Diagnostico pot 2002 2015. parte ii

ALCALDÍA DE MO TERÍA
Secretaría de Planeación
U IVERSIDAD DE CÓRDOBA
Universidad de
Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,
Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el
Juntos hacemos más desarrollo regional.

Mapa RUR 16. Clasificación del espacio público en el área rural

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015.

191

Universidad de

• Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los
elementos constitutivos de espacio público, la accesibilidad peatonal al mismo,
posteriormente, el déficit cuantitativo y cualitativo.

Clasificación de los elementos constitutivos del espacio público. Inicialmente, se
deben tener en cuenta los elementos naturales como las áreas para la conservación y
preservación del sistema orográfico, Sierra Chiquita; y las áreas para la conservación y
preservación del sistema hídrico, el río Sinú y los humedales de Berlín, El Reparo, Los
Araújos, Villa Jiménez y Sierra Chiquita. Además, de la red de drenajes, los cuales
deben incorporarse al sistema de espacio público porque constituyen también elementos
organizadores del espacio urbano.

A nivel de elementos artificiales, cuyas funciones son de articulación y de encuentro, se
tienen 199, distribuidos porcentualmente en mayor proporción, en un 25,12% en
escenarios de estancia (50 elementos), en escenarios deportivos en un 23,6% (47
elementos), en escenarios de estancia e infantiles en un 17,6% (35 elementos), en
escenarios deportivos, infantiles y de estancia en un 13,6% (27 elementos); en menor
proporción, en escenarios deportivos y de estancia en un 6% (12 elementos), en
escenarios infantiles el 5,5% (11 elementos), de manera poco significativa, el porcentaje
en escenarios deportivos e infantiles del 2% (4 elementos) y finalmente, se tienen en
cuenta las áreas libres incluidas en planes, no intervenidas y en estado de adecuación,
las cuales registran el 6,5% (13 elementos).

Los escenarios de estancia se tienen en las comunas 1, 3, 5, 6 y 8, lo cual indica que se
cuenta con parques para el desarrollo de la recreación pasiva. Se presentan en el barrio
Centro con el Parque central Simón Bolívar y en el barrio Montería Moderno con su
parque. También, se tienen parques de estancia en el barrio la Granja, en límites con el
barrio Buenavista; en el barrio la Pradera con parques de bolsillo, en Limonar y en los

192

Universidad de

barrios República de Panamá, Ribera, Nueva Holanda, El Amparo y Las Viñas (Tabla
38).

Tabla 38. Clasificación de elementos constitutivos del espacio público en área urbana
Clasificación de elementos del espacio público Cantidad

Escenario deportivo 47
Escenario infantil 11
Escenario de estancia: 50
Escenario deportivo e infantil 4
Escenario de estancia e infantil 35
Escenario deportivo y de estancia 12
Escenario deportivo, infantil y de estancia 27
Áreas libres incluidas en planes no intervenidas 11
Parques o áreas libres en estado de construcción o adecuación 2

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 1504 de 1998.
Reglamentación del espacio público en los Planes de Ordenamiento Territorial.

Los escenarios deportivos se presentan principalmente en las comunas 2, 3, 4, 6, y 9, lo que
refleja la existencia de canchas, escenarios para el ejercicio de la recreación activa. Se
tienen en el barrio Manuel Antonio Buelvas, Minuto de Dios, Casita Nueva, El Puente N°
1, Caracolí, El Poblado; Buenavista, Simón Bolívar, La Granja, Villa Margarita; P5,
Mogambo, Villa Paz; Pradera, Canta Claro, El Alivio, Tacasuan II. Igualmente, en
Urbanización Santa Teresa, Los Angeles, La Villa Olímplica; en Mocarí, y Camilo Torres.
Los escenarios de estancia e infantil se observan en las comunas en la mayoría de las
comunas. Los barrios con presencia de estos elementos son: Puente N° 1, P5, Pradera,
Granja, Balboa, Guadalajara, Santa Teresa, La Floresta, Los Laureles, Los Angeles, Prado
Norte, Los Bongos, El Recreo (Mapa UR 12 ).

193

Universidad de

Mapa UR 12. Clasificación del espacio público en el área urbana.

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015

194

Universidad de

2.2.10 Zonificación de la Accesibilidad peatonal al espacio público. Con base en la
clasificación de los elementos constitutivos del espacio público, se mide la accesibilidad
peatonal, trazando un radio de influencia de 300 mt. Se registran 54 barrios, sin
accesibilidad, los cuales se observan a continuación (Mapa UR 13).

Mapa UR 13. Accesibilidad peatonal al espacio público en el área urbana


195

Universidad de

Los barrios registrados sin accesibilidad peatonal al espacio público se relacionan a
continuación (Tabla 39).

Tabla 39. Accesibilidad peatonal al espacio público en área urbana

BARRIOS SI ACCESIBILIDAD
COMUNA 1: Villa Nazaret, Urbanización El Portal etapas 1 y 2, Los Colores, Las Navarras, El
Níspero, El Dorado.
COMUNA 2: Manuel Jiménez.
COMUNA 3: Pastrana Borrero, Granja, San Martín, Santander., Granja II etapa.
COMUNA 4: Las Colinas, Los Araújos, Nueva Esperanza, Alfonso López.
COMUNA 5: La Ceiba, El Edén 1 Etapa, Los Alamos, Urbina.
COMUNA 6: Los Nogales, Villa los Alpes, Nueva Belén, Urbanización Villa Rosario, Villa Mery,
Cundama, Nueva Jerusalén, Villa Cielo, Caribe, 6 de Marzo, Urbanización Casasúan, Edmundo
López.
COMUNA 7: Invasión Sucre, Luis Carlos Galán, Sucre, El Carmen.
COMUNA 8: 25 de Agosto, Santa Bárbara, Urbanizaciones El Oriente, Villa Sabana, Villa
Campestre, Monteverde, Castilla Real, El Recreo, Robles del Norte, San Francisco, Urbanización
Sevilla, Castilla Real, Dulce Hogar, Cantabria, bosques de Sevilla, Sucre, Vila Cielo.
COMUNA 9: 7 de Mayo, Paz del Norte, Urbanización Villa Sinú, Palma Verde, Portal del Norte.

2.2.11 Zonificación del Déficit cuantitativo del espacio público. En el área urbana se
presenta un déficit promedio de 1,66 mt2 de espacio público por habitante, destacándose los
barrios de la comuna 6 con valores muy altos 14,1 -14,4. Esta zona coincide con las áreas
de mayor densidad poblacional, receptora de población migrante y de estratos
socioeconómicos bajos. Entre los barrios se tienen a La Pradera, Canta Claro, Villa Ana II,
El Alivio, Villa Rocío, Damasco, San Cristóbal, El Diamante, 6 de Marzo, urbanización
Tacasúan, Edmundo López.

Igualmente, en las comunas 1, 3 y 4, se registra el déficit alto, con valores 13,6-14,00. Estos
barrios son áreas consolidadas urbanísticamente, con altas densidades de población y

196

Universidad de

grandes necesidades de espacios públicos amplios. Los barrios son: El Tendal, Buenavista,
La Coquera, Simón Bolívar, Brisas del Sinú, Santa Fé, Santa Isabel, Santander, San Martín,
Pastrana Borrero, Policarpa, Pablo VI, Villa Margarita, La Campiña, 2 de Septiembre,
Boston, Las Américas, Andalucía, La Campiña, Panzenú, Alfonso López, Las Colinas (El
Cerro), Los Araújos, El Prado, Galilea, 1° de Mayo, Robinson Pitalúa, Mogambo,
Candelaria, Paz del Río, Santa Rosa, Colina Real, Los Robles I y II, Villa Paz, Furatena,
Nueva Esperanza. También, barrios, en proceso de formación reciente Acacias, Villa Los
Alpes, Los Nogales (Tabla 40).

Tabla 40. Déficit cuantitativo de espacio público en área urbana

Déficit
Población Área espacio Mt2 espacio
OMBRE Área cuantitativo
total público Público/por hab.
espacio público

Comuna 1 3918612,4 34073 35438,9 1,04 14,0

Comuna 2 2795213,4 14082 23500,1 1,67 13,3

Comuna 3 3025559,0 44588 56859,6 1,28 13,7

Comuna 4 4627011,0 62700 69662,5 1,11 13,9

Comuna 5 3747953,8 28843 106439,0 3,69 11,3

Comuna 6 4190520,3 52720 32217,9 0,61 14,4

Comuna 7 998062,8 5060 7530,5 1,49 13,5

Comuna 8 13890000,0 30833 62481,6 2,03 13,0

Comuna 9 3601281,1 13676 23321,6 1,71 13,3

TOTAL 40794213,7 286575 417451,6

PROMEDIO 1,66 13,37


Asimismo, en las comunas 2, 8 y 9, se observa el déficit moderado, con valores 11,4 -13,5.
Constituye zonas en proceso de desarrollo urbano, suelo urbanizable sin urbanizar, con
población de estratos bajos (margen izquierda, extremo norte, sur oriente), medio y altos

197

Universidad de

hacia el norte. Se encuentran los barrios Río de Janeiro, urbanización El Puente N°2, El
Amparo, Villa Nueva, Villa Real, La Esmeralda, Las Viñas, Minuto de Dios, Casita Nueva,
El Campano, Campo Alegre, La Alboraya, Magdalena, Juan XXIII, el Rosario, El Tambo,
Manuel Antonio Buelvas, Villa Luz, La Esperanza y Manuel Jiménez.

De la misma manera, invasión Sucre, Sucre, El Carmen, Los Laureles, Alamedas del Sinú,
Altos del Country, sector industrial, Villa del Río, Prado Norte, El Edén II, La Floresta, San
José, El Mora, urbanización Brizalia, Altos de la Floresta, El Oriente, Villa Sabanas, Villa
Sorrento, Villa Fátima, Santa Teresa, Villa Natalia, el Limonar, Villa Sofía, Bonanza, Santa
Bárbara, Villa Campestre, 25 de Agosto, El Privilegio, Monteverde, Los Angeles, Castilla
Real, La Española, Castilla La Nueva, la Castellana, Los Alcázares, Los Bongos, El
Recreo, robles del Norte, urbanización Sevilla, San francisco, Sevilla, Bosques de Sevilla,
Cantabria, Villa Norte, Dulce Hogar.

En el extremo norte, 7 de Mayo, Mocarí, Las Parcelas, 20 de Julio, Camilo Torres, El
Bosque, Portal del Norte, El Ceibal, Palma Verde, Paz del Norte, Villa Sinú.

Finalmente, el déficit bajo cuyos valores son 11,00-11,3, se presenta en la comuna 5,
centro, en los barrios más antiguos de la ciudad y áreas con las densidades más bajas de la
ciudad. Entre ellos se tienen Nariño, Montería Moderno, Ospina Pérez, El Edén I, La Ceiba,
El Centro, Chuchurubí, Pueblo Nuevo, Chambacú, El Coliseo, Risaralda, La Victoria,
Balboa, Lacharme, Colón, Obrero, 14 de Julio, Santa Clara, La Julia, Urbina, Costa de Oro,
Los Álamos, Pasatiempo, Tacasúan I y Los Urapanes (Mapa UR 14).

198

Universidad de

Mapa UR 14. Déficit cuantitativo de espacio público en el área urbana


199

Universidad de

Cabe destacar que Montería, a nivel de espacio público presenta problemas de invasión en
las comunas 1 y 2, en los barrios de Las Viñas por la localización de asentamientos,
ausencia de espacios públicos en los barrios Manuel Jiménez, La Esperanza y Los Colores,
en la Ronda del río Sinú por el desarrollo de actividades comerciales, mineras y
residenciales; De igual manera, en las comunas 3 y 4, se invaden las áreas de la Ronda del
río Sinú, los canales por el uso comercial que se desarrollan, y las vías vehiculares.
Puntualmente, la vía que conduce al Batallón desde Centro Muebles, los canales desde el
batallón hasta el Paraíso, el canal Furatena hasta Villa Jiménez. También, en áreas verdes y
vías públicas de los barrios Nuevo Horizonte, Colina Real, Furatena, Villa Paz, Nueva
Esperanza, La Candelaria, P5, Mogambo, Edmundo López, Sierra Chiquita

Igualmente, en la comuna 5 se presentan problemas de invasión de andenes, vías
vehiculares, la Ronda del río Sinú, parques y zonas verdes. Específicamente en la zona
contigua al Colegio Santa Rosa de Lima, Parque del Avión (ventas de comidas rápidas y
cervezas) y frente al Hospital San Jerónimo de Montería. Asimismo, en la comuna 6 se
deben aprovechar los canales como zonas de esparcimiento y disfrute del espacio público,
de tal manera que se conviertan en parques lineales de la ciudad, principalmente entre La
Pradera y Canta Claro; además, de mejorar y crear nuevos espacios en los barrios de
Edmundo López, Nueva Colombia, Canta Claro, La Pradera, Nueva Belén, Nueva
Jerusalén.

También, en la comuna 7, la Ronda del río Sinú y la calle 44 debido a la localización de
algunas viviendas que invaden. En la comuna 9, se plantea la necesidad de recuperar el
espacio público en los bordes de protección de los canales de drenajes de los barrios 20 de
Julio, Camilo Torres, Las Parcelas y Mocarí, construir ciclovía que inicie en la
Universidad Pontificia Bolivariana y finalice en la Universidad de Córdoba, continuar con
la Ronda del Sinú desde el centro calle 34 hasta Los Garzones.

200

Universidad de

2.2.12 Zonificación del Déficit cualitativo del espacio público. Según Jiménez (2008),
en el área urbana se tienen elementos con déficit en bancas en las comunas 1, 2, 4 y 6. Estos
espacios están compuestos por escenarios infantiles y de estancia, donde los asientos son
uno de los componentes esenciales para el desarrollo de la actividad recreativa pasiva.

El número de espacios con déficit de módulos para la recreación infantil en las comunas 2,
4, 6, 7 y 9, sobrepasan en mayor proporción a los que presentan buenas condiciones. De
estas comunas, se destaca la 9, ya que todos los escenarios infantiles se encuentran
afectados.

La poca presencia de señalización y canecas para basuras en los espacios públicos, se
evidencia en la mayoría de las comunas, a excepción de la 3, 8 y 5.

A nivel de baños públicos y bicicleteros, se presenta un gran déficit, puesto que los
elementos del espacio público carecen de estas infraestructuras.

En lo que respecta a los 14 elementos del espacio público con déficit de sombra, 11 se
encuentran distribuidos en las comunas 1, 4 y 6, aunque resultan pocos, los elementos con
este problema, estos requieren ser intervenidos mediante la arborización, ya que la sombra
es una de las cualidades principales que deben poseer nuestros escenarios de estancia e
infantiles, debido a las condiciones climáticas de nuestra ciudad.

Los escenarios deportivos de las comunas 2, 4, 8 y 9, son los que mayor déficit de graderías
presentan. Sus escenarios reflejan deterioro en sus componentes principales. Al respecto la
comuna4, se destaca por sus grandes deficiencias.

En la mayoría de las comunas existentes, 7 de 9, los elementos del espacio público que
requieren ser intervenidos para su adecuación o remodelación y no son cobijados por planes

201

Universidad de

estatales, superan a los que tienen la posibilidad de ser adecuados y optimizados para el uso
y disfrute de la población (Mapa UR-15).

Mapa UR-15. Déficit cualitativo de espacio público en el área urbana.


202

Universidad de

Los elementos de la ciudad con alto déficit cualitativo, merece especial atención, ya que si
no se mejoran sus condiciones físicas, no se garantiza a la población la prestación de sus
servicios. Las comunas que se deben priorizar para su intervención y adecuación son la 1,
2, 4, 6, 7 y 9, ya que presentan en gran proporción condiciones generadoras de déficit de
espacio público

En las zonas con mayor déficit cualitativo de espacio público, se nota de manera
considerable, los elementos en mal estado, lo cual dificulta el disfrute y uso de las
actividades que se pueden desarrollar en el espacio público

2.3 EQUIPAMIE TOS

Según Mayorga 2008, el sistema de equipamientos colectivos se entiende como el conjunto
de espacios y construcciones de uso público o privado, cuya función es la prestación de
servicios para atender y satisfacer las necesidades recreativas, culturales, de salud, de
educación, de abastecimiento, etc. requeridas por la comunidad, constituyéndose en
componentes fundamentales de la estructuración, jerarquización y organización del tejido
urbano.

Dentro de la variedad de equipamientos colectivos destacan por su importancia los
equipamientos de educación, cultura y recreación y deporte, pues son aquellos en los cuales
se dan con mayor intensidad las interacciones al interior de un grupo un social y hacia el
exterior con otros grupos.

Los equipamientos son en cierta manera elementos que materializan la prestación de los
servicios públicos. La producción de equipamientos conlleva inversiones que directa o
indirectamente pueden utilizarse como instrumentos de Política Territorial. En
determinados momentos puede darse el caso, que la producción de equipamientos es

203

Universidad de

consecuencia del desarrollo de una política territorial con objetivos de marcado carácter
social.

El potencial del equipamiento como elemento de política territorial se manifiesta de varias
maneras:

• Como sector con capacidad de generar empleo en condiciones menos selectivas y con
igualdad de oportunidades para toda la población.
• Como instrumento de freno a la emigración y para elevar el nivel de vida en áreas
deprimidas.
• Como un factor de desconcentración industrial y residencial, ofreciendo localizaciones
alternativas con elementos cualitativos específicos.
• Una oferta selectiva de equipamientos constituye un mecanismo redistributivo básico
tendente a favorecer a determinadas clases sociales o áreas geográficas que se
encuentran en inferioridad de condiciones de vida y oportunidades de desarrollo.

El proceso de configuración de Colombia, ha estado asociado al desarrollo desigual de las
fuerzas productivas y de las condiciones de reproducción de amplios sectores de la
población, que han estado excluidos del proceso de acumulación capitalista. Por tanto, las
tendencias de segregación social y física y la exclusión de los mecanismos de participación,
como características de la pobreza urbana en Montería se han dado en un contexto regional
y departamental.

En Colombia, los municipios con mayor población pobre han generado grandes
asentamientos urbanos no articulados e incompletos, habitados por población en estado de
pobreza segregados física y socialmente. Situación causada principalmente por ser los
municipios el destino de la población migrante atraídos por los principales centros urbanos,
que al no encontrar suelo urbano disponible en la ciudad, decide asentarse en su periferia.

204

Universidad de

Particularmente Montería, no es ajena a esta problemática ya que registra presenta una
distribución desequilibrada de los equipamientos, reflejando problemas de expansión de su
infraestructura de servicios públicos y con una precaria oferta de equipamientos colectivos
y de espacio público. Por tanto, los asentamientos no cuentan con los suficientes
equipamientos para satisfacer las necesidades de educación, cultura y recreación y deporte.

El presente documento presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de la
problemática de los equipamientos, derivada de clasificar y establecer las características
espaciales de la oferta y la demanda de servicios educativos de carácter público, en el
marco del decreto reglamentario 0576 de 2003, por el cual se corrigieron algunas
imprecisiones cartográficas en los planos oficiales del POT.

Montería presenta un diagnóstico en el tema de equipamientos con grandes debilidades a
nivel de criterios de clasificación, la cual se armoniza con el decreto 0576 de 2003.
Además, no se cuenta con cartografía.

Dado lo anterior, se actualiza el diagnóstico a través de la clasificación en equipamientos
colectivos, servicios urbanos básicos, personales y empresariales. Se realiza un análisis
espacial de los equipamientos educativos públicos, tanto a nivel urbano como rural. Lo
anterior se soporta con la representación cartográfica a escala 1:100.000 (rurales) a nivel de
corregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunas según las manzanas Dane 2005 e
IGAC 2007.

Cabe destacar, que se asume la comuna como espacio de intervención y manejo
administrativo del territorio urbano, eliminando la categoría de U.P.L durante la revisión y
ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002-2015. Esto debido a que
resulta de mayor utilidad para la Secretaría de Planeación municipal, las comunas, más que
las U.P.L.

205

Universidad de

2.3.1 Fundamentos conceptuales. Los equipamientos son en cierta manera elementos
que materializan la prestación de los servicios públicos.

La jerarquía de una ciudad, se presenta por la cantidad y calidad de equipamientos que
aloja, así como por el impacto territorial de su oferta. Esta última determina una
categorización en función del área de influencia: equipamiento barrial como guarderías,
escuelas, puestos de salud, parques de barrio, tiendas de víveres, lavanderías, panaderías,
entre otras; equipamiento zonal como colegios de secundaria, templos y lugares de culto,
supermercados, parques con tres o más escenarios deportivos que puedan usarse de forma
simultánea, etc. También, equipamiento urbano como centros comerciales, lugares
importantes de culto, salas de cine, almacenes especializados, entre otros. Finalmente,
equipamiento regional como plaza de mercado, plazas de ferias, oficinas municipales y
departamentales y/o regionales, fábricas, terminales de transporte, aeropuerto, clínicas,
hospitales, entre otros (Ministerio de Desarrollo Económico, 1998).

Existe una relación directa entre el tamaño de la ciudad, su jerarquía en la red y el
equipamiento que debe alojar para que cumpla de forma eficiente las funciones regionales.

En el tema de equipamientos se plantea la necesidad del conocimiento de los "costes" por
unidad de servicio. Una información de este tipo puede convertirse en imprescindible para
la planificación de equipamientos, tanto en la localización física como en la adecuación de
los mismos a los niveles administrativos. Para una actuación en este sentido, sería necesario
un estudio de los tipos de costes por equipamientos y que las administraciones de los
mismos optasen por un método de contabilidad analítica (Barinaga, 1982).

Nuevamente el autor define el coste de un bien o un servicio como el valor de los recursos
utilizados en su producción. Desde una visión administrativa o contable, el concepto de
coste viene ligado a la idea de gasto, es decir al desembolso económico. El planteamiento
contable conlleva la dimensión anual para el registro de los gastos, lo que implica que el

206

Universidad de

desembolso de un periodo corresponde al coste total dividido por el número de periodos
que se hayan previsto para la amortización de la inversión. La aportación de la
planificación amplía esta visión del coste tomando en cuenta los costes sociales e
intangibles, que son difícilmente evaluables en términos monetarios, pero que muchas
veces su incidencia en el coste total hace que el mero coste económico no sea decisivo.

La creciente importancia que los equipamientos públicos tienen en el ámbito de la
Administración Pública y sobre todo en el documento presupuestario. Exige de la propia
Administración el conocimiento profundo de los costes de los equipamientos a nivel
individual. Esta información es considerada indispensable para la racionalización de la
gestión y el establecimiento de una política global de equipamientos. Una vez que la
Administración Local haya decidido jugar un papel público, preferente en la vida
comunitaria de las ciudades.

En el marco de la Ley 388 de 1997, se localizan las actividades, infraestructuras y
equipamientos básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre
asentamientos y zonas urbanas y rurales.

En este contexto los equipamientos permiten fortalecer las centralidades y optimizar los
usos del suelo, orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y
ocupación del suelo, generar integración y cohesión social, con visión y conciencia de
ciudad.

2.3.2 Fundamentos normativos. Como se mencionó anteriormente, el marco legal
asociado a la clasificación de los equipamientos, asociados a las áreas de actividad que
reglamenta el decreto 0576 de 2003. (Tabla 41).

207

Universidad de

Tabla 41. Normativa vigente en el tema de equipamientos

Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación
Ley / Decreto
territorial

Artículos 12, 13 y 14. Componentes General, Urbano y Rural.
Determina la localización de actividades, infraestructuras y equipamientos
Ley 388 de 1997
básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre
asentamientos y zonas urbanas y rurales.

Decreto 0576 de Reglamentación de las áreas de actividad urbana y equipamientos, según
2003 sectores normativos específicos.

Fuente: Alcaldía de Montería 2003.

2.3.3 Fundamentos metodológicos. Se clasificaron los equipamientos en el escenario
urbano y rural. Se establecieron las características espaciales de la oferta y la demanda de
servicios educativos de carácter público, lo cual permitió tener un dimensionamiento del
problema de los equipamientos.

• Clasificación de los equipamientos. Acordes con las áreas de actividad se clasifican
los equipamientos. Las áreas dotacionales, definidas como lugar para la localización
de los servicios necesarios para la vida urbana y para garantizar el recreo y
esparcimiento de la población, independientemente de su carácter público o privado, se
dividen en equipamientos colectivos, deportivos y recreativos, parques y servicios
urbanos básicos.

Las áreas de comercio y servicios, definidas como aquéllas donde se designan un suelo
para la localización de establecimientos que ofrecen bienes en diferentes escalas, así
como servicios a empresas y personas, se clasifican en equipamientos de servicios
empresariales, personales, servicios de alto impacto y comercios (Tabla 42).

208

Universidad de

Tabla 42. Clasificación de los equipamientos
Área de Clase de Subclase de
ombre de Equipamiento
Actividad Equipamiento Equipamiento
Universidades, Colegios, Centros no formales, Centros
Educativo
tecnológicos
Museos, teatros, cines, bibliotecas, hemerotecas, galerías y
Cultural salas de exposición, Archivos, casas juveniles, salones
comunales.
Colectivos Hospitales, clínicas, EPS, centros de atención medica,
Salud
Institutos públicos y privados de salud, CAMU.
Centro de atención a población vulnerable, Hogares de
Bienestar Social
bienestar, guarderías, Hogares infantiles.
Catedral, conventos, iglesias, casa de oración y centros de
Culto
culto.
Deportivo y Coliseos, polideportivos, clubes campestres, Instalaciones
Deportivo-Recreativo
Recreativo olímpicas.
Parques Parques Parques
Guarniciones, Cuarteles, Brigadas, escuelas, estaciones y
Seguridad Ciudadana subestaciones de policía, CAI, bomberos, cruz roja, defensa
civil.
Juzgados y tribunales, cortes de justicia, fiscalías,
DOTACIO AL Defensa y Justicia defensorías contralorías, personerías, consejos, comisarias
de familia, defensorías del pueblo, cárceles, correccionales.
Abastecimiento de Mataderos, frigoríficos, Central de Abasto, mercado
Alimentos minorista 25000m2.
Recintos Feriales Ferias de exposición.
Servicios Funerarios Cementerios, osarios, centros de cremación, morgue,
Servicios y Afines medicina legal, funerarias y salas de velación.
Urbanos Sedes administrativas públicas, Militares, Policivas, ONGs,
Servicios de la
Básicos EPS y ARS, organismos de control de la administración
Administración
(personería, contraloría, veedurías,
Pública
curadurías notarias y similares), JAL
Servicios de Terminales, aeropuerto, talleres y patios de mantenimiento,
Transportes estaciones de cabeceras e intercambio.
Estaciones de captación, plantas de tratamiento, tanques de
almacenamiento, plantas de bombeo, lagunas de oxidación,
plantas elevadoras y estaciones de bombeo, rellenos
Servicios Públicos sanitarios, plantas de transferencia de residuos sólidos,
centros de acopio material reciclable, bodegas de reciclaje,
escombreras, sitios de disposición de lodos, sedes,
estaciones y centrales de empresas de servicios públicos.
Bancos, corporaciones, bolsa, fiduciarias, crédito, seguros,
Servicios Financieros
cooperativas, casas de cambio, cajeros automáticos.
Oficinas de finca raíz, arrendamientos, Informática,
Servicios a Empresa e consultoría, publicidad, mercadeo, asesoría, auditoria,
Servicios
Inmobiliario contabilidad, bolsas y agencias de empleo, laboratorios de
Empresariales
revelado y copias.
COMERCIO Y
Bodegas de reciclaje, oficinas y agencias de atención al
SERVICIOS
Servicios de Logística cliente, mensajería, correo, embalaje, almacenamiento,
mantenimiento, reparación, celaduría, limpieza, fumigación.
Servicios de Parqueaderos
Servicios Parqueaderos
Personales Servicios de Hoteles y Aparta hoteles, hosterías, Residencias juveniles,
Hospedaje religiosas y geriátricas

209

Universidad de

Área de Clase de Subclase de
ombre de Equipamiento
Actividad Equipamiento Equipamiento
Servicios Restaurantes, comidas rápidas, casa de banquetes, llaneras.
Alimentarios
Agencias de viajes, sindicatos, gremios, laboratorios
fotográficos, consultorios y laboratorios médicos, mecánica
Servicios dental, centros estéticos, veterinarios, venta de mascotas, y
Profesionales, servicios de ambulancia, celulares, compra ventas, viveros,
Técnicos y Peluquería, salas de belleza, lavandería, tintorerías,
Especializados reparación de artículos eléctricos, fotocopias, remontadoras
de calzado, marqueterías, vidrierías, floristerías,
confecciones, cafeterías, heladerías..
Circos, parque de atracciones, ferias temporales, centros de
convenciones grandes, teatros y salas de concierto,
Servicios de auditorios, cines, salas de audiovisuales, salas de
Comunicación y proyección de videos clubes sociales, estudios de televisión,
Entretenimiento estaciones de emisión y estudios de grabación de las
Masivo empresas de comunicación masiva y de entretenimiento,
alquiler de videos, servicios de Internet, juegos electrónicos
de pequeño formato, chance, lotería en línea, SAI.
Talleres de ornamentación, marmolerías, servicios de
Servicios Técnicos
máquinas dobladoras y cortadoras, carpintería metálica y de
Especializados
madera de alto volumen.
Estaciones de llenado, estaciones de servicio completo,
Servicios
talleres de mecánica, montallantas, lavaderos de carros y
Servicios de Automotrices
motos y cambiadores de aceite.
Alto Impacto
Venta de Combustible Distribuidoras de gas propano.
Discotecas, tabernas, bares, estancos, licoreras, fuentes de
Servicios de Diversión soda, moteles, residencias, campos de tejo, galleras, casas
y Esparcimiento de lenocinio, bingos, billares, casinos, salas de baile, juegos
de salón, piscinas, gimnasios.
Locales con área de venta de más de 250 m2 : Productos
alimenticios, bebidas, equipos profesionales, fotografía,
calzado, productos en cuero, ropa, artículos deportivos,
productos eléctricos, ferreterías, cacharrerías, ópticas,
Venta de Bienes y lámparas, muebles, medicinas, cosméticos, estéticos,
Servicios metales y piedras preciosas, cristalería, juguetería,
Complementarios anticuarios, producción y venta de artesanías, artículos para
el hogar, acabados y decoración, fruterías, panaderías,
lácteos, carnes, salsamentaría, rancho, licores, bebidas,
Comercios droguerías, perfumerías, papelerías, artículos para la
construcción.
Locales con área de venta de hasta 250 m2: Artículos y
Actividad Económica
comestibles de primera necesidad: fruterías, panaderías,
Limitada en
confitería, lácteos, carnes, salsamentaría, rancho, licores,
Comercio
bebidas, droguerías, perfumerías, papelerías y misceláneas.
Venta de Artículos agropecuarios, maquinaria agrícola y
Comercio Pesado general, venta de Automotores, herramientas y accesorios,
materiales de construcción y comercio mayorista.


210

Universidad de

• Vínculos entre las Instituciones educativas y sus sedes. Representa las relaciones
funcionales entre las Instituciones Educativas IE y sus Sedes, demostrando distribución
equitativa o desequilibrada entre la totalidad de los equipamientos.

• Oferta educativa (primaria y secundaria). Se expresa en función a la Densidad de la
oferta. Para el cálculo de la densidad, se debe establecer en primera medida el área de
influencia (Ha) que ejerce cada equipamiento en cuenta su categoría y los cupos
ofrecidos por los mismos (Tabla 43).

Tabla 43. Indicador oferta educativa
Uso o Desagregación Periodo a
Indicador Fórmula Categorías
aplicación geográfica considerar
Ainfluencia =
(nº Cupos
ofrecidos* Área
estándar/nº estándar Ofrece un
de Cupos). número
determinado de
Cabecera -Baja oferta
cupos en
Oferta municipal -Moderada
Densidad oferta = relación al área 2009
Educativa (manzanas), Rural oferta
((nº Cupos que poseen en
(corregimientos) -Alta oferta
ofrecidos/ aulas de clase y
Ainfluencia)*70% + áreas de
DOciudad), 60% para influencia
la Zona Rural.

Fuente: Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de
Montería.

• Demanda educativa (primaria y secundaria). Es producto de la multiplicación de la
densidad bruta poblacional por el porcentaje total de la población total de la ciudad que
se encuentra en un rango o intervalo de edad escolar. En el caso de estudio, la densidad
bruta es el resultado de la división de la población total de un barrio entre el área que
ocupa dicho barrio expresado en Ha; y los intervalos de edades escolares están sujetos a
los niveles de Primaria y Secundaria. Para el caso de primaria, según la metodología
adoptada en este trabajo, el Ministerio de Educación Nacional, establece que las edades

211

Universidad de

óptimas para este nivel se encuentran entre los 6 y 11 años, y para el caso de secundaria
entre 12 y 18 años; sin embargo, por la naturaleza de los datos manejados por el DANE
2005, los rangos manejados para el nivel de primaria fueron de 5 a 9 años; y para el
nivel de secundaria se tomaron de 10 a 19 años, lo cual corresponde al 10% y 20,5% del
total de la población en la ciudad. Solo se abordó en el escenario urbano porque en el
escenario rural no se contó con información poblacional (Tabla 44).

Tabla 44. Indicador demanda educativa
Demanda= Densidad
neta (personas/Ha)*
K*% .
K = 0,10 % . Esto
significa que el 10%
de la población de -Muy baja
la ciudad se demanda
encuentra en los - Baja
rangos de edad para Ofrecen la Cabecera demanda
Demanda cursar el nivel de relación entre municipal -Moderada
2009
Educativa primaria. cupos por Ha y (manzanas), Rural demanda
la población (corregimientos) -Alta demanda
K = 0,205 % . Esto -Muy alta
significa que el 20,5 demanda
% de la población -Sin demanda
de la ciudad se
encuentra en los
rangos de edad para
cursar el nivel de
secundaria.
Fuente. Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de
Montería.

• Déficit/superávit. Es el resultado de la comparación de la demanda y la oferta
educativa (es decir, a la densidad de demanda se resta la densidad de oferta), en tal
sentido, si la densidad de demanda (Cupos/Ha) es mayor que la densidad de oferta
(Cupos/Ha) se obtendrán valores positivos, lo cual quiere decir que hay déficit; y si por
el contrario, la densidad de demanda es menor que la densidad de oferta, los valores
serán negativos, reflejando que en algunas áreas se está ofreciendo más cupos/Ha que

212

Universidad de

los requeridos, entonces se habla de un superávit. Se abordó en el escenario urbano y no
en el rural, por las limitaciones de datos demográficos. (Tabla 45).

Tabla 45. Indicador déficit/superávit
Déficit/Superávit =
Densidad de la
Demanda
(Cupos/Ha) -
Densidad de la -Alto
Oferta (Cupos/Ha) Reflejar en superávit
algunas áreas la Cabecera -Moderado
Déficit Déficit: Densidad oferta de municipal superávit
2009
/superávit de la Demanda > cupos/Ha más o (manzanas), Rural
Densidad de la menos que los (corregimientos -Alto déficit
Oferta. requeridos. -Moderado
déficit
Superávit: Densidad
de la Demanda <
Densidad de la
Oferta
Fuente. Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de
Montería.

2.3.4 Zonificación de la clasificación de los equipamientos. La clasificación de los
equipamientos en el municipio de Montería, se abordó desde los escenarios urbano en
colectivos, servicios urbanos básicos, servicios personales y empresariales, de alto impacto
y de comercios; y desde el escenario rural en colectivos de educación y salud). En ambos
escenarios se identifican los vínculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta y
demanda oficial educativa nivel primaria y secundaria. Particularmente a nivel urbano se
obtienen resultados de déficit y superávit de los equipamientos educativos. Inicialmente se
describirán los resultados a nivel rural en cada uno de los corregimientos, posteriormente se
presentarán a nivel urbano, donde fueron abordados por manzanas y analizados por
comunas. Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural) y 1:11.000 (urbano).

213

Universidad de

• Escenario Rural. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los
equipamientos, la identificación de carencias de dotación y amoblamiento, los vínculos
entre Instituciones y sedes educativas, oferta y demanda oficial a nivel primaria y
secundaria de los equipamientos de la educación.

Clasificación de los equipamientos. Teniendo en cuenta la Ley 388 de 1997, a nivel
rural se aborda el tema de equipamientos de salud y educativos como servicios básicos
que requiere la población. Por tanto, se inicia el estudio con los equipamientos
colectivos de salud y se continúa con los equipamientos de educación.

El mapa registra que en la mayoría de los corregimientos, 25 los cuales corresponden al
89,28% del total, cuentan con puestos de salud, los cuales presentan carencias de
dotación y personal médico. Estos corregimientos son: Guasimal, Las Palomas, Loma
Verde, Pueblo Buho, Leticia, Martinica, Nuevo Paraíso, Santa Lucía, Morindó, Palotal,
Los Garzones, El Sabanal, El Cerrito, Kilómetro 12, Guateque, Patio Bonito, San
Anterito, Nueva Esperanza, San Isidro, Santa Isabel, Tres Palmas, Tras Piedras, La
Victoria, Buenos Aires, La Manta.

Asimismo, en 2 corregimientos que equivalen al 7,14% del total, no tienen puestos de
salud, Jaraquiel y Santa Clara; y, en 1 corregimiento, Nueva Lucía existe puesto de
salud pero no funciona (Tabla 46).

Tabla 46. Equipamientos colectivos de salud en área rural
Corregimiento Existe puesto de salud Funciona Carencias

Buenos Aires Si Si Si
El Cerrito Si Si Si
Guasimal Si Si Si
Guateque Si Si Si
Jaraquiel NO Si Si

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Universidad de

Corregimiento Existe puesto de salud Funciona Carencias

Kilómetro 12 Si Si Si
La Manta Si Si Si
La Victoria Si Si Si
Las Palomas Si Si Si
Leticia Si Si Si
Loma Verde Si Si Si
Los Garzones Si Si Si
Martinica Si Si Si
Montería Si Si Si
Morindó Si Si Si
Nueva Esperanza Si Si Si
Nueva Lucía Si NO Si
Nuevo Paraíso Si Si Si
Palotal Si Si Si
Patio Bonito Si Si Si
Pueblo Buho Si Si Si
El Sabanal Si Si
San Anterito Si Si Si
San Isidro Si Si Si
Santa Clara No Si
Santa Isabel Si Si Si
Santa Lucía Si Si Si
Tres Palmas Si Si Si
Tres Piedras Si Si Si

En general existen equipamientos de salud, puestos de salud distribuidos de forma
homogénea en el territorio rural, a excepción de la parte centro, sur oriente y norte
(Jaraquiel, Nueva Lucía y Santa Clara). (Mapa RUR-17).

215

Universidad de

Mapa RUR-17. Clasificación de equipamientos colectivos de salud en el área rural


216

Universidad de

Vínculos entre Instituciones y sedes educativas. En general, la zona rural del
Municipio de Montería presenta 195 Equipamientos Educativos; 30 corresponden a
instituciones educativas, de las cuales, 27 son las que tienen vínculos con sedes; la IE
San José Jaraquiel, IE El Cerrito y IE Besito Bolao no poseen vínculos con otras Sede.
En la zona rural hay un gran problema de injusticia espacial, en donde las sedes se
encuentran muy distantes de la institución educativa a la que pertenece, lo que dificulta
el acceso al servicio educativo por parte de la población en igualdad de condiciones.

A continuación se muestra la relación de vínculos que existe entre las Instituciones y
Sedes Educativas (Tabla 47).

Tabla 47. Vínculos entre Instituciones y sedes educativas en área rural
Institución Educativa IE SEDE
Escuela Rural Mixta Tres Palmas, Escuela Rural Mixta Ya La
IE Tres Palmas
Yeva, Escuela Rural Mixta Las Marías.
Escuela Rural Mixta Manchego, Escuela Rural León Medio,
IE la Poza
Escuela Rural Mixta Socorro, León Arriba.
Escuela Rural Mixta Parcelas del Quindío, Centro Educativo
Nueva Lucia Sede Ensenada De Hamaca, Centro Educativo
IE Nueva Lucia Sede Principal
Nueva Lucía Sede León Abajo, Centro Educativo Nueva Lucía
Sede El Porvenir.

Escuela Rural Mixta el Congo, Escuela Rural Mixta Salamina,
IE San Isidro
Escuela Rural Mixta Galilea.

Escuela Rural Mixta La Esperanza, Escuela Rural MixtaTres
Bindes, Escuela Rural Mixta Corea, Escuela Rural Mixta
Apartada De Maracayo, Escuela Rural Mixta De Maracayo –
IE Santa Fe
Betancí, Escuela Rural Mixta Tres Piedras, Escuela Rural Mixta
La Unión, Escuela Rural Mixta Costa De Oro, Escuela Rural
Mixta Todos Pensamos.

Escuela Rural Mixta de Mochila, Escuela Rural Mixta De Hoyo
IE San Anterito
Oscuro, Escuela Rural Mixta El Totumo.

Escuela Rural Mixta Palmito Picao, Escuela Nueva Elena Ospina
IE Santa Isabel De Ospina, Escuela Rural Mixta La Florida, Escuela Rural Mixta
Nuevo Paraíso.

217

Universidad de

Escuela Nueva Carreto Tesoro, Escuela Nueva Medellín Córdoba,
Escuela Rural Mixta San Jerónimo, Escuela Rural Mixta San
IE Guateque
Nicolás, Escuela Nueva Charcón Botella, Escuela Rural Mixta El
Paraíso, Escuela María Inmaculada Altos Del Carreto.
Escuela Rural Mixta Morindó Santo Domingo, Escuela Rural
Mixta Los Andes, Centro Docente Camilo Torres La Iguana,
IE Morindó Santa Fe Escuela Rural Mixta Morindó Dos Bocas, Escuela Rural Morindó
Nueva Esperanza, Escuela Rural Mixta Morindó Betulia, Morindo
Central.
IE El Tigre Villa Clareth Aguas Vivas, Cucharal, La Balastera, Tigre Arriba.
Escuela Rural Mixta la Ñeca, Escuela Nueva Eligio Mogrovejo,
IE Augusto Espinosa Valderrama Esc Rur Mix Ana Rodríguez De Vidal, Esc Rur Mix Cerro
Marralú, Escuela Rural Mixta Liborio Vargas.
Escuela Rural Mixta los Cedros, Escuela Rural Mixta Divino
Niño, Escuela Rural Mixta Sincelejito, Escuela Rural Mixta Santa
IE Rafael Núñez Teresita, Escuela Rural Mixta Marralú Abajo, Escuela Rural
Mixta San Felipe, Escuela Rural Mixta La Lucha, Escuela Rural
Mixta San Luis, Escuela Rural Mixta El Hueso.
IE Caño Viejo Palotal Escuela Rural Mixta Lusitania
IE San José Jaraquiel IE San José Jaraquiel
Escuela Rural Mixta Martinica, Escuela Rural Mixta Palmito
IE Leticia Picao, Escuela Rural Mixta San Rafael, Escuela Rural Mixta
Nuevo Paraíso, Escuela Rural Mixta Caño Viejo La Mora.
Escuela Rural Mixta La Fe, Escuela Rural Mixta De Sabana
Nueva, Escuela Rural Mixta Simón Bolívar, Escuela Rural Mixta
IE Nueva Esperanza Arroyon, Escuela Rural Mixta Coquito, Escuela Rural Mixta
Piñalito, Escuela Rural Mixta Granada, Escuela Rural Mixta El
Banco.
Escuela Rural Mixta Soledad La Manta, Escuela Rural Mixta La
Parcelación, Escuela Rural Mixta Maquencal, Escuela Rural
IE La Manta Mixta La Plaza, Escuela Rural Mixta Villanueva, Escuela Rural
Mixta Corrental, Escuela Rural Mixta El Delirio, Escuela Rural
Mixta Palma De Oro.
Primaria Buenos Aires, El Rosario, La Piedra, San Jacinto, El
IE Buenos Aires
Changay, El Machín, Los Limones.
Esc Rur Mix Plaza De Hormiga, Esc Rur Mix Calle Barrida, Esc
IE Camilo Torres la Victoria
Rur Mix El Totumo.
Escuela Rural Mixta el Manguito, Escuela Rural Yuca Seca,
Escuela Rural Mixta El Corozo, Escuela Rural Mixta Bonito
IE Patio Bonito Viento, Escuela Rural Mixta San Martín, Escuela Rural Mixta El
Tesoro, Escuela Rural Mixta Santa Betulia, Escuela Rural Mixta
Camino Real.

218

Universidad de

IE Besito Bolao IE Besito Bolao.
Escuela Rural Mixta el Claval, Escuela Rural Mixta Lamas 2 Y 3,
IE El Sabanal Escuela Unitaria La Risueña, Escuela Rural Mixta El Tapao,
Escuela Rural Mixta Palma De Vino, Escuela Unitaria Toledo II
IE El Cerrito IE El Cerrito
Escuela Rural Mixta California, Escuela Rural Mixta El Faro,
IE Aguas Negras
Escuela Rural Las Babillas.
Escuela Urbana Mixta #1 de los Garzones, Escuela Urbana Mixta
#2 De Los Garzones, Escuela Rural Mixta Boca De La Ceiba,
IE Los Garzones
Escuela Rural Mixta De Arenal, Escuela Rural Mixta De
Buenaventura.
IE Nuestra Señora de Fátima IE Nuestra Señora de Fátima (Mindefensa)
Escuela Rural Mixta Casa Blanca, Escuela Rural Mixta Loma
Grande, Centro Orientación Juvenil (Gobernación), Escuela Rural
IE Kilómetro 12 Mixta Las Pulgas, Escuela Rural Mixta Las Chispas Palmitas,
Escuela Rural Mixta Las Lomas (Km. 15), Escuela Rural Mixta
Pueblo Nuevo Los Corrales.
Escuela Nueva La Puente, Esc Rur Mix Broquelito, Escuela
Nueva Los Bajos, Escuela Nueva Pereira, Esc Rur Mix El Limón,
IE Miguel Antonio Caro
Escuela Nueva El Cucharo, Escuela Nueva La Bomba Escuela
Nueva El Carmen, Escuela Nueva Villavicencio.
Escuela Rural taur Mix Tenerife, Escuela Rural Mixta El
Guasimo, Escuela Rural MixtaLa Vorágine (Privado), Escuela
Rural Mixta America El Cocuelo, Escuela Rural Mixta José María
Posada (Privado), Centro Educativo Simon Bolívar Del Balsal,
Escuela Rural Mixta El Rincón, Escuela Rural Mixta Quebrada
IE Pueblo Buho
Del Medio, Centro Docente Juana Julia 1, Escuela Rural Mixta
Boche, Escuela Mixta Bellavista, Escuela Rural Mixta Juana Julia
2, Escuela Rural Mixta Palmira, Tusa Escuela Rural Mixta 10 De
Febrero, Escuela Rural Mix Julia Márquez, Escuela Rural Mixta
La Esperanza, Escuela Nueva San José De Canaletico.
Esc Rur Mix las Flores, Escuela Nueva Las Lágrimas, Escuela
IE Guasimal
Nueva De Matamoros.
Centro Educativo San Miguel, Centro Educativo Verdinal, Centro
Educativo El Porvenir Es Cristo Jesús, Centro Educativo San
Francisco, Centro Educativo La Popa, Centro Educativo El Oyeto,
Centro Educativo Pueblo Nuevo, Centro Educativo Carlos
IE San Jose de Loma Verde
Ospina, Centro Educativo La Octavia, Centro Educativo Cristo Es
Mi Luz, Centro Educativo Fronteras De Córdoba, Centro
Educativo Florisanto, Centro Educativo La Gloria, Centro
Educativo San Diego.

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información
Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009

219

Universidad de

Teniendo en cuenta lo anterior, se puede afirmar que las Instituciones educativas que
más sedes tienen a su cargo son: IE Pueblo Buho (19), San José de Loma Verde(19),
Miguel Antonio Caro(9), IE Rafael Núñez (9), IE Santa Fe (9), IE Guateque, IE Patio
Bonito (8) y la IE kilómetro 12 (7), IE Guateque (7); las IE que menos Sedes tienen
son: IE Tres Palmas (3), IE la Poza (3), IE San Isidro(3), IE san Anterito(3), la IE
Guasimal (3), IE Aguas Negras (2), IE Caño Viejo Palotal (1).

En la zona rural es importante tener en cuenta la cercanía que existe entre una
institución y sus respectivas sedes, ya que condiciona en cierta medida la permanencia
de los estudiantes en las mismas. A continuación se mencionan los casos críticos que se
encuentran al respecto en la zona estudiada.

La Institución Educativa Rafael Núñez que se encuentra en el corregimiento de Santa
Lucía, tiene dos sedes que sobrepasan el límite de corregimiento, como es el caso de la
Escuela Rural Mixta El Hueso y la Escuela Rural Mixta Marralu Abajo, pero sin duda
esta última, se encuentra más distante, a 8.562 Metros en línea recta de la IE, y al
medirse por la red vial, la distancia resulta mayor, lo cual dificulta el desplazamiento de
los estudiantes.

Otro caso se evidencia en la IE el Tigre Villa Clareth, ya que de las sedes que posee, la
Escuela Rural Mixta Cucharal se encuentra más distante de ésta, a 7.414 Metros; lo que
hace difícil el desplazamiento de los niños a este equipamiento (Mapa RUR-18).

220

Universidad de

Mapa RUR 18. Vínculos entre las instituciones educativas y sus sedes en el área rural.


221

Universidad de

En la IE Leticia se logra vislumbrar un nuevo caso, pues la Escuela Rural Mixta San
Rafael se encuentra muy alejada de la misma, lo que genera problemas a la hora del
traslado de los estudiantes a la misma, ya que no hay caminos que garanticen el
desplazamiento en todo el año, generando que se dirijan a otra IE y no a la que deberían
(IE Leticia).

La IE de Pueblo Buho, es la que más sedes tiene a su cargo, sin embargo, existen sedes
como la Escuela Rural Mixta Tenerife y la Vorágine que se encuentran muy alejadas de
esta, a 9.022 y 9.188 metros en línea recta respectivamente, situación desfavorable para
la IE, ya que la población no se dirige a ella, sino a otros equipamientos que se
encuentran muy cerca, generando problemas de continuidad en la educación.

La IE Santa Fé, quizás es la que mayor problema tiene con respecto al tema de
equipamientos educativos, pues posee 5 casos de sedes que se encuentran muy alejadas
de la misma, estos son: Escuela Rural Mixta Tres Piedras (11.562 Metros),Escuela
Rural Mixta Maracayo (13.653 Metros), Escuela Rural Mixta la Unión (17.809 Metros),
Escuela Rural Mixta Costa de Oro (25.400 Metros) y la Escuela Rural Mixta
Todospensamos (27.679 Metros); sin embargo, de estos 5 casos sobresalen los dos
últimos, ya que estos logran sobrepasar el límite corregimental de Santa Isabel y Tres
Palmas. Esto se convierte en un problema no solo para la IE Santa Fé, sino para la
educación en el municipio, ya que, la población estudiantil que se forma en el nivel de
primaria en dichos equipamientos, se desplazan a municipios como Tierralta y Planeta
Rica a cursar su secundaria, por las cercanías a estos territorios vecinos.

En la IE Miguel Antonio Caro, se presentan los casos de la Escuela Nueva
Villavicencio y la Escuela Nueva Cucharo, las cuales se encuentran a una distancia de
13.699 y 12.326 metro en línea recta respectivamente, sumado a esto, no hay buenas
vías que faciliten el acceso a la misma.

222

Universidad de

La IE la Manta, presenta un caso similar, este es la Escuela Rural Mixta el Delirio, con
respecto a esta se siguen manejando las dificultades mencionadas en los casos
anteriores (10.108 metros de distancia en línea recta al a IE).

La IE Patio Bonito, presenta dos casos, estos son: Escuela Rural Mixta el Tesoro
(12.737 Metros) y Escuela Rural Mixta Santa Betulia (14.038 Metros), las cuales se
encuentran muy distantes de dicha institución; sumado a esto no hay vías apropiadas
para el desplazamiento de los estudiante, dificultándose el transporte y la continuidad
en la IE, a raíz de la poca accesibilidad.

Por último, se pueden mencionar los casos de la Escuela Rural Mixta Toledo II y Lamas
2 y 3; estas pertenecen a la institución El Sabanal y se encuentran relativamente
alejadas de esta.

En resumen, se puede considerar que el acceso al servicio educativo por parte de la
población rural se encuentra condicionado o limitado por un lado, por las características
físicas del territorio, en cuanto a las infraestructuras viales, de transporte, arroyos,
cuerpos de agua etc.; y por otro lado, por aspectos sociales, ya que en algunas zonas del
municipio se encuentran grupos al margen de la ley que en cierta forma ejercen presión
sobre la población generando deserción de los estudiantes e incentivándolos a tener otro
modo de vida.

Oferta educativa oficial nivel primaria. La oferta del servicio educativo del nivel
primaria en la zona rural, registra que 193 de los 195 equipamientos educativos están
ofertando cupos en el nivel de primaria. Cada uno de estos ofrecen un número
determinado de cupos en relación al área que poseen en aulas de clase, y por ende, cada
uno posee un área de influencia diferente.

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