1. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Rafael Bitencourt, Especialista em Contratações Públicas
Amazon Web Services (AWS) Brasil
Ago/2020
Contratação de Serviços de
Computação em Nuvem
Considerações e Exemplos no Setor Público

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Agenda
• Introdução
• Principais considerações para contratação de serviços em
nuvem pública
• Formatos de contratação observados no Brasil e no mundo
• Mais informações

3. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Por que é importante falar
sobre contratação de serviços
em nuvem?

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... para criar processos de
aquisição flexiveis...
Reavaliar estratégias de
contratação existentes...
... que permitam as organizações
do setor público extraírem os
benefícios reais da nuvem

5. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
É preciso mudar a forma de pensar e comprar tecnologia
Compras “tradicionais” de TI
• Processos longos (anos)
• Requisitos prescritivos
• Total aversão a risco
• Termos e condições rígidos
• Práticas de segurança
tradicionais
• Preço fixo
• Pagamento previsível
Compra de Serviços em Nuvem
• Foco em benefícios e em quem
vai usar a nuvem (usuários finais)
• Baseados no desempenho
• Prioriza o resultado final (“o
que”) em detrimento do “como
fazer”
• Não recicla práticas tradicionais
de TI
• Encoraja o auto-serviço e
pagamento sob demanda

6. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
O modelo de negócios/contratação precisa acompanhar a inovação
tecnológica
3. Inovação Tecnológica e de
Modelo
(2008 - atual)
2. Inovação tecnológica com
contratação “tradicional”
(Anos 2000 – 2010)
1. Tradicional
(Seculo 20)
Compra por “pacote”
CDs/DVDs, etc
Compra por item, que não
podem ser substituidos,
devolvidos, etc
Compra do direito de consumir
música, na quantidade e
variedade que o usuário quiser.
Exemplo da indústria da música...

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3. Inovação Tecnológica e de
Modelo
(2008 - atual)
2. Inovação tecnológica com
contratação “tradicional”
(Anos 2000 – 2010)
1. Tradicional
(Seculo 20)
Compra por “pacote”
CDs/DVDs, etc
Compra por item, que não
podem ser substituidos,
devolvidos, etc
Compra do direito de consumir
música, na quantidade e
variedade que o usuário quiser.
O modelo de negócios/contratação precisa acompanhar a inovação
tecnológica
Exemplo da indústria da música...

8. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Principais considerações para
contratar serviços em nuvem

9. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Escolher tipo de relação com o Provedor de Nuvem (CSP)
Direta
Situações em que o ente governamental
requer um relacionamento direto com o
provedor de nuvem
Contratação de serviços de nuvem “puros”
e/ou serviços técnicos entregues pelo
provedor
Usualmente requer discussões preliminares
para definição do formato contratual,
requisitos de segurança, políticas,
precificação e termos e condições
Indireta
Mais comum – contratação através de parceiros
Parceiros e usuários finais precisam entender o
modelo comercial do provedor de nuvem
Há algumas facilidades no modelo indireto:
• Parceiro pode adaptar as ofertas disponíveis no
provedor à demanda escpecífica do cliente
• Alguns requisitos gerais de clientes publicos
podem esbarrar em politicas globais dos
provedores
Parceiros contribuem para acelerar adoção de nuvem
com sua presença, expertise e conhecimento técnico.

10. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
+
• Nuvem XaaS
• Serviços de
Consultoria do
Provedor
• Treinamento
• Suporte
• Marketplace
• Análise de Requisitos
• Estratégia & Roadmap
• Desenho de Arquitetura
de Soluções
• Desenvolvimento e
Suporte a Aplicações
• Revisão Técnica &
Auditoria
• Implementação/Migraç
ão
• Governança
• Segurança
• Faturamento e Gestão
do Contrato
• Gestão de
projetos/programas
• Service Desk
Provedores de Serviços
em Nuvem (CSPs)
Revendedores,
Integradores, etc.
Clientes
Segmentar serviços de nuvem “puros” dos serviços
técnicos especializados

11. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Definir um catálogo de serviços amplo e flexível
Opção 01 - Objeto de contratação (tradicional)
Item Serviço Unidade Quantidade Valor Unitário Valor Total Mes
1 Serviço 01 vCPU por hora 200 0,07R$ 10.080,00R$
2 Serviço 02 GB por hora 500 0,02R$ 7.200,00R$
3 Serviço 03 GB por hora 500 0,01R$ 3.600,00R$
... ... ... .., ... ...
n XYZ YY por ZZZZ XXX xxxx 20.880,00R$
Contratação de empresa para fornecimento de serviços de processamento em
nuvem conforme quantitativos descrinos no TR
Opção 02 - Objeto de contratação (mais flexível)
Item Serviço Unidade QuantidadePreço Unitário Valor total mês
1 Serviços de Nuvem Cada 4000 5,22R$ 20.880,00R$
*Cada unidade do item 01 equivale a 1 dólar de serviços de nuvem
Contratação de empresa para fornecimento de serviços de processamento em nuvem limitados
a um valor de teto mensal
Não permite a substituição de serviços durante a
vigência contratual;
Não é indexado pelo preço público do CSP, logo não
absorve (automaticamente) reduções de preço;
Não se beneficia de descontos de volume.
Consegue utilizar múltiplos modelos de preço;
Pode se beneficiar de descontos no volume;
É indexado pelo preço público, logo absorve
reduções de preço;
Permite a substituição/aprimoramento de
serviços durante a vigência contratual.
Importante: ambas abordagens devem ser precedidas por um estudo técnico
preliminar detalhado, que minimamente justifique o volume de serviços contratados.

12. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Entender que segurança é uma Responsabilidade
Compartilhada
Banco de
Dados
Armazena
mento
Processame
nto
Rede
Locais de
Cache
Regiões
Zonas de
Disponiblidade
Infraestrutura
Global do CSP
Clientes são responsáveis
pela segurança ‘na’ Nuvem
O CSP é responsável pela
segurança ‘da’ Nuvem
Dados do Cliente
Plataforma, Aplicações,
Gestão de Identidade & Acesso
Sistema Operacional, Rede & Firewall de Acesso
Client-side Data
Encryption & Data
Integrity Authentication
Server-side Encryption
(File System and/or
Data)
Network Traffic Protection
(Encryption / Integrity /
Identity)

13. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Explorar modelos de precificação do CSP
Pagamento
conforme o uso
Economize ao
reservar
Pague menos
usando mais

14. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Utilizar termos e condições padrão de mercado
Os serviços são ofertas
padronizadas
mundialmente.
Os serviços de
nuvem são flexíveis
e escaláveis
Os serviços são prestados
na forma “as-is”, não para
desempenhar um escopo
especifico de trabalho

15. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Utilizar certificados de segurança e conformidade de
terceiros
VPAT/Section 508

16. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Formatos de contratação
observados no Brasil e no
Mundo

17. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Exemplos de tipos e veiculos de contratação no BR
Modelo Descrição Tipo Exemplo
Parceria de Negócios via Lei
13.303
Contrato de parceria entre a empresa pública e o
provedor de nuvem (CSP)
Direto SERPRO
Acordos de Fornecimento de
Serviços/Software
(i) Acordo entre a empresa pública e o CSP para definir
condições gerais; (ii) licitação para escolha de um
parceiro/revenda do CSP para entrega dos serviços
Direto e
Indireto
PRODESP
Contratos/Acordos “Framework” Pre-qualificação permanente de revendedores/CSPs
serviços agregados
Indireto ETICE – Pre-qualificação
permanente
Min da Economia -
“Marketplace” de compras
públicas (2021)
Intermediação de Pagamentos
via Broker (um CSP)
Contratação de “broker” para intermediação de
pagamentos junto ao CSP
Indireto MPOG – PE 029/2018
CEMIG
SENAC/PR
Intermediação de Pagamentos
via broker (com multiplos CSPs)
Contratação de “broker” para intermediação de
pagamentos junto a multiplos CSPs
Min da Economia – ARP 2020*
TCU - PE 22/2017
PETROBRAS (2019)
Banco do Brasil*
IPLANRIO
Intermediação de Pagamentos
com multiplos integradores e
CSPs
Contratação de múltiplos integradores para
intermediação de pagamentos junto a múltiplos CSPs
PETROBRAS (2020)*
*Ainda em fase de consulta pública

18. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
• Formatos de contratação observados no
Exterior
Contrados de venda direta (direto)
- Australia DTA, Singapore GCCI, IT Schedule 70 (USA)
Cooperativos (direto e indireto)
- US NASPO and UK YPO
Uso de contratos existentes (indireto)
- Chile Compra and France UGAP
Framework (direto e indireto)
- Canada PBMM / UK G-cloud
- Colombia Nube pública III (indireto)
Intermedação de Pagamentos (Multi-cloud)
- France UGAP (indireto)

19. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Algumas lições da experiência
do Reino Unido

20. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
© 2020, Amazon Web Services, Inc. or its affiliates. All rights reserved.
A Jornada de Nuvem
do Reino Unido
começou em 2009

21. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Nuvem nem sempre significa Nuvem…
“A Nuvem Governamental (G-Cloud):
Uma infraestrutura de nuvem do governo que permite que
órgãos públicos selecionem e hospedem serviços de TIC em um
ambiente compartilhado seguro, resiliente e econômico. Vários
serviços estarão disponíveis em vários fornecedores, o que
tornará mais rápido e mais barato para os órgãos do setor
público trocar de fornecedor se enfrentarem problemas de
serviço ou entrega.”

22. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Política de “Nuvem Primeiro”
“A visão é que o governo adote com
firmeza uma política de primeira nuvem
pública, embora isso não seja possível em
todos os casos, logo também haverá um
requisito para uma nuvem G privada.”
“A ‘Loja de Aplicativos Governamentais’
será o mercado no qual as organizações
do setor público poderão adquirir serviços
confiáveis”

23. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
O mecanismo de contratação correto

24. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
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Transparência

25. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Encurtando o longo caminho de 10 anos…
1
Cultura
2
Gestão dos
Serviços
3
Contratação

26. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Chris Chant,
G-Cloud Programme
Director November 2011
“Uma vez que
reconheçamos que não
somos diferentes e que não
precisamos de “TI
especial”, poderemos
comprar o que todo mundo
já está comprando e
usando.”

27. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Material para estudos sobre o tema
Aquisição de soluções em nuvem: melhores práticas para clientes do setor
público (pt-br)
https://awsbr.s3.amazonaws.com/Portuguese_Cloud+Procurement+Best+Practices+for+P
ublic+Sector+Customers_January+2017.pdf
Desmistificando a adoção de serviços em nuvem governamental (IBGP)
https://d1.awsstatic.com/WWPS/pdf/IBGP_DESMISTIFICANDO.pdf
Como comprar Nuvem?
https://aws.amazon.com/pt/how-to-buy/
Aquisição de serviços de cloud no setor público (CISPE-UE)
https://cispe.cloud/website_cispe/wp-content/uploads/2019/09/CISPE-Buying-Cloud-
Services-PT.pdf
Estratégia para Adoção de Serviços em Nuvem (IBGP)
https://forum.ibgp.net.br/estrategia-para-adocao-de-servicos-de-nuvem/
AWS 10 Considerations for a Cloud Procurement (en-us)
https://aws.amazon.com/blogs/publicsector/ten-considerations-for-a-cloud-
procurement/

28. © 2020, Amazon Web Services, Inc. or its Affiliates.
Obrigado!