More Related Content Similar to النص الكامل للحكم بالغاء المرسوم المتعلّق بالمصادرة (18) More from Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières (20) النص الكامل للحكم بالغاء المرسوم المتعلّق بالمصادرة1. بالمصادرة قّلالمتع المرسوم بالغاء للحكم الكامل النص
تونس-أونالين الشروق-الخضراوي منجي
ا في حكمها ،ابتدائيا ،يةراالدا المحكمة أصدرت:عدد ةّلقضي832321:الحكم يخرتا
1جوان3183،بالمصادرة قّلالمتع المرسوم بالغاء يعرف ما فيعدد المرسوم82لسنة
3188المؤرخفي81مارس3188يةروعقا منقولة وممتلكات أموال بمصادرة والمتعلق،
.كامالوّنص ننشر الحكم من نسخة على ""الشروق حصلت وقد
«ّدادلق عوىّدال يضةرع على اإلطالع بعدمةالدفاع منيخربتا احملكمة بكتابة ةّادلرّسو عن نيابة
01ماي1100عدد حتت012427،عدد ادلرسوم يف باإللغاء طعنا02لسنة1100خادلؤر
يف03مارس11009 يلي ما اىل استنادا يةروعقا لةومنق وشلتلكات الوأم مبصادرة ادلتعلقو
أوال9لةومبق ،القانوين السند انتفاءأضمن مطلقا يشر مل ادلنتقد ادلرسوم نإطالعاتوإىل
الفصلني17و46عد القانونو الدستور مند4لسنة1100بالتفويض ادلتعلقئيسر إىل
للفصل طبقا اسيمرم اختاذ يف ادلؤقت يةراجلمهو17الدستور منرغمأديثالن الفصلني ىذين ن
األنصوص اختاذ يةراجلمهو ئيسرل خيول الذي القانوين ساسعادلشر اىل بالنظر اجعةر ادوم يف.
ثانيا9الفصل أحكام خرق17دستور من0848لومبقأ ةفيو ادلطعون ادلرسوم نيستكمل مل
ادل اءاتراجاحمل ادلدة يف عليو صادقةّدلو دةارارق منو جيعل ما وىو ادلذكور الفصل اقتضاه ما طبق
.معدوما
ثالثا9الفصل أحكام خرق4اءةربال ينةرق وخرق السلطة يف اطراالف و ائيةزاجل اجمللة من9
وت فقها عليو ادلتفق من وّنأ لةومبقتصدر تكميلية ائيةزج عقوبة ىي ادلكاسب مصادرة ّنأ وقضاء يعارش
الشخص ّدض األصل يف ائيزج حكم وجود بضرورة وجوبا العقوبة ىذه وتقًتن ائيزاجل القاضي عن
على ادلصادرة اءرإج سحب وّنأ يتضح فيو ادلقدوح ادلرسوم أحكام يف بالتمعن وّنأو .بادلصادرة ادلعين
اروال األشخاص مجيعادل بالقائمة أّساؤىم دةضد صدرت قد تكون أن دون بو لحقةىمأحكامائيةزج
مت التنفيذ زّحي أحكامو ودخول ادلرسوم صدور يخرتا يف الزي ال القضاء ّنأ باعتبار بإدانتهمعهدا
2. ادلنشورة ائيةزاجل بالقضاياإىل ادلذكورة بالقضايا ادلتعهد القضاء ينتهي أن كدادلؤ من ليس وّنأ كما ،
إعتداء فقط ال جيعلو ما وىو ،بادلرسوم ادللحقة بالقائمة اردينوال األشخاص مجيع حق يف التهم ثبوت
ادلتعهدين القضاة على للتأثري لةوزلا أيضا اّّنوإ اهوس دون للقضاء بالنظر اجعةرال الصالحيات على
ادلسبقة اإلدانة مبدأ اررإق قصد ادلنشورة بالقضاياادلعني األشخاص حق يفبأحكامو نيما وىو ،
.إدانتو تثبت مل طادلا اطنوم كلهبا يتمتع أن جيب اليت اءةربال ينةرق مع كليايتعارض
رابعا9اإلو العدل اعدووق ادللكية حلق ادلنظمة األحكام خرقلةومبق 9:نصاأيف يوجد ال وّن
ومصادرة ادللكية حبق ادلساس إمكانية جييز فصل أي التونسي القانونأو عادل تعويض دون األمالك
تكميلية كعقوبةادلصادرة على وينص أصلية عقوبة يسلط بات ائيزج حكم دون،ف وعليوإادلرسوم ن
ادلنتقدّديع،آنفا ادلذكورة لألحكام سلالفامبصادرتوادلكتسبة احلقوقو يةرالعقاو لةوادلنق الواألم مجيع
بعد6نوفمرب0876السابق ئيسرلل اجعةرالودون ادللحقة بالقائمة ادلبينني األشخاص وبقية وزوجتو
مدى أو اكتساهبا وطرق ادلكاسب ىذه بني دييز أنتباطهارالعالقاهتم ينرادلذكو األشخاص باستغالل
:اإلنصاو العدل اعدوق تطبيق أن كما.ادراألف حلقوق أو العمل هبا اجلاري اتيبًتالو للقانون وخرقهم
ادل بني التمييز يقتضيالشرعية غري مكاسبهم وبني بادلرسوم ادلدرجني لألشخاص ادلشروعة كاسب
أ ذلكادلصاىرة أو ابةرالق عالقة ّنالأّساؤىم ادلدرجة األشخاص لّحتص لثبوت وحدىا تكفي
.مشروعة غري مكاسب على بالقائمة
اءارإج إستيفاء يفيد ما وعلى بادللف ادلظروفة اقراألو ةّبقي على اإلطالع وبعديف التحقيق ت
.ةّالقضي
عدد القانون على اإلطالع وبعد31لسنة0861انوج من لّاألو يف خادلؤر0861ادلتعلق
عدد األساسي القانون وآخرىا دتمتوو نقحتو اليت النصوص مجيع وعلى يةراإلدا باحملكمة1لسنة
1100يف خادلؤر2جانفي1100.
وعلىاأل دستورانوج من ول0848وخاصةالفصل17.منو
عدد القانون وعلى4لسنة1100ادليف خؤر8فيفري1100ادلتعلقئيسر اىل بالتفويض
للفصل طبقا اسيمرم اختاذ يف ادلؤقت يةراجلمهو17.الدستور من
عدد ادلرسوم وعلى02لسنة1100يف خادلؤر03مارس1100الوأم مبصادرة ادلتعلقو
.يةروعقا لةومنق وشلتلكات
3. وعلعدد ادلرسوم ى03لسنة1100ادليف خؤر12مارس1100ادل وادلؤقت بالتنظيم تعلق
.العمومية للسلط
وعلىالت القانونأعدد سيسي5لسنة1100يف خادلؤر05ديسمرب1100ادلتعلقو
العمومية للسلط ادلؤقت بالتنظيم.
استدعاء يفيد ما على االطالع وبعدفرالطيقةربالط نيليوم نةّادلعي افعةرادل جللسة ةّالقانوني21
أيلرف1104.
ـيلي ـامب حّصر ـةّـانونيقال ـاوضةفالم وبعد ـاهوب9
:اإلختصاص جهة من
ثددثع ثومثسادلر ثاءثغإل إىل ثةثناىرال ثدعوىثلا :ثدثهت ثهتثيح02ثنةثسل1100يف خثؤرثدلا03ثارسثم
1100.ةّيروعقا لةومنق وشلتلكات الوأم مبصادرة ادلتعلقو
األعمال بأهنا اسيمرادل القانون فقهاء :ّعر وحيهتالقانونيةاليتتصدرعنالسلطةالتنفيذيةيف
جملال اجعةرال ادوادلالقانونالنيابية بالعطلة تبطةرادلو الدستور دىاّدحي اليت احلاالت يف وذلكأعند و
النيايب اجمللس حلأّدزل دلدة يعيرالتش التفويض عند ودة،ويتعنيأ وجوبانتتىذه على ادلصادقة م
النصوصيتم حىت النيايب اجمللس قبل منإ.عليها يعيةرالتش الصبغة ضفاء
الفصل ّنص وحيهت17دستور من0848ادلرسوم اختاذ زمن ادلفعول ساريادلنتقدعلى
..."أنواجل ئيسر إىل معني لغرضو زلدودة ةّددل يفوضا أن ينرادلستشا ورللس ابوالن جمللسويةرمهو
ادلدة انقضاء عند وذلك اجمللسني أو ابوالن رللس مصادقة على احلالة حسب يعرضها اسيمرم اختاذ
ادلذكورة".
ثدرثص ثهتثيوحيخرثاثتب8ثريثففي1100ثددثع ثانونثقال4ثنةثسل1100ثلثصالف ثىثضاقت ثذيثلاو
للفصل طبقا اسيمرم اختاذ يف ادلؤقت يةراجلمهو ئيسر إىل التفويض منو األول17سالابتداء الذكر ف
ثانونثثقال ثرثثشن يخرثاثثت ثنثثمثيةثثسالتون ثةثثيرللةمهو ثيثثّسالر ثدثثئاربالثةثثيراجلمهو ثيسثثئر ثامثثهم ثاءثثهانت ثةثثيغا إىل
ثلثصالف ثاءثضاقت ثعثم ،ثلبوثص ثددةثحملا ثاالتثجملا يف ثتثقادلؤ1ثذةثخادلت ثيمثسارادل ثىثلع ثادقةثصادل ثتمثت أن ثوثنم
للفصل طبقا17.ادلذكور
ثتورثسبد ثلثمالع ثقثيتعل ت ثهتثيوح0848بثثتيخرا04ثارسثم1100ثددثع ثومثسادلر ثاذثفلن ثقثفاوادل
03لسنة1100يف خادلؤر12مارس1100ّللس ادلؤقت بالتنظيم ادلتعلقالعمومية لط.
4. الفصل نص وحيهت3ثددع ثومسادلر من03ثنةسل1100:ثروظال ثتوضاقت ثذيلاو ثويإل ثارشادل
الصبغ ذات النصوص إصدار "يتم أن على الفًتة لتلك االستثنائيةثاهخيتم ثيمسارم ثيغةص يف يعيةرالتش ة
ثةثيرللةمهو ثيثّسالر ثدثئاربال ثرىاثشن ثىثلع ثهرثسوي اءرثوزثلا ثسثلرل يف لتهاوثداثم ثدثعب ثتثقادلؤ ثةثيراجلمهو ثيسثئر
."التونسية
ثددثع ثومسادلر ثىثلع ثاءنب ثتثقادلؤ ثةيراجلمهو ئيسرثثل ثندسادل يعيرثثشالت ثاصصاالخت ثانثكن ثل ثهتيوح
03ثنةثسل1100ي ال ثلياثصأ ثاثصاختصا ثربثتيعمل ثاثهإلي ثارثشادل ثامثكاألح ّنثإثف ،ثادقةثصادل اءرثثجإ ثيثضقت
يخرثاثثثت ثلثثثبق ثادرةثثثصال ثيمثثثسارادل ثىثثثلع ثحبثثثسين أن ثأنوثثثش ثنثثثم ثيثثثعرج ثولثثثعمف أي ثمنثثثضتت04ثارسثثثم
1100.
يخرثات ثلبق ثادرصال ثنعالط ثوعضمو ثومسادلر يكون ال وحيهت04ثارسم1100ثاتبال ثدرجانم
ال ثاصثصاالخت ثىلع ثاءنب ثذةثخادلت ثيمسارادل ثة ف ثمنضثددثع ثومسادلر ثوب ثاءثج ثذيلا ثليصاأل يعيرثشت03
لسنة1100.يعيةرالتش السلطة قبل من ادلصادقة اءرإلج خاضعا بذلك ويبقى
ثددثع ثيثسالتأسي ثانونثقال ّثرثقأ ثهتثيوح5ثنةثسل1100يف خثؤرثدلا05ثمربثسدي1100ثلوثصف يف
16انوثج ثنم األول دستور تعليق من ّت ما0848وثدص يخرثات ثنم ثوب ثلمالع ثىهنأورهذات ثالحأو
ثانونثثثقالاجمل اىلثيمثثثسارادل يف ثرثثثظالن ثاصثثثصاخت ثكثثثلذ يف ثاثثثمب يعيةرثثثثشالت ثلطةثثثسال ثيثثثسالتأسي ثوطينثثثلا ثسثثثل
منذ الصادرة03جانفي1100الفصل يحرص طبق84.للمةلس الداخلي النظام من
ثنعالط ثوعضمو ثومسادلر ثىلع ثادقةصادل ثدمع أن ثهتيوحثوىو ،ّثوىريج ّثكليش اءرثجإل ثاقخر ثلثدي
ماحيوليعيةرالتش الصبغة إكسائو دون،القانون تبةرم اىل تقائوراوويبقيوثاتبالثةلزمن يفمثررقإداري
ثةثيتنفيذ ثلطةثس ثلثبق ثنثم ثذثخمتيف ثؤثرثم وثوثب ثنيثيللمعن ثةثيالقانون ثزثكارادلثوثلجيع ثاثمب ،ثعاثضخاثةثيلوالثذهثى
ثلثصالف ثياتثضدلقت ثاثقطب ثةثماحملك2ثددثع ثيثساألسا ثانونثقال ثنثم31ثنةثسل0861ثذيثلاثثيثىثلع نص
احملكمة اختصاصيةراالداثةيراإلدا اترثرقادل إللغاء ترفع اليت السلطة جتاوز دعاوى يف بالنظرو ،يتّثنيع
لذلكبالنظر احملكمة اختصاص اررإقادلاثل اعزالن يف.
:الشكل جهة من
ثتوفيةثثسم ثانوينثثقال ثاثثثىميعاد ويف ثلحةثثصادلو ثفةثثّالص ثوثثثل ثنثثّشل ثةثثلادلاث عوىّدثثثثلا متّدثثثق ثهتثثيحثعثثثيمج
.الناحية ىذه من قبوذلا وإجتو ،ةّالشكلي موجباهتا
5. األصل جهة من9
ثسثثّتأس ثهتثثيحثبثثلطثددثثع ثومثثسادلر ثاءثثغإل02ثنةثثسل1100ثاتثثكوشلتل الوثثثمأ ثادرةثثصمب ثقثثلادلتع
عدد بالقانون نةّادلضم ةّالوجوبي اءاتراإلج إستيفائو وعدم القانوين سنده انتفاء على يةروعقا لةومنق4
ثنةثثسل1100يف خثؤرثثدلا8ثريثثففي1100ثلثثصالف ثامثثكأح ثوثثقروخ4ثةثثيائزاجل ثةثثلاجمل ثنثثمولألثامثثكح
.:اإلنصاو العدل اعدولقو ادللكية حلق ادلنظمة
وثيةثسالتون ثةثلوالد ثدةثئلفا ثادرثصت أن ثىثضاقت ثوثنأ ثنثعالط ثوعثضمو اررثثقال إىل ثالرجوعثب ثنيثبيت ثهتثيح،
ثدعب ثبةسادلكت ثوققاحلو ثةيرالعقاو ثةلوادلنق الوثماأل ثعيمج ثلبوص ثمنةضادل ثروطشال وفق6ثوفمربن0876
ثنثسح ثاجحلا ثنثب ثدةث ثاجثحلا ثنب ثدينثبالعا ثنثيز ثيةثسالتون ثةيرللةمهو ثابقثسال ئيسرثثلل ثةعاجرالوثيثلع ثنثب
ثنشل ثريىمغو ثةقادللح ثةمبالقائ ثنينادلبي ثخاصشاأل ثةيوبق ثيسابلرالط ثةمرحو ثنب ثدمزل ثتنب ثىللي وزوجتو
.األشخاص ك لوبأ عالقتهم اءرج حقوق أو يةرعقا أو لةومنق الوأم على حصوذلم يثبت قد
ساكنا حترك ملو رد دون وبقيت عليها ادلدعى اجلهة إىل الدعوى يضةرع توجيو ت وحيهتمعرضة
ابواجل عن بذلكيف عليها التنبيو رغم17جويلية1100ويف6مارس1102.
ثلثصالف ّثنصثي ثهتثيوح34احمل ثانونثق ثنثمثةثمكثةثيراإلداثةثيالثان ثوثترفق يفثىثلعأثوثن9"ثبثتالكا ثوثجيو
ثلثجاأل ثًتمثحي مل ثذيثلا :ثرثطال إىل ثاثهتنبي ثدائرةثلا ثيسثئر ثنثم ثبثلبط ثامثعالثوثل ثددثحملا.ثاةثعارم ثعثقي مل وإذا
ثلثجأثثف ثوثيالتنبإأن دون ثلثصاويت ثقثيالتحق نثأنوثشب ثوثيالتنب ثعثقو ثاثم ثىثلع ثفثقيتو.االدارة رد ثدمثع ثربثتويع
ورد ثاثثم ثحةثثصب ثاثثهمن ثليماثثست ثوثثيالتنب ثلثثجأ ثاءثثضانق ثدثثعب ثلطةثثسال ثاوزثثجت ثادةثثم يف ثدعوىثثلا ثةثثضيرع ثىثثلع
."خيالفها ما بادللف يكن مل ما بالدعوى
ثددثثع ثانونثثقال ثنثثم األول ثلثثصالف ثىثثضاقت ثهتثثيوح4ثنةثثسل1100يف خثؤرثثدلا8ثريثثففي1100
ثثسارادل ثاذثختا يف ثتثقادلؤ ثةثيراجلمهو ثيسثئر اىل ثالتفويضثب ثقثلادلتعثلثصللف ثاثقطب يم17ثوثنأ ثتورثسالد ثنثم"9
ثلثصالف ثامثكألح ثاثقطب17ثنثم ثداءثتاب ثيمثسارم ثاذثختا ثتثقادلؤ ثةثيراجلمهو ثيسثئر إىل ثوضثفي ثتورثسالد ثنثم
الت ثةيرللةمهو ثيّسالر ثدئاربال ثانونقال ثذاى نشر يخرتاثاالتجملا يف ثكلوذ ثوممها ثاءهانت ثةيغا اىلو ثيةسون
التالية9
-العام العفو،
-اإل حقوقناأل ياتراحل و سان،ساسية
-النظااإل م،نتخايب
6. -،الصحافة
-األ تنظيم،السياسية ابزح
-،احلكومية غري ادلنظماتو اجلمعيات
-،الواالم غسل ومنع االرىاب مكافحة
-،االقتصاد تنمية
-ا،االجتماعي لنهوض
-،اجلبايةو ادلالية
-، ادللكية
-،الثقافةو الًتبية
-،األخطارو ارثوالك رلاهبة
-،لةوللد ادلالية بالتعهدات ادلتعلقة ليةوالد االتفاقيات
-،يةراالستثماو االقتصاديةو اجلبائيةو يةرالتةا ليةوالد ادلعاىدات
-ياتراحلو االنسان حبقوق الصلة ذات ليةوالد ادلعاىداتاألساسية
ثلثصالف ثىثضاقت ثامك1ان ثونم"9ثتمي ثيتثلا ثيمثسارادل ثىلع ثادقةثصادل ثتمثتثامثكألح ثاثقتطبي ثاثىاختاذ
األ الفصلللفصل طبقا القانون ىذا من ول17"الدستور من.
وحيهتاإل اترارالق شرعية تقدير كانن ليخرثات يف ثتمي يةرداثاىاختاذ،ثفإثيتلاو ثيمسارادل ثرعيةش ن
ّدثثعتثالنظرثب ثيةثصاخلصو اترارثثقال ثنثمإىلثدخلهاثتيفثثجملاالاليعيرثثشتثثقتّدثروطثشلل ثتيفائهاثسا ثةثظحل ر
اإل.قانونا ادلستوجبة ائيةرج
ثهتثيوحثوثثنا ثنيثبيتثددثثع ثومثسادلر ثىثلع يعيةرثثثشالت ثادقةثصادل ّثتمثت مل02ثنةثسل1100ثاوزثثجت ثمثغر
ثايثسادلؤس اؤرثثفال ثةثلمرحثثسرلل ّثلثح ثاثهإلي ىّأد ثيتثلايابوثثنالوثددثع ثومثسادلر ثىثضمبقت ينرثاثشادلست03
لسنة1100ثادقةصادل ثكلذ يف ثامب يعيرثشت ثاصصاخت لو كانالذي التأسيسي الوطين اجمللس وإرساء
منذ الصادرة اسيمرادل على03جانفي1100.
ثهتثثيوحثتثثبثأثسثثلاجمل نثوطينثثلاو ثبقثثس ثيثثسالتأسيأب ثاصثثصاالخت ثذاثثى ثارسثثم نثىثثلع ثادقةثثصادل
ثددثثثثثع ثومثثثثثسادلر4ثنةثثثثثسل1100يف خثؤرثثثثثدلا08ثريثثثثثففي1100ثولثثثثثكالربوتو ثىثثثثثلع ثةثثثثثقافوبادل ثقثثثثثلادلتع
أو ثانيةساالن غري أو القاسية العقوبة أو ادلعاملة ضروب من وغريه التعذيب مناىضة التفاقية االختياري
7. ثلصالف ثبجمبو ادلهينة14ثددع ثانونقال ثنم32ثنةسل1102يف خثؤردلا10أكثوبرت1102ثونأو ،
.للمصادقة أنظاره على فيو ادلطعون ادلرسوم عرض دون حيول كانشيء ال
ّنأ ثهتثيوحثيثسالتأسي ثوطينثلا ثسثلاجمل ثلثبق ثنثم ثنثعالط ّثلثزل ثومثسادلر ثىثلع ثادقةثصادل ثنثع ثامثةاإلح
ثةثثيادللك ثقثثح ثنثثم ّثسثثمو يعيرثثثشت ثالثثرل يف لّثدخثثت ثوثثنأ ثالثثحلاوثذاتثثلبا ثيقاثثصل ثاثثيكونثاثثقح ثربثثتيع ثذيثثلا
ثثثساإلن،ثةثثّليوّدال ثداتثثىادلعاو ثاتريثثسالد ثمنوثثضت انيةثوثثلجيعثوىريثثج ثكليثثش اءرثثثجإل ثاثثقرخا ثدثثقادلنت اررثثثقال
ومشوباو االختصاص بعيبيرحا.األساس ىذا على باإللغاء
:األسباب لهذه
:إبتدائيا المحكمة قضت
:الّأوفيو ادلطعون اررالق بإلغاء األصل ويف ،شكال الدعوى بقبول.
:ثانيالةوّدال على القانونية يفرادلصا حبمل.
:ثالثارفنيّطال إىل احلكم ىذا من نسخة بتوجيو.»