Een doorkijkje naar de mogelijkheden van informatievoorziening binnen gemeenten om de kansen van de decentralisaties optimaal te benutten. Deel 1 van een serie van meerdere artikelen over dit onderwerp.

1.
“Decentralisaties
in
het
sociale
domein
en
de
gevolgen
voor
informatievoorziening”
Salvéos
Management
&
Consultancy
Lebretweg
1,
6861
ZV
Oosterbeek
T:
026
7620
520
E:
info@salveos.nl
www.salveos.nl
Datum
Versie
Status
Auteur
10
februari
2014
1.0
Definitief
Dhr.
H.J.
(Henk)
Blindenbach
MSc

2. “Decentralisaties
in
het
sociale
domein
en
de
gevolgen
voor
informatievoorziening”
Hoe
zorgen
we
dat
de
goed
lopende
informatievoorziening
binnen
de
AWBZ
na
de
decentralisaties
goed
blijft
lopen
en
een
positieve
bijdrage
kan
leveren
aan
de
dienstverlening
aan
de
burger?
Taakverschuiving
in
het
sociale
domein
Gemeenten
worden
in
2015
verantwoordelijk
voor
jeugdzorg,
werk
en
inkomen
en
zorg
aan
langdurig
zieken
en
ouderen.
Een
deel
van
deze
taken
hebben
zij
nu
ook
al,
een
deel
nemen
zij
over
van
de
rijksoverheid.
Het
idee
hierachter
is
dat
een
inwoner
van
de
gemeente
slechts
één
aanspreekpunt
binnen
de
gemeente
heeft
waar
hij
terecht
kan
voor
al
deze
voorzieningen.
Basis
hiervan
is
één
plan
voor
het
hele
huishouden.
In
de
praktijk
betekent
dit
dat
onderdelen
van
de
AWBZ
en
jeugdzorg
naar
gemeenten
gaan,
een
deel
naar
de
Zorgverzekeraar
en
deel
naar
de
nieuwe
wet
Langdurige
Intensieve
Zorg
(LIZ).
Binnen
de
AWBZ
is
de
informatievoorziening
inmiddels
goed
doorontwikkeld
en
levert
de
AWBZ-­‐
brede
Zorg
Registratie
(AZR)
een
schat
aan
informatie
op.
Dit
zorgt
deze
voor
een
goed
lopend
geautomatiseerde
gegevensstroom
tussen
zorgaanbieders,
Centrum
Indicatiestelling
Zorg
(CIZ),
zorgkantoren
en
het
CAK.
Met
de
aankomende
decentralisaties
verschuift
een
groot
deel
van
de
verantwoordelijkheden
naar
gemeenten.
Het
in
stand
houden
van
deze
informatiestromen
is
echter
niet
automatisch
gewaarborgd.
Kans
of
bedreiging?
Zonder
passende
maatregelen
vormt
dit
een
bedreiging
voor
de
informatievoorziening
in
de
(langdurige)zorg.
Een
grote
groep
cliënten
dreigt
uit
de
goed
werkende
AZR-­‐keten
te
verdwijnen
zonder
dat
hier
een
goed
alternatief
voor
is.
Voor
gemeenten
is
dit
ook
een
kans
om
de
informatiestromen
binnen
het
sociale
domein
eens
goed
onder
de
loep
te
nemen
en
te
bouwen
aan
een
integrale
informatievoorziening.
Hiermee
kan
echt
de
stap
gemaakt
worden
naar
het
volwaardig
laten
participeren
van
burgers
in
de
samenleving.
Is
dit
moment
niet
de
uitgelezen
kans
om
verbinding
te
leggen
tussen
de
diverse
prestatievelden
en
doelgroepen
binnen
de
Wmo
en
de
aanpalende
beleidsterreinen
zoals
welzijn,
sport,
onderwijs,
huisvesting
en
werk
en
bijstand?
Ik
ben
overtuigd
van
wel,
maar
dit
kan
alleen
als
er
op
een
transparante
manier
gekeken
wordt
naar
de
diverse
informatieverzamelingen
binnen
de
gemeente.
En
vanuit
de
gedachte
“1
huishouden,
1
plan”
de
volledige
informatievoorziening
rondom
de
burger
in
kaart
wordt
gebracht.
Maak
gebruik
van
de
mogelijkheden!
De
eerste
stap
die
nu
gezet
moet
worden
is
zorgen
dat
de
bestaande
informatiestromen
vanaf
1
januari
2015
blijven
bestaan.
Hieraan
wordt
door
het
project
iWmo
al
hard
gewerkt.
Door
het
hergebruiken
van
bestaande
standaarden
kan
de
zorgaanbieder
de
zorg
blijven
leveren
en
blijven
de
administratieve
lasten
voor
gemeente
en
zorgaanbieder
beperkt.
Voor
gemeenten
betekent
dit
de
introductie
van
een
nieuwe
standaard
maar
wel
een
standaard
die
zijn
nut
al
ruimschoots
bewezen
heeft.
De
vervolgstap
is
natuurlijk
om
ook
echt
gebruik
te
gaan
maken
van
de
grote
hoeveelheid
gegevens
die
de
gemeente
tot
haar
beschikking
heeft.
Vanuit
de
WWB
is
er
inmiddels
ervaring
met
het
combineren
van
gegevensstromen
om
fraude
gevallen
op
te
sporen.
Waarom
gebruiken
we
deze
kennis
en
dit
momentum
niet
om
op
dezelfde
wijze
informatie
te
verzamelen
om
bijvoorbeeld
multi-­‐
problem
gezinnen
vroegtijdig
op
te
sporen,
toekomstige
aanspraken
beter
te
voorspellen
en
mogelijkheden
in
plaats
van
onmogelijkheden
van
burgers
boven
water
te
krijgen
en
beter
te
benutten.
Is
dit
niet
de
kans
om
tot
een
echte
participatiesamenleving
te
komen?
2

3.
Over
de
auteur
Henk
Blindenbach
is
werkzaam
als
Business
Consultant
bij
Salvéos
Management
&
Consultancy.
Zijn
jarenlange
kennis
van
AWBZ
en
WMO
gecombineerd
met
zijn
achtergrond
in
ICT
en
informatievoorziening
zet
hij
graag
in
bij
klanten.
Dit
kan
in
de
vorm
van
projectmanagement,
advies
of
interim
management
“Jarenlange
ervaring
binnen
zorg
en
dienstverlening
hebben
mij
geleerd
dat
samenwerking
de
sleutel
is
tot
succes.
Ik
breng
een
creatief
proces
op
gang
dat
zorgt
voor
mooie
oplossingen
voor
ingewikkelde
problemen.
Ik
bekijk
dit
graag
zo
breed
mogelijk:
Mens,
Organisatie
en
Middelen.”
“Oprechtheid
is
de
sleutel
tot
een
goede
vertrouwensrelatie!”
h.blindenbach@salveos.nl
Over
Salvéos
Salvéos
Management
&
Consultancy
is
gericht
op
het
vergroten
van
bedrijfsresultaten,
door
het
verhogen
van
de
kwaliteit
van
dienstverlening
en
professionaliteit.
Salveo:
Latijn
voor
‘To
be
well;
be
in
good
health’.
Salvéos
helpt
bij
het
vereenvoudigen
van
het
werk,
van
organisatieonderdelen,
van
hele
organisaties
en
van
ketens.
Door
strategische
heroriëntatie,
het
formuleren
en
afbakenen
van
doelen,
het
in
kaart
brengen
en
wegnemen
van
overbodige
routines
en
het
aanjagen,
ontwikkelen
en
realiseren
van
slimme
werkwijzen.
Niet
in
de
laatste
plaats
door
het
logisch
ordenen
van
werkstromen,
bijbehorende
taakverdelingen,
ondersteunende
ICT
en
afspraken
met
andere
partijen.
www.salveos.nl
3