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1. 臺南市政府工務局第十四次局務會議紀錄
1、 開會時間：中華民國 101 年 5 月 2 日星期三上午 11 時 30 分
2、 開會地點：臺南市政府永華行政中心行政大樓 2 樓會議室
3、 會議主持人：吳 局長宗榮
4、 參加人員：如附件
5、 主持人致詞：(略)
6、 業務單位報告：
1. 秘書室報告：
（1）報告前次會議紀錄。
（2）本局電動車分配 5 輛。
主席裁示：同意辦理。
2. 採購品管科報告：
（1）
100 年度施工查核執行成果。
（2）執行績效考評建議。
（3）
提昇公共工程品質策進作為。
主席裁示：
（1） 要提市政會議的簡報資料必須精減，提供有績效的工程案件作簡報，且
可放置 2~3 張較美的工程照片，並應呈現工程的優點。
（2） 稽查案件應針對委員去年建議的問題改正，並了解台北市、 新北市的做法
可仿照其方式。
（3） 採購品管科長應要有輔導市府工程品質參加金質獎。
（4） 其餘同意辦理。
3.建築管理科報告：
（1） 核發建築執照之概況分析。
（2） 核發建築執照之行政革新。
（3） 積極辦理各項自治法規新訂及整併作業。
（4） 積極辦理跨單位土方交換平台。
主席裁示：
（1） 原 2 股建照發照時間需要縮短，請李主任秘書國榮了解其核照天數。
（2） 最近有交辦 1 件民眾檢舉收賄案，政風室正調查中，請各科室應特別注
意同仁風紀問題。
（3） 區域的建照有無重分，請建築管理科釐清。
（4） 建築管理科必須要有為民服務的精神。
4. 會計室報告：
（1） 本府近日已函頒「102 年度臺南市地方總預算案預計編製日程表」，其中
5/20 日至 6/20 日間應提報約聘僱、臨時人員僱用、新購及汰換車輛計畫
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2. 等先期作業資料。 鑒於市可編製倉促，又因路修費停收所衍生必要性支出
項目、 人員薪資經費來源之不確定性、預算科目適用等問題，故促請各業
管單位能即早預為籌劃。
（2） 檢附本室整編局處現有約聘僱、臨時人員人數及年預算需求等資料 1 份
（如附件）供參，案內涉有未籌妥財源部分，計 55 人，金額 2,879 萬
7,000 元，亟待研謀因應對策。
主席裁示：
（1） 有關路修費的法令即將修改，屆時將不再收路修費，請會計室幫忙協助
如何因應支用，再請李主任秘書國榮介入處理。
（2）
5. 局長室王瓊瑩報告：工程落後情形。
主席裁示：
（1） 擇期找落後工程之承辦科長及承辦人員說明原因。
（2） 請李主任秘書國榮介入了解有哪些工程落後。
6. 工程企劃科報告：
主席裁示：
（1）有關公園管理一、 二科災後 3 日之內要完成道路樹木修復要如何處理。 如道
路 1 天內要先搶通，其餘要依輕重緩急先排好。請於 5 月 3 日上午 10:00 前修正
後交工程企劃科。
7. 人事室報告：介紹新進的養護工程二科科長賴俊男，來自行政院農業委員會
水土保持局台東分局。
主席裁示：歡迎加入團隊，養護工程科要有效率，基本資料要建立。
（1）
7、 討論事項：
1. 蘇副局長金安報告：組織扁平化。
主席裁示：本案將會努力爭取，如各科室有意見，請於 2 週內回復人事室。
8、 臨時動議：無。
主席裁示：無。
局長轉達市政會議指示事項（節錄臺南市政府第 64 次市政會議新聞稿）：
9、
1. 消防局陳報「臺南市 101 年全民防衛動員（萬安 35 號）暨災害防救演習工 作
檢討」報告。（詳如書面資料）。 因應氣候變遷，需要各種調適作為以防災、 避
災與減災，災害防救是一門綜合性學問，不但要跨領域、跨專業，還要整合
法令、規範、制度與技術才能確保生命財產的安全，這也就是 「複合性災害」必
須有跨機關應變小組的整合的印證。
面對災害可能來臨，事前的模擬與演練非常重要，過去軍方透過兵棋
推演的想定，對敵我實力進行評估、分析與決策、建議，所為增進戰略能力
與戰術運用的方法，在民進黨執政時導入災防應變的演練。這一套機制反復
不斷的測試與實兵操作，公部門熟悉其進程與時序，不但可以提昇前瞻的
災情研判、前置作業的狀況模擬，更可以藉由指揮程序、行政程序的建構，
在災害來臨時，沉著應變，把傷害減至最低，所以，各位同仁應重視這個
2

3. 寶貴的學習機會。
從消防局李局長的報告可知，演習過程中協調整合多麼費力，如果真
的發生災害時，真難以想像跨機關整合會有多困難。近年來全球「複合型災
害」頻頻發生，例如日本311地震及海嘯進而引發核災;又例如台灣經常豪兩
引發土石流、再造成水庫失能而缺水。在各類型災害總是伴隨而來的情形下
跨部門的協調合作、上下游一體的整合型計畫與演練，將是災害預防與應變
復原是否週延的重要關鍵。
雖然這次演習，中央和外界對市府的表現是正面的，但是市長身兼災
害發生時轄區最高指揮官，當然不希望大家過於自信，或掉以輕心。市長要
提醒大家，演習的目的，不是辦理一個活動或表演，而是從演習當中發掘
實務的不足，磨練我們對各種緊急、 複雜、 和陌生情境的反應速度和準確度。
今天的檢討報告僅是著重在辦理演習工作的行政作為，但我們更應該藉由
演習經驗，持續檢視台南市的區域發展規劃是否符合生態永續、 高危險地區
的應變計畫是否完備、防減災資源配置是否足夠、跨部門的運作機制是否順
暢、救災能量是否足夠、以及對市民的風險溝通有無落實等等，這才是演習
的意義。市長要提醒大家，防汎期即將來臨，真的不能掉以輕心!未來跨局
處工作協調會議一定要定期召開，災害防救辦公室確實做好整合的工作，
也請秘書長繼續費心督導。
2. 環保局陳報 「碳揭露－碳足跡」報告。 感謝環保局張局長繼第57次市政會議對
碳足跡的引介後，再次就 「碳揭露」 「碳足跡計算」
與 加以彙整後提出完整的報
告，讓各位首長對 「減碳」有更深一層的認識，期符各局處在主管業務範疇內，
構思如何將碳資訊，推廣讓市民和業者暸解運用，並將碳足跡的計算，導入
政策衡量指標中，讓減碳所帶動的效益，回饋到市民的生活與生計發展。
面對地球暖化，「減碳」是必須落實的措施，但如何減?是否已經減少了?
則需依靠碳資訊的揭露，才可能有效益，也才能訂定減量的目標，及調適因
應計畫。 台南市為南部唯一低碳示範城市，應主動建置 「碳揭露」的資訊平台，
以接軌國際，用在地行動，展現愛護地球的前瞻與魄力，請低碳城市專案辦
公室進行研議辦理。 至報告中所列機關分工與行銷推廣業務，請辦公室主任秘
書長召集會議確認後執行
3. 工務局擬具本市東區J-1道路延伸線（EE-1-15M）道路工程用地費經費新臺幣1
億1,000萬元整辦理先行墊付，請審議案。
4. 有關永康砲校遷移工程，請工務局儘速與國防部簽訂代辦協議書。（工務局
提）
5. 加強各機關網頁的維護與管理
資訊社會網路國度裡，科技的進步與方便，讓應有的倫理規範常會被忽
略與扭曲。升格後的市府除府本部外，有18個府外一級機關、37個區公所派出
機關，都有自己的網頁與網路平台，依規定都應設有專人管理維護，政府公
部門網站所呈現的內容不但要有可及性，更應具備正確與最新，這是市民對
市府的期待。但一年多來例如觀光局的旅遊資訊不確實、文化局的文化資產資
訊錯誤或僅有原台南縣的資料等等，倍受批評。合併之初，清德或不忍苛責大
3

4. 家，但升格已過一年餘，不該有任何藉口，昨天議員指出觀光局官方網頁上
的旅遊網，居然是民間山寨版，顯見行政管理上出現問題。請各位首長要叮牢
每一個行政面向，透過局處會議掌握機關動態作為，透過分層負責機制，讓
同仁各有所司負責業管，整部機器才能運轉順利。請各機關檢視自己的網頁，
並請研考會資訊中心進行檢核與督導，務必加強管理。
6. 行道樹的修剪的專業與執行落實
台南市是一個文化古都，要賦予古都意涵，不僅在對文化資產、歷史老街
的尊重與保存，更應展現在對城市風貌的敬重，珍貴老樹的保存、行道樹的修
剪都是重要的一環。樹木的修剪有其專業性，從樹種的不同、種植場域位置的
差異、樹木年齡高低與修剪的季節適當性等，都是學問，為兼顧科學與文化的
不同面向需求，我們成立有諮詢委員會協助、指導，但當業務委外交付廠商施
作時，規範好像都不異而飛，屢被質疑與批評。清德再次利用今天市政會議強
調，委外施作市府應交付執行規範，並受公部門的監督，同仁不可以委外作
為推諉塞責的藉口，如廠商未依指示執行應追究其履約責任，並不得驗收，
以維護公權力與公信力。
7. 人民陳情不得交付委外廠商答復民眾。
「陳情」，是人民對於政府機關行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違
失之舉發或行政上權益之維護的一種表達，所以受理的應是機關。最近，有一
則1999話務中心受理的陳情，因非屬本府業務，轉到相關機關時，承辦人將
此資料再轉給委外廠商，致個資外洩，陳情人受到不當的干擾，雖然不是本
府直接造成，但清德還是要對此結果表達遺憾與對陳情人的抱歉，並藉此案
例要求陳情處理的標準作業程序要完備，正確作法應是受理的主管機關應親
自向委外廠商查明後，以機關名義答復陳情人，才是責任政治的展現。請研考
會再檢視本府陳情處理系統，並對同仁宣達正確的處理方式。
十一、副局長轉達秘書長指示事項：
1.水利局：
七股區公所建請改善位於曾文溪堤防內高灘地之產業道路碎石級配路改善：
（1） 曾文溪為中央管河川，惟管理權責機關第六河川局認定高灘地之農業用
產業道路改善屬地方權責，非該局業務。
（2） 一般農業用產業道路改善，其維護及管理單位權屬，建請由一般道路改
善維護單位（工務局新建、農業局農務、地政局重劃、水利局新建工程）檢
討。
秘書長裁示：
本案屬農業用產業道路，請農業局處理；維護及管理單位權屬，農路部
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5. 分為農業局，一般道路新建部分為工務局，重劃部分為地政局，水利新建工
程為水利局；至於道路施工採 AC 或其他方法，再另安排時間請工務局及農
業局至秘書長室共同討論。
2.水利局：
嘉邑行善團辦理本市橋樑改善，必須由地方政府配合之各項建議（用地取
得、交通維護、設計審核、施工監造、接管維護等），請工務局、農業局、地政局
及本局就各項提案現行法規、單位權責是否適法或可變通、改變便宜行事方法，
先行討論。
秘書長裁示：
請水利局先蒐集嘉邑行善團在其他縣市辦理橋樑改善情形，以及該縣市
政府如何克服相關問題之資料，以利本府吸取相關經驗，再研議如何處理。
3.水利局：
蔡蘇議員秋金建請改善位於佳里區「嘉南大圳公所前東側整體綠美化及人
行步道修繕」乙案，由於管理維護單位權責不明，產權亦屬嘉南農田水利會，因
此需要本府相關單位（工務局、農業局、都市發展局、水利局）共同研商未來如何
辦理該路段造景綠美化、步道維護以及環境衛生管理等相關問題。
秘書長裁示：
應先查明水利會有無以公文或契約委由佳里區公所辦理，以確認由該公
所編列相關預算管理維護或由水利會自行管理維護，請水利局先詢問水利會
之意見。
4. 政風處、勞工局、人事處：
（1）「101 年第 2 次約聘（僱、用)、臨時人員-0505 專案甄試」口試委員抽籤自
5 月 2 日下午辦理，5 月 4 日下午 6 時至 12 時以電話及簡訊通知當日
需到場之委員，抽籤未獲抽中者，僅以『簡訊』通知。請各機關單位務
必轉知所提送口試、組題委員將甄試當日行程預留，並協助確認委員
聯絡電話之正確性，俾確保出席情形。
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6. （2）地點在善化大成國小，考試人數共 735 人，錄取 72 人，預計 1 天考完
另衛生局仍有 2 個缺額無人報考，請衛生局自行簽出補足。另請試務
人員不要將考試成績帶回去，以避免爭議。
（3）現場口委應備足夠人數，人事處亦會加派人力，以因應當日臨時狀況 ；
口試進行中，委員應避免交談。
秘書長裁示：
（1）若用人機關為區公所或二級機關，口試委員應由該機關人員擔任，不
適合由一級機關的人員擔任，以避免產生誤會。這次甄試委員還是要宣
示及簽署保密條款，以維公平性及公正性。
（2）市長已批示，未來由 1 季考 1 次改為半年考 1 次，半年之間若有員額出
缺，則依備取人員順序遴用，需求及備取人數請用人機關報給勞工局。
（3）有局長建議，約聘（僱、用)及臨時人員等級不同，如欲將表現不錯的
人員晉升較高等級，再釋出較低等級之職缺，這個原則市長已經同意，
但機制尚未建立，請人事處建立相關機制及規範後，簽奉市長核定施
行，至於表現不錯的職代可否比照辦理，請人事處考量。
5.研究發展考核委員會：
1999 接獲工程相關案件，如果承辦局處清楚主辦機關為中央單位而非本府時 ，
請直接移請中央單位處理，副本副知研考會，以利本會後續追蹤。
秘書長裁示：
如果各局處清楚主管機關為中央單位時，請直接移請該單位處理，並告知
研考會 1999，除非不清楚主管機關為哪一單位，才退回由研考會處理，以免誤
轉其他機關。
十三、局長指示事項：
1. 有關各區人行道路樹管理，公園管理二科要事先了解權責，尤其是去會
勘要有方案解決，其他科亦同，請蘇副局長金安於區長會議再釐清和區
公所權責。
2. 樹木修剪問題，請公園管理一科安排說明如何修剪，且應依照合約，不
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7. 能以齊頭式修剪。
3. 永康砲校本局與軍方簽合約之事，新建工程二科要趕快上簽辦理，簽給
市長核定，簽約時是否要辦理儀式、程序以及發新聞稿等等。
4. 有關房地產狀況，請建築管理科發新聞稿。
5. 公路總局局長建議本局加入道路協會成為會員，可獲得一些道路資訊，
並可參加國外研討會，請新建工程一科及新建工程二科了解爭取加入。
6. 請新建工程一科或新建工程二科爭取參加亞洲道路協會。
7. 縣道 102 年 1 月 1 日回歸台南市，收回市府自行管理，請養護工程二科
應提前準備。
8. 議員質詢案件，市長或局長允諾事項要儘快辦理。
十四、散會：下午 7 時 00 分。
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