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Lecciones Aprendidas
Mesa Redonda sobre Energía y el Mercado de Bonos de Carbono
                      en el Cono Sur
                           Rodrigo Iturralde
            Programa Latinoamericano de Carbono – PLAC+e
                      Dirección de Medio Ambiente
                    Buenos Aires, Agosto 13 de 2008
Contenido

 1. CAF y Programa Latinoamericano del Carbono – PLAC+e

 2. Lecciones aprendidas

          •       Diferentes tipos de proyectos de energía renovable

                   Hidroeléctrica

                   Biomasas

                   Eólico

                   Geotérmico




Dirección de Medio Ambiente                         www.caf.com        PLAC+e
Misión y objetivos del PLAC
 Incrementar la competitividad y sostenibilidad de los países Latinoamericanos y del Caribe, mediante la promoción
 y fortalecimiento de oportunidades en el mercado de reducciones de emisiones de gases efecto invernadero.



                                              1.    Promover el desarrollo del mercado de
                                                    reducciones de emisiones de gases efecto
                                                    invernadero (GEI)
                                              2.    Apoyar a los países de la región en la
                                                    identificación y desarrollo de proyectos de
                                                    energías renovables, alternativas y eficiencia
                                                    energética
                                              3.    Atender en forma flexible las necesidades de los
                                                    demandantes y oferentes de proyectos de
                                                    reducciones de GEI
                                              4.    Fortalecer     instituciones   y    mecanismos
                                                    nacionales de países miembros estimulando y
                                                    consolidando las oportunidades del mercado de
                                                    reducciones de emisiones de GEI
Dirección de Medio Ambiente                             www.caf.com                                         PLAC+e
Orígenes y trayectoria del PLAC
                                Evolución internacional acciones sobre Cambio Climático



1992
                                    1995           1997                        2002         2005
                                                                                             RATIFICACION
             ADOPTADA                MANDATO       PROTOCOLO                ACUERDO
            CONVENCION               DE BERLIN      DE KYOTO                                 PROTOCOLO
                                                                           MARRAQUESH
             MARCO C.C                                                                        DE KYOTO

                                                  Evolución programa PLAC+e

                                                 MDL / CAF                     MDL / CAF
                                                 Netherlands                    España

                     1999                  2002           2004                             2006              Créditos Energías
                                                                                                             Alternativas - KFW
                                                                                                   SERVICIOS INTEGRADOS
                                                                        CONSOLIDACION                LINEAS DE CREDITO
                                CREACION DE      PARTICIPACION           PARTICIPACION            ENERGIAS ALTERNATIVAS
                                CAPACIDADES       EN MERCADO              EN MERCADO                  DIVERSIFICACIÓN
                                                                                                       COMPRADORES

 Dirección de Medio Ambiente                                     www.caf.com                                              PLAC+e
Principales logros
                                                                                 * Cartera 16.5 MM Ton CO2e.

                                                                                 * Evaluación 160 MM Ton CO2e /
                                                                                 240 de proyectos.

                      Fondo MDL                                                  * Metodologías
                      CAF- Netherlands
                                                                                 AM0031 Para BRT´s (TransMilenio)
                                                                                 AM0013 Para Biogás de aguas
                                         Fondo MDL CAF-                          residuales (Licorera Nicaragua)
                                         España                                  ACM0002 participación con Wigton
                                                                                 Wind Farm

                                                                                 * Fortalecimiento de capacidad
                                                                                 negociadora de representantes
                                                                                 LAC, ante el Protocolo de Kyoto y
                                                          Compradores            Cambio Climático.
                                                          privados y
                                                          voluntarios
                                                                                 * Crédito y Equity para Energías
                                                          Clean Energy.
                                                                                 Limpias y Alternativas
                                                                                       Línea de crédito US$ 130 MM
                                                                                       CAF- KFW.
    2002                      2004               2007                                  Clean Tech Fund ( capital de
                                                                                       riesgo)



Dirección de Medio Ambiente                                        www.caf.com                                       PLAC+e
Contenido

 1. CAF y Programa Latinoamericano de Carbono – PLAC+e

 2. Lecciones aprendidas

          •       Diferentes tipos de proyectos de energía renovable

                          Hidroeléctrica

                          Biomasas

                          Eólico

                          Geotérmico




Dirección de Medio Ambiente                         www.caf.com        PLAC+e
Lecciones aprendidas
 1. En la implementación de cada opción hay lecciones desde
          diferentes perspectivas
          • Tecnológicas

          • Sociales y Ambientales

          • Financieras

          • Institucionales

          • Ciclo MDL



Dirección de Medio Ambiente                    www.caf.com   PLAC+e
Hidroeléctricas
 1. Tecnología
          •       Es una de las tecnologías mas utilizadas, no obstante es normal observar que
                  encuentran en zonas alejadas en donde el proyecto debe presupuestar el
                  desarrollo de infraestructura en vías, puentes … incrementando el costo del
                  proyecto.
 2. Aspectos sociales y ambientales
          •       Pueden generar controversias si no se desarrollan programas sociales y
                  ambientales de consulta lo suficientemente robustos, especialmente cuando
                  implican la reubicación de poblaciones
 3. Ciclo MDL
          •       Experiencia significativa en el desarrollo del ciclo MDL de proyectos hídricos
          •       Bajo el la directiva europea del ETS estan limitados hasta máximo 20MW, para
                  mayores tamaños se debe desarrollar el World Commision of Dams



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Eólicos
 1. Tecnología
          •       Tecnología relativamente nueva en la mayoría de los países de LAC
          •       Regiones con alto potencial eólico reconocido por importantes empresas de
                  generación como Gamesa, Iberdrola en: Oaxaca (Mexico), Nicaragua, Nordeste
                  de Brasil
          •       Algunos países con pocos estudios de potencial eólico
 2. Financieros
          •       Pocos inversionistas de la región dado el desconocimiento de la tecnología
 3. Institucionales / regulatorios
          •       Falta de marcos regulatorios para definir esquemas tarifarios en proyectos
                  eólicos de escala completa (más de 20MW)
 4. Ciclo MDL
          •       No hay barreras


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Biomasas
 1.       Tecnología
          •       Las biomasas han sido muy conocidas en la región, espacialmente en la industria
                  azucarera (uso del bagazo)
          •       Fundamental garantizar la disponibilidad de biomasa
 2.       Aspectos sociales
          •       Proyectos con altos impactos sociales positivos
 3.       Sectoriales
          •       Productores estan mas interesados en las mejoras en eficiencia y en segundo lugar en
                  nuevos ingresos por la producción de energía
 4.       Ciclo MDL
          •       MDL ha incentivado un uso mas eficiente del bagazo para desarrollar proyectos con
                  reducciones acreditables como CER
          •       En algunos países de la región LAC (Colombia, Perú, Brasil) las empresas azucareras
                  estan considerando hacer más eficientes sus plantas instalando calderas modernas y
                  generadores con el objeto de capturar parte de los ingresos por el MDL e incentivos a la
                  energía renovable, que reduce los costos y permite cubrir las necesidades energéticas a
                  nivel de la empresa y vender los excedentes a la red
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Geotérmicos
 1. Tecnología
          •       Al igual que los proyectos eólicos, países con alto potencial geotérmico, pero son
                  pocos los países que han explorado este potencial.
 2. Financieros
          •       Los costos de “exploración inicial” son muy elevados
 3. Institucionales
          •       Se observan incertidumbres regulatorias para el desarrollo de tarifas
 4. Ciclo MDL
          •       Monitoreo




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Conclusiones
 1. ERPAS, han demostrado ser un instrumento importante para el cierre
    financiero de los proyectos
 2. Monitoreo, un buen monitoreo acorde con el PDD es fundamental para
    garantizar los ingresos esperados.
 3. Regulaciones, se requieren marcos tarifarios incluyan claramente las
    energías renovables de escala completa.
 4. Aprobaciones nacionales, al igual que el punto anterior, es importante
    contar con reglas claras en el proceso de aprobación nacional.
 5. Biomasas, son las mas complejas en términos de la metodologías de
    línea base bajo el MDL.




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Gracias


                                          Corporación Andina de Fomento
                                   Vicepresidencia de Desarrollo Social y Ambiental
                                            Dirección de Medio Ambiente

                                              Ave. Luis Roche – Torre CAF – Altamira.
                                                        Caracas, Venezuela.
                                    Tel.: (58.212) 209.2407 / 2144 – Colombia (57.1) 313.2311




                                                         www.caf.com




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Rodrigo Iturralde

  • 1. Lecciones Aprendidas Mesa Redonda sobre Energía y el Mercado de Bonos de Carbono en el Cono Sur Rodrigo Iturralde Programa Latinoamericano de Carbono – PLAC+e Dirección de Medio Ambiente Buenos Aires, Agosto 13 de 2008
  • 2. Contenido 1. CAF y Programa Latinoamericano del Carbono – PLAC+e 2. Lecciones aprendidas • Diferentes tipos de proyectos de energía renovable Hidroeléctrica Biomasas Eólico Geotérmico Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 3. Misión y objetivos del PLAC Incrementar la competitividad y sostenibilidad de los países Latinoamericanos y del Caribe, mediante la promoción y fortalecimiento de oportunidades en el mercado de reducciones de emisiones de gases efecto invernadero. 1. Promover el desarrollo del mercado de reducciones de emisiones de gases efecto invernadero (GEI) 2. Apoyar a los países de la región en la identificación y desarrollo de proyectos de energías renovables, alternativas y eficiencia energética 3. Atender en forma flexible las necesidades de los demandantes y oferentes de proyectos de reducciones de GEI 4. Fortalecer instituciones y mecanismos nacionales de países miembros estimulando y consolidando las oportunidades del mercado de reducciones de emisiones de GEI Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 4. Orígenes y trayectoria del PLAC Evolución internacional acciones sobre Cambio Climático 1992 1995 1997 2002 2005 RATIFICACION ADOPTADA MANDATO PROTOCOLO ACUERDO CONVENCION DE BERLIN DE KYOTO PROTOCOLO MARRAQUESH MARCO C.C DE KYOTO Evolución programa PLAC+e MDL / CAF MDL / CAF Netherlands España 1999 2002 2004 2006 Créditos Energías Alternativas - KFW SERVICIOS INTEGRADOS CONSOLIDACION LINEAS DE CREDITO CREACION DE PARTICIPACION PARTICIPACION ENERGIAS ALTERNATIVAS CAPACIDADES EN MERCADO EN MERCADO DIVERSIFICACIÓN COMPRADORES Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 5. Principales logros * Cartera 16.5 MM Ton CO2e. * Evaluación 160 MM Ton CO2e / 240 de proyectos. Fondo MDL * Metodologías CAF- Netherlands AM0031 Para BRT´s (TransMilenio) AM0013 Para Biogás de aguas Fondo MDL CAF- residuales (Licorera Nicaragua) España ACM0002 participación con Wigton Wind Farm * Fortalecimiento de capacidad negociadora de representantes LAC, ante el Protocolo de Kyoto y Compradores Cambio Climático. privados y voluntarios * Crédito y Equity para Energías Clean Energy. Limpias y Alternativas Línea de crédito US$ 130 MM CAF- KFW. 2002 2004 2007 Clean Tech Fund ( capital de riesgo) Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 6. Contenido 1. CAF y Programa Latinoamericano de Carbono – PLAC+e 2. Lecciones aprendidas • Diferentes tipos de proyectos de energía renovable Hidroeléctrica Biomasas Eólico Geotérmico Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 7. Lecciones aprendidas 1. En la implementación de cada opción hay lecciones desde diferentes perspectivas • Tecnológicas • Sociales y Ambientales • Financieras • Institucionales • Ciclo MDL Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 8. Hidroeléctricas 1. Tecnología • Es una de las tecnologías mas utilizadas, no obstante es normal observar que encuentran en zonas alejadas en donde el proyecto debe presupuestar el desarrollo de infraestructura en vías, puentes … incrementando el costo del proyecto. 2. Aspectos sociales y ambientales • Pueden generar controversias si no se desarrollan programas sociales y ambientales de consulta lo suficientemente robustos, especialmente cuando implican la reubicación de poblaciones 3. Ciclo MDL • Experiencia significativa en el desarrollo del ciclo MDL de proyectos hídricos • Bajo el la directiva europea del ETS estan limitados hasta máximo 20MW, para mayores tamaños se debe desarrollar el World Commision of Dams Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 9. Eólicos 1. Tecnología • Tecnología relativamente nueva en la mayoría de los países de LAC • Regiones con alto potencial eólico reconocido por importantes empresas de generación como Gamesa, Iberdrola en: Oaxaca (Mexico), Nicaragua, Nordeste de Brasil • Algunos países con pocos estudios de potencial eólico 2. Financieros • Pocos inversionistas de la región dado el desconocimiento de la tecnología 3. Institucionales / regulatorios • Falta de marcos regulatorios para definir esquemas tarifarios en proyectos eólicos de escala completa (más de 20MW) 4. Ciclo MDL • No hay barreras Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 10. Biomasas 1. Tecnología • Las biomasas han sido muy conocidas en la región, espacialmente en la industria azucarera (uso del bagazo) • Fundamental garantizar la disponibilidad de biomasa 2. Aspectos sociales • Proyectos con altos impactos sociales positivos 3. Sectoriales • Productores estan mas interesados en las mejoras en eficiencia y en segundo lugar en nuevos ingresos por la producción de energía 4. Ciclo MDL • MDL ha incentivado un uso mas eficiente del bagazo para desarrollar proyectos con reducciones acreditables como CER • En algunos países de la región LAC (Colombia, Perú, Brasil) las empresas azucareras estan considerando hacer más eficientes sus plantas instalando calderas modernas y generadores con el objeto de capturar parte de los ingresos por el MDL e incentivos a la energía renovable, que reduce los costos y permite cubrir las necesidades energéticas a nivel de la empresa y vender los excedentes a la red Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 11. Geotérmicos 1. Tecnología • Al igual que los proyectos eólicos, países con alto potencial geotérmico, pero son pocos los países que han explorado este potencial. 2. Financieros • Los costos de “exploración inicial” son muy elevados 3. Institucionales • Se observan incertidumbres regulatorias para el desarrollo de tarifas 4. Ciclo MDL • Monitoreo Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 12. Conclusiones 1. ERPAS, han demostrado ser un instrumento importante para el cierre financiero de los proyectos 2. Monitoreo, un buen monitoreo acorde con el PDD es fundamental para garantizar los ingresos esperados. 3. Regulaciones, se requieren marcos tarifarios incluyan claramente las energías renovables de escala completa. 4. Aprobaciones nacionales, al igual que el punto anterior, es importante contar con reglas claras en el proceso de aprobación nacional. 5. Biomasas, son las mas complejas en términos de la metodologías de línea base bajo el MDL. Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e
  • 13. Gracias Corporación Andina de Fomento Vicepresidencia de Desarrollo Social y Ambiental Dirección de Medio Ambiente Ave. Luis Roche – Torre CAF – Altamira. Caracas, Venezuela. Tel.: (58.212) 209.2407 / 2144 – Colombia (57.1) 313.2311 www.caf.com Dirección de Medio Ambiente www.caf.com PLAC+e