Ключевые направления формирования электронного правительства vs НПА

1. Ключевые направления формирования электронного правительства на
региональном уровне
Гриднев Виктор Вячеславович - 2009 год

2. Содержание
 Предпосылки формирования электронного правительства
 Концептуальные подходы к информатизации государства
 Основные направления формирования ЭП и требования
к их архитектурным конструкциям
 Page  2 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

3. Предпосылки формирования ЭП в РФ
 Page  3 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

4. Концептуальные подходы к информатизации
государства
 Программно-проектное управление
 Page  4 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

5. Электронное правительство vs информационное
общество
Две темы:
 формирование «электронного правительства»
- как новая форма организации деятельности «органов
государственной власти, обеспечивающая за счет широкого
применения информационно-коммуникационных технологий
качественно новый уровень оперативности и удобства получения
гражданами и организациями государственных услуг и информации
о результатах деятельности государственных органов».
 формирование «информационного общества»
- призвано обеспечить «повышение качества жизни граждан,
обеспечение конкурентоспособности России, развитие
экономической, социально-политической, культурной и духовной
сфер жизни общества».
 Page  5 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

6. Концептуальные подходы к информатизации
государства
Сферы информатизации государства
 Page  6 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

7. Понятие электронного правительства
Электронное правительство: «применение информационных и
коммуникационных технологий в государственном управлении в
сочетании с организационными изменениями и новыми навыками с целью
повышения качества государственных услуг и демократических
процессов, укрепления поддержки политики государства.»
Европейская комиссия
Электронное правительство: «новая форма организации деятельности
органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого
применения информационно-коммуникационных технологий качественно
новый уровень оперативности и удобства получения организациями и
гражданами государственных услуг и информации о результатах
деятельности государственных органов».
Концепция формирования «электронного правительства» в РФ
Одобрена Правительством РФ 6 мая 2008 года
 Page  7 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

8. Основные направления формирования электронного
правительства
 Page  8 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

9. Обеспечение доступа к информации о деятельности к
органов государственной власти
• Концепция формирования электронного правительства:
1. развитие ведомственных Интернет-сайтов, а также доступ через них к данным,
содержащимся в ведомственных информационных системах;
2. формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о
деятельности органов государственной власти и предоставляемых государственных
услугах гражданам и организациям;
3. внедрение в практику деятельности ведомств центров обработки телефонных
обращений граждан;
4. создание единой системы информационно-справочной поддержки граждан по
вопросам предоставления государственных услуг и взаимодействия граждан с
государственными органами;
5. создание технологических серверных площадок для федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации для размещения их Интернет-сайтов.
• Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N
8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления"
 Page  9 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

10. Предоставление государственных услуг
• Концепция формирования электронного правительства:
1. Предоставление государственных услуг на основе многофункциональных
центров;
2. Предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет;
3. Создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого
электронного взаимодействия.
• Постановление Правительства №478 «О единой системе
информационно-справочной поддержки граждан и организаций по
вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления с использованием информационно-
телекоммуникационной сети Интернет»
• Распоряжение Правительства №1555-р «План перехода на
предоставление государственных услуг и исполнение государственных
функций в электронном виде федеральными органами исполнительной
власти»
 Page  10 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

11. Межведомственная систем документооборота
• Концепция формирования электронного правительства:
«система межведомственного электронного документооборота, которая
должна обеспечить оперативный информационный и документационный
обмен между Администрацией Президента Российской Федерации,
Аппаратом Правительства Российской Федерации, палатами Федерального
Собрания Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 22
сентября 2009 г. N 754 г. Москва "Об утверждении Положения о
системе межведомственного электронного документооборота"
 Page  11 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

12. Системы планирования и мониторинга деятельности
органов государственной власти
• Концепция формирования электронного правительства:
1. Создание и развитие единой информационной системы мониторинга
ключевых показателей социально-экономического развития РФ и контроля
результативности деятельности органов государственной власти по их
достижению;
2. Создание и развитие информационных систем управления
деятельностью органов государственной власти.
• Концепция создания единой вертикально-интегрированной
государственной автоматизированной системы управления
 Page  12 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

13. Формирование нормативной базы ЭП
• Концепция формирования электронного правительства:
«Совершенствование нормативно-правовой базы позволит устранить
отставание законодательства в этой области от потребностей общества и
характера общественных отношений, а также создать целостную правовую
систему и гармонизировать законодательство Российской Федерации с
общепризнанными нормами и принципами международного права.»
 Page  13 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

14. Основные направления формирования ЭП: детализация
1. Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о
деятельности государственных органов на основе ИКТ (инфраструктура
взаимодействия – порталы, ЦТО, ЦОД, инфокиоски, мобильные каналы доступа …)
2. Предоставление государственных услуг с использованием современных ИКТ
3. Развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота
4. Внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельности
органов государственной власти (ГАС Управления, системы проектного управления)
5. Формирование нормативной правовой базы создания электронного правительства
6. Создание общей инфраструктуры данных РФ (единые общефедеральные
государственные системы РФ: СПУН, ЕГРЮЛ, РИПД, )
7. Развитие технологической инфраструктуры и возможностей по ее
поддержке (сети, центры обработки данных, и т.п.)
8. Создание обеспечивающих ИКТ-систем (кадровый учет, внутренний
документооборот, Офис и пр.)
9. Мероприятия по управлению и методическому обеспечению программы
формирования электронного правительства (архитектура, методология оценки
развития ЭП, система управления ИТ и пр.)
 Page  14 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

15. Архитектура ЭП как механизм координации
 Page  15 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев

16. Ключевые направления формирования электронного
правительства на региональном уровне
Гриднев Виктор Вячеславович
• v.v.gridnev@gmail.com
• Skype: gridnev
• www.gridnev.info
25 ноября 2009
 Page  16 Виктор Вячеславович © 2009
Гриднев