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   APROBACIÓN DE LA GESTIÓN MINISTERIAL DE LOS PRESIDENCIABLES DEL OFICIALISMO



 I. LA PREGUNTA DIRECTAS E INDIRECTAS


Las encuestas de Opinión Pública de orientación política realizan dos tipos de preguntas con
proyección presidencial; las directas y las indirectas. Las primeras se relacionan con la
intención de voto y con los deseos que un ciudadano tiene sobre quien le gustaría que fuera el
futuro presidente y/o quien cree que podría ser. O, por el que no votarían nunca. Si las
elecciones fueran el próximo domingo, ¿por cuál de los siguientes candidatos votaría usted? o
¿quién le gustaría que fuera el próximo Presidente de Chile? son preguntas de tipo directo.

A su vez, las preguntas indirectas indagan sobre aspectos que se asocian a la capacidad de
un determinado presidenciable. En un sentido, son preguntas cuyas respuestas se proyectan y
traducen en términos presidenciales. Es decir, entregan pistas sobre el rendimiento y las
potencialidades que podría tener un determinado candidato. Son indicadores qué fortalecen o
debilitan una opción. En esa dirección las preguntas acerca de los políticos con más futuro,
sobre el grado de conocimiento público de un determinado postulante y/o la evaluación de la
gestión de un Ministro son ejemplos de este tipo de preguntas.

La encuesta Adimark hace dos preguntas indirectas que se han interpretado en clave
presidencial. La primera, indaga sobre el nivel de conocimiento que la Opinión Pública tiene
sobre cada uno de los Ministros. Ella dice: “¿usted conoce o ha oído hablar de los siguientes
Ministros del Gabinete?”. El análisis de esta pregunta lo vimos en “Bitácora Presidencial # 4”.

La otra pregunta que usa y de la cual se sacan conclusiones presidenciales es la que dice:
“Independientemente de su posición política, ¿Usted aprueba o desaprueba la forma en
que los siguientes ministros están desarrollando su labor?”.

Hay que considerar, finalmente, que estas preguntas –sobre todo, la segunda- deben
interpretarse en el contexto de las coyunturas políticas en las cuales se insertan. En efecto, que
un determinado Ministro tenga buena evaluación en esta pregunta no implica –de manera directa
y mecánica- que se trate de una figura con potencial presidencial. Hay, sin duda, variables de
otro tipo que hacen que un Ministro asuma roles presidenciales. No porque un Ministro tenga
alta evaluación en su gestión se va a convertir en un presidenciable.

En el actual Gabinete de Piñera hay Ministros bien evaluados que se ubican entre los cinco
mejores y que no han sido mencionados como presidenciables. Los casos de Cruz-Coke,
Schmidt y Matthei son ejemplos de ello. Al contrario, hay uno que no tiene buena evaluación y es
presidenciable; es el caso de Longueira.


Bitácora Presidencial # 5                                                        González LLaguno
Presidenciales 2013


 II. LAS CIFRAS GLOBALES DE LA EVALUACIÓN MINISTERIAL


Al empezar el Gobierno de Piñera la gestión ministerial en su primera medición mostraba que
los cinco Ministros mejor evaluados eran: Lavín (78%), Hinzpeter (74%), Von Baer (74%),
Felipe Larraín (70%) y con un 69% Mañalich, Magdalena Matte y Larroulet. A estas alturas nadie
sacaba conclusiones presidenciales de esta pregunta. Con el tiempo, se comenzó a leer en
clave presidencial.

Han pasado dos años y en Marzo del 2012 los cinco mejor evaluados son: Golborne (77%),
Schmidt (75%), Allamand (73%), Matthei (71%) y Cruz-Coke (69%).

Los cinco primeros que aparecen en el 2010 no figuran en el 2012 –dos años después-. De
hecho, dos de ellos ya no forman parte del Gabinete. Los otros tres han bajado sus niveles de
aprobación de manera considerable. Larraín se ubica en el 55%, Mañalich baja al 54%, Lavín al
51%, Larroulet al 45% y Hinzpeter al 43%. De los cinco mejor posicionados en Marzo del 2012
sólo dos aparecen hoy como presidenciables; Golborne y Allamand. El otro miembro del
triunvirato presidencial del oficialismo –Longueira- aparece en el octavo lugar con el 53% de
aprobación.

Las coyunturas de estos dos años han generado las condiciones para que estos
posicionamientos se modifiquen. Entre esos hechos podemos identificar el rescate de los
mineros, la crisis de credibilidad del gobierno, su incapacidad para resolver escenarios de crisis,
el ingreso de Allamand, Matthei y Longueira al gabinete y las movilizaciones social-ciudadanas
del 2011.

La crisis educacional no sólo logro que Lavín saliera del Ministerio y bajara sus niveles de
aprobación en 27 puntos porcentuales, sino también que quedara fuera de la carrera
presidencial. En este tiempo, Hinzpeter también sufre daño político; su aprobación bajo 31
puntos porcentuales y sus aspiraciones presidenciales se debilitaron. A su vez, el Ministro de
Hacienda baja 15 puntos; no dejando de ser interesante observar como disminuye su aprobación
en un contexto en que los indicadores macro de la economía están al alza.

La lucha presidencial en el oficialismo esta desatada. Mes a mes vemos de esta “pregunta
indirecta” se sacan conclusiones presidenciales. La evolución del indicador muestra que en el
contexto de una coyuntura específica logra posicionarse un desconocido Golborne; y al mismo
tiempo, Allamand, Longueira y Matthei cuando se incorporan al Gabinete.

En Enero del 2011 se integran Allamand y Matthei. En Julio lo hace Longueira. Sus niveles
iniciales de aprobación son del 58%, 51% y 49% respectivamente. Desde este momento
comienzan a subir hasta ubicarse en los primeros lugares del ranking de evaluación ministerial.
Para Longueira el asunto no será tan fácil.

En este tiempo otras figuras que muestran altos niveles de aprobación en su gestión son el
Ministro de cultura Cruz-Coke y la Ministra del Sernam Carolina Schmidt. No obstante, ninguno
se ha posicionado como presidenciable.



Bitácora Presidencial # 5                                                         González LLaguno
Presidenciales 2013


 III. LOS CICLOS DE LAS MEJORES GESTIONES


La evolución de estos 24 meses de mediciones puede agruparse en tres momentos o fases. La
primera se extiende entre el inicio del gobierno y el rescate de los mineros. La segunda entre
esta coyuntura –Agosto 2010- y Julio del 2011. Y la tercera, entre Agosto del 2011 y Marzo del
2012 –que es hasta el momento que se hace el análisis. Lo interesante es que se trata de fases
que no coinciden con lo observado a nivel del conocimiento de los Ministros en general y de los
presidenciables en particular. De ese modo, cada indicador –preguntas indirectas- tiene su
propia lógica y dinámica.

La primera fase estuvo marcada por el posicionamiento inicial de Lavín. De hecho, Piñera
recuerda que Lagos antes de convertirse en Presidente fue Ministro de Educación en alusión al
rol de Lavín en el nuevo gabinete y en la fase política que se abría. Desde el Gabinete resurgía
el Lavín presidenciable. En la primera medición de Abril, el mejor evaluado en gestión era Lavín
con el 78% de aprobación. Junto a él, aparecen bien posicionados en la fase Hinzpeter, Von
Baer y el Ministro de Hacienda. Durante cuatro meses Lavín ocupo el primer lugar con un
promedio del 76%. Hinzpeter y Von Baer tuvieron un promedio del 69% y Larraín del 68%. Sin
embargo, en términos de lugares la vocera de gobierno sólo dos veces estuvo entre los mejor
evaluados. Hinzpeter y Larraín lo hicieron en tres oportunidades. Entre los tres primeros Von
Baer estuvo una vez. Los otros dos Ministros dos veces cada uno.

Es interesante observar que a la fecha Golborme era el Ministro más desconocido del Gabinete.
Sin embargo, en esta mini fase logro ubicarse en Mayo como el sexto Ministro mejor evaluado y
en Junio como el tercero. El promedio de esos dos meses fue del 69%. La coyuntura del rescate
de los mineros genera las condiciones no sólo para que aumentara su popularidad –
conocimiento público- y su aprobación como Ministro, sino también para convertirse en
presidenciable. Ese hecho abre la segunda fase.

En efecto, el segundo momento de este indicador –aprobación gestión ministerial- se
extiende entre Agosto del 2010 y Julio del 2011. El hecho que define esta fase es el primer lugar
que pasa a ocupar Golborne y el fuerte posicionamiento que alcanza el Ministro de Cultura Cruz-
Coke. A su vez, el ciclo está marcado por la lenta retirada de Lavín, Hinzpeter, Larraín y Von
Baer de las posiciones de privilegio; y el ingreso a esas posiciones de Allamand, Matthei y
Schmidt.

Lavín durante este período oscila entre el segundo, el tercero y el cuarto mejor evaluado. En
Mayo del 2011 es la última vez que está entre los cinco mejores. Desde Junio ya no aparece. El
promedio de aprobación que obtiene entre Agosto del 2010 y Mayo del 2011 es del 72%. Ha
recibido fuertemente el golpe de la movilización estudiantil. De hecho, entre Junio y Septiembre
sus niveles de aprobación bajan del 50%; llegando a un promedio del 41,3% con una
desaprobación promedio del 49%. Su peor mes es Julio con una aprobación del 36% y una
desaprobación del 55%.




Bitácora Presidencial # 5                                                       González LLaguno
Presidenciales 2013


Desde Octubre del 2011 comienza a recuperar posiciones al sobrepasar el 50% de aprobación
como consecuencia de su salida de Educación en Julio del mismo año. Entre esa fecha y Marzo
del 2012 su promedio de aprobación sube al 54%. Finalmente, en el largo plazo su baja en sus
niveles de aprobación entre Marzo del 2010 y Marzo del 2012 es de 27 puntos porcentuales
pasando del inicial 78% a un actual 51%. Su promedio de aprobación durante el “primer tiempo”
del gobierno es del 63%.

Hinzpeter ha sido otro Ministro que ha perdido posiciones en este período. Abril del 2011 fue la
última vez que apareció entre los cinco mejor evaluados del gabinete. Esa posición la había
mantenido desde que comenzó el gobierno. Sólo en Mayo del 2010 no había estado en esa
posición. Desde Enero del 2011 nunca más vuelve estar entre los tres mejor evaluados. De
hecho, de las nueve mediciones que hay entre Abril y Diciembre del 2011 en tres oportunidades
no está entre los tres primeros –Mayo, Junio y Septiembre-.

Su nivel de aprobación durante el 2010 fue del 70%. En el 2011 fue del 55%. Hay una baja de 15
puntos. Los tres primeros meses del 2012 su promedio sigue bajando al ubicarse en el 49%.
Fueron 13 meses –entre Abril del 2010 y Abril del 2011- que se mantuvo entre los cinco de mejor
aprobación ministerial con un promedio del 68%.

En su primera medición marco un 74% de aprobación –Abril 2010-. Al empezar el 2011 –Enero-
baja al 64%, perdiendo 10 puntos porcentuales. Al terminar el año –Diciembre 2011- su nivel de
aprobación sigue bajando al ubicarse en el 51%. La caída –respecto a la primera medición- llega
a los 23 puntos. Dicha cifra se estabiliza durante los dos primeros meses del 2012 con un 53%
en Enero y un 52% en Febrero. Por efecto de la crisis de Aysén, en Marzo marca sólo un 43%
de aprobación.

Las coyunturas políticas y la movilización social condicionan la caída de otro presidenciable.
Hinzpeter tiene una aprobación promedio en el “primer tiempo del gobierno” del 60% y su baja
entre la primera medición –Abril 2010- y Marzo del 2012 supera los 30 puntos porcentuales.

Los otros dos Ministros que pierden posiciones son la vocera Von Baer y el Ministro de
Hacienda Felipe Larraín. La primera deja el gabinete en Julio del 2011. Los problemas de
comunicación y vocería del gobierno se venían mencionando desde hace varios meses. De
hecho, fue identificado como uno de los principales problemas políticos del gobierno.

Von Baer tiene en su primera medición un 74% de aprobación y ocupa dentro del gabinete la
tercera mejor evaluación detrás de Lavín y Hinzpeter. Cuando deja el Ministerio -15 meses
después- llega al 50%. La baja es de 24 puntos porcentuales. Durante su permanencia en el
gabinete rápidamente pierde posiciones y sale de los tres primeros y luego de los cinco con
mejor aprobación.

De las quince mediciones sólo en una oportunidad está entre los tres primeros –Abril 2010- y
cuatro veces entre los cinco primeros –Abril, Mayo, Septiembre, Octubre-. Su promedio de
aprobación como Ministra llegó al 64%.




Bitácora Presidencial # 5                                                      González LLaguno
Presidenciales 2013


Larraín en su primera medición llega al 70% de aprobación. En Marzo del 2012 baja al 55% con
una baja porcentual de 15 puntos. Sus mejores posicionamientos los tuvo en la primera fase con
un promedio del 68%. Durante la segunda fase su nivel de aprobación promedio baja al 61%. Al
terminar el 2010 llega a una aprobación del 63%. El promedio del año alcanza al 67%. Sin
embargo, en Noviembre del 2010 fue la última vez que aparece entre los cinco con mejor
aprobación.

El Ministro de Hacienda tiene una aprobación promedio durante el 2011 del 58%; bajando en
cinco puntos respecto al año anterior. Los tres primeros meses del 2012 llega a un promedio del
59%. Durante el “primer tiempo” su aprobación promedio llegó al 61%. Si bien sus bajas son
menos significativas que los otros Ministros –todos contaminados con las coyunturas- no ha
logrado ubicarse entre los cinco mejor evaluados. Incluso, las cifras macro de la economía que
ha ido al alza no han logrado que el Ministro tenga mejores rendimiento.

Golborne y Cruz-Coke en esta segunda fase muestran interesantes posicionamientos. Mientras
el primero pasa a ocupara la posición del Ministro mejor evaluado; el segundo, se instala entre
los tres mejores de manera estable.

Cruz-Coke comienza con una aprobación en Marzo del 2010 que llega al 50%. Desde ese
momento el Ministro manifiesta alzas constantes que lo ubican por sobre el setenta por ciento de
manera estable. De hecho, es un Ministro que no ha sido contaminado por las coyunturas. Por
razones políticas no ha sido considerado presidenciable; a pesar, de su alto nivel de popularidad
y alta aprobación en gestión ministerial.

Su promedio de aprobación en la primera fase llegó al 63%; logrando subir del 50% inicial al
67% en Julio del 2010. En este mes, se ubica como el cuarto Ministro mejor evaluado detrás de
Lavín, Hinzpeter y Larraín. Desde Agosto del 2010 baja al sexto lugar. Sin embargo desde
Septiembre –con la excepción de Octubre- pasa a ubicarse de manera estable entre los tres
mejor evaluados. Esa posición la mantiene hasta Septiembre del año siguiente. Esa alza
determina que su promedio de aprobación durante el 2011 llegue al 73%.

Entre Enero y Marzo del 2012 mantiene estable ese promedio llegando al 72%. Sin embargo,
con la arremetida de Allamand y Schmidt comienza a perder posiciones. No obstante, logra
mantenerse entre los primeros cinco.

La posición de Golborne define el rasgo de la segunda fase. El rescate de los mineros
determina no sólo que de ser el Ministro más desconocido se convierta en uno de los más
populares, sino también que alcance el primer lugar entre los mejor evaluados en gestión
ministerial.

En Abril del 2010 aparece en el sexto lugar de los mejor evaluados con una aprobación del 67%.
El mes anterior –fecha de la primera medición de esta variable- no supera el 50% de aprobación
ministerial. En Junio se ubica en el tercer lugar con una aprobación del 70%. Entre Abril y Junio
su promedio llega al 62%. En Agosto de 2010 ocupa el primer lugar del ranking de los
Ministros mejor evaluados al lograr una aprobación del 78%. Desde esa fecha –y en un corto
tiempo- su alza es significativa. De ese modo, se empina en Septiembre al 87% y en Octubre al
91%.


Bitácora Presidencial # 5                                                       González LLaguno
Presidenciales 2013


En Noviembre mantiene un 91% y en Diciembre baja al 85%. Las cifras de desaprobación son
correlativamente muy bajas con un promedio del 6,7% entre Septiembre y Noviembre.

El alza, sin duda, es significativa y explosiva. De hecho, en menos de seis meses sus cifras de
aprobación han sido dobladas. Entre Agosto y Diciembre del 2010 su promedio de aprobación
llega al 87%. El último trimestre del año alcanzo el 89%. Su promedio anual llego al 76%.

Con ese primer lugar y con esas cifras de aprobación se posiciono como presidenciable. Sin
embargo, desde el 2011 su alto apoyo comenzó a debilitarse no sólo por efecto de la crisis
política en la que entra el gobierno, sino también por el ingreso al gabinete de figuras de tonelaje
político como Allamand y Matthei en Enero y el posicionamiento al alza que comienza a registrar
la Ministra Schmidt.

Como Ministro mejor evaluado se mantiene entre Enero y Julio del 2011. En Agosto ocupa el
segundo lugar detrás de Cruz-Coke. Entre Septiembre y Octubre ocupa el tercer lugar. En
Noviembre pasa al cuarto lugar. En Diciembre vuelve al tercer lugar.

En Enero del 2011 tiene una aprobación del 84%. Esa cifra la estabiliza entre esa fecha y Abril.
De hecho, el promedio que tiene en esos cuatro primeros meses del año es del 85%. Son cifras,
que ya se observan en Diciembre del año anterior.

En Mayo hay otra baja en su aprobación al llegar al 77%. En Junio y Julio mantiene una cifra
similar del 75% para ambos meses. En Agosto baja al 70% y pierde el primer lugar que tuvo
consecutivamente por doce meses. No obstante, logra seguir entre los cinco mejor evaluados.

Entre Enero y Julio del 2011 su aprobación llego a un promedio del 81%. Entre Agosto y
Diciembre baja al 73%. En términos anuales la aprobación a su gestión como Ministro llega al
77%.

Los tres primeros meses del 2012 dan cuenta de una estabilización de las cifras anteriores. En
efecto, en Enero tiene una aprobación del 74%, en Febrero del 76% y en Marzo del 77%. El
promedio del primer trimestre es del 76%. Son cifras que le permiten seguir entre los mejor
posicionados en gestión. Sin embargo, en Marzo recupera el primer lugar.

Agosto del 2011 marca el inicio de una nueva fase caracterizada por la baja de Golborne y la
pérdida del primer lugar que tuvo durante un año y el posicionamiento de Allamand, Matthei y
Carolina Schmidt.

Entre Abril del 2010 y Febrero del 2011 la Ministra Schmidt apareció sólo en una oportunidad
entre los cinco mejor evaluados. Ocurrió en Mayo del 2010 cuando ocupa el quinto lugar con una
aprobación del 68%. Al igual que Golborne, en la primera evaluación estuvo bajo el 50%.

Su aprobación promedio durante el 2010 llegó al 63%. Su alza se observa desde Marzo del
2011. Sin embargo, muestra irregularidades que no permiten su consolidación en los primeros
lugares del ranking. Su buen posicionamiento comienza a emerger desde Septiembre. No
obstante, en Junio –por primera vez- aparece en el tercer lugar de los mejor evaluados con el
67%.


Bitácora Presidencial # 5                                                          González LLaguno
Presidenciales 2013


En Marzo y Abril había ocupado el cuarto lugar con un promedio del 71% de aprobación. En
Mayo –en el marco de un Presidente y un gobierno a la baja- cae al sexto lugar al marcar un
62%. No obstante, desde Junio del 2011 se ubica nuevamente entre los cinco mejores. Esa
posición no sólo la mantiene a la fecha, sino también ha logrado escalar al primer lugar.

Su promedio de aprobación durante el 2011 llego al 69%; subiendo en seis puntos lo obtenido el
año anterior. El último trimestre del año llega a un promedio del 79%; mostrando un alza de diez
puntos porcentuales respecto al promedio anual. En ese período se instala en el segundo lugar
del ranking en Octubre y Noviembre. En Diciembre, llega al primer lugar.

Durante los tres primeros meses del 2012 mantiene la posición y las cifras. De hecho, en este
período tiene un promedio de aprobación del 77%. Ocupo el primer lugar en Enero y Febrero. En
Marzo pasa al segundo lugar detrás de Golborne que recupera esa posición.

Todo es muy dinámico; por lo que, los cambios serán una constante hasta que los
presidenciables del oficialismo salgan del gabinete.

Las cifras de conocimiento y aprobación ministerial ubican a Matthei como una potencial
presidenciable del oficialismo. Ello, se ve reforzado por tratarse de una figura con tonelaje y
experiencia política. Sin embargo, para jugar en ese terreno hay que tener voluntad. La Ministra
del trabajo ha manifestado que en esta ocasión no le interesa competir por el sillón presidencial.

Su ingreso al gabinete ocurre en Enero del 2011. En su primera medición –Febrero- marca un
51% de aprobación. Rápidamente comienza a escalar posiciones. Al terminar el año llega al
69%. Su promedio anual es del 65%.

Desde Mayo del 2011 se ubica entre los primeros cinco ministros mejor evaluados. Esa posición
la tiene hasta Marzo del 2012. Las excepciones ocurren en Noviembre y Diciembre del 2011
cuando se ubica en el sexto lugar. Sólo en una oportunidad estuvo entre los tres primeros; en
Enero del 2012. Los tres primeros meses del año tiene una aprobación promedio del 73%. Su
alza llega entre su primera medición y la última es de 22 puntos.

Longueira ingresa al gabinete en Julio del 2011. Lleva recién nueve meses de gestión. Su
actual posición de presidenciable se debe a razones políticas históricas y no a sus evaluaciones
y ubicaciones en el ranking de los Ministros mejor evaluados. De hecho, nunca ha estado entre
los primeros cinco. Sus mejores ubicaciones las obtiene en Noviembre y Diciembre con una
aprobación del 63% y 64% respectivamente.

Durante el 2010 su aprobación promedio fue del 58%. Durante el primer trimestre del 2012 dicha
cifra se consolida. Su primera medición en Agosto marca un 49% de aprobación. En relación a
su promedio anual, trimestral y del período hay un alza de nueve puntos porcentuales. En Marzo
del 2012 tiene una aprobación del 53%.



Bitácora Presidencial # 5                                                        González LLaguno
Presidenciales 2013


Allamand es el otro presidenciable del oficialismo que no sólo tiene buenas evaluaciones y
ubicaciones en el ranking de los ministros más populares y de mejor gestión, sino también
manifiesta tonelaje y experiencia política que lo posiciona como una de las cartas más fuertes
para convertirse en el candidato del oficialismo.

Su ingreso al gabinete ocurre en Enero del 2011. En su primera medición marca un 58% de
aprobación. En Marzo del año siguiente su aprobación llega al 73% con un alza de 15 puntos
porcentuales. Su mayor alza se observa en Septiembre cuando logra alta exposición pública por
efecto del accidente de la Isla de Juan Fernández. En ese mes su aprobación sube al 78%. En
siete meses hay un alza de 20 puntos porcentuales. Ocurre algo similar a lo que pasa con
Golborne y el rescate de los mineros.

Ese 78% se consolida hasta Enero del 2012. De hecho, el promedio observado entre
Septiembre y Enero es del 77%. Desde Febrero hay una baja que puede convertirse en
tendencia. La cifra llega al 74%. En Marzo es del 73%. Durante el 2011 su promedio llegó al
68%. El primer trimestre del 2012 marca un 75%.

En términos de ranking su ubicación entre los cinco primeros ocurre en Mayo –tres meses
después de haber ingresado al gabinete-. En ese mes, su aprobación llega al 63%. Desde ese
momento nunca más perdió esa posición. De hecho, desde Julio logra ubicarse en la tercera
posición. Incluso, desde Septiembre –y por efecto del caso Juan Fernández- se ubica en el
primer lugar con una aprobación del 78%. Ese lugar lo mantiene hasta Noviembre. En Diciembre
baja al segundo lugar con el 75%. En Enero sigue en esa posición y logra subir levemente dos
puntos. Desde esa fecha baja al tercer y cuarto lugar.


 IV. CONCLUSIONES

La pregunta por la aprobación de la gestión ministerial se usa –por los medios y analistas- en
clave presidencial. En ese sentido es una pregunta de tipo indirecto que tiene efectos políticos a
nivel presidencial cuando hay un contexto político que lo hace posible. De hecho, cuando se
discutía el tema presidencial durante el gobierno de Bachelet esta pregunta no se leía en esa
perspectiva. En esa coyuntura los presidenciables estaban fuera del gabinete.

En la actualidad el candidato del oficialismo esta y va salir del gabinete. Por ello, la pregunta por
la aprobación de la gestión ministerial adquiere relevancia y comienza a interpretarse en
términos presidenciales.

Al revisar la evolución de la aprobación ministerial en estos primeros 24 meses –que se ha
llamado el “primer tiempo”- se observa que hay un constante movimiento de los Ministros.
Mientras unos suben; otros bajan, se estancan o consolidan. Hay, por tanto, una permanente
reformulación en los posicionamientos. En función de esa dinámica hemos identificado tres
fases; la primera entre el inicio del gobierno y Julio del 2010 en la que domina la figura de Lavín.



Bitácora Presidencial # 5                                                          González LLaguno
Presidenciales 2013


En la segunda surge el posicionamiento de Golborne y se extiende entre Agosto del 2010 y Julio
del 2011. La salida del Ministro del primer lugar y el comienzo de una leve tendencia a la baja
abre la tercera fase que se extiende entre Agosto del 2011 y Marzo del 2012. El comienzo de
este ciclo coincide con la retirada de la fuerte fase de movilización social-ciudadana.

La evolución general muestra que los mejor evaluados en gestión ministerial al inicio del
gobierno –Lavín, Hinzpeter, Larraín y Von Baer- dejan esa posición a corto y mediano plazo. Los
nuevos Ministros que pasan a ocupar estas posiciones son Golborne, Cruz-Coke, Allamand,
Matthei, Longueira y Schdmidt. De ellos, tres ha sido los que se han posicionado como los
presidenciables del oficialismo.

Ya vimos como está la carrera en esta variable durante los últimos meses. Sin embargo, al
analizar el largo plazo observamos que es Golborne el que mejor rendimiento tiene con un
promedio de aprobación del 77%. Cruz-Coke es el que ocupa el segundo lugar con un 71% de
aprobación ministerial. Ambos han estado en el gobierno durante todo el período -24 meses-.

El tercer lugar lo ocupa Allamand con el 69% y 14 meses en el gabinete. En cuarto lugar
aparece la Ministra Schmidt con un 68% de aprobación y 24 meses de gestión. En quinto lugar
se ubica Matthei con el 67% y 14 meses de gestión.

El sexto lugar lo comparte la ex vocera –y hoy senadora designada- Ena Von Baer y el Ministro
de Hacienda Felipe Larraín con una aprobación promedio del 64% cada uno. Mientras la primera
estuvo 15 meses en el gabinete, el segundo lo ha hecho todo el período de gobierno.

En octavo lugar se ubica el Ministro Lavín que ha ido recuperando posiciones. Su promedio de
gestión ministerial llega al 63%. En noveno lugar se ubica Hinzpeter con el 62% de aprobación.
Finalmente, aparece en décimo lugar el Ministro Longueira con el 58% y una cantidad de ocho
meses en el gabinete.

Si consideramos a) las cifras de gestión ministerial, b) las encuestas de intención de voto –
conocidas en otras encuestas y c) los rasgos políticos de la coyuntura, podemos plantear la
hipótesis de que Allamand y Golborne competirán en la primaria del oficialismo para elegir el
abanderado presidencial del sector y potencial sucesor de Piñera.




Bitácora Presidencial # 5                                                      González LLaguno
Aprobación Ministros Presidenciables

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Aprobación Ministros Presidenciables

  • 1. BITACORA PRESIDENCIAL 05 PRESIDENCIALES 2013 16-ABRIL 2012 APROBACIÓN DE LA GESTIÓN MINISTERIAL DE LOS PRESIDENCIABLES DEL OFICIALISMO I. LA PREGUNTA DIRECTAS E INDIRECTAS Las encuestas de Opinión Pública de orientación política realizan dos tipos de preguntas con proyección presidencial; las directas y las indirectas. Las primeras se relacionan con la intención de voto y con los deseos que un ciudadano tiene sobre quien le gustaría que fuera el futuro presidente y/o quien cree que podría ser. O, por el que no votarían nunca. Si las elecciones fueran el próximo domingo, ¿por cuál de los siguientes candidatos votaría usted? o ¿quién le gustaría que fuera el próximo Presidente de Chile? son preguntas de tipo directo. A su vez, las preguntas indirectas indagan sobre aspectos que se asocian a la capacidad de un determinado presidenciable. En un sentido, son preguntas cuyas respuestas se proyectan y traducen en términos presidenciales. Es decir, entregan pistas sobre el rendimiento y las potencialidades que podría tener un determinado candidato. Son indicadores qué fortalecen o debilitan una opción. En esa dirección las preguntas acerca de los políticos con más futuro, sobre el grado de conocimiento público de un determinado postulante y/o la evaluación de la gestión de un Ministro son ejemplos de este tipo de preguntas. La encuesta Adimark hace dos preguntas indirectas que se han interpretado en clave presidencial. La primera, indaga sobre el nivel de conocimiento que la Opinión Pública tiene sobre cada uno de los Ministros. Ella dice: “¿usted conoce o ha oído hablar de los siguientes Ministros del Gabinete?”. El análisis de esta pregunta lo vimos en “Bitácora Presidencial # 4”. La otra pregunta que usa y de la cual se sacan conclusiones presidenciales es la que dice: “Independientemente de su posición política, ¿Usted aprueba o desaprueba la forma en que los siguientes ministros están desarrollando su labor?”. Hay que considerar, finalmente, que estas preguntas –sobre todo, la segunda- deben interpretarse en el contexto de las coyunturas políticas en las cuales se insertan. En efecto, que un determinado Ministro tenga buena evaluación en esta pregunta no implica –de manera directa y mecánica- que se trate de una figura con potencial presidencial. Hay, sin duda, variables de otro tipo que hacen que un Ministro asuma roles presidenciales. No porque un Ministro tenga alta evaluación en su gestión se va a convertir en un presidenciable. En el actual Gabinete de Piñera hay Ministros bien evaluados que se ubican entre los cinco mejores y que no han sido mencionados como presidenciables. Los casos de Cruz-Coke, Schmidt y Matthei son ejemplos de ello. Al contrario, hay uno que no tiene buena evaluación y es presidenciable; es el caso de Longueira. Bitácora Presidencial # 5 González LLaguno
  • 2. Presidenciales 2013 II. LAS CIFRAS GLOBALES DE LA EVALUACIÓN MINISTERIAL Al empezar el Gobierno de Piñera la gestión ministerial en su primera medición mostraba que los cinco Ministros mejor evaluados eran: Lavín (78%), Hinzpeter (74%), Von Baer (74%), Felipe Larraín (70%) y con un 69% Mañalich, Magdalena Matte y Larroulet. A estas alturas nadie sacaba conclusiones presidenciales de esta pregunta. Con el tiempo, se comenzó a leer en clave presidencial. Han pasado dos años y en Marzo del 2012 los cinco mejor evaluados son: Golborne (77%), Schmidt (75%), Allamand (73%), Matthei (71%) y Cruz-Coke (69%). Los cinco primeros que aparecen en el 2010 no figuran en el 2012 –dos años después-. De hecho, dos de ellos ya no forman parte del Gabinete. Los otros tres han bajado sus niveles de aprobación de manera considerable. Larraín se ubica en el 55%, Mañalich baja al 54%, Lavín al 51%, Larroulet al 45% y Hinzpeter al 43%. De los cinco mejor posicionados en Marzo del 2012 sólo dos aparecen hoy como presidenciables; Golborne y Allamand. El otro miembro del triunvirato presidencial del oficialismo –Longueira- aparece en el octavo lugar con el 53% de aprobación. Las coyunturas de estos dos años han generado las condiciones para que estos posicionamientos se modifiquen. Entre esos hechos podemos identificar el rescate de los mineros, la crisis de credibilidad del gobierno, su incapacidad para resolver escenarios de crisis, el ingreso de Allamand, Matthei y Longueira al gabinete y las movilizaciones social-ciudadanas del 2011. La crisis educacional no sólo logro que Lavín saliera del Ministerio y bajara sus niveles de aprobación en 27 puntos porcentuales, sino también que quedara fuera de la carrera presidencial. En este tiempo, Hinzpeter también sufre daño político; su aprobación bajo 31 puntos porcentuales y sus aspiraciones presidenciales se debilitaron. A su vez, el Ministro de Hacienda baja 15 puntos; no dejando de ser interesante observar como disminuye su aprobación en un contexto en que los indicadores macro de la economía están al alza. La lucha presidencial en el oficialismo esta desatada. Mes a mes vemos de esta “pregunta indirecta” se sacan conclusiones presidenciales. La evolución del indicador muestra que en el contexto de una coyuntura específica logra posicionarse un desconocido Golborne; y al mismo tiempo, Allamand, Longueira y Matthei cuando se incorporan al Gabinete. En Enero del 2011 se integran Allamand y Matthei. En Julio lo hace Longueira. Sus niveles iniciales de aprobación son del 58%, 51% y 49% respectivamente. Desde este momento comienzan a subir hasta ubicarse en los primeros lugares del ranking de evaluación ministerial. Para Longueira el asunto no será tan fácil. En este tiempo otras figuras que muestran altos niveles de aprobación en su gestión son el Ministro de cultura Cruz-Coke y la Ministra del Sernam Carolina Schmidt. No obstante, ninguno se ha posicionado como presidenciable. Bitácora Presidencial # 5 González LLaguno
  • 3. Presidenciales 2013 III. LOS CICLOS DE LAS MEJORES GESTIONES La evolución de estos 24 meses de mediciones puede agruparse en tres momentos o fases. La primera se extiende entre el inicio del gobierno y el rescate de los mineros. La segunda entre esta coyuntura –Agosto 2010- y Julio del 2011. Y la tercera, entre Agosto del 2011 y Marzo del 2012 –que es hasta el momento que se hace el análisis. Lo interesante es que se trata de fases que no coinciden con lo observado a nivel del conocimiento de los Ministros en general y de los presidenciables en particular. De ese modo, cada indicador –preguntas indirectas- tiene su propia lógica y dinámica. La primera fase estuvo marcada por el posicionamiento inicial de Lavín. De hecho, Piñera recuerda que Lagos antes de convertirse en Presidente fue Ministro de Educación en alusión al rol de Lavín en el nuevo gabinete y en la fase política que se abría. Desde el Gabinete resurgía el Lavín presidenciable. En la primera medición de Abril, el mejor evaluado en gestión era Lavín con el 78% de aprobación. Junto a él, aparecen bien posicionados en la fase Hinzpeter, Von Baer y el Ministro de Hacienda. Durante cuatro meses Lavín ocupo el primer lugar con un promedio del 76%. Hinzpeter y Von Baer tuvieron un promedio del 69% y Larraín del 68%. Sin embargo, en términos de lugares la vocera de gobierno sólo dos veces estuvo entre los mejor evaluados. Hinzpeter y Larraín lo hicieron en tres oportunidades. Entre los tres primeros Von Baer estuvo una vez. Los otros dos Ministros dos veces cada uno. Es interesante observar que a la fecha Golborme era el Ministro más desconocido del Gabinete. Sin embargo, en esta mini fase logro ubicarse en Mayo como el sexto Ministro mejor evaluado y en Junio como el tercero. El promedio de esos dos meses fue del 69%. La coyuntura del rescate de los mineros genera las condiciones no sólo para que aumentara su popularidad – conocimiento público- y su aprobación como Ministro, sino también para convertirse en presidenciable. Ese hecho abre la segunda fase. En efecto, el segundo momento de este indicador –aprobación gestión ministerial- se extiende entre Agosto del 2010 y Julio del 2011. El hecho que define esta fase es el primer lugar que pasa a ocupar Golborne y el fuerte posicionamiento que alcanza el Ministro de Cultura Cruz- Coke. A su vez, el ciclo está marcado por la lenta retirada de Lavín, Hinzpeter, Larraín y Von Baer de las posiciones de privilegio; y el ingreso a esas posiciones de Allamand, Matthei y Schmidt. Lavín durante este período oscila entre el segundo, el tercero y el cuarto mejor evaluado. En Mayo del 2011 es la última vez que está entre los cinco mejores. Desde Junio ya no aparece. El promedio de aprobación que obtiene entre Agosto del 2010 y Mayo del 2011 es del 72%. Ha recibido fuertemente el golpe de la movilización estudiantil. De hecho, entre Junio y Septiembre sus niveles de aprobación bajan del 50%; llegando a un promedio del 41,3% con una desaprobación promedio del 49%. Su peor mes es Julio con una aprobación del 36% y una desaprobación del 55%. Bitácora Presidencial # 5 González LLaguno
  • 4. Presidenciales 2013 Desde Octubre del 2011 comienza a recuperar posiciones al sobrepasar el 50% de aprobación como consecuencia de su salida de Educación en Julio del mismo año. Entre esa fecha y Marzo del 2012 su promedio de aprobación sube al 54%. Finalmente, en el largo plazo su baja en sus niveles de aprobación entre Marzo del 2010 y Marzo del 2012 es de 27 puntos porcentuales pasando del inicial 78% a un actual 51%. Su promedio de aprobación durante el “primer tiempo” del gobierno es del 63%. Hinzpeter ha sido otro Ministro que ha perdido posiciones en este período. Abril del 2011 fue la última vez que apareció entre los cinco mejor evaluados del gabinete. Esa posición la había mantenido desde que comenzó el gobierno. Sólo en Mayo del 2010 no había estado en esa posición. Desde Enero del 2011 nunca más vuelve estar entre los tres mejor evaluados. De hecho, de las nueve mediciones que hay entre Abril y Diciembre del 2011 en tres oportunidades no está entre los tres primeros –Mayo, Junio y Septiembre-. Su nivel de aprobación durante el 2010 fue del 70%. En el 2011 fue del 55%. Hay una baja de 15 puntos. Los tres primeros meses del 2012 su promedio sigue bajando al ubicarse en el 49%. Fueron 13 meses –entre Abril del 2010 y Abril del 2011- que se mantuvo entre los cinco de mejor aprobación ministerial con un promedio del 68%. En su primera medición marco un 74% de aprobación –Abril 2010-. Al empezar el 2011 –Enero- baja al 64%, perdiendo 10 puntos porcentuales. Al terminar el año –Diciembre 2011- su nivel de aprobación sigue bajando al ubicarse en el 51%. La caída –respecto a la primera medición- llega a los 23 puntos. Dicha cifra se estabiliza durante los dos primeros meses del 2012 con un 53% en Enero y un 52% en Febrero. Por efecto de la crisis de Aysén, en Marzo marca sólo un 43% de aprobación. Las coyunturas políticas y la movilización social condicionan la caída de otro presidenciable. Hinzpeter tiene una aprobación promedio en el “primer tiempo del gobierno” del 60% y su baja entre la primera medición –Abril 2010- y Marzo del 2012 supera los 30 puntos porcentuales. Los otros dos Ministros que pierden posiciones son la vocera Von Baer y el Ministro de Hacienda Felipe Larraín. La primera deja el gabinete en Julio del 2011. Los problemas de comunicación y vocería del gobierno se venían mencionando desde hace varios meses. De hecho, fue identificado como uno de los principales problemas políticos del gobierno. Von Baer tiene en su primera medición un 74% de aprobación y ocupa dentro del gabinete la tercera mejor evaluación detrás de Lavín y Hinzpeter. Cuando deja el Ministerio -15 meses después- llega al 50%. La baja es de 24 puntos porcentuales. Durante su permanencia en el gabinete rápidamente pierde posiciones y sale de los tres primeros y luego de los cinco con mejor aprobación. De las quince mediciones sólo en una oportunidad está entre los tres primeros –Abril 2010- y cuatro veces entre los cinco primeros –Abril, Mayo, Septiembre, Octubre-. Su promedio de aprobación como Ministra llegó al 64%. Bitácora Presidencial # 5 González LLaguno
  • 5. Presidenciales 2013 Larraín en su primera medición llega al 70% de aprobación. En Marzo del 2012 baja al 55% con una baja porcentual de 15 puntos. Sus mejores posicionamientos los tuvo en la primera fase con un promedio del 68%. Durante la segunda fase su nivel de aprobación promedio baja al 61%. Al terminar el 2010 llega a una aprobación del 63%. El promedio del año alcanza al 67%. Sin embargo, en Noviembre del 2010 fue la última vez que aparece entre los cinco con mejor aprobación. El Ministro de Hacienda tiene una aprobación promedio durante el 2011 del 58%; bajando en cinco puntos respecto al año anterior. Los tres primeros meses del 2012 llega a un promedio del 59%. Durante el “primer tiempo” su aprobación promedio llegó al 61%. Si bien sus bajas son menos significativas que los otros Ministros –todos contaminados con las coyunturas- no ha logrado ubicarse entre los cinco mejor evaluados. Incluso, las cifras macro de la economía que ha ido al alza no han logrado que el Ministro tenga mejores rendimiento. Golborne y Cruz-Coke en esta segunda fase muestran interesantes posicionamientos. Mientras el primero pasa a ocupara la posición del Ministro mejor evaluado; el segundo, se instala entre los tres mejores de manera estable. Cruz-Coke comienza con una aprobación en Marzo del 2010 que llega al 50%. Desde ese momento el Ministro manifiesta alzas constantes que lo ubican por sobre el setenta por ciento de manera estable. De hecho, es un Ministro que no ha sido contaminado por las coyunturas. Por razones políticas no ha sido considerado presidenciable; a pesar, de su alto nivel de popularidad y alta aprobación en gestión ministerial. Su promedio de aprobación en la primera fase llegó al 63%; logrando subir del 50% inicial al 67% en Julio del 2010. En este mes, se ubica como el cuarto Ministro mejor evaluado detrás de Lavín, Hinzpeter y Larraín. Desde Agosto del 2010 baja al sexto lugar. Sin embargo desde Septiembre –con la excepción de Octubre- pasa a ubicarse de manera estable entre los tres mejor evaluados. Esa posición la mantiene hasta Septiembre del año siguiente. Esa alza determina que su promedio de aprobación durante el 2011 llegue al 73%. Entre Enero y Marzo del 2012 mantiene estable ese promedio llegando al 72%. Sin embargo, con la arremetida de Allamand y Schmidt comienza a perder posiciones. No obstante, logra mantenerse entre los primeros cinco. La posición de Golborne define el rasgo de la segunda fase. El rescate de los mineros determina no sólo que de ser el Ministro más desconocido se convierta en uno de los más populares, sino también que alcance el primer lugar entre los mejor evaluados en gestión ministerial. En Abril del 2010 aparece en el sexto lugar de los mejor evaluados con una aprobación del 67%. El mes anterior –fecha de la primera medición de esta variable- no supera el 50% de aprobación ministerial. En Junio se ubica en el tercer lugar con una aprobación del 70%. Entre Abril y Junio su promedio llega al 62%. En Agosto de 2010 ocupa el primer lugar del ranking de los Ministros mejor evaluados al lograr una aprobación del 78%. Desde esa fecha –y en un corto tiempo- su alza es significativa. De ese modo, se empina en Septiembre al 87% y en Octubre al 91%. Bitácora Presidencial # 5 González LLaguno
  • 6. Presidenciales 2013 En Noviembre mantiene un 91% y en Diciembre baja al 85%. Las cifras de desaprobación son correlativamente muy bajas con un promedio del 6,7% entre Septiembre y Noviembre. El alza, sin duda, es significativa y explosiva. De hecho, en menos de seis meses sus cifras de aprobación han sido dobladas. Entre Agosto y Diciembre del 2010 su promedio de aprobación llega al 87%. El último trimestre del año alcanzo el 89%. Su promedio anual llego al 76%. Con ese primer lugar y con esas cifras de aprobación se posiciono como presidenciable. Sin embargo, desde el 2011 su alto apoyo comenzó a debilitarse no sólo por efecto de la crisis política en la que entra el gobierno, sino también por el ingreso al gabinete de figuras de tonelaje político como Allamand y Matthei en Enero y el posicionamiento al alza que comienza a registrar la Ministra Schmidt. Como Ministro mejor evaluado se mantiene entre Enero y Julio del 2011. En Agosto ocupa el segundo lugar detrás de Cruz-Coke. Entre Septiembre y Octubre ocupa el tercer lugar. En Noviembre pasa al cuarto lugar. En Diciembre vuelve al tercer lugar. En Enero del 2011 tiene una aprobación del 84%. Esa cifra la estabiliza entre esa fecha y Abril. De hecho, el promedio que tiene en esos cuatro primeros meses del año es del 85%. Son cifras, que ya se observan en Diciembre del año anterior. En Mayo hay otra baja en su aprobación al llegar al 77%. En Junio y Julio mantiene una cifra similar del 75% para ambos meses. En Agosto baja al 70% y pierde el primer lugar que tuvo consecutivamente por doce meses. No obstante, logra seguir entre los cinco mejor evaluados. Entre Enero y Julio del 2011 su aprobación llego a un promedio del 81%. Entre Agosto y Diciembre baja al 73%. En términos anuales la aprobación a su gestión como Ministro llega al 77%. Los tres primeros meses del 2012 dan cuenta de una estabilización de las cifras anteriores. En efecto, en Enero tiene una aprobación del 74%, en Febrero del 76% y en Marzo del 77%. El promedio del primer trimestre es del 76%. Son cifras que le permiten seguir entre los mejor posicionados en gestión. Sin embargo, en Marzo recupera el primer lugar. Agosto del 2011 marca el inicio de una nueva fase caracterizada por la baja de Golborne y la pérdida del primer lugar que tuvo durante un año y el posicionamiento de Allamand, Matthei y Carolina Schmidt. Entre Abril del 2010 y Febrero del 2011 la Ministra Schmidt apareció sólo en una oportunidad entre los cinco mejor evaluados. Ocurrió en Mayo del 2010 cuando ocupa el quinto lugar con una aprobación del 68%. Al igual que Golborne, en la primera evaluación estuvo bajo el 50%. Su aprobación promedio durante el 2010 llegó al 63%. Su alza se observa desde Marzo del 2011. Sin embargo, muestra irregularidades que no permiten su consolidación en los primeros lugares del ranking. Su buen posicionamiento comienza a emerger desde Septiembre. No obstante, en Junio –por primera vez- aparece en el tercer lugar de los mejor evaluados con el 67%. Bitácora Presidencial # 5 González LLaguno
  • 7. Presidenciales 2013 En Marzo y Abril había ocupado el cuarto lugar con un promedio del 71% de aprobación. En Mayo –en el marco de un Presidente y un gobierno a la baja- cae al sexto lugar al marcar un 62%. No obstante, desde Junio del 2011 se ubica nuevamente entre los cinco mejores. Esa posición no sólo la mantiene a la fecha, sino también ha logrado escalar al primer lugar. Su promedio de aprobación durante el 2011 llego al 69%; subiendo en seis puntos lo obtenido el año anterior. El último trimestre del año llega a un promedio del 79%; mostrando un alza de diez puntos porcentuales respecto al promedio anual. En ese período se instala en el segundo lugar del ranking en Octubre y Noviembre. En Diciembre, llega al primer lugar. Durante los tres primeros meses del 2012 mantiene la posición y las cifras. De hecho, en este período tiene un promedio de aprobación del 77%. Ocupo el primer lugar en Enero y Febrero. En Marzo pasa al segundo lugar detrás de Golborne que recupera esa posición. Todo es muy dinámico; por lo que, los cambios serán una constante hasta que los presidenciables del oficialismo salgan del gabinete. Las cifras de conocimiento y aprobación ministerial ubican a Matthei como una potencial presidenciable del oficialismo. Ello, se ve reforzado por tratarse de una figura con tonelaje y experiencia política. Sin embargo, para jugar en ese terreno hay que tener voluntad. La Ministra del trabajo ha manifestado que en esta ocasión no le interesa competir por el sillón presidencial. Su ingreso al gabinete ocurre en Enero del 2011. En su primera medición –Febrero- marca un 51% de aprobación. Rápidamente comienza a escalar posiciones. Al terminar el año llega al 69%. Su promedio anual es del 65%. Desde Mayo del 2011 se ubica entre los primeros cinco ministros mejor evaluados. Esa posición la tiene hasta Marzo del 2012. Las excepciones ocurren en Noviembre y Diciembre del 2011 cuando se ubica en el sexto lugar. Sólo en una oportunidad estuvo entre los tres primeros; en Enero del 2012. Los tres primeros meses del año tiene una aprobación promedio del 73%. Su alza llega entre su primera medición y la última es de 22 puntos. Longueira ingresa al gabinete en Julio del 2011. Lleva recién nueve meses de gestión. Su actual posición de presidenciable se debe a razones políticas históricas y no a sus evaluaciones y ubicaciones en el ranking de los Ministros mejor evaluados. De hecho, nunca ha estado entre los primeros cinco. Sus mejores ubicaciones las obtiene en Noviembre y Diciembre con una aprobación del 63% y 64% respectivamente. Durante el 2010 su aprobación promedio fue del 58%. Durante el primer trimestre del 2012 dicha cifra se consolida. Su primera medición en Agosto marca un 49% de aprobación. En relación a su promedio anual, trimestral y del período hay un alza de nueve puntos porcentuales. En Marzo del 2012 tiene una aprobación del 53%. Bitácora Presidencial # 5 González LLaguno
  • 8. Presidenciales 2013 Allamand es el otro presidenciable del oficialismo que no sólo tiene buenas evaluaciones y ubicaciones en el ranking de los ministros más populares y de mejor gestión, sino también manifiesta tonelaje y experiencia política que lo posiciona como una de las cartas más fuertes para convertirse en el candidato del oficialismo. Su ingreso al gabinete ocurre en Enero del 2011. En su primera medición marca un 58% de aprobación. En Marzo del año siguiente su aprobación llega al 73% con un alza de 15 puntos porcentuales. Su mayor alza se observa en Septiembre cuando logra alta exposición pública por efecto del accidente de la Isla de Juan Fernández. En ese mes su aprobación sube al 78%. En siete meses hay un alza de 20 puntos porcentuales. Ocurre algo similar a lo que pasa con Golborne y el rescate de los mineros. Ese 78% se consolida hasta Enero del 2012. De hecho, el promedio observado entre Septiembre y Enero es del 77%. Desde Febrero hay una baja que puede convertirse en tendencia. La cifra llega al 74%. En Marzo es del 73%. Durante el 2011 su promedio llegó al 68%. El primer trimestre del 2012 marca un 75%. En términos de ranking su ubicación entre los cinco primeros ocurre en Mayo –tres meses después de haber ingresado al gabinete-. En ese mes, su aprobación llega al 63%. Desde ese momento nunca más perdió esa posición. De hecho, desde Julio logra ubicarse en la tercera posición. Incluso, desde Septiembre –y por efecto del caso Juan Fernández- se ubica en el primer lugar con una aprobación del 78%. Ese lugar lo mantiene hasta Noviembre. En Diciembre baja al segundo lugar con el 75%. En Enero sigue en esa posición y logra subir levemente dos puntos. Desde esa fecha baja al tercer y cuarto lugar. IV. CONCLUSIONES La pregunta por la aprobación de la gestión ministerial se usa –por los medios y analistas- en clave presidencial. En ese sentido es una pregunta de tipo indirecto que tiene efectos políticos a nivel presidencial cuando hay un contexto político que lo hace posible. De hecho, cuando se discutía el tema presidencial durante el gobierno de Bachelet esta pregunta no se leía en esa perspectiva. En esa coyuntura los presidenciables estaban fuera del gabinete. En la actualidad el candidato del oficialismo esta y va salir del gabinete. Por ello, la pregunta por la aprobación de la gestión ministerial adquiere relevancia y comienza a interpretarse en términos presidenciales. Al revisar la evolución de la aprobación ministerial en estos primeros 24 meses –que se ha llamado el “primer tiempo”- se observa que hay un constante movimiento de los Ministros. Mientras unos suben; otros bajan, se estancan o consolidan. Hay, por tanto, una permanente reformulación en los posicionamientos. En función de esa dinámica hemos identificado tres fases; la primera entre el inicio del gobierno y Julio del 2010 en la que domina la figura de Lavín. Bitácora Presidencial # 5 González LLaguno
  • 9. Presidenciales 2013 En la segunda surge el posicionamiento de Golborne y se extiende entre Agosto del 2010 y Julio del 2011. La salida del Ministro del primer lugar y el comienzo de una leve tendencia a la baja abre la tercera fase que se extiende entre Agosto del 2011 y Marzo del 2012. El comienzo de este ciclo coincide con la retirada de la fuerte fase de movilización social-ciudadana. La evolución general muestra que los mejor evaluados en gestión ministerial al inicio del gobierno –Lavín, Hinzpeter, Larraín y Von Baer- dejan esa posición a corto y mediano plazo. Los nuevos Ministros que pasan a ocupar estas posiciones son Golborne, Cruz-Coke, Allamand, Matthei, Longueira y Schdmidt. De ellos, tres ha sido los que se han posicionado como los presidenciables del oficialismo. Ya vimos como está la carrera en esta variable durante los últimos meses. Sin embargo, al analizar el largo plazo observamos que es Golborne el que mejor rendimiento tiene con un promedio de aprobación del 77%. Cruz-Coke es el que ocupa el segundo lugar con un 71% de aprobación ministerial. Ambos han estado en el gobierno durante todo el período -24 meses-. El tercer lugar lo ocupa Allamand con el 69% y 14 meses en el gabinete. En cuarto lugar aparece la Ministra Schmidt con un 68% de aprobación y 24 meses de gestión. En quinto lugar se ubica Matthei con el 67% y 14 meses de gestión. El sexto lugar lo comparte la ex vocera –y hoy senadora designada- Ena Von Baer y el Ministro de Hacienda Felipe Larraín con una aprobación promedio del 64% cada uno. Mientras la primera estuvo 15 meses en el gabinete, el segundo lo ha hecho todo el período de gobierno. En octavo lugar se ubica el Ministro Lavín que ha ido recuperando posiciones. Su promedio de gestión ministerial llega al 63%. En noveno lugar se ubica Hinzpeter con el 62% de aprobación. Finalmente, aparece en décimo lugar el Ministro Longueira con el 58% y una cantidad de ocho meses en el gabinete. Si consideramos a) las cifras de gestión ministerial, b) las encuestas de intención de voto – conocidas en otras encuestas y c) los rasgos políticos de la coyuntura, podemos plantear la hipótesis de que Allamand y Golborne competirán en la primaria del oficialismo para elegir el abanderado presidencial del sector y potencial sucesor de Piñera. Bitácora Presidencial # 5 González LLaguno