso
electoral y se reflejen en votos para el
candidato. Se debe distribuir
adecuadamente el tiempo de los
candidatos, buscando visitar el mayor
número de potenciales electores,
cumpliendo los compromisos
adquiridos y adoptando una estrategia

47. El objetivo último de laEl objetivo último de la
políticapolítica
““TRABAJAR POR ELTRABAJAR POR EL
BIENESTAR DE LABIENESTAR DE LA
COMUNIDAD”COMUNIDAD”