como realizar una auditoria ambiental

1. AUDITORÍA AMBIENTAL

2. Definición
La Auditoría Ambiental es un proceso metodológico,
encaminado a la evaluación sistemática, documentada,
periódica y objetiva de las actividades productivas para
detectar su situación en relación con los requerimientos o
estándares aceptados de calidad ambiental. (Gomez Orea,
1999)

3. Aplicaciones
Diagnóstico ambiental de emprendimientos industriales urbanos y rurales
Relevamiento de Áreas de explotación
Monitoreo de Sistemas de Gestión Ambiental (ISO 14.001) aplicado
a emprendimientos
Instalaciones relacionadas con la actividad hidrocarburífera y minera
Due Dilligences (aspectos ambientales)

4. Objetivos
1. Realizar un minucioso y documentado relevamiento del proceso y su vinculación con
factores del medio natural y social.
2. Identificar y describir los impactos ambientales (positivos y negativos), que surgen de
la interrelación anterior.
3. Describir de forma documentada y como DDJJ, los impactos ambientales observados,
en sus diferentes escalas.
4. Recomendar medidas necesarias para intervenir sobre dichos impactos. Establecer un
Plan de acción concensuado.

5. Aspectos legales de una AA
Normativa Nacional:
• Secretaría de Energía.
Resolución 25/04. Normas para la presentación de los estudios ambientales correspondientes a los permisos de
exploración y concesiones de explotación de hidrocarburos
IMA (anteriormente MAOYT). Informe de Monitoreo Ambiental
Disposición 123/2006. Normas para la Protección Ambiental durante la construcción de Oleoductos, Poliductos e
Instalaciones Complementarias, su Operación y Abandono
EAOM. Estudio Ambiental de la Operación y Mantenimiento
• ENARGAS. NAG 153/2006. Resolución 609/09
Establece el control mediante Auditorías Ambientales las medidas propuestas en los Estudios Ambientales Previos
(EAPr) y los Planes de Protección Ambiental (PPA).

6. Aspectos legales de una AA
Normativa Provincial:
• Ley N°1875 – Dto. Reg. 2656/99.
En su Anexo III – Sección IV, especifica el contenido mínimo que deberán tener las Auditorías
Ambientales para emprendimientos en ejecución u operación.
• Ley N°2600 - Dto. Reg. 1905/09
Regula en sus artículos 4° y 12°, la necesidad de contar con un Monitoreo Anual de Instalaciones,
Obras y Tareas (MAIOT), para la obtención del Certificado de Aptitud Ambiental de la Actividad
Hidrocarburífera (CAAAH)
Normativa Municipal:
• Ordenanza Nº 8320/98: Bloque Temático Nº 2: Control Ambiental de las Actividades.
• Ordenanza Nº 9680/02 y Dto. Reglamentario Nº 0755/03: Esta ordenanza establece los requisitos y
formas de presentación de los Informes y Estudios Ambientales.

7. Metodología
Estructura de una AA
Trabajo de
gabinete
Análisis del proceso
industrial a evaluar
Relevamiento de
campo / Visitas
Estudio del
Marco Legal
1° Visita / Contacto con los
responsables / Obtención de
información preliminar y general
Identificación de impactos y
efectos ambientales
Confección de las
listas de control
2° Visita / Relevamiento del proceso
industrial y de las instalaciones /
Identificación de factores ambientales
potencialmente impactados / Toma de
muestras
Plan de Gestión ambiental
Declaración de Impacto
Ambiental
3° Visita / Recomendación de
las medidas de gestión /
Verificación de la factibilidad
de implementación /
CONCENSO TECNICO Y
ECONOMICO
4° Visita (Opcional) / Monitoreo de
las medidas propuestas
Caracterización
ambiental del área en
estudio

8. • Datos generales
• Razón Social, Constancia de inscripción, Estatutos sociales, Domicilio,
Actividad principal, Nombre del responsable de la AA.
• Resumen ejecutivo
• Ubicación y descripción de obra o emprendimiento
• Descripción y análisis del medio natural y socioeconómico
• Identificación de impactos y efectos ambientales
• Declaración de impacto ambiental
• Plan de gestión ambiental
• Referencias (marco legal, bibliografía, fuentes de información, etc.)
Estructura de una AA
• Resultado del monitoreo de impactos
• Mantenimiento de instalaciones y
producción
• Manejo de efluentes y residuos
• Manejo de productos químicos
• Análisis de nuevos impactos
• Análisis de impactos residuales
• Análisis y ajuste del plan de mitigación
• Análisis y ajuste del plan de monitoreo
• Recopilación de tareas de remediación
de envergadura
• Informe sobre el abandono de
instalaciones
• Seguimiento de la calidad de los recursos
naturales
• Los informes de monitoreo deberán
incluir los resultados
Dto. Reg. 2656/99 – Anexo III Res. SE 25/04

9. En la etapa de relevamiento, intentaremos obtener la siguiente información:
Relevamiento del sitio
Primer visita:
• En el caso de instalaciones industriales, buscaremos
la descripción escrita del proceso,
planos,
documentos de productos químicos,
estadísticas de residuos,
referentes de sector a contactar,
anteriores auditorías,
notificaciones, certificaciones, etc.
• En el caso de áreas o yacimientos, efectuaremos una visita a las oficinas donde obtendremos
documentación con la cantidad de instalaciones productivas,
planos del o las áreas con su infraestructura,
planes de manejo o gestión,
estudios e informes de monitoreo anteriores,
referentes de los yacimientos,
cédulas, licencias, etc.

10. Lista de Control o Planilla de Relevamiento de Datos
Este tipo de plantillas intenta resumir en una cantidad acotada de hojas, los datos imprescindibles
a relevar, que permitan efectuar posteriormente en gabinete una completa evaluación de los impactos
ambientales observados.
Permite un levantamiento de datos sistemático, ordenado y comparable. Sobre todo cuando se
auditan muchas instalaciones de un mismo sitio.
Un contenido mínimo podría ser:
Datos de ubicación. Coordenadas de cada instalación (mantener sistema de referencia).
Residuos generados.
Productos químicos utilizados.
Superficie afectada.
Consumo de recursos.
Características ambientales del entorno. Pendiente, vegetación, cauces, presencia antrópica, etc.
Presencia de contaminación. Superficie.
Estado documental.
Cumplimiento en las instalaciones de requisitos legales.
Cumplimiento normativo.

11. Relevamiento del sitio
En visitas sucesivas auditaremos:
• Los procesos generados dentro de la empresa o las instalaciones que conforman el yacimiento.
• Los productos almacenados y los servicios otorgados.
• La materia prima o insumos utilizados.
• Los residuos generados (tipo, cantidad, volumen, peligrosidad, sitio de disposición transitorio, sitio
de disposición final).
• Recorrida del entorno del sitio auditado, evaluando aspectos ambientales que se interrelacionen
con éste.
• Superficies contaminadas.
• Sectores dañados, erosionados, etc.
• Instalaciones con emisiones gaseosas. Medición.
• Niveles de ruido.
• Descargas líquidas habilitadas e ilegales.
• Recursos accesorios utilizados para el proceso (canteras, pozos o tomas de bombeo).
• Plantas de tratamiento.

12. Relevamiento del sitio
Almacenaje de residuos peligrosos
Almacenaje de lubricantes y otros
desechos líquidos
Almacenaje y clasificación de
residuos domiciliarios, de oficina, etc.

13. Relevamiento del sitio
Inadecuada disposición de residuos
Presencia de suelo contaminado

14. Relevamiento del sitio
Planta de tratamiento
Estado de las instalaciones

15. Evaluación de los impactos ambientales
Identificación de
acciones impactantes
Identificación de
factores del medio
Evaluación cualitativa
de los impactos
Orden de importancia
de los impactos
Matriz causa-efecto
Matriz de importancia

16. Evaluación de los impactos ambientales
Descripción de las acciones
FASE ACCIONES
Manejo de equipos y maquinarias
Actividades cotidianas del personal
Generación y gestión de residuos peligrosos
Lavado de equipos
Recepción y Despacho de insumos
Reparación y Mantenimiento de Maquinas y Herramientas
Soldadura
Torneado y rectificación de Piezas Mecánicas
Utilización de maquinas y herramientas
Manejo de productos químicos
Utilización del suelo: zonas cubiertas
Manejo de sustancias combustibles
Utilización de Maquinas y Herramientas pesadas
OPERACIÓN
FASE ACCIONES
Abandono y Retiro de las Instalaciones
Circulación de equipos pesados
Retiro de impermeabilizaciones y Saneado de suelo
Abandono de perforaciones de agua y de disposición de
líquidos cloacales.
ABANDONO

17. Evaluación de los impactos ambientales
Descripción de los factores del medio
Subsistema biofísico
Subsistema socioeconómico y cultural
Subsistema físico construido
Medio inerte
Medio biótico
Medio perceptual
Actividades del entorno y economías regionales
Sectores poblacionales
Comportamientos culturales
Redes viales, energía eléctrica, agua, gas, etc.
Infraestructura edilicia.

18. BIÓTICO PERCEPTUAL
AGUA PROCESOS PAISAJE HUMANOS
ConfortSonoro
Calidaddelaire
Contaminacióndelsueloysubsuelo
Infiltración
Característicasfisicoquímicas
Calidaddelaguasubterránea
Recargadeacuíferos
Compactación
Revegetaciónnatural
Incidenciavisual
Calidaddevida
Estructuradeocupación
SaludySeguridadSocial
Industriapetrolera
Actividadeseconómicasafectadas
Finanzassectorpúblico
InfraestructuraEdilicia
RedVial
ReddeEnergíaEléctrica
Provisióndeagua
Manejo de equipos y
maquinarias
-1 -1 -1 0 0 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 -1 0 0
Actividades cotidianas del
personal
0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Generación y gestión de
residuos peligrosos
0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 -1 0 0
Lavado de equipos 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1
Recepción y Despacho de
insumos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 -1 0 0
Reparación y Mantenimiento
de Maquinas y Herramientas
-1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 -1 0
Soldadura -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0
Torneado y rectificación de
Piezas Mecánicas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0
Utilización de maquinas y
herramientas
-1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 1 0 0 0 0 -1 0
Manejo de productos
químicos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0
Utilización del suelo: zonas
cubiertas
0 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Manejo de sustancias
combustibles
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0
Utilización de Maquinas y
Herramientas pesadas
-1 -1 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Abandono y Retiro de las
Instalaciones
-1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 -1 1 -1 -1 -1 1 1
Circulación de equipos
pesados
-1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Retiro de
impermeabilizaciones y
Saneado de suelo
0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 -1 0 0
Abandono de perforaciones
de agua y de disposición de
líquidos cloacales.
0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0
7 6 6 2 3 3 3 6 4 5 4 4 3 6 4 2 2 5 5 2
EFECTO
NEGATIVO
EFECTOS
POSITIVO
ABANDONO
CAUSA - EFECTO
MATRIZ DE
RELACIÓN
TIERRA-SUELO
INERTE
AIRE
BIOFISICO
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
ESTRUCTURANTE
Infraestructura
OPERACIÓN
PROCESOS
SOCIOCULTURAL
POBLACIÓN
SOCIOECONÓMICO
Evaluación de los impactos ambientales
Matriz de causa-efecto

19. Evaluación de los impactos ambientales
Matriz de valoración de impactos

20. Declaración de Impacto Ambiental
En este apartado, se realiza a modo de Declaración Jurada, una exposición
detallada de los impactos (positivos o negativos) que la actividad industrial
evaluada, genera sobre los factores ambientales considerados.
Se describen factor por factor, las alteraciones que la actividad produce y se
analiza la posibilidad de darse sinergismo o no entre ellas.
Una alternativa es valorizar cualitativamente el grado de impacto que se está
generando sobre el factor de análisis (alto, medio, bajo).
Se declaran también el nivel de uso y la proveniencia de los recursos
principales de consumo (agua, gas, electricidad, etc.).

21. Plan de Gestión Ambiental
Los resultados de un Plan de Gestión Ambiental, se manifiestan a
través de medidas de prevención, mitigación, compensación y gestión
de los impactos analizados resultantes.
En forma aplicada, estas medidas se pueden presentar como:
• Plantilla de medidas, integrando el factor a preservar, acciones a tomar,
responsables, etc.
• Planes de manejo / gestión, de los impactos. Procedimientos, Metodologías,
Manuales, etc.
• Planes de monitoreo de variables ambientales. Toma de muestras,
mediciones continuas, control de estadísticas, etc.
• Indicadores de seguimiento.
En los casos de Due Dilligence, las medidas son valorizadas económicamente.

22. Plan de Gestión Ambiental
Plantilla de medidas

23. Referencias y Anexos
Debemos verificar los siguientes requisitos legales y de monitoreo:
• Licencia Comercial
• Inscripción como generadores / transportistas / tratadores de residuos
peligrosos
• Manifiestos de transporte, disposición o tratamiento de residuos peligrosos
propios
• Licencias y documentos de manejo para el uso de materiales o equipamiento
con características peligrosas para el ambiente o la salud de los operarios
• Certificados de Sistemas de Gestión Ambiental y SySO (ISO, IRAM, OSHAS,
etc.). Medidas adoptadas y por implementar.
• Certificados o protocolos de mediciones realizadas sobre factores ambientales
(ruido, aire, agua, suelo).

24. Pautas para una adecuada Auditoría Ambiental
Resumen integrador
2. Contar con toda la información posible del ambiente, en el cual se emplaza o desarrolla el
proceso o área en estudio.
4. Efectuar un relevamiento minucioso de las instalaciones. Ir varias veces si es necesario.
Interactuar con la mayor cantidad de sectores posibles.
1. Tener un referente de la empresa de calidad, para la obtención de datos. Informante clave.
3. Planificar y confeccionar la Lista Control o la Planilla de Relevamiento de Datos, a partir de la
información otorgada, los requisitos y la experiencia.
6. Tener ojo crítico. No conformarse con la primer respuesta. Búsqueda de información cruzada.
Recordar: No estamos para molestar, como tampoco el auditado está para
ocultar.
7. Concensuar técnica y económicamente las medidas que se propondrán en el PGA.
5. Tener un amplio relevamiento fotográfico.