العناصر المرجعية

Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires FoncièresMinistère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières

الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية كآلية لمكافحة الفساد يومي 3 و 4 مارس 2016 بنزل ريجنسي قمرت تونس

‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
1
‫والشؤون‬ ‫الدولة‬ ‫أمالك‬ ‫وزارة‬ ‫تنظم‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫السيد‬ ‫إشراف‬ ‫سامي‬ ‫تحت‬
‫والعدالة‬ ‫الجريمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫العقارية‬
‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫من‬ ‫وبتمويل‬:
"‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كآلية‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬"
‫يومي‬3‫و‬4‫مارس‬6102‫ب‬‫قمرت‬ ‫ريجنسي‬ ‫نزل‬
‫ــــــــــــــــــــــ‬
‫المرجعية‬ ‫العناصر‬
‫ــــــــــــــــــــــ‬
0.‫العام‬ ‫اإلطار‬
‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫مفهوم‬
‫تعتبر‬‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الجهود‬ ‫مرتكزات‬ ‫أحد‬ ‫شرعية‬ ‫غير‬ ‫بصورة‬ ‫المكتسبة‬ ‫األموال‬ ‫مصادرة‬
‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫مجال‬.‫لها‬ ‫سيكون‬ ‫االموال‬ ‫فهذه‬ ‫عديدة‬ ‫نتائج‬ ‫األموال‬ ‫هذه‬ ‫استرجاع‬ ‫عن‬ ‫ويترتب‬
‫لمتطلبات‬ ‫استجابة‬ ‫من‬ ‫اإلسترجاع‬ ‫سيمثله‬ ‫ما‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫مباشر‬ ‫تأثير‬
‫العدالة‬ ‫إرساء‬.‫و‬‫السماح‬ ‫عدم‬ ‫مفادها‬ ‫قوية‬ ‫رسالة‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫عمليات‬ ‫تبعث‬
‫أموال‬ ‫تبيض‬ ‫أو‬ ‫فساد‬ ‫حاالت‬ ‫ثبوت‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫باالفالت‬.
‫االتفاقية‬ ‫على‬ ‫تونس‬ ‫أمضت‬ ‫كما‬ ‫العالمي‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تكريس‬ ‫تم‬ ‫وقد‬
‫بمقتض‬ ‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫وتمت‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العالمية‬‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫ى‬61‫لسنة‬8002‫في‬ ‫المؤرخ‬
82‫فيفري‬8002‫عدد‬ ‫واألمر‬317‫لسنة‬8002‫في‬ ‫المؤرخ‬82‫مارس‬8002‫بموجبها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬
‫بصورة‬ ‫المكتسبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫آليات‬ ‫وتكريس‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كآلية‬ ‫بالمصادرة‬ ‫االعتراف‬
‫شرعية‬ ‫غير‬.
‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
2
‫المستمد‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫فإن‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫الرومانو‬ ‫النظام‬ ‫من‬-‫أن‬ ‫يعتبر‬ ‫جرماني‬
‫مصادرة‬ ‫صاحبت‬ ‫طالما‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫جزائي‬ ‫لحكم‬ ‫تكميلي‬ ‫جزاء‬ ‫هي‬ ‫المصادرة‬
‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ ‫محرري‬ ‫جعل‬ ‫الجهود‬ ‫بتنسيق‬ ‫األمر‬ ‫تعلق‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫وخاصة‬ ‫واسترجاعها‬ ‫األموال‬
‫ومتالئ‬ ‫مشتركة‬ ‫دولية‬ ‫معايير‬ ‫إيجاد‬ ‫بوجوب‬ ‫يقرون‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬‫المجهودات‬ ‫لمعاضدة‬ ‫مة‬
‫اآلليات‬ ‫تنويع‬ ‫إلى‬ ‫دعت‬ ‫والتي‬ ‫المالي‬ ‫التعاون‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫المنبثقة‬ ‫التوصيات‬ ‫ومنها‬ ‫المبذولة‬
‫إدراج‬ ‫يتم‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫المالءمة‬ ‫واالجراءات‬ ‫الحلول‬ ‫واقرار‬ ‫والمعالجات‬"‫المدني‬ ‫العنصر‬"
‫الفساد‬ ‫مقاومة‬ ‫عمليات‬ ‫في‬.
‫تتع‬ ‫جزائي‬ ‫حكم‬ ‫عن‬ ‫المترتبة‬ ‫اآلثار‬ ‫إن‬‫من‬ ‫تمس‬ ‫أو‬ ‫باألمر‬ ‫المعني‬ ‫حرية‬ ‫من‬ ‫بالحد‬ ‫أساسا‬ ‫لق‬
‫الجنائي‬ ‫للجزاء‬ ‫مكمال‬ ‫جزاء‬ ‫المصادرة‬ ‫تكون‬ ‫وعليه‬ ‫المالية‬ ‫ذمته‬.‫أن‬ ‫حريا‬ ‫كان‬ ‫المنطلق‬ ‫هذا‬ ‫ومن‬
‫آلية‬ ‫عبر‬ ‫طرحه‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫وآثارها‬ ‫الجزائية‬ ‫العقوبة‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫تكون‬ ‫للمصادرة‬ ‫آليات‬ ‫إيجاد‬ ‫يتم‬
‫التثب‬ ‫تخول‬ ‫التي‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬‫عدم‬ ‫ثبوت‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫واسترجاعها‬ ‫األموال‬ ‫مصدر‬ ‫من‬ ‫ت‬
‫بصفة‬ ‫خصوصها‬ ‫في‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تتواصل‬ ‫التي‬ ‫الجزائية‬ ‫القضايا‬ ‫مآل‬ ‫انتظار‬ ‫دون‬ ‫شرعيتها‬
‫مستقلة‬.
‫العراقيل‬ ‫تجاوز‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫والتي‬ ‫للتطبيق‬ ‫مختلفة‬ ‫طرقا‬ ‫اليوم‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫وتعرف‬
‫الشخ‬ ‫وفاة‬ ‫كحالة‬ ‫واإلسترجاع‬ ‫للمصادرة‬ ‫التقليدية‬‫أو‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫صدور‬ ‫قبل‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعني‬ ‫ص‬
‫كذلك‬ ‫أو‬ ‫المرتكبة‬ ‫واالخالالت‬ ‫المعني‬ ‫للشخص‬ ‫المالية‬ ‫الذمة‬ ‫بين‬ ‫الترابط‬ ‫إثبات‬ ‫صعوبة‬ ‫حالة‬ ‫في‬
‫مشروع‬ ‫غير‬ ‫إلثراء‬ ‫جدية‬ ‫شبهات‬ ‫وجود‬ ‫حالة‬ ‫في‬.‫فإن‬ ‫المسبقة‬ ‫االفكار‬ ‫بعض‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬
‫االنق‬ ‫بالنظام‬ ‫أساسا‬ ‫ترتبط‬ ‫ال‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫منظومة‬‫لو‬-‫األنظمة‬ ‫عديد‬ ‫في‬ ‫إدراجها‬ ‫تم‬ ‫بل‬ ‫أمريكي‬
‫الرومانوجرمانية‬.‫النية‬ ‫لحسن‬ ‫البسيطة‬ ‫القرينة‬ ‫اعتماد‬ ‫مثل‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫آليات‬ ‫اعتماد‬ ‫تم‬ ‫وقد‬
‫مجال‬ ‫في‬ ‫هامة‬ ‫نتائج‬ ‫إلى‬ ‫التوصل‬ ‫من‬ ‫اآلليات‬ ‫هذه‬ ‫مكنت‬ ‫وقد‬ ‫جزائي‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫دون‬ ‫والمصادرة‬
‫باالمك‬ ‫كان‬ ‫وما‬ ،‫المنهوبة‬ ‫االموال‬ ‫استرجاع‬‫باالجراءات‬ ‫التقيد‬ ‫تم‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫إليها‬ ‫التوصل‬ ‫ان‬
‫المع‬‫م‬‫حاليا‬ ‫بها‬ ‫ول‬.‫المستوى‬ ‫على‬ ‫المنظمة‬ ‫بالجريمة‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫االموال‬ ‫استرجاع‬ ‫خاصة‬ ‫ويذكر‬
‫الدولي‬.
‫في‬ ‫اعتمادها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫المدنية‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المتعلقة‬ ‫واإلجراءات‬ ‫اآلليات‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫االشارة‬ ‫وتجدر‬
‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
3
‫ق‬ ‫فقه‬ ‫تأسيس‬ ‫وتم‬ ‫مقارنة‬ ‫تجارب‬ ‫عدة‬‫لحقوق‬ ‫مخالفة‬ ‫اعتبارها‬ ‫يتم‬ ‫ولم‬ ‫المدنية‬ ‫للمصادرة‬ ‫مؤيد‬ ‫ضاء‬
‫الدستورية‬ ‫األحكام‬ ‫مع‬ ‫متوافقة‬ ‫كآلية‬ ‫تكريسها‬ ‫تم‬ ‫بل‬ ‫النية‬ ‫حسن‬ ‫ولقرينة‬ ‫الدفاع‬.
‫التونسية‬ ‫التجربة‬:
‫يندرج‬‫عدد‬ ‫المرسوم‬67‫لسنة‬8066‫في‬ ‫المؤرخ‬62‫مارس‬8066‫إطار‬ ‫في‬ ‫المصادرة‬ ‫المتعلق‬
‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫صدور‬ ‫انتظار‬ ‫دون‬ ‫مدنية‬ ‫كآلية‬ ‫المصادرة‬ ‫اعتماد‬.
‫النظرية‬ ‫الصعوبات‬ ‫عديد‬ ‫المرسوم‬ ‫بتطبيق‬ ‫المكلفة‬ ‫اللجنة‬ ‫أمام‬ ‫طرحت‬ ‫المقابل‬ ‫وفي‬
‫اال‬ ‫وحقوق‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعنيين‬ ‫وفاة‬ ‫كحاالت‬ ‫والتطبيقية‬‫وغيرها‬ ‫القصر‬ ‫طفال‬.‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬
‫مزيد‬ ‫إلى‬ ‫دعى‬ ‫قد‬ ‫استئنافه‬ ‫تم‬ ‫والذي‬ ‫المصادرة‬ ‫مرسوم‬ ‫بإلغاء‬ ‫القاضي‬ ‫اإلدارية‬ ‫المحكمة‬ ‫حكم‬ ‫فإن‬
‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تحصين‬.
‫صار‬‫كآلية‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫وإقرار‬ ‫المصادرة‬ ‫مرسوم‬ ‫مراجعة‬ ‫الضروري‬ ‫من‬ ‫اليوم‬
‫إ‬ ‫ستؤدي‬ ‫آلية‬ ‫وهي‬ ‫الفساد‬ ‫لمقاومة‬‫مؤسساتها‬ ‫بناء‬ ‫استكمال‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫جهود‬ ‫دعم‬ ‫لى‬
‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫آليات‬ ‫وإقرار‬.‫أساسيتان‬ ‫نتيجتان‬ ‫المصادرة‬ ‫عن‬ ‫ويترتب‬.
‫أوال‬:‫من‬ ‫واالنتفاع‬ ‫أموالهم‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫من‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعنيين‬ ‫حرمان‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫تمكين‬
‫مخالفاتهم‬.
‫ثانيا‬:‫المعنيين‬ ‫إخالالت‬ ‫جراء‬ ‫من‬ ‫لحقتها‬ ‫التي‬ ‫الخسائر‬ ‫عن‬ ‫الوطنية‬ ‫المجموعة‬ ‫تعويض‬
‫بالمصادرة‬.
‫ستمكن‬ ‫المراجعة‬ ‫هذه‬ ‫فإن‬ ‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫إدراج‬ ‫من‬‫ومكافحة‬
‫الدولية‬ ‫المعاهدة‬ ‫في‬ ‫تكريسها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ‫مبدأي‬ ‫اقرار‬ ‫عبر‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫االثراء‬
‫المشروع‬ ‫أمواله‬ ‫مصدر‬ ‫عن‬ ‫الشخص‬ ‫مساءلة‬ ‫امكانية‬ ‫اقرار‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬
‫مكاسب‬ ‫شرعية‬ ‫تجديد‬ ‫إلى‬ ‫به‬ ‫مشتبه‬ ‫شخص‬ ‫كل‬ ‫ودعوة‬ ‫اإلثبات‬ ‫عبء‬ ‫قلب‬ ‫يعني‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫ه‬.
‫المعنيين‬ ‫األشخاص‬ ‫مع‬ ‫صلح‬ ‫وإبرام‬ ‫العدالة‬ ‫إقرار‬ ‫نحو‬ ‫خطوة‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫وتمثل‬
‫دعم‬ ‫إلى‬ ‫يحيلنا‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫بإخالالتهم‬ ‫إرادتهم‬ ‫بمحض‬ ‫االشخاص‬ ‫إقرار‬ ‫إمكانية‬ ‫باعتبار‬ ‫بالمصادرة‬
‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
4
‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫أطراف‬ ‫عدة‬ ‫مساهمة‬ ‫يستدعي‬ ‫وبالتالي‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫مسار‬.
‫كما‬‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كأداة‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تأسيس‬ ‫أن‬‫التي‬ ‫الدول‬ ‫لدى‬ ‫تونس‬ ‫صورة‬ ‫سيدعم‬
‫ت‬‫رغب‬‫تونس‬‫ال‬ ‫للمصادرة‬ ‫موضوعي‬ ‫نظام‬ ‫تأسيس‬ ‫عبر‬ ‫منها‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫في‬
‫محدد‬ ‫موضوعية‬ ‫عناصر‬ ‫من‬ ‫بل‬ ‫قائمة‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫ينطلق‬.‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫سن‬ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬
‫التونسي‬ ‫القانون‬ ‫سيجعل‬‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫سيسهل‬ ‫وبالتالي‬ ‫األجنبية‬ ‫للقوانين‬ ‫مالئمة‬ ‫أكثر‬
‫القضائي‬ ‫التعاون‬ ‫تقنيات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ومصادرتها‬.‫ذلك‬ ‫على‬ ‫فضال‬،‫كآلية‬ ‫المصادرة‬ ‫تأسيس‬ ‫فإن‬
‫اتخاذ‬ ‫قبل‬ ‫المستثمرين‬ ‫من‬ ‫هام‬ ‫جزء‬ ‫يعتمده‬ ‫الذي‬ ‫المالي‬ ‫غير‬ ‫تونس‬ ‫ترقيم‬ ‫سيدعم‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬
‫اإلنتصا‬ ‫في‬ ‫القرار‬‫المانحة‬ ‫المؤسسات‬ ‫لدى‬ ‫تونس‬ ‫ترقيم‬ ‫تحسين‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫ب‬
‫دوليا‬(.‫شفافية‬ ‫على‬ ‫كمؤشر‬ ‫العالمي‬ ‫البنك‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫خاصة‬ ‫إقرارها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫اآللية‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫باعتبار‬
‫المالية‬ ‫المعامالت‬.)
‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬:
‫تم‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫والجريمة‬ ‫العدالة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫بمساعدة‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫تنظيم‬
‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫له‬ ّ‫يمو‬ ‫الذي‬ ‫لالسترجاع‬ ‫اإلقليمي‬ ‫البرنامج‬.‫بلدان‬ ‫مجهودات‬ ‫لدعم‬ ‫برنامج‬ ‫وهو‬
‫الحلول‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫المتدخلة‬ ‫المؤسسات‬ ‫تمكين‬ ‫عبر‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫في‬ ‫العربي‬ ‫الربيع‬
‫وت‬‫بينها‬ ‫فيما‬ ‫التنسيق‬ ‫ومزيد‬ ‫والتجارب‬ ‫األفكار‬ ‫بادل‬.
‫األسبق‬ ‫الرئيس‬ ‫أموال‬ ‫تجميد‬ ‫قرارات‬ ‫االعتبار‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫أخد‬ ‫فقد‬ ،‫وللتذكير‬
‫و‬ ‫وزوجته‬21‫منذ‬ ‫وذلك‬ ‫شخصا‬76‫جانفي‬8066.‫بتاريخ‬ ‫األوروبي‬ ‫المجلس‬ ‫د‬ّ‫د‬‫ج‬ ‫كما‬82‫جانفي‬
8061‫غاية‬ ‫وإلى‬76‫جانفي‬8063‫أموال‬ ‫تجميد‬22‫شخ‬‫تحويل‬ ‫عن‬ ‫مسؤولين‬ ‫اعتبارهم‬ ‫تم‬ ‫ص‬
‫بتاريخ‬ ‫األوروبي‬ ‫لالتحاد‬ ‫الرسمي‬ ‫الرائد‬ ‫في‬ ‫القرار‬ ‫نشر‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ‫عامة‬ ‫أموال‬82‫جانفي‬8061.
‫تكريس‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫األوروبي‬ ‫المجلس‬ ‫ودعى‬ ‫تونس‬ ‫لدعم‬ ‫مواصلته‬ ‫عن‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫عبر‬ ‫وقد‬
‫المصادرة‬ ‫بتفعيل‬ ‫تسمح‬ ‫قضائية‬ ‫أحكام‬ ‫إصدار‬ ‫عبر‬ ‫التمشي‬ ‫هذا‬.
‫ك‬‫التعاون‬ ‫من‬ ‫مهم‬ ‫جانب‬ ‫هو‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫ان‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫يعتبر‬ ‫ما‬
‫تمت‬ ‫االتجاه‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫تشريعها‬ ‫تطوير‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫سعي‬ ‫إنجاح‬ ‫بغاية‬ ‫وأنه‬ ‫األوروبي‬ ‫التونسي‬
‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
5
‫من‬ ‫شبكة‬ ‫يضم‬ ‫الذي‬ ‫والعدالة‬ ‫الجريمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫بخبرة‬ ‫االستعانة‬
‫ويساهم‬ ‫الخبراء‬‫الجريمة‬ ‫محاربة‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫وغير‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫مجهود‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫المعهد‬
‫المستدامة‬ ‫والتنمية‬ ‫السالم‬ ‫وإحالل‬.‫وتركيز‬ ‫الجريمة‬ ‫بمكافحة‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫يعمل‬ ‫كما‬
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫واحترام‬ ‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬.‫على‬ ‫ويعمل‬ ‫الحياد‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المعهد‬ ‫يعمل‬ ‫كما‬
‫است‬ ‫عملية‬ ‫تسهيل‬‫بالخارج‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫رجاع‬.
‫الندوة‬ ‫أهداف‬
‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫خاصة‬ ‫المدنية‬ ‫امصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬ ‫أهداف‬ ‫تتمثل‬:
-‫تطبيقها‬ ‫وحاالت‬ ‫بآلياتها‬ ‫التعريف‬ ‫عبر‬ ‫الجزائية‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫مفهوم‬ ‫تحديد‬.
-‫تطبيق‬ ‫صاحبت‬ ‫التي‬ ‫والتطبيقية‬ ‫القانونية‬ ‫بالصعوبات‬ ‫التعريف‬‫عدد‬ ‫المرسوم‬67‫لسنة‬
8066‫في‬ ‫المؤرخ‬62‫مارس‬8066‫بالمصادرة‬ ‫المتعلق‬
-‫الصعوبات‬ ‫تجاوز‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫القانون‬ ‫لمشروع‬ ‫الكبرى‬ ‫المالمح‬ ‫تقديم‬
‫بالمصادرة‬ ‫الخاص‬ ‫المرسوم‬ ‫بتطبيق‬ ‫المتعلقة‬.

Recomendados

كلمة السيد رئيس الحكومة بمناسبة ندوة المصادرة المدنية por
 كلمة  السيد رئيس الحكومة بمناسبة ندوة  المصادرة المدنية كلمة  السيد رئيس الحكومة بمناسبة ندوة  المصادرة المدنية
كلمة السيد رئيس الحكومة بمناسبة ندوة المصادرة المدنيةMinistère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
393 visualizações4 slides
برنامج الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية por
برنامج الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية برنامج الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية
برنامج الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
783 visualizações4 slides
تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال... por
تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال...تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال...
تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال...Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
1.4K visualizações9 slides
كلمة السيد حاتم العشي في افتتاح الملتقى الدولي por
كلمة السيد حاتم العشي  في افتتاح الملتقى الدولي كلمة السيد حاتم العشي  في افتتاح الملتقى الدولي
كلمة السيد حاتم العشي في افتتاح الملتقى الدولي Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
686 visualizações5 slides
من أجل احترام مسار العدالة الانتقالية 22 جويلية 2015 por
من أجل احترام مسار العدالة الانتقالية 22 جويلية 2015من أجل احترام مسار العدالة الانتقالية 22 جويلية 2015
من أجل احترام مسار العدالة الانتقالية 22 جويلية 2015LTDH
18 visualizações2 slides
تقرير متابعة تطبيق الدستور التونسي وتجسيده على مستوى اإلطار القانوني por
تقرير متابعة تطبيق الدستور التونسي وتجسيده   على مستوى اإلطار القانونيتقرير متابعة تطبيق الدستور التونسي وتجسيده   على مستوى اإلطار القانوني
تقرير متابعة تطبيق الدستور التونسي وتجسيده على مستوى اإلطار القانونيJamaity
736 visualizações20 slides

Mais conteúdo relacionado

Destaque

DOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPS por
DOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPSDOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPS
DOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPSfederico almenara ramirez
456 visualizações29 slides
StealthCam I540ir Review por
StealthCam I540ir ReviewStealthCam I540ir Review
StealthCam I540ir ReviewGreg Moore
1.9K visualizações36 slides
Internet Marketers Can Change The World por
Internet Marketers Can Change The WorldInternet Marketers Can Change The World
Internet Marketers Can Change The WorldRoger Carr
1.3K visualizações34 slides
The World Economic Forum annual list of Young Global Leaders por
The World Economic Forum annual list of Young Global LeadersThe World Economic Forum annual list of Young Global Leaders
The World Economic Forum annual list of Young Global LeadersAmit Ranjan
8.5K visualizações14 slides
Risotto Zola Dolce E Pere por
Risotto Zola Dolce E PereRisotto Zola Dolce E Pere
Risotto Zola Dolce E PereMy own sweet home
466 visualizações37 slides
1. jesus sequera servicio comunitario 2016 por
1. jesus sequera servicio comunitario 20161. jesus sequera servicio comunitario 2016
1. jesus sequera servicio comunitario 2016upel iprem
216 visualizações10 slides

Destaque(7)

DOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPS por federico almenara ramirez
DOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPSDOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPS
DOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPS
federico almenara ramirez456 visualizações
StealthCam I540ir Review por Greg Moore
StealthCam I540ir ReviewStealthCam I540ir Review
StealthCam I540ir Review
Greg Moore1.9K visualizações
Internet Marketers Can Change The World por Roger Carr
Internet Marketers Can Change The WorldInternet Marketers Can Change The World
Internet Marketers Can Change The World
Roger Carr1.3K visualizações
The World Economic Forum annual list of Young Global Leaders por Amit Ranjan
The World Economic Forum annual list of Young Global LeadersThe World Economic Forum annual list of Young Global Leaders
The World Economic Forum annual list of Young Global Leaders
Amit Ranjan8.5K visualizações
Risotto Zola Dolce E Pere por My own sweet home
Risotto Zola Dolce E PereRisotto Zola Dolce E Pere
Risotto Zola Dolce E Pere
My own sweet home466 visualizações
1. jesus sequera servicio comunitario 2016 por upel iprem
1. jesus sequera servicio comunitario 20161. jesus sequera servicio comunitario 2016
1. jesus sequera servicio comunitario 2016
upel iprem216 visualizações
Keynoteupload 3 1228482070570527 9 por sumanthr
Keynoteupload 3 1228482070570527 9Keynoteupload 3 1228482070570527 9
Keynoteupload 3 1228482070570527 9
sumanthr258 visualizações

Similar a العناصر المرجعية

Asset recovery 2019 por
Asset recovery 2019Asset recovery 2019
Asset recovery 2019TransparencyLebanon
478 visualizações50 slides
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88 الواقع و الآفاق por
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88  الواقع و الآفاقدور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88  الواقع و الآفاق
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88 الواقع و الآفاقHamdi Mohame Fadhel
837 visualizações10 slides
Memorandum reconciliation-asf-1 por
Memorandum reconciliation-asf-1Memorandum reconciliation-asf-1
Memorandum reconciliation-asf-1Jamaity
262 visualizações5 slides
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس por
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونسعراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونسHamdi Mohame Fadhel
2.2K visualizações5 slides
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته por
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحتهاقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحتهتيشوري عبد الرحمن
146 visualizações4 slides
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn por
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tnGuide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tnIdaraty.tn
109 visualizações98 slides

Similar a العناصر المرجعية(20)

دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88 الواقع و الآفاق por Hamdi Mohame Fadhel
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88  الواقع و الآفاقدور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88  الواقع و الآفاق
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88 الواقع و الآفاق
Hamdi Mohame Fadhel837 visualizações
Memorandum reconciliation-asf-1 por Jamaity
Memorandum reconciliation-asf-1Memorandum reconciliation-asf-1
Memorandum reconciliation-asf-1
Jamaity262 visualizações
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس por Hamdi Mohame Fadhel
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونسعراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
Hamdi Mohame Fadhel2.2K visualizações
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته por تيشوري عبد الرحمن
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحتهاقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
تيشوري عبد الرحمن146 visualizações
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn por Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tnGuide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Idaraty.tn109 visualizações
دراسة قانونية في استرداد الأموال في لبنان por TransparencyLebanon
دراسة قانونية في استرداد الأموال في لبناندراسة قانونية في استرداد الأموال في لبنان
دراسة قانونية في استرداد الأموال في لبنان
TransparencyLebanon864 visualizações
مُلاحظات حول مشروع القانون المُنقّح المُتعلق بحماية المُبلغين عن الفساد por ARTICLE19 Tunisia
مُلاحظات حول مشروع القانون المُنقّح المُتعلق بحماية المُبلغين عن الفسادمُلاحظات حول مشروع القانون المُنقّح المُتعلق بحماية المُبلغين عن الفساد
مُلاحظات حول مشروع القانون المُنقّح المُتعلق بحماية المُبلغين عن الفساد
ARTICLE19 Tunisia120 visualizações
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان por TransparencyLebanon
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنانالإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان
TransparencyLebanon1.2K visualizações
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية هيئة الحقيقة ... por ARP Tunisie
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية هيئة الحقيقة ...تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية هيئة الحقيقة ...
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية هيئة الحقيقة ...
ARP Tunisie170 visualizações
Anti terrorism-analysis-ar-version-Article 19 por Jamaity
Anti terrorism-analysis-ar-version-Article 19Anti terrorism-analysis-ar-version-Article 19
Anti terrorism-analysis-ar-version-Article 19
Jamaity232 visualizações
Legal Aspects for Corporate Credit por Ahmed Moustapha
Legal Aspects for Corporate CreditLegal Aspects for Corporate Credit
Legal Aspects for Corporate Credit
Ahmed Moustapha1.2K visualizações
المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة por Mike Masoud, CACM, CFE, MBA
المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلةالمباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة
المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة
Mike Masoud, CACM, CFE, MBA163 visualizações
مرسوم عدد 13 لسنة 2022 مؤرخ في 20 مارس 2022 يتعلق بالصلح الجزائي وتوظيف عائداته por NewsMosaique
مرسوم عدد 13 لسنة 2022 مؤرخ في 20 مارس 2022 يتعلق بالصلح الجزائي وتوظيف عائداتهمرسوم عدد 13 لسنة 2022 مؤرخ في 20 مارس 2022 يتعلق بالصلح الجزائي وتوظيف عائداته
مرسوم عدد 13 لسنة 2022 مؤرخ في 20 مارس 2022 يتعلق بالصلح الجزائي وتوظيف عائداته
NewsMosaique6.9K visualizações
Morocco1009arwebwcover por Mulay Smara
Morocco1009arwebwcoverMorocco1009arwebwcover
Morocco1009arwebwcover
Mulay Smara640 visualizações
مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012 por marsed kadha
 مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية  اليمني لسنة 2012  مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية  اليمني لسنة 2012
مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012
marsed kadha918 visualizações
FMDH دور القضاء في حماية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية : محمد الهيني por FMDH
 FMDH دور القضاء في حماية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية : محمد الهيني FMDH دور القضاء في حماية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية : محمد الهيني
FMDH دور القضاء في حماية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية : محمد الهيني
FMDH1.6K visualizações
الرقابة والمشاركة الشعبية por Dr. Islam Abou Elmagd
الرقابة والمشاركة الشعبيةالرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبية
Dr. Islam Abou Elmagd3K visualizações

Mais de Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières

قانـون عدد 71 لسنة 2016 المتعلق بقانون الإستثمار / Code d'investissement 2016 por
قانـون عدد 71 لسنة 2016 المتعلق بقانون الإستثمار / Code d'investissement 2016قانـون عدد 71 لسنة 2016 المتعلق بقانون الإستثمار / Code d'investissement 2016
قانـون عدد 71 لسنة 2016 المتعلق بقانون الإستثمار / Code d'investissement 2016Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
3.6K visualizações6 slides
قانون عدد 69 لسنة 2016 المتعلق بضبط النظام الأساسي للأراضي الاشتراكية. por
قانون عدد 69 لسنة 2016 المتعلق بضبط النظام الأساسي للأراضي الاشتراكية.قانون عدد 69 لسنة 2016 المتعلق بضبط النظام الأساسي للأراضي الاشتراكية.
قانون عدد 69 لسنة 2016 المتعلق بضبط النظام الأساسي للأراضي الاشتراكية.Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
15.1K visualizações4 slides
تصريح السيد كاتب الدولة لأملاك الدولة والشؤون العقارية بجريدة الصباح por
تصريح السيد كاتب الدولة لأملاك الدولة والشؤون العقارية بجريدة الصباحتصريح السيد كاتب الدولة لأملاك الدولة والشؤون العقارية بجريدة الصباح
تصريح السيد كاتب الدولة لأملاك الدولة والشؤون العقارية بجريدة الصباحMinistère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
1.1K visualizações1 slide
قانون عدد 53 لسنة 2016 المتعلّق بالانتزاع من أجل المصلحة العمومية. por
	قانون عدد 53 لسنة 2016 المتعلّق بالانتزاع من أجل المصلحة العمومية.	قانون عدد 53 لسنة 2016 المتعلّق بالانتزاع من أجل المصلحة العمومية.
قانون عدد 53 لسنة 2016 المتعلّق بالانتزاع من أجل المصلحة العمومية.Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
9.4K visualizações5 slides
Rapport ِCommission Arp P.L. Terres Domaniales - تقريـــــــــر لجنـــــة الف... por
Rapport ِCommission Arp P.L. Terres Domaniales - تقريـــــــــر لجنـــــة الف...Rapport ِCommission Arp P.L. Terres Domaniales - تقريـــــــــر لجنـــــة الف...
Rapport ِCommission Arp P.L. Terres Domaniales - تقريـــــــــر لجنـــــة الف...Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
515 visualizações49 slides
Projet de loi des Terres Domaniales - مشروع القانون المتعلق بضبط النظام الأسا... por
Projet de loi des Terres Domaniales - مشروع القانون المتعلق بضبط النظام الأسا...Projet de loi des Terres Domaniales - مشروع القانون المتعلق بضبط النظام الأسا...
Projet de loi des Terres Domaniales - مشروع القانون المتعلق بضبط النظام الأسا...Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
1.3K visualizações13 slides

Mais de Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières(20)

العناصر المرجعية

  • 1. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 1 ‫والشؤون‬ ‫الدولة‬ ‫أمالك‬ ‫وزارة‬ ‫تنظم‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫السيد‬ ‫إشراف‬ ‫سامي‬ ‫تحت‬ ‫والعدالة‬ ‫الجريمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫العقارية‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫من‬ ‫وبتمويل‬: "‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كآلية‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬" ‫يومي‬3‫و‬4‫مارس‬6102‫ب‬‫قمرت‬ ‫ريجنسي‬ ‫نزل‬ ‫ــــــــــــــــــــــ‬ ‫المرجعية‬ ‫العناصر‬ ‫ــــــــــــــــــــــ‬ 0.‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫مفهوم‬ ‫تعتبر‬‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الجهود‬ ‫مرتكزات‬ ‫أحد‬ ‫شرعية‬ ‫غير‬ ‫بصورة‬ ‫المكتسبة‬ ‫األموال‬ ‫مصادرة‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫مجال‬.‫لها‬ ‫سيكون‬ ‫االموال‬ ‫فهذه‬ ‫عديدة‬ ‫نتائج‬ ‫األموال‬ ‫هذه‬ ‫استرجاع‬ ‫عن‬ ‫ويترتب‬ ‫لمتطلبات‬ ‫استجابة‬ ‫من‬ ‫اإلسترجاع‬ ‫سيمثله‬ ‫ما‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫مباشر‬ ‫تأثير‬ ‫العدالة‬ ‫إرساء‬.‫و‬‫السماح‬ ‫عدم‬ ‫مفادها‬ ‫قوية‬ ‫رسالة‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫عمليات‬ ‫تبعث‬ ‫أموال‬ ‫تبيض‬ ‫أو‬ ‫فساد‬ ‫حاالت‬ ‫ثبوت‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫باالفالت‬. ‫االتفاقية‬ ‫على‬ ‫تونس‬ ‫أمضت‬ ‫كما‬ ‫العالمي‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تكريس‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ‫بمقتض‬ ‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫وتمت‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العالمية‬‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫ى‬61‫لسنة‬8002‫في‬ ‫المؤرخ‬ 82‫فيفري‬8002‫عدد‬ ‫واألمر‬317‫لسنة‬8002‫في‬ ‫المؤرخ‬82‫مارس‬8002‫بموجبها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫بصورة‬ ‫المكتسبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫آليات‬ ‫وتكريس‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كآلية‬ ‫بالمصادرة‬ ‫االعتراف‬ ‫شرعية‬ ‫غير‬.
  • 2. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 2 ‫المستمد‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫فإن‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫الرومانو‬ ‫النظام‬ ‫من‬-‫أن‬ ‫يعتبر‬ ‫جرماني‬ ‫مصادرة‬ ‫صاحبت‬ ‫طالما‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫جزائي‬ ‫لحكم‬ ‫تكميلي‬ ‫جزاء‬ ‫هي‬ ‫المصادرة‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ ‫محرري‬ ‫جعل‬ ‫الجهود‬ ‫بتنسيق‬ ‫األمر‬ ‫تعلق‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫وخاصة‬ ‫واسترجاعها‬ ‫األموال‬ ‫ومتالئ‬ ‫مشتركة‬ ‫دولية‬ ‫معايير‬ ‫إيجاد‬ ‫بوجوب‬ ‫يقرون‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬‫المجهودات‬ ‫لمعاضدة‬ ‫مة‬ ‫اآلليات‬ ‫تنويع‬ ‫إلى‬ ‫دعت‬ ‫والتي‬ ‫المالي‬ ‫التعاون‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫المنبثقة‬ ‫التوصيات‬ ‫ومنها‬ ‫المبذولة‬ ‫إدراج‬ ‫يتم‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫المالءمة‬ ‫واالجراءات‬ ‫الحلول‬ ‫واقرار‬ ‫والمعالجات‬"‫المدني‬ ‫العنصر‬" ‫الفساد‬ ‫مقاومة‬ ‫عمليات‬ ‫في‬. ‫تتع‬ ‫جزائي‬ ‫حكم‬ ‫عن‬ ‫المترتبة‬ ‫اآلثار‬ ‫إن‬‫من‬ ‫تمس‬ ‫أو‬ ‫باألمر‬ ‫المعني‬ ‫حرية‬ ‫من‬ ‫بالحد‬ ‫أساسا‬ ‫لق‬ ‫الجنائي‬ ‫للجزاء‬ ‫مكمال‬ ‫جزاء‬ ‫المصادرة‬ ‫تكون‬ ‫وعليه‬ ‫المالية‬ ‫ذمته‬.‫أن‬ ‫حريا‬ ‫كان‬ ‫المنطلق‬ ‫هذا‬ ‫ومن‬ ‫آلية‬ ‫عبر‬ ‫طرحه‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫وآثارها‬ ‫الجزائية‬ ‫العقوبة‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫تكون‬ ‫للمصادرة‬ ‫آليات‬ ‫إيجاد‬ ‫يتم‬ ‫التثب‬ ‫تخول‬ ‫التي‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬‫عدم‬ ‫ثبوت‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫واسترجاعها‬ ‫األموال‬ ‫مصدر‬ ‫من‬ ‫ت‬ ‫بصفة‬ ‫خصوصها‬ ‫في‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تتواصل‬ ‫التي‬ ‫الجزائية‬ ‫القضايا‬ ‫مآل‬ ‫انتظار‬ ‫دون‬ ‫شرعيتها‬ ‫مستقلة‬. ‫العراقيل‬ ‫تجاوز‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫والتي‬ ‫للتطبيق‬ ‫مختلفة‬ ‫طرقا‬ ‫اليوم‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫وتعرف‬ ‫الشخ‬ ‫وفاة‬ ‫كحالة‬ ‫واإلسترجاع‬ ‫للمصادرة‬ ‫التقليدية‬‫أو‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫صدور‬ ‫قبل‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعني‬ ‫ص‬ ‫كذلك‬ ‫أو‬ ‫المرتكبة‬ ‫واالخالالت‬ ‫المعني‬ ‫للشخص‬ ‫المالية‬ ‫الذمة‬ ‫بين‬ ‫الترابط‬ ‫إثبات‬ ‫صعوبة‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫مشروع‬ ‫غير‬ ‫إلثراء‬ ‫جدية‬ ‫شبهات‬ ‫وجود‬ ‫حالة‬ ‫في‬.‫فإن‬ ‫المسبقة‬ ‫االفكار‬ ‫بعض‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬ ‫االنق‬ ‫بالنظام‬ ‫أساسا‬ ‫ترتبط‬ ‫ال‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫منظومة‬‫لو‬-‫األنظمة‬ ‫عديد‬ ‫في‬ ‫إدراجها‬ ‫تم‬ ‫بل‬ ‫أمريكي‬ ‫الرومانوجرمانية‬.‫النية‬ ‫لحسن‬ ‫البسيطة‬ ‫القرينة‬ ‫اعتماد‬ ‫مثل‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫آليات‬ ‫اعتماد‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫هامة‬ ‫نتائج‬ ‫إلى‬ ‫التوصل‬ ‫من‬ ‫اآلليات‬ ‫هذه‬ ‫مكنت‬ ‫وقد‬ ‫جزائي‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫دون‬ ‫والمصادرة‬ ‫باالمك‬ ‫كان‬ ‫وما‬ ،‫المنهوبة‬ ‫االموال‬ ‫استرجاع‬‫باالجراءات‬ ‫التقيد‬ ‫تم‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫إليها‬ ‫التوصل‬ ‫ان‬ ‫المع‬‫م‬‫حاليا‬ ‫بها‬ ‫ول‬.‫المستوى‬ ‫على‬ ‫المنظمة‬ ‫بالجريمة‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫االموال‬ ‫استرجاع‬ ‫خاصة‬ ‫ويذكر‬ ‫الدولي‬. ‫في‬ ‫اعتمادها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫المدنية‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المتعلقة‬ ‫واإلجراءات‬ ‫اآلليات‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫االشارة‬ ‫وتجدر‬
  • 3. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 3 ‫ق‬ ‫فقه‬ ‫تأسيس‬ ‫وتم‬ ‫مقارنة‬ ‫تجارب‬ ‫عدة‬‫لحقوق‬ ‫مخالفة‬ ‫اعتبارها‬ ‫يتم‬ ‫ولم‬ ‫المدنية‬ ‫للمصادرة‬ ‫مؤيد‬ ‫ضاء‬ ‫الدستورية‬ ‫األحكام‬ ‫مع‬ ‫متوافقة‬ ‫كآلية‬ ‫تكريسها‬ ‫تم‬ ‫بل‬ ‫النية‬ ‫حسن‬ ‫ولقرينة‬ ‫الدفاع‬. ‫التونسية‬ ‫التجربة‬: ‫يندرج‬‫عدد‬ ‫المرسوم‬67‫لسنة‬8066‫في‬ ‫المؤرخ‬62‫مارس‬8066‫إطار‬ ‫في‬ ‫المصادرة‬ ‫المتعلق‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫صدور‬ ‫انتظار‬ ‫دون‬ ‫مدنية‬ ‫كآلية‬ ‫المصادرة‬ ‫اعتماد‬. ‫النظرية‬ ‫الصعوبات‬ ‫عديد‬ ‫المرسوم‬ ‫بتطبيق‬ ‫المكلفة‬ ‫اللجنة‬ ‫أمام‬ ‫طرحت‬ ‫المقابل‬ ‫وفي‬ ‫اال‬ ‫وحقوق‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعنيين‬ ‫وفاة‬ ‫كحاالت‬ ‫والتطبيقية‬‫وغيرها‬ ‫القصر‬ ‫طفال‬.‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫مزيد‬ ‫إلى‬ ‫دعى‬ ‫قد‬ ‫استئنافه‬ ‫تم‬ ‫والذي‬ ‫المصادرة‬ ‫مرسوم‬ ‫بإلغاء‬ ‫القاضي‬ ‫اإلدارية‬ ‫المحكمة‬ ‫حكم‬ ‫فإن‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تحصين‬. ‫صار‬‫كآلية‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫وإقرار‬ ‫المصادرة‬ ‫مرسوم‬ ‫مراجعة‬ ‫الضروري‬ ‫من‬ ‫اليوم‬ ‫إ‬ ‫ستؤدي‬ ‫آلية‬ ‫وهي‬ ‫الفساد‬ ‫لمقاومة‬‫مؤسساتها‬ ‫بناء‬ ‫استكمال‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫جهود‬ ‫دعم‬ ‫لى‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫آليات‬ ‫وإقرار‬.‫أساسيتان‬ ‫نتيجتان‬ ‫المصادرة‬ ‫عن‬ ‫ويترتب‬. ‫أوال‬:‫من‬ ‫واالنتفاع‬ ‫أموالهم‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫من‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعنيين‬ ‫حرمان‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫تمكين‬ ‫مخالفاتهم‬. ‫ثانيا‬:‫المعنيين‬ ‫إخالالت‬ ‫جراء‬ ‫من‬ ‫لحقتها‬ ‫التي‬ ‫الخسائر‬ ‫عن‬ ‫الوطنية‬ ‫المجموعة‬ ‫تعويض‬ ‫بالمصادرة‬. ‫ستمكن‬ ‫المراجعة‬ ‫هذه‬ ‫فإن‬ ‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫إدراج‬ ‫من‬‫ومكافحة‬ ‫الدولية‬ ‫المعاهدة‬ ‫في‬ ‫تكريسها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ‫مبدأي‬ ‫اقرار‬ ‫عبر‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫االثراء‬ ‫المشروع‬ ‫أمواله‬ ‫مصدر‬ ‫عن‬ ‫الشخص‬ ‫مساءلة‬ ‫امكانية‬ ‫اقرار‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫مكاسب‬ ‫شرعية‬ ‫تجديد‬ ‫إلى‬ ‫به‬ ‫مشتبه‬ ‫شخص‬ ‫كل‬ ‫ودعوة‬ ‫اإلثبات‬ ‫عبء‬ ‫قلب‬ ‫يعني‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫ه‬. ‫المعنيين‬ ‫األشخاص‬ ‫مع‬ ‫صلح‬ ‫وإبرام‬ ‫العدالة‬ ‫إقرار‬ ‫نحو‬ ‫خطوة‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫وتمثل‬ ‫دعم‬ ‫إلى‬ ‫يحيلنا‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫بإخالالتهم‬ ‫إرادتهم‬ ‫بمحض‬ ‫االشخاص‬ ‫إقرار‬ ‫إمكانية‬ ‫باعتبار‬ ‫بالمصادرة‬
  • 4. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 4 ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫أطراف‬ ‫عدة‬ ‫مساهمة‬ ‫يستدعي‬ ‫وبالتالي‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫مسار‬. ‫كما‬‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كأداة‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تأسيس‬ ‫أن‬‫التي‬ ‫الدول‬ ‫لدى‬ ‫تونس‬ ‫صورة‬ ‫سيدعم‬ ‫ت‬‫رغب‬‫تونس‬‫ال‬ ‫للمصادرة‬ ‫موضوعي‬ ‫نظام‬ ‫تأسيس‬ ‫عبر‬ ‫منها‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫في‬ ‫محدد‬ ‫موضوعية‬ ‫عناصر‬ ‫من‬ ‫بل‬ ‫قائمة‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫ينطلق‬.‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫سن‬ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫التونسي‬ ‫القانون‬ ‫سيجعل‬‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫سيسهل‬ ‫وبالتالي‬ ‫األجنبية‬ ‫للقوانين‬ ‫مالئمة‬ ‫أكثر‬ ‫القضائي‬ ‫التعاون‬ ‫تقنيات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ومصادرتها‬.‫ذلك‬ ‫على‬ ‫فضال‬،‫كآلية‬ ‫المصادرة‬ ‫تأسيس‬ ‫فإن‬ ‫اتخاذ‬ ‫قبل‬ ‫المستثمرين‬ ‫من‬ ‫هام‬ ‫جزء‬ ‫يعتمده‬ ‫الذي‬ ‫المالي‬ ‫غير‬ ‫تونس‬ ‫ترقيم‬ ‫سيدعم‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫اإلنتصا‬ ‫في‬ ‫القرار‬‫المانحة‬ ‫المؤسسات‬ ‫لدى‬ ‫تونس‬ ‫ترقيم‬ ‫تحسين‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫ب‬ ‫دوليا‬(.‫شفافية‬ ‫على‬ ‫كمؤشر‬ ‫العالمي‬ ‫البنك‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫خاصة‬ ‫إقرارها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫اآللية‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫باعتبار‬ ‫المالية‬ ‫المعامالت‬.) ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬: ‫تم‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫والجريمة‬ ‫العدالة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫بمساعدة‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫تنظيم‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫له‬ ّ‫يمو‬ ‫الذي‬ ‫لالسترجاع‬ ‫اإلقليمي‬ ‫البرنامج‬.‫بلدان‬ ‫مجهودات‬ ‫لدعم‬ ‫برنامج‬ ‫وهو‬ ‫الحلول‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫المتدخلة‬ ‫المؤسسات‬ ‫تمكين‬ ‫عبر‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫في‬ ‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫وت‬‫بينها‬ ‫فيما‬ ‫التنسيق‬ ‫ومزيد‬ ‫والتجارب‬ ‫األفكار‬ ‫بادل‬. ‫األسبق‬ ‫الرئيس‬ ‫أموال‬ ‫تجميد‬ ‫قرارات‬ ‫االعتبار‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫أخد‬ ‫فقد‬ ،‫وللتذكير‬ ‫و‬ ‫وزوجته‬21‫منذ‬ ‫وذلك‬ ‫شخصا‬76‫جانفي‬8066.‫بتاريخ‬ ‫األوروبي‬ ‫المجلس‬ ‫د‬ّ‫د‬‫ج‬ ‫كما‬82‫جانفي‬ 8061‫غاية‬ ‫وإلى‬76‫جانفي‬8063‫أموال‬ ‫تجميد‬22‫شخ‬‫تحويل‬ ‫عن‬ ‫مسؤولين‬ ‫اعتبارهم‬ ‫تم‬ ‫ص‬ ‫بتاريخ‬ ‫األوروبي‬ ‫لالتحاد‬ ‫الرسمي‬ ‫الرائد‬ ‫في‬ ‫القرار‬ ‫نشر‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ‫عامة‬ ‫أموال‬82‫جانفي‬8061. ‫تكريس‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫األوروبي‬ ‫المجلس‬ ‫ودعى‬ ‫تونس‬ ‫لدعم‬ ‫مواصلته‬ ‫عن‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫عبر‬ ‫وقد‬ ‫المصادرة‬ ‫بتفعيل‬ ‫تسمح‬ ‫قضائية‬ ‫أحكام‬ ‫إصدار‬ ‫عبر‬ ‫التمشي‬ ‫هذا‬. ‫ك‬‫التعاون‬ ‫من‬ ‫مهم‬ ‫جانب‬ ‫هو‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫ان‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫يعتبر‬ ‫ما‬ ‫تمت‬ ‫االتجاه‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫تشريعها‬ ‫تطوير‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫سعي‬ ‫إنجاح‬ ‫بغاية‬ ‫وأنه‬ ‫األوروبي‬ ‫التونسي‬
  • 5. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 5 ‫من‬ ‫شبكة‬ ‫يضم‬ ‫الذي‬ ‫والعدالة‬ ‫الجريمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫بخبرة‬ ‫االستعانة‬ ‫ويساهم‬ ‫الخبراء‬‫الجريمة‬ ‫محاربة‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫وغير‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫مجهود‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫المعهد‬ ‫المستدامة‬ ‫والتنمية‬ ‫السالم‬ ‫وإحالل‬.‫وتركيز‬ ‫الجريمة‬ ‫بمكافحة‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫يعمل‬ ‫كما‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫واحترام‬ ‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬.‫على‬ ‫ويعمل‬ ‫الحياد‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المعهد‬ ‫يعمل‬ ‫كما‬ ‫است‬ ‫عملية‬ ‫تسهيل‬‫بالخارج‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫رجاع‬. ‫الندوة‬ ‫أهداف‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫خاصة‬ ‫المدنية‬ ‫امصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬ ‫أهداف‬ ‫تتمثل‬: -‫تطبيقها‬ ‫وحاالت‬ ‫بآلياتها‬ ‫التعريف‬ ‫عبر‬ ‫الجزائية‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫مفهوم‬ ‫تحديد‬. -‫تطبيق‬ ‫صاحبت‬ ‫التي‬ ‫والتطبيقية‬ ‫القانونية‬ ‫بالصعوبات‬ ‫التعريف‬‫عدد‬ ‫المرسوم‬67‫لسنة‬ 8066‫في‬ ‫المؤرخ‬62‫مارس‬8066‫بالمصادرة‬ ‫المتعلق‬ -‫الصعوبات‬ ‫تجاوز‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫القانون‬ ‫لمشروع‬ ‫الكبرى‬ ‫المالمح‬ ‫تقديم‬ ‫بالمصادرة‬ ‫الخاص‬ ‫المرسوم‬ ‫بتطبيق‬ ‫المتعلقة‬.