Diagnóstico sobre los títulos de educación superior en Colombia
Algunas ideas para fortalecer el papel del Sistema Universitario Nacional en el marco del Sistema Nacional de Competitividad
1. Algunas ideas para fortalecer el papel del Sistema Universitario
Nacional en el marco del Sistema Nacional de Competitividad
Noviembre 2010
2. Contenido
1.
Antecedentes .............................................................................................................................. 1
2. El Sistema Universitario como eslabón fundamental del Sistema Nacional de Competitividad
(SNC) .................................................................................................................................................... 1
3.
Posibles actuaciones de las Universidades en el marco del SNC ................................................ 6
4.
Indicadores para medir el aporte de las Universidades .............................................................. 7
5.
Otras actuaciones relevantes de las Universidades e IES en el marco del SNC .......................... 7
6.
A manera de Conclusión ............................................................................................................. 8
Anexo 1. Estructura del Sistema Nacional de Competitividad ............................................................ 9
Anexo 2. Dimensiones Sustantivas en la Articulación....................................................................... 10
Anexo 3. Ejemplo del perfil de la educación básica y media y su incidencia en la competitividad
para el Departamento de Antioquia ................................................................................................. 11
Anexo 4. Ejemplo del perfil de la educación superior y su incidencia en la competitividad para el
Departamento de Antioquia ............................................................................................................. 12
Anexo 5. Posibles indicadores estrechamente relacionados con la Competitividad y que podrían
dinamizarse con el apoyo del Sistema Universitario en cada una de las regiones del país.............. 13
3. 1. Antecedentes
Las universidades y todo el sistema de la educación superior son un factor decisivo en la
elevación de la competitividad de país. Las Universidades contribuyen con investigación;
con programas académicos pertinentes, y con innovaciones en la formación, que pueden
dinamizar rápidamente las competencias en campos clave. La Universidad concurre
también en la extensión y la difusión de ideas fuerza que avanzan el conocimiento y el
aprendizaje en sectores decisivos. Es por tanto indispensable encontrar nuevas formas de
concebir las políticas públicas de competitividad y el papel de las Universidades en este
campo, para que su papel se pueda dinamizar y afirmar en el empeño de la competitividad
nacional.
Este memorando preparado a solicitud de ASCUN1 tiene por objeto estimular un dialogo
más amplio sobre algunas ideas que puedan realzar el papel de las Universidades y de la
Educación Superior en su conjunto en el fortalecimiento del Sistema Nacional de
Competitividad (SNC).
El desarrollo del SNC es una de las tareas más importantes que se han definido para
elevar la competitividad nacional; el SNC debe encontrar caminos para la elevación de la
competitividad y hacerlo de manera profunda e irreversible y sostenible, a partir de
construcción de capacidades institucionales y del desarrollo empresarial, que permitan
avances consistentes en materia de productividad del país.
2. El Sistema Universitario como eslabón fundamental del Sistema
Nacional de Competitividad (SNC)
Con el propósito de buscar los mecanismos para elevar el contenido y el impacto de la
participación de las universidades en el Sistema Nacional de Competitividad (SNC) es
necesario revisar algunas recomendaciones que se hicieron en el documento
“Competitividad e Instituciones en Colombia. Balance y desafíos en áreas estratégicas”2.
1
Este documento fue preparado por Jorge Hernán Cárdenas S., Jorge Iván Escalante C. y Andrea Carolina
Higuera M., de Oportunidad Estratégica Ltda., a raíz de amable invitación de Bernardo Rivera Sánchez,
Director Ejecutivo de ASCUN y Carlos Hernando Forero, Secretario General de ASCUN.
2
Para mayor detalle se puede consultar el documento Corporación Andina de Fomento, Consejo Privado de
Competitividad, Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. (2010). Competitividad e
1
4. El SNC pretende formular, coordinar y ejecutar iniciativas y acciones indispensables para
dinamizar la competitividad nacional. En tal sentido el papel que juegan las Universidades
es muy relevante al participar en diferentes articulaciones interinstitucionales tanto
privadas como públicas para afrontar las nuevas oportunidades.
La formulación actual el Sistema Nacional de Competitividad se formalizó recientemente
mediante el Decreto 2828 de 2006. Esta norma tiene como propósito articular y estimular
todas las iniciativas, instituciones públicas del nivel central, regional y el sector privado
relacionadas con el tema de competitividad.
Por su parte la agenda del SNC quedó definida en el CONPES No. 3725 de 2008 que
planteó 15 planes de acción para desarrollar la Política Nacional de Competitividad que
propone el SNC. Este gran avance se caracterizó por la participación activa de los actores
de la Secretaria Técnica: Alta Consejería; Ministerio de Comercio, Industria y Turismo;
Consejo Privado de Competitividad y DNP. Cabe aclarar que esta publicación vincula a
muchos más actores al sistema, pues cada uno de los 15 planes de acción cuenta con
algún ministerio responsable. Este Conpes planteó, por primera vez, ejes estratégicos y
objetivos específicos para cada uno de los planes.
Adicionalmente, en junio de 2010 se publicó el Conpes 3668 con que se le hace
seguimiento a la política nacional de competitividad y productividad y a los planes de
acción.
La principal función de éste sistema es: “la integración de los esfuerzos de las instituciones
vinculadas con la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas que afectan la
competitividad del país” (Colombia, Decreto 2828 de 2006). Cabe anotar que El SNC
recibió un impulso grande durante la primera administración del Presidente Uribe (ver
Anexo 1).
En consecuencia, la adecuada articulación se convierte en una característica indispensable
para la interacción y el dinamismo del Sistema. El apropiado funcionamiento del SNC
requiere una eficiente articulación en 3 dimensiones críticas: la nacional-regional; la
interinstitucional y la dimensión público-privada, las cuales se convierten en eslabones
fundamentales para fortalecer el Sistema en su conjunto (ver Anexo 2).
Instituciones en Colombia - Balance y desafíos en áreas estratégicas. Bogotá, D.C.: Editorial Universidad del
Rosario, Centro de Pensamiento en Estrategia Competitiva – CEPEC–.
2
5. El papel del Sistema Universitario puede ser decisivo en cada una de estas 3
articulaciones:
En el plano nacional regional, encontrando caminos con investigaciones
académicas para elevar la competitividad regional, y de cada uno de las 32
comisiones regionales de competitividad.
En el plano de la articulación pública-privada, encontrando caminos con
investigaciones y programas académicos para elevar mejorar la competitividad en
sectores productivos, y contribuyendo con iniciativas que eleven la calidad de la
inversión productiva en sectores clave.
En el plano interinstitucional, las universidades concurren con sus asesorías a las
entidades de gobierno para elevar el valor agregado de las actuaciones públicas, y
las políticas públicas en campos clave.
De manera general se pueden señalar las oportunidades de mejoramiento y las
articulaciones críticas del SNC que requieren revisión y/o reforzamiento (ver Anexo 1),
entre las cuales se encuentran: i) articulación del Presidente de la República con el comité
ejecutivo; ii) articulación de las comisiones regionales de competitividad con la comisión
nacional de competitividad (CNC); iii) articulación entre la CNC con los comités técnicos
mixtos; iv) articulación de la CNC con el sector empresarial; y por último v) articulación de
la CNC con todo el sector de la educación superior.
Esta última articulación se constituye en un eje fundamental en el sostenimiento del
sistema. En la articulación con el ámbito académico, se han venido dando importantes
avances por medio de la participación de entidades como el Ministerio de Educación,
ASCUN, Colciencias, el SENA, y diferentes universidades regionales, las cuales han sido
parte activa del mejoramiento de la competitividad del país. Sin embargo, existen grandes
oportunidades de mejoramiento y apoyo a la competitividad a través de una cooperación
más activa con el sector universitario, que involucre y comprometa a un mayor número de
instituciones del sector.
En la gráfica No. 1 se puede ver cuál es la estructura orgánica de la Comisión Nacional de
Competitividad y cuáles son los principales actores, entre los que sobresale ASCUN.
Como puede verse ASCUN hace parte hoy de la Comisión Nacional de Competitividad, el
principal órgano directivo del SNC. Cabe anotar que además de ASCUN concurre un
representante de Universidades Regionales y Colciencias y el SENA.
3
6. ASCUN tiene una posición privilegiada en el Sistema y en la Comisión, además se cuenta
con un representante de las Universidades Regionales en la Comisión Nacional de
Competitividad. Esto además del role de las Universidades Regionales en la Comisiones
Regionales (Gráfica 1).
Gráfica 1. Estructura de la Comisión3
4
Comisión Nacional de Competitividad
Teniendo en cuenta lo anterior, en el documento para la CAF, CPC y la Universidad del
Rosario se plantearon las siguientes recomendaciones para el mejoramiento de dicha
articulación:
Representación académica a través de ASCUN. En las entrevistas5 realizadas por los
consultores a diferentes actores y algunas universidades se sugirió buscar
3
El Gobierno Santos ya introdujo algunos ajustes en la Comisión Nacional de Competitividad que no se
describen en esta gráfica, en particular con las responsabilidades que confió a la Alta Consejera para la
Gestión Pública y Privada.
4
Estructura Comisión Nacional de Competitividad: Tomado de
http://www.snc.gov.co/Es/Institucionalidad/Paginas/CNC.aspx
4
7. mecanismos para elevar el contenido y el impacto de la participación de las
universidades en el marco del SNC. En consecuencia, se propone que ASCUN
analice la recomendación, y si es del caso, cree un subcomité entre varias
universidades líderes que permita nutrir las recomendaciones de su vocero en el
SNC.
Ciencia, tecnología e innovación. Como es bien sabido, este tema es central para la
competitividad en Colombia y un pivote fundamental para la modernización
empresarial y productividad del país. Ahora, con la aprobación de la Ley 1286 de
2009 y el documento Conpes 3582 de 2009, junto con la creación del Consejo
Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación, presidido por el director de
Colciencias, el tema adquiere renovado interés y mayor atención en las inversiones
de presupuesto nacional. En consecuencia, es importante establecer mecanismos
claros de coordinación entre la CNC y Colciencias. Igualmente, es preciso revisar las
herramientas de articulación entre la Coordinación general de las Comisiones
Regionales de Competitividad - CRC y la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación6. En esta última materia, es importante establecer los mecanismos de
fortalecimiento de los comités Universidad - Empresa-Estado y las comisiones
regionales de ciencia, tecnología e innovación.
Comités Universidad-Empresa-Estado (CUEE) y las comisiones regionales de ciencia
y tecnología: la creación de estos comités, que actualmente existen en nueve
departamentos, ha sido de importante valor agregado en el ámbito regional. Estos
comités se han constituido con el fin de articular los trabajos e intereses de grupos
de investigación de las universidades y las necesidades del sector productivo. Entre
sus principales alcances está la vinculación de los empresarios, las universidades y
los entes territoriales para abordar temas que contribuyan a la competitividad
regional y empresarial. Adicionalmente, el gran valor agregado de los CUEE radica
en que promocionan y afianzan la investigación orientada a responder a las
necesidades del sector productivo, de cara a la competitividad regional.
Los comités han servido de punto de encuentro entre la oferta y la demanda de
necesidades científicas y tecnológicas, incentivando más el talento universitario,
de profesores y estudiantes, y el trabajo de investigación, y estimulando proyectos
científicos y de formación que atienden mejor a las necesidades del sector
productivo. La extensión de estos comités a la totalidad de los departamentos del
país y la identificación de mejores prácticas en su gestión y organización, así como
apoyo en las metodologías de trabajo, entre otros temas, son algunos de los
principales desafíos actuales.
5
Estas entrevistas se llevaron a cabo para el estudio sobre el Marco Institucional de la Competitividad en
Colombia. Capítulo I del libro: Competitividad e Instituciones en Colombia: Balance y desafíos en áreas
estratégicas (2010).
6
En esta materia ASCUN podría jugar con un papel importante activando una mayor relación entre
Colciencias y la coordinación general de las comisiones regionales.
5
8. Por lo anterior, algunas tareas relevantes se definen en el exitoso
desenvolvimiento de los CUEE y la dinamización de las comisiones regionales de
ciencia y tecnología, y su permanente fortalecimiento, deberían de convocar todo
el apoyo gubernamental y del sector privado del país; y del sector de la educación
superior del país.
3. Posibles actuaciones de las Universidades en el marco del SNC
En adición a lo anterior, es necesario tener en cuenta algunas posibles actuaciones de las
Universidades dentro del SNC.
a) Mejorar la inserción de graduados. La rápida inserción productiva de los
egresados, en sectores dinámicos, y con las cohortes demandadas y con las
competencias necesarias es quizás la principal contribución de la Universidad. Para
tal efecto es decisivo el permanente uso de la herramienta del Observatorio
Laboral, monitoreando además el nivel de empleabilidad e ingresos es decisivo.
Igualmente la permanente actualización de encuestas a egresados.
b) Elevar la Pertinencia Educativa. El mejoramiento de la pertinencia de los
programas académicos deberá seguir siendo un tema fundamental en el corto
plazo. Las Universidades deberán articular cada vez mejor las necesidades del
sector productivo y las demandas de las empresas a los contenidos de los
programas.
c) Aumentar la Permanencia estudiantil. En la deserción se presentaron factores
académicos, económicos, psicosociales, geográficos, entre otros que afectan la
permanencia. Frente a esto el rol de las Universidades es fundamental, pues
tendrán que seguir implementando fórmulas para que en lo posible los estudiantes
permanezcan en la Institución ofreciendo programas, actividades, capacitaciones,
apoyos académicos y psicosociales y económicos que confronten la deserción. La
herramienta SPADIES es decisiva acá.
d) Atención académica a Sectores de Clase Mundial. Es necesario evaluar y revisar
cómo se puede articular los programas y actividades que ofrezcan las IES la
Institución con los sectores de clase mundial que propuso el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo. En conclusión, es adecuado que las Instituciones de
Educación Superior enfoquen sus esfuerzos en ofrecer programas académicos
pertinentes relacionados con los sectores de clase mundial.
e) Apoyo a la estrategia de innovación del país. Las Universidades y sus estructuras de
gobierno son esenciales para que el impacto de los proyectos de apoyo a la
6
9. innovación lleguen a proyectos con el mayor impacto para el país. El permanente
apoyo de las universidades a la estrategia de innovación es un asunto central.
4. Indicadores para medir el aporte de las Universidades
El papel de las IES es sustantivo en la elevación de la Competitividad y productividad del
país. Para ver más detenidamente esto en esta sección y a manera de ejemplo se discuten
algunos posibles indicadores que podrían seguirse y monitorearse regularmente, con el
apoyo de ASCUN y las IES, como parte de su compromiso con la elevación de la
competitividad del país.
Para facilitar este trabajo, se podría pensar en algunos indicadores básicos que midan los
perfiles regionales de competitividad en educación básica, media y superior (ver Anexo 3 y
Anexo 4). Esta es una tarea que ya ha sido asumida por el MEN, y se debe retomar con
toda atención. En tal sentido, se podrían plantear indicadores para las ciudades capitales
inicialmente, y posteriormente consolidar estos mismos indicadores en las 32 Comisiones
Regionales de Competitividad. El apoyo de ASCUN puede ser decisivo.
A continuación se presentan algunos indicadores que podrían llegar a ser importantes (Ver
Anexo 5).
Estos indicadores tienen que ver entre otros aspectos con los siguientes:
-
Cobertura de la educación superior
Aseguramiento de la calidad en la educación superior (Registros Calificados)
Seguimiento a egresados (empleabilidad e ingresos)
Prevención de la deserción y apoyo a la permanencia estudiantil.
Indicadores de la contribución de la Universidad en materia de C, T & T.
Grupos de investigación.
Para más detalle se puede consultar los anexos (3, 4 y 5).
5. Otras actuaciones relevantes de las Universidades e IES en el marco del
SNC
Fortalecer y activar la participación de las IES y sus voceros Universidad en los
Comités Universidad Empresa Estado CUEE en funcionamiento y elevar el valor de
los emprendimientos que se realicen en este campo.
Fortalecer, activar y coordinar la participación de delegados de las instituciones de
educación superior en las Comisiones Regionales de Competitividad
7
10. Propiciar una mayor articulación educativa mediante una educación por ciclos, que
permita el avance de los estudiantes en el sistema educativo, combinando
experiencias académicas y laborales
Apoyar el trabajo de las Comisiones Regionales de Ciencia y Tecnología
Colaborar el buen uso e impacto del crédito de Colciencias con el Banco Mundial,
de manera que se eleve la tasa de innovación del país, procurando avances
regionales.
Participar en Estrategia de Bilingüismo (MEN)
Apoyar y colaborar en cada región con las estrategias del MEN de Competencias
Siglo XXI (TICs, bilingüismo, competencias comunicativas, científicas, etc.)
Buscar una articulación mas fecunda, más dinámica y productiva de las IES con el
SENA:
o Proyecto Tecno academia: Las ciencias básicas aplicadas al desempeño
laboral y profesional
o Fondo Emprender
o Tecno parques
o Mayor aprovechamiento de laboratorios del SENA para trabajo de
universitarios
o Apoyo a incubación empresarial
o Trabajo con programas del SENA con aulas móviles en programas
articulados con las Universidades.
6. A manera de Conclusión
En conclusión hay muchas tareas y posibilidades para elevar el impacto del Sistema
Universitario Nacional en el marco del SNC. Muchas de estas tareas ya se vienen
realizando, de manera que lo importante es encontrar espacios para hacerle un mejor
seguimiento al tema.
Lo más importante es seguir discutiendo el tema en el marco de ASCUN y buscar unos
comités de apoyo y seguimiento que den el soporte necesario a este trabajo y que
permitan llegar a conclusiones precisas. El MEN, el DNP, el CPC y la Alta Consejera para la
Gestión Pública y privada pueden concurrir de manera muy sinérgica con este empeño.
ASCUN ofrece condiciones interesantes para apoyar la estrategia de competitividad del país y
apoyarla con el concurso de las universidades. La experiencia de las Redes Universitarias ASCUN es
significativa y puede usarse en esta materia.
8
11. Anexo 1. Estructura del Sistema Nacional de Competitividad
POLITICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
VISIÓN 2032
Transformación productiva
2.Salto en la productividad y el empleo
3.Formalización empresarial y labor al
4.Fomento a la ciencia, la tecnología y la innovación.
5.Estrategias transversales de promoción de la competencia y la inversión
1.Sectores de clase mundial
SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
Sistema Nacional de Competitividad
9
*
4
COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
Coordinación General
Presidente de la República
Alta Consejería
*
3
Coordinación Nacional de las CRC
CONFECÁMARAS – DNP – MCIT
1
32 COMISIÓNES
REGIONALES DE
COMPETITIVIDAD
Secretaria Técnica:
Cámaras de Comercio
7
Comité Ejecutivo
CPC - DNP – MCIT
6
Empresas
2
Secretaria Técnica Mixta
CPC - DNP – MCIT
Organizaciones
Privados y
Laborales:
ANDI, SAC, CUT,
CGT
Entidades Públicas:
Ministerios, F.
Departamentos, F.
de Municipios,
Colciencias, SENA
8
5
COMITÉS TÉCNICOS
MIXTOS
Academia:
ASCUN,
Universidades
Regionales
=Articulaciones más críticas
Fuente: Adaptación de Autor
9
13. Anexo 3. Ejemplo del perfil de la educación básica y media y su incidencia en la competitividad para el
Departamento de Antioquia
Innovación y Competitividad
Programas de Fortalecimiento
SENA
Entidades
Articuladas
Alumnos Articulados
Programas Técnico
Profesionales
Articulación
de la
educación
media
Total estudiantes
articulados a Prog.
Técnico Profesionales
(2008 - 2009)
Estudiantes
Articulados
Instituciones
Articuladas
Acceso con Equidad
2008
2009
Ene - Jun
316
316
31.474
42.829
0
2941
127.417
131.140
Básica Primaria
657.847
643.682
Básica
Secundaria
468.803
485.662
176.061
184.700
0
43
Media
-
2.212
Total
Técnica
-
194
Técnica/Académica
-
535
Total
-
2.941
-
20
4
19
43
No. Estudiantes por PC
-
Preescolar
% Establecimientos Educativos C onectados
% Docentes apropiación profesional
Total usuarios Portal
Programas de Bilinguismo
De inglés
Evaluados
En nivel B1 Ingles
En nivel B2 Ingles
En B1 capacitados
MEN
93%
-
64%
-
91%
-
51%
-
28%
-
% C umplimiento meta conectividad
Uso y
apropiación
% Matrícula con acceso a Internet
de MTIC
% Docentes apropiación personal
-
1.492
(2002 - 2008)
1.320
1.442
382
172
1.430.128 1.445.184
84,25%
Básica Primaria 122,95%
Básica
C obertura
103,81%
Secundaria
Media
76,06%
Total
105,15%
Programas de Inclusión
2008
Rural
300.368
210
Docentes
2009
Preescolar
Matrícula
2008
Académica
Académica
Total instituciones
Técnica
articuladas a Prog.
Técnicos Profesionales Técnica/Académica
(2008 - 2009)
Total
Número
Total
Matrícula/Cobertura
Indígenas
Población
Atendida
Situación de
desplazamiento
C ondición de
discapacidad
Matrícula por Modalidad
87,84%
121,29%
108,95%
79,85%
107,14%
2009
307.791
4.096
5.644
56.243
75.268
14.204
17.112
2008
2009
2008
2009
Académico
Instituciones Técnico
de Educación Académico Media
Técnico
Total IEM
Número de Instituciones
Educativas
Instituciones Oficial
de Educación No Oficial
Media
Total
117
Fuente: Ministerio Nacional de Educación – Perfiles de pertinencia, presentados en el Foro Nacional de Pertinencia 2009. En particular ver la intervención de María Victoria
Angulo y Mónica López en dicho evento. En particular el detalle de los perfiles de cada departamento puede ser consultado vía web. Ver: http://64.76.190.172/indicadores/
11
14. Anexo 4. Ejemplo del perfil de la educación superior y su incidencia en la competitividad para el Departamento
de Antioquia
Innovación y Competitividad
Observatorio Laboral
% de
graduados
vinculados al
sector formal
Ingreso
Promedio
C recimiento
real del
ingreso de
recien
graduados
Innovación y Competitividad
Cifras
Graduados 2006 Vinculados 2007
91,8%
Graduados 2007 Vinculados 2008
81,9%
Graduados 2008 Vinculados 2009
Ing Prom de 2007
para graduados en
2006
Ing Prom de 2008
para graduados en
2007
Ing Prom de 2009
para graduados en
2008
Programas Académicos
Programas
Aprobados
con Registro
C alificado
83,0%
2009
En funcionamiento
942
Por primera vez
Matrícula/Cobertura
433
Total
1375
1.747.191
Agronomia,
veterinaria y afines
Bellas artes
2009
158.529 169.407
Postgrado
9.738
80,9%
-
35,1%
32,1%
No C ERES
57
8.482
Tasa de
absorción
Tasa de
cobertura
bruta
Matrícula
68
1.646.394
Pregrado
2008
5
-
C ERES
1.729.086
C iencias de la
educación
167
No
Estudiantes
4.183
-
2007 - 2008
-5,8%
C iencias de la
salud
173
Número de IES por
carácter
2008
2009
2008 - 2009
5,0%
209
Institución
Técnica
Profesional
1
1
10
10
22
22
Universidad
7
7
Públicas
8
8
Privadas
32
32
Graduados
que trabajan
en el mismo 2007
departamento
de graduados
Grupos de Investigación
86,4%
C iencias sociales,
Número de
derecho, ciencias
Programas
políticas
por Área del
C onocimiento
Economía,
administración,
contaduria y afines
Humanidades y
ciencias religiosas
2008
A
43
Ingenieria,
arquitectura,
urbanismo y afines
A1
30
Matemáticas y
ciencias naturales
B
78
C
D
Grupos de
Investigación
Acceso con Equidad
75
152
P ro gramas co n
A creditació n de
A lta Calidad
352
30
Institución
Número
de IES por Tecnológica
nivel de
formación Institución
Universitaria
Escuela
293
26
Acreditados por
Primera Vez
135
Renovado
Total
Número de
IES po r
carácter
público o
privado
49
184
Fuente: Ministerio Nacional de Educación – Perfiles de pertinencia, presentados en el Foro Nacional de Pertinencia 2009. En particular ver la intervención de María Victoria
Angulo y Mónica López en dicho evento. En particular el detalle de los perfiles de cada departamento puede ser consultado vía web. Ver: http://64.76.190.172/indicadores/
12
15. Anexo 5. Posibles indicadores estrechamente relacionados con la Competitividad y que podrían dinamizarse
con el apoyo del Sistema Universitario en cada una de las regiones del país.
1
2
3
Descripción del
Indicador
Formula
Relacionamiento con
sector productivo
% de egresados empleados
(i.e. no desempleados
sobre muestra más amplia
disponible, con
colaboración del
Observatorio Laboral)
PE: % de empleabilidad.
TE: Total de egresados de los últimos 5 años
TEE: Total de egresados de los últimos 5 años que cotizan a sistema de
seguridad social
Nota: para la medición de 2008 se hace con el periodo 2001-2007, por
disponibilidad de datos del Observatorio Laboral; se sugiere que en adelante
el periodo se modifique, para considerar los últimos 5 años
Integración de
programas por ciclos
propedéuticos con
IES
# de IES con integración
efectiva (i.e. con
estudiantes
matriculados)
Integración de
programas por ciclos
propedéuticos con
colegios
# de colegios con
integración efectiva de
ciclos (i.e. con estudiantes
matriculados)
IIES= Σ((Existe un convenio formal de integración por ciclo propedéutico con
otra IES) Y (el ciclo propedéutico del programa está diseñado para ambas
IES) Y (hay estudiantes matriculados para ese convenio))
IIES: Integración de programas por ciclos propedéuticos con IES
Nota: no incluye alianzas entre programas terminales
IC =Σ((Existe un convenio formal de integración por ciclo propedéutico con
un colegio) Y (el ciclo propedéutico del programa está diseñado) Y (hay
estudiantes matriculados para ese convenio))
IC: Integración de programas por ciclos propedéuticos con colegios
Nota: no incluye alianzas entre programas terminales
Aumento de calidad
No.
Nombre de Meta
Estratégica
% de valor agregado
(percentil de ECAES percentil de ICFES: será
calculado en colaboración
con el ICFES)
VA = percentil de ECAES - percentil de ICFES
VA: Valor Agregado
4
Fuente: Unión Temporal A&G-B.O.T. y Documento de Educación: Visión 2019 (SIC), MEN 2006, pág., 37. Esta matriz estratégica de medición es una
herramienta de apoyo técnico para acompañar al MEN para iniciar un sistema de seguimiento de 16 ITTs.
13
16. No.
Nombre de Meta
Estratégica
Descripción del
Indicador
Formula
Aumento de cobertura
# de
estudiantesmatriculados
(del período dela
medición, sea el 1er o 2do
semestre)
Fórmula general:E = Σ(Estudiantes de programas formales para el semestre
en curso)E: EstudiantesFórmula para ITTs con número significativo de
estudiantes de articulación con la media(ITSA, Intenalco)ETCE = Σ{EPF +
EA*([HCS* SCA]/ [HCP * SA])}ETCE: Estudiantes de tiempo completo
equivalenteEPF: Estudiantes de programas formales para el semestre en
cursoEA: Estudiante de articulaciónHCS: Horas de clase a la semanaSCA:
Semanas de clase al añoHCP: Horas de clase promedio estudiante educación
formal= 17SPA: Semanas promedio del año escolar= 32Nota: los estudiantes
de programa formal incluyen los de niveles técnico,
tecnológico,universitario, especialización
6
Acreditación de
programas
# total de programas
acreditados
PA= Σ(Programas con resolución de acreditación de alta calidad vigente)
PA: Programas acreditados vigentes
Nota: La acreditación la otorga el Consejo Nacional de Acreditación (CNA)
7
Disminución de la
deserción
Investigación
Tasas de deserción por
cohorte y por período
Porcentaje de profesores
en tiempos completos
equivalentes con titulo de
doctorado
Porcentaje de profesores
universitarios en tiempos
completos equivalentes
vinculados a actividades
de investigación
Centros de excelencia en
las IES apoyadas
Número de IES que
ofrecen programas en
otros países
5
8
9
Internacionalización
Comportamiento de las tasas por medio de la herramienta SPADIES del MEN
= Número de profesores en tiempo completo equivalente con titulo de
doctorado / Número de profesores en tiempo completo
= Número de profesores en tiempo completo equivalente vinculados a
actividades de investigación / Número de profesores en tiempo completo
Número de centros de excelencia apoyadas
Número de IES con programas en otros países
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