1. Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement EVD
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
Direktion für Standortförderung
AlpenWoche Valposchiavo 2012
7. September 2012
Session 26
Regionalmanager – Architekten der Regionen
Die Neue Regionalpolitik (NRP)
in der Schweiz
Rudolf Schiess, a.i. Leiter der Direktion für
Standortförderung SECO

2. Regionale Disparitäten: Beispiel Beschäftigungsentwicklung
Beschäftigtenentwicklung in schweizerischen Regionen 2001-2008
(Quelle: BFS, statistischer Atlas)
+
-
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3. Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel
Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik
Haupt- Abbau regionaler Disparitäten Wettbewerbsfähigkeit von Regionen durch
anliegen (Ausgleich zwischen Regionen) Wachstum und Innovation
Stoss- • Infrastrukturförderung • Förderung von Innovationspro zessen
richtungen • Einzelbetriebliche Förderung (Wertschöpfungssysteme und Cluster,
• Netzwerkförderung Zugang zu Know-how, Nutzung von
Impulsen aus Zentren)
• Intensivierte Netzwerkförderung
• Koordination mit Sektoralpolitiken
• Know-how-Netzwerk Regional-
entwicklung
Räumliche • Berggebiet • Flächendeckend, gesamte Schweiz
Einsatztkriter • Wirtschaftliche Problemregionen und Grenzregion als Bezugsrahmen für
ien (durch Strukturwandel stark die Programm- und Projektentwicklung
betroffen) • Grossräumige funktionale
• Kleinräumige Regionen mit Verflechtungen, variabel
fester Abgrenzung
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4. Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel
Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik
Ansatzpunkte • Verbesserung Standortfaktor • Wertschöpfung + Innovation
Infrastruktur • Beachtung nachhaltige Entwicklung
• Schaffung von Arbeitsplätzen
(Diversifikation)
Entwicklungs- Von oben und unten Von unten (Unternehmer, Innovatoren)
impulse
Aufgaben • Mitfinanzierung von regionalen • Förderung von Clustern und
des Bundes Entwicklungskonzepten Netzwerken
• Mitfinanzierung von • Unterstützung von Pilotprojekten
Einzelprojekten • Unterstützung der Selbstorganisation
• Aufstellen von Spielregeln
• Monitoring und Evaluation
Finanzierungs- • Projektfinanzierung aus Fonds • Globalbeiträge an (Gross-) Regionen
instrumente • Jahreskrediten für spezifisch für innovative Konzepte
regionale Förderprogramme
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5. Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien
Bundesgesetz vom 6. Oktober 2006 über Regionalpolitik
Regionalpolitik des Bundes unterstützt die Berggebiete, den weiteren
ländlichen Raum und die Grenzregionen bei der Umsetzung von
Programmen, Initiativen und Projekten
Fördern Verbessern Schaffen Reduzieren
Unternehmertum Wettbewerbs- Beschäftigung Regionale
Innovation fähigkeit Disparitäten
Wertschöpfung
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6. Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien
Drei Ausrichtungen
3 Wissens-
1 Direkte Förderung der Regionen system
zur Stärkung von Innovation, Regional-
Wertschöpfung und Wettbewerbsfähigkeit entwicklung
-----
Akteure: Kantone und Regionen, Bund Qualifizierung
Regional-
management
-----
Controlling,
Evaluation
2 Kooperation / Synergien zwischen Regionalpolitik
Akteure:
und Sektoralpolitiken (Wirkung in den Zielregionen) Bund/Kantone
Akteur: Bund
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7. Neue Regionalpolitik: Förderansätze
Inhalte der Regionalentwicklung
 Innovative Programme, Projekte und Initiativen
…national und grenzüberschreitend (Interreg)
 Wirtschaftsnahe Infrastrukturen
 Steuererleichterungen
 Synergien mit Sektoralpolitiken
Governance der Regionalentwicklung
Bund  Regionalorganisationen
 Regionalmanagement
Kanton
Region
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8. Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
Verteilung der bisher geförderten Projekte nach Kantonen
(total 1200 Projekte, 2008-11)
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9. Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
Bundesmittel nach Förderschwerpunkten (gemäss
Bundesbeschluss zur Festlegung des Mehrjahresprogramms des
Bundes 2008-2015 zur Umsetzung der NRP), 2008-11
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10. Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
Qualitative Feststellungen
Pluspunkte
- Positives Fazit der Leistungen nach vier Jahren (Wirkungsmessung noch
offen)
- Partner setzen NRP-Ideen konsequent und flächendeckend um
- Aufgabenteilung Bund – Kantone, Vertrauensbasis, Management von
Programmvereinbarungen auf einem bereits guten Stand, aber …
Herausforderungen
- Die Initiierung von NRP-Ideen und Projekten, die den KMU zugutekommen
- Keine Rückkehr in überholte Ansätze
- Aufgabenteilung, Handling von Programmvereinbarungen
- Gratwanderung zwischen vertrauensvoller Zusammenarbeit mit Flexibilität
und regulatorisch-technokratischen Ansätzen (Vorgaben, Kontrolle, usw.)
- Ziel- und wirkungsorientierter sowie bedürfnisgerechter Mitteleinsatz
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11. Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
Auf Kurs,
mit Überzeugung
und Dampf voraus!
Leistungs- Prozess- Schlüssel-
Zielerreichung
erbringung gestaltung projekte
Übersicht über
Übersicht über die Übersicht über Übersicht über
zentrale Key
Umsetzung kritische Punkte beim zentrale Aktivitäten
Performance
in den Kantonen Umsetzungsprozess des SECO
Indicators
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12. Danke!
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