О внесении изменений в ФЗ210 (проект в ГД 04_2011)

1. Вносится депутатами Государственной Думы
А.П.Москалец, В.Н.Плигиным,
А.А.Кокошиным
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст.
2038) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) межведомственное информационное взаимодействие – взаимодействие
в целях предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам
обмена документами и (или) информацией между федеральными органами
исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органами
государственных внебюджетных фондов субъектов Российской Федерации.»;
2) статьи 6, 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Обязанности органов, предоставляющих государственные
услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и организаций

2. 2
1. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы,
предоставляющие муниципальные услуги, обязаны:
1) предоставлять государственные или муниципальные услуги в
соответствии с административными регламентами;
2) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или
муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а
также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, по выбору заявителя;
3) предоставлять в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, участвующие в предоставлении предусмотренных
частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и
муниципальных услуг, многофункциональные центры, по их требованию
документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и
муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный
Правительством Российской Федерации перечень, на бесплатной основе, а также
получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, такие
документы и информацию.;
4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных
правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственных и муниципальных услуг.
2. Организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1
статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных
услуг, обязаны:
1) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или
муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а
также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, по выбору заявителя;

3. 3
2) предоставлять в государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, участвующие в предоставлении предусмотренных
частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и
муниципальных услуг, многофункциональные центры по их требованию
документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и
муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный
Правительством Российской Федерации перечень, на бесплатной основе, а также
получать от государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, такие
документы и информацию;
3) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона, иных нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и
муниципальных услуг.
Статья 7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении
государственных и муниципальных услуг
1. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы,
предоставляющие муниципальные услуги, а также организации, участвующие в
предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального
закона государственных и муниципальных услуг, не вправе требовать от
заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий,
предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной или муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,

4. 4
органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона
государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за
исключением документов, включенных в определенный Правительством
Российской Федерации перечень документов;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в
иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за
исключением получения услуг и получения документов (информации),
предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в
перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2. Для обработки государственными органами, органами местного
самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона
государственных и муниципальных услуг, персональных данных, имеющихся в
распоряжении таких органов и организаций, для предоставления таких
персональных данных в орган (организацию) предоставляющий государственную
или муниципальную услугу по запросу заявителя, не требуется получение
согласия субъекта персональных данных, по запросу которого осуществляется
обработка, в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 6
Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Запрос заявителя в орган (организацию) о предоставлении государственной
или муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с
обработкой его персональных данных в целях предоставления органом
(организацией) соответствующей государственной или муниципальной услуги».
В случае, когда для предоставления государственной или муниципальной
услуги необходимо предоставление документов и информации об иных лицах, не
являющихся заявителем, то при обращении за получением государственной или

5. 5
муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы,
подтверждающие его полномочия действовать от имени указанных лиц (их
законных представителей), и выражающие согласие указанных лиц (их законных
представителей) на обработку персональных данных таких лиц.»;
3) дополнить статьями 7.1, 7.2 в следующей редакции:
«Статья 7.1. Требования к взаимодействию при предоставлении документов
и информации, необходимых для предоставления государственных и
муниципальных услуг, без участия заявителя
1. Предоставление документов и информации, указанных в пункте 2 части 1
статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляется в том числе в
электронной форме с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, по требованию органа,
предоставляющего государственную или муниципальную услугу, либо
организации, участвующей в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг.
2. Требование и предоставление документов и информации, указанных в
пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляется
только в целях, связанных с предоставлением государственной или
муниципальной услуги и (или) ведением базовых информационных ресурсов. В
целях настоящего Федерального закона требование государственными органами,
органами местного самоуправления и организациями указанных документов и
информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением
государственных или муниципальных услуг, не допускается, а должностные лица,
направившие необоснованное требование, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. Порядок межведомственного информационного взаимодействия в целях
предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте 2
части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляемого в
электронной форме с использованием единой системы межведомственного

6. 6
электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, а также порядок
межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления и
получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7
настоящего Федерального закона, осуществляемого в иных форме и способах,
устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок
предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте 2
части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, может также в пределах своей
компетенции определяться нормативным правовым актом субъекта Российской
Федерации, органа местного самоуправления на основании подходов,
определенных Правительством Российской Федерации в соответствующих
порядках согласно настоящей части статьи.
4. Неполучение (несвоевременное получение) органом (организацией),
указанным в абзаце первом части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона,
документов и информации от органа (организации), указанных в пункте 2 части 1
статьи 7 настоящего Федерального закона, не может являться основанием для
отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги.
Должностное лицо, виновное в непредставлении (несвоевременном
представлении) документа или информации, подлежит административной,
дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7.2. Требование о предоставлении документов и информации,
необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, без
участия заявителя
Требование о предоставлении документов и (или) информации, указанных в
пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, для получения с
использованием межведомственного информационного взаимодействия, должно
содержать указание на базовый информационный ресурс, в целях ведения
которого требуются документы и (или) информация, или, в случае если такие

7. 7
документы и информация не были представлены заявителем, следующие
сведения:
1) наименование органа (организации), направляющей требование о
предоставлении документов и (или) информации;
2) наименование органа (организации), в адрес которой направляется
требование о предоставлении документов и (или) информации;
3) наименование государственной или муниципальной услуги, для
предоставления которой необходимо предоставление документа и (или)
информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в
реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, в котором
установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления
услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного
нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа и (или)
информации, устанавливаемые в административном регламенте предоставления
государственной услуги или в административном регламенте предоставления
муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными
правовыми актами, как необходимые для предоставления таких документа и (или)
информации;
6) контактная информация для направления ответа на требование;
7) дата направления требования и срок ожидаемого ответа на требование.
Срок подготовки и направления ответа на требование не может превышать
пяти календарных дней с момента поступления требования к органу
(организации), предоставляющему документ и (или) информацию. Иные сроки
подготовки и направления ответа на требование могут быть установлены в
федеральных законах, правовых актах Правительства Российской Федерации и, в
соответствии с федеральными законами, в правовых актах субъектов Российской
Федерации;

8. 8
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и
направившего требование, а также номер служебного телефона и (или) адрес
электронной почты данного лица для связи.»;
4) в наименовании статьи 9 слова «взиманию с заявителя платы за
оказание» заменить словами «оказанию»;
5) статью 13 дополнить пунктом 13.1 в следующей редакции:
«13.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов
федеральных органов исполнительной власти устанавливается Правительством
Российской Федерации.».
Статья 2
Дополнить статью 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года
№ 4528-1 «О беженцах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425)
частью девятой следующего содержания:
«9. Сведения о лице, признанном беженцем, членах его семьи
предоставляются (в том числе, в электронном виде) территориальным органом
федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере миграции, по запросу органов
государственной власти, органов местного самоуправления в связи с
предоставлением этими органами государственных или муниципальных услуг.».
Статья 3
Дополнить часть 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля
1993 года № 4530-1»О вынужденных переселенцах» (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, № 12, ст. 427; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №
52, ст. 5110; 2000, № 33, ст. 3348; 2004, № 35, ст. 3607) абзацем третьим
следующего содержания:

9. 9
«Сведения о лице, признанном вынужденным переселенцем, членах его
семьи предоставляются (в том числе, в электронном виде) территориальным
органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по запросу
органов государственной власти, органов местного самоуправления в связи с
предоставлением этими органами государственных или муниципальных услуг.».
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 19; 2008, №
30, ст. 3616; № 52, ст. 6243; 2010, № 31, ст. 4210) следующие изменения:
1) дополнить статью 4 частью шестой следующего содержания:
«6. Информация о лицах, содержащаяся в регистре, предоставляется
Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами
по запросу органа, предоставляющего государственную или муниципальную
услугу, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №
152-ФЗ «О персональных данных».»;
2) заменить в части 1.1. статьи 10 слова «представлении» словами
«наличии»;
3) дополнить пункт 4 части 1.1. статьи 10 абзацем вторым следующего
содержания: «Документы, предусмотренные пунктами 1-3 настоящей части
статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации
(территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в органах
и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если лицо,
получившее сертификат, не предоставило указанные документы
самостоятельно.»;

10. 10
4) заменить в части 1.3. статьи 10 слова «представлении» словами
«наличии»;
5) дополнить пункт 3 части 1.3. статьи 10 абзацем вторым следующего
содержания:
«Документы, указанные в пунктах 1-2 настоящей части статьи, могут быть
запрошены Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным
органом Пенсионного фонда Российской Федерации), у органов,
предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если
такие документы находятся в распоряжении этих органов (организаций) в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами и лицо, получившее сертификат, не
предоставило указанные документы самостоятельно.».
Статья 5
Дополнить статью 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2003, № 43, ст.
4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30, ст. 3616) пунктом одиннадцатым
следующего содержания:
«11) направления запроса о предоставлении документов и информации,
которые необходимы для предоставления государственной или муниципальной
услуги и находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные
услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных
этим органам организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами.».

11. 11
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 48, ст. 4945; 2007,
№ 43, ст. 5084; 2008, № 9, ст. 817; № 29, ст. 3410; № 52, ст. 6224; 2009, № 18, ст.
2152; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6417) следующие изменения:
1) дополнить статью 5 частью третьей следующего содержания:
«3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
предоставляющие государственные услуги, вправе направлять запросы о
предоставлении необходимых для оказания услуги документов и информации,
находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные
услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных
этим органам организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.»;
2) дополнить часть 1 статьи 8 абзацем вторым следующего содержания:
«Сведения о назначенной лицу социальной помощи предоставляются
органом социальной защиты населения по запросу органа, уполномоченного на
предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с
требованиями действующего законодательства.».
Статья 7
Абзац пятый статьи 15 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991
года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 44, ст.
1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 28, ст. 1624; 1993, № 1, ст.
21; Российская газета, 1993, 15 октября, № 193; 1995, 11 ноября, № 219; 2003, 12

12. 12
февраля, № 27; 2004, 31 августа, № 188; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, № 45, ст. 4242; 1996, № 24, ст. 2888; 2003, № 6, ст. 509; 2004, №
35, ст. 3607) после слов «выплачиваются на основании справок о результатах
пересмотра дел» дополнить словами «, полученных из уполномоченного органа
по запросу органа социальной защиты населения, если указанные справки не
были представлены заявителями самостоятельно.».
Статья 8
Дополнить статью 9 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №
3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1913; Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607) абзацем вторым следующего
содержания:
«Допускается сообщение сведений о состоянии психического здоровья лица
и об оказанной ему психиатрической помощи в орган, предоставляющий
государственную или муниципальную услугу, по запросу такого органа в связи с
предоставлением государственной или муниципальной услуги конкретному лицу
при наличии согласия лица, сведения о котором предоставляются, либо его
законного представителя на сообщение таких сведений.».
Статья 9
Дополнить статью 3 Федерального закона «О порядке учета доходов и
расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной
социальной помощи» от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, № 14, ст. 1257) абзацем седьмым следующего
содержания:
«Орган социальной защиты населения вправе направлять запрос о
предоставлении документов, копий документов, сведений, необходимых для

13. 13
решения вопроса о признании лица малоимущим и об оказании ему
государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы
местного самоуправления, подведомственные этим органам организации, в
распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии
документов, сведения.».
Статья 10
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст.
4147) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 11.3.:
а) исключить слова «Обязательными приложениями к заявлениям об
образовании земельных участков являются»;
б) после слов «из которых при разделе или объединении образуются
земельные участки.» дополнить словами «Для принятия решения об образовании
земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы
следующие документы»;
2) дополнить статью 11.3. пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1. Исполнительные органы государственной власти или органы местного
самоуправления запрашивают документы, указанные в подпункте 1 пункта 2
настоящей статьи, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся
указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при
подаче заявления, указанного пункте 2 настоящей статьи, прилагают к заявлению
правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные
участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки,
если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в
распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления
или организации, подведомственной таким органам.»;
3) в пункте 5 статьи 36:

14. 14
а) в абзаце первом слова «с приложением его кадастрового паспорта»
исключить;
б) в абзаце втором слова «прилагаемых к заявлению о приобретении»
заменить словами «необходимых для приобретения».
Статья 11
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5276)
следующие изменения:
1) в части 4 статьи 2 слова «К ходатайству о переводе земельных участков
из состава земель одной категории в другую прилагаются» заменить словами
«Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной
категории в другую также необходимы следующие документы»;
2) пункт 5 части 4 статьи 2 дополнить абзацем вторым следующего
содержания: «Документы, предусмотренные пунктами 2 и 5 настоящей части
статьи, направляются заинтересованным лицом в исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления. Документы,
предусмотренные пунктами 1, 3, и 4 настоящей части статьи, запрашиваются
исполнительным органом государственной власти или органом местного
самоуправления в органах и организациях, в распоряжении которых находятся
указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, если заинтересованное лицо не представило указанные документы
самостоятельно.».
Статья 12
Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О
полиции» (Российская газета, 2011, № 25) дополнить пунктом 39 следующего
содержания: «39) предоставлять по запросам органов государственной власти,

15. 15
органов местного самоуправления, предоставляющих государственные или
муниципальные услуги, сведения о у лица наличии неснятой или непогашенной
судимости, если для предоставления государственной или муниципальной услуги
нормативными правовыми актами предусмотрено предоставление таких сведений
(или документа, содержащего такие сведения) в указанный орган
государственной власти, орган местного самоуправления в соответствии с
законодательством.».
Статья 13
Статью 16 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О
приватизации государственного и муниципального имущества» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 251) изложить в
следующей редакции:
«Статья 16. Документы, представляемые покупателями государственного и
муниципального имущества
1. Претенденты представляют следующие документы:
заявку;
платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий
внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящим
Федеральным законом случаях;
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
решение в письменной форме соответствующего органа управления о
приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными
документами претендента и законодательством государства, в котором
зарегистрирован претендент);
сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования в уставном капитале юридического лица в форме
открытого акционерного общества;

16. 16
иные документы, требование к представлению которых может быть
установлено федеральным законом, если такие документы (их копии, сведения,
содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органов государственной
власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;
опись представленных документов.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется
надлежащим образом оформленная доверенность.
2. Продавец государственного или муниципального имущества после
получения заявки претендента и иных документов, указанных в части 1
настоящей статьи, запрашивает в соответствующих органах:
документ (сведения), подтверждающий уведомление претендентом
федерального антимонопольного органа или его территориального органа о
намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с
антимонопольным законодательством Российской Федерации;
сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования в уставном капитале юридического лица, за
исключением юридических лиц в форме открытого акционерного общества;
иные документы, требование к представлению которых может быть
установлено федеральным законом, если такие документы (их копии и сведения,
содержащиеся в них) находятся в распоряжении органов государственной власти,
органов местного самоуправления, подведомственных организаций.
Указанные в настоящей части документы (сведения) могут быть
представлены претендентом самостоятельно по собственной инициативе.
3. Обязанность доказать свое право на приобретение государственного и
муниципального имущества возлагается на претендента.
Если для подтверждения права претендента быть покупателем
государственного и муниципального имущества требуется предоставление
документа, который находится в распоряжении органов государственной власти,
органов местного самоуправления, подведомственных организаций, то такой
документ запрашивается продавцом, если претендент указал в описи

17. 17
представленных документов реквизиты такого документа, но не представил
указанный документ самостоятельно.
В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель
государственного или муниципального имущества не имел законное право на его
приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.».
Статья 14
В Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №
189-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14;
2008, № 17, ст. 1756; № 30, ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6153; 2010, № 31, ст. 4206)
внести следующие изменения:
1) часть 2 статьи 23 изложить в следующей редакции: «2. Для перевода
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им
лицо (далее в настоящей главе - заявитель) направляет в орган, осуществляющий
перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения заявление о
переводе помещения, а также:
1) правоустанавливающие документы на жилое помещение в случае, если
указанные документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в
распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления
или организации, подведомственной таким органам;
2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если
переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения
использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает
правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план
переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если
переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого
помещения) и поэтажный план дома, в котором находится переводимое

18. 18
помещение, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся данные
документы, если такие документы не были представлены заявителем.»;
2) в части 3 статьи 23 слово «представление» заменить на слова «от
заявителя представления»;
3) в части 4 статьи 23 слово «представленных» заменить словом
«полученных»;
4) в статье 26:
а) часть 2 изложить следующей редакции:
«2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее
в настоящей главе - заявитель) направляет в орган, осуществляющий
согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого
жилого помещения заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме,
утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. К указанному заявлению
прилагаются следующие документы:
1) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или)
перепланируемого жилого помещения;
2) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе
временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих
переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании
договора социального найма - в случае, если заявителем является
уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим
пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого
жилого помещения по договору социального найма;
3) правоустанавливающие документы на жилое помещение в случае, если
указанные документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в
распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления
или организации, подведомственной таким органам»;

19. 19
б) дополнить частью 2.1 в следующей редакции:
«2.1. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке
жилого помещения, орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения
переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает
следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не
были представлены заявителем самостоятельно:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или)
перепланируемое жилое помещение;
2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого
жилого помещения;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и
культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно
находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.»;
5) часть 3 статьи 26 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Органы и организации, в распоряжении которых находятся документы,
указанные в части 2.1. настоящей статьи, обязаны направить в орган,
осуществляющий согласование, запрошенные им сведения и документы в
установленный срок. Запрошенные сведения и документы могут представляться в
виде бумажных документов, в виде электронных документов, а также в виде
заверенных уполномоченным лицом копий запрашиваемых документов, в том
числе в электронном виде.»:
6) в части 4 статьи 36 слова «частью 2» заменить словами «частями 2, 2.1.»;
7) в части 4 статьи 52 после слов «жилых помещений» дополнить словами «,
кроме документов, получаемых по запросу органом, осуществляющим принятие
на учет»;
8) часть 4 статьи 52 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Документы (копии документов, сведения), необходимые для принятия
гражданина на учет, самостоятельно запрашиваются органом, осуществляющим
принятие на учет, в органах государственной власти, органах местного

20. 20
самоуправления, подведомственных организациях, в распоряжении которых
находятся соответствующие документы (копии документов, сведения) в
соответствии с действующим законодательством, если такие документы не были
представлены заявителем самостоятельно.»;
9) часть 5 статьи 52 после слова «представленных» дополнить словами «или
полученных по запросу».
Статья 15
В Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах
гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, № 47, ст. 5340) внести следующие изменения:
1) статью 66 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. После обращения лица с заявлением орган записи гражданского
состояния запрашивает в компетентном органе справку о факте смерти лица,
необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на
основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О
реабилитации жертв политических репрессий», смерть которого ранее не
регистрировалась, если указанная справка не была представлена заявителем
самостоятельно.»;
2) абзац 5 части 2 статьи 71 после слов «или изменения в запись акта
гражданского состояния» дополнить словами «(кроме документа установленной
формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии
реабилитированного на основании Закона «О реабилитации жертв политических
репрессий» лица в случае, если смерть этого лица зарегистрирована ранее)»;
3) часть 2 статьи 72 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Документ установленной формы о факте смерти необоснованно
репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона «О
реабилитации жертв политических репрессий» лица в случае, если смерть такого
лица была зарегистрирована ранее, предоставляется уполномоченным органом по
запросу органа записи актов гражданского состояния, направленному в связи с

21. 21
обращением уполномоченного лица с заявлением о внесении исправления или
изменения в запись акта гражданского состояния.».
Статья 16
Часть 2 статьи 10 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об
опеке и попечительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, № 17, ст. 1755) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Документы и информация, находящиеся в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных
организаций, запрашиваются органами опеки и попечительства у указанных
органов и организаций, если данные документы и информация не были
представлены самостоятельно гражданином, подавшем заявление о назначении
его опекуном или попечителем.».
Статья 17
В Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004
года № 191-ФЗ. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1,
ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50,
ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст.
5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, 3616; №
52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, 4209; № 48,
ст. 6246) внести следующие изменения:
1) пункт 2 части 6.1. статьи 49 дополнить абзацем вторым следующего
содержания: «Если указанные в настоящей части статьи документы не
представлены лицами, имеющими право на обращение за проведением
государственной экспертизы проектной документации и
государственной экологической экспертизы проектной документации, то

22. 22
органы, уполномоченные на проведение данных видов экспертизы,
запрашивают указанные документы и информацию у органов,
предоставляющих государственные услуги, иных государственных
органов, органов местного самоуправления, подведомственных
организаций, если указанные документы и информация находятся в
распоряжении данных органов и организаций в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами.»;
2) часть 6.2. статьи 49 после слова «заказчиком» дополнить словами «или
полученную по запросу от организаций»;
3) часть 7 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«7. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче
разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на
строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный
орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию,
осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии
и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с
разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных
энергетических установок военного назначения. Для принятия решения о выдаче
разрешения на строительства необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и
проект межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;

23. 23
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением
места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к
нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического
наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в
составе документации по планировке территории применительно к линейным
объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-
технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации (применительно к проектной документации объектов,
предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение
государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях,
предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено
такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в
пунктах 1, 2 и 5 настоящей части статьи, запрашиваются органом, указанном в
абзаце первом настоящей части статьи, в органах и организациях, в

24. 24
распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, если застройщик не представил
указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в пункте 1 настоящей части статьи, направляются
заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения,
содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.»;
4) часть 9 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о
выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на
строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный
орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче
разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в
пунктах 1 и 2 настоящей части статьи, запрашиваются органом, указанном в
абзаце первом настоящей части статьи, в органах и организациях, в распоряжении
которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, если застройщик не представил указанные
документы самостоятельно.
Документы, указанные в пункте 1 настоящей части статьи, направляются
заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения,

25. 25
содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.»;
5) часть 10 статьи 51 дополнить предложением вторым следующего
содержания: «Документы, предусмотренные в частях 7 и 9 настоящей
статьи, могут быть направлены в электронном виде.»;
6) в пункте 1 части 11 статьи 51 слова «прилагаемых к заявлению»
заменить словами «необходимых для принятия решения о выдаче
разрешения на строительство»;
7) часть 13 статьи 51 дополнить предложением вторым следующего
содержания: «Неполучение (несвоевременное получение) документов,
запрошенных в соответствии с абзацем пятнадцатым части 7 и абзацем
пятым части 9 настоящей статьи, не может являться основанием для
отказа в выдаче разрешения на строительство.»;
8) часть 5 статьи 52 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять
документ, предусмотренный пунктом 1 настоящей части. В этом случае орган
государственного строительного надзора самостоятельно запрашивает копию
разрешения на строительство или необходимые сведения, содержащиеся в данном
документе, в органе, выдавшем разрешение на строительство.»;
9) часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства

26. 26
требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим
строительство:
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и
подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим
строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления
строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за
исключением случаев осуществления строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
техническим условиям и подписанные представителями организаций,
осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при
их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства,
расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного
участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае,
если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о
соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета

27. 27
используемых энергетических ресурсов, заключение государственного
экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54
настоящего Кодекса.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в
пунктах 1, 2, 3 и 9 настоящей части статьи, запрашиваются органом, указанном в
абзаце первом настоящей части статьи, в органах и организациях, в распоряжении
которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, если застройщик не представил указанные
документы самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 настоящей части статьи,
направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии
или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов
государственной власти, органов местного самоуправления и в подведомственных
указанным органам организациях. Если документы, указанные в настоящем
абзаце, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов
местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях,
то такие документы запрашиваются органом, указанном в абзаце первом
настоящей части статьи, в органах и организациях, в распоряжении которых
находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, при условии, что застройщик не представил
указанные документы самостоятельно.»;
10) часть 6 статьи 55 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
«Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в
соответствии с абзацами 11 и 12 части 3 настоящей статьи, не может
являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию.».
Статья 18

28. 28
Статью 216.1. Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001
года № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст.
3; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 9, ст. 812) дополнить
абзацем вторым следующего содержания:
«Если документация и материалы для проведения государственной
экспертизы труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение
с заявлением о проведении государственной экспертизы труда, то органы,
уполномоченные на проведение государственной экспертизы труда,
самостоятельно запрашивают указанные документацию и материалы у органов
(организаций), в отношении которых проводится государственная экспертиза
труда, а также у органов, предоставляющих государственные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, если
указанные документация и материалы находятся в распоряжении данных органов
и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами.».
Статья 19
Часть 9 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2010, № 23, ст. 2793) изложить в
следующей редакции:
«9. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в
извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием
реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором
аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

29. 29
2) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором
аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе.
Организатор аукциона, запрашивает в уполномоченном органе
государственной власти выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц - для юридических лиц, или выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для
индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил
соответствующий документ самостоятельно.».
Статья 20
Часть 6 статьи 6 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О
лотереях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46, ст.
4434; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 6, ст. 636; 2008, № 30, ст. 3616; Российская
газета, 2010, 2 июля) изложить в следующей редакции:
«6. Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи
составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок
проведения такой лотереи и вид лотереи. К заявлению о предоставлении
разрешения на проведение конкретной лотереи должны прилагаться следующие
документы:
1) условия лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного
условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и,
при необходимости, способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с
описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или
предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период
ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию