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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL.
NÚCLEO TACHIRA -EXTENSIÓN LA FRÍA.

PLAN DE CONTINGENCIA PARA MITIGAR LOS EFECTOS DE UN SISMO
PARA LA ESCUELA BOLIVARIANA ANTONIO JOSÉ DE SUCRE

Trabajo De Investigación Presentado Como Requisito Parcial Para Optar
Al Grado De Licenciatura En Administración De Desastres.

Autores:
Raquel Chacón
Yosneidy Ramírez.

Tutor: Ing. Ladino P. Henry

La Fría, Febrero 2014
INTRODUCCIÓN

Los desastres naturales se presentan con más intensidad desde las
últimas dos décadas a nivel mundial ocasionando grandes daños a la
humanidad sin embargo no se preocupan en conocer las acciones para
reducir estos impactos. Estos desastres son el resultado de la intensa
actividad industrial que genera como resultado

grandes impactos en la

naturaleza los cuales son observados a través de los constantes desastres
naturales. Es evidente que las medidas de prevención y preparación ante
cualquier evento natural son importantes

para reducir los impactos

provocados por cualquier desastre, el cual se puede presentar en cualquier
momento de acuerdo a los riesgos existentes en cualquier comunidad.

La visión moderna de la gestión del riesgo colectivo promueve que la
gestión se lleve a cabo a través de Sistemas Nacionales para la Gestión de
Riesgos constituidos por un amplio número de instituciones que, de acuerdo
con el ámbito de su competencia a nivel nacional, regional y local, lleven a
cabo actividades denominadas, por algunos, medidas estructurales y no
estructurales.

En tal sentido, los organismos de atención de emergencias y
organismos de apoyo deben aplicar las medidas necesarias para mitigar los
riesgos existentes en su comunidad incluyendo las organizaciones públicas y
privadas existentes en la comunidad de esta forma planificar en cuanto a
sus recursos económicos y humanos como responder a un evento natural.

Es importante destacar que no solo las instituciones del gobierno son
responsables de las medidas para prevenir un evento natural, las
universidades y otras instituciones con carreras relacionadas con el tema
deben tomar en cuenta comunidades con amenazas significativas y aplicar
proyectos que respondan con sus necesidades.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema.

Actualmente en las organizaciones de protección y prevención a nivel
mundial se busca generar conciencia preventiva en los ciudadanos y
ciudadanas

de las sociedades

a las que pertenecen, en vista

que la

naturaleza no avisa cuando va arremeter en contra de la humanidad y
para evitar cualquier infortunio se debe estar preparado ante un
acontecimiento adverso.

De acuerdo a esto, Arellano, V. (2011) manifiesta que:

Los desastres naturales causan estragos a la humanidad. Los
terremotos son uno de los tantos desastres de este tipo que
ocasionan pérdidas desde el punto de vista humano y económico.
La preparación y prevención de algunos de sus efectos ha sido y es
un reto permanente en todas las civilizaciones. La implementación
y fortalecimiento de los sistemas de respuesta ante emergencias
constituye una acción clave, para lidiar con el problema de los
terremotos en la actualidad, donde los efectos son cada vez más
desastrosos por la combinación del crecimiento poblacional, el
aumento descontrolado de asentamientos informales y,
probablemente, los efectos del cambio climático global. (s.p.)
Con esto

queda

claro que

cualquier medio de

difusión resultará

oportuno para brindar la información requerida y el conocimiento necesario
a un grupo vulnerable para enfrentar cualquier situación adversa. Por ello
cuando se usan estrategias educativas para difundir información relevante a
la colectividad hay que buscar medios idóneos que se prestan para la
asimilación de este contenido.

Las estrategias educativas se
didáctica, es decir,

utilizan como

forma de enseñanza

poniendo en práctica lo señalado en

el contenido

estudiadola mejor manera de asimilar rápidamente gran cantidad de texto
es brindando ejemplo y llevando a la práctica las instrucciones como es el
caso de un plan de contingencia para los efectos de un sismo.

En los últimos años, Venezuela viene dando pasos muy importantes en
función de mejorar el abordaje educativo de la Gestión del Riesgo de
Desastres,
informativos

A tales efectos se ha implementado una serie de programas
a través de Protección Civil; organismo de prevención que

interviene ante una situación de desastre ayudando a los ciudadanos a
mitigar las consecuencias de los desastres ocurridos, y además es de
reconocer que es un derecho fundamental el derecho que tiene todo
ciudadano a la educación y la información en el tema de gestión de riesgos.

A raíz de esto los estudiantes de la Universidad Nacional Experimental
de la Fuerza Armada Bolivariana (UNEFA) se apersonaron en la Escuela
Bolivariana Antonio José de Sucre, ubicada en la población de la Fría, Zona
Norte del Estado Táchira donde se realizó una observación directa pudiendo
comprobar con la aplicación de un instrumento de recolección de datos,
que el personal docente y administrativo no tenían conocimientos de cómo
reaccionar ante un sismo, por lo cual se decidió elaborar un plan de
contingencia, que será explicado a través de simulacros y actividades en
las instalaciones de la institución. Con el firme propósito de suministrar a
facilitadores

y estudiantes

que

reciben

educación a

través de esta
institución

un instrumento

como lo es el un plan de contingencia para

aprender a enfrentarse a la presencia eventual de un sismo.

Por tal motivo Ortiz, C. (2008) señala que

“Todas las instituciones

deberían contar con un plan de contingencia actualizado, ya que es una
herramienta muy valiosa que basada por lo general en un análisis de riesgo,
nos permitirá ejecutar un conjunto de normas...” (s.p.).Es decir, un plan de
contingencia para la prevención de riesgos ante un sismo servirá para indicar
de forma clara y precisa los procedimientos, métodos y normas a seguir
durante un sismo en caso de que atente contra la seguridad ciudadana.
Ortiz, C. (2008) también expresa que

“Los planes de contingencia son

necesarios en todo sistema y no podría dejarse de lado en el tema de
seguridad” (s.p.).Con esto el autor quiere decir, que un plan de contingencia
está diseñado para indicar las formas de actuar de los individuos ante una
situación peligrosa.

Por ello las causas de esta investigación se ven reflejadas en la falta
de instrucciones para hacer buen uso de la señalización de las vías de
escape en el plantel, falta de conocimientos del personal docente y
administrativo con respecto a cómo actuar, ante la presencia eventual de un
sismo, ausencia de un adaptable plan de contingencia para mitigar los
efectos del mismo. De este modo se pueden ver reflejadas como
consecuencias la actuación inadecuada de los facilitadores si

ocurriera

algún sismo durante las clases.

No obstante, con esta iniciativa se desea proporcionar la información
necesaria a los docentes de la institución abordada, para que obtengan el
conocimiento idóneo que les permita actuar en forma organizada, eficiente
y eficaz, ante un sismo, al punto de que este personal distribuya el
conocimiento a sus estudiantes. Porque de lo contrario corren el riesgo de
sufrir las consecuencias que acarrea el no saber qué hacer ante este tipo
de situaciones.

Con respecto a lo expuesto anteriormente, los investigadores se
plantean las siguientes interrogantes:

¿Qué conocimientos posee el personal docente, administrativo y de
apoyo en cuanto a cómo actuar durante un sismo?

¿Qué pasosdeberían seguir, para la actuación ante un sismo en la
institución?

¿Cómo se elaboraría
necesidades de la escuela?

un plan de contingencia de acuerdo a las
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
Objetivo General
Diseñar un plan de contingencia para mitigar los efectos de un sismo
para la Escuela Bolivariana Antonio José de Sucre en la Fría Municipio
García de Hevia del Estado Táchira.

Objetivo Específicos

Identificar los conocimientos

que posee el personal docente,

administrativo y de apoyo en cuanto a cómo actuar durante un sismo.

Determinar los pasos que debe cumplir

la institución para

la

actuación ante sismos.

Elaborar el plan de contingencia de acuerdo a las necesidades de la
escuela.
Justificación
En cuanto a la justificación de esta investigación se tiene como
propósito, diseñar un plan de contingencia para mitigar los efectos de un
sismo, dirigido al personal docente, administrativo y de apoyo de la Escuela
Bolivariana Antonio

José de Sucre. Con el fin de proporcionarles a los

mismos una información adecuada que les permita asumir una actitud idónea
ante la presencia de un sismo.

De hecho, el impacto generado por esta iniciativa es evidente y positivo,
en vista de que en esta institución no existe la señalización de las vías de
escape ante cualquier situación que atente contra la seguridad de quienes
reciben clases en este plantel, por lo que la información proporcionada
servirá de complemento para prevenir cualquiera de los eventos adversos.

Es también relevante, su justificación practica puesto que permite al
grupo de investigadores aplicar todos los conocimientos obtenidos en los
diversos contenidos académicos vistos durante el periodo de preparación
profesional, los cuales los acreditan para tomar iniciativas, como la
elaboración de un plan de contingencia para mitigar los efectos de un sismo.
De esta manera se aportara a la institución las pasos a seguir de forma
segura, eficiente y eficaz.

Por otra parte en el ámbito teórico se justifica a medida que la
información suministrada por los investigadores, va servir como fuente de
consulta para otras investigaciones futuras en cuanto a la mitigación y
preparación ante sismos.

De igual manera se justifica en el ámbito social puesto que la realización
de esta investigación hace un aporte a la sociedad de manera directa e
indirectamente es decir el plan de contingencia va ser dirigido de manera
directa, al personal docente, administrativo y de apoyo, con el fin de que
luego de manera indirecta los mismos impartan los conocimientos a sus
estudiantes. Además también transciende a la comunidad que pertenece la
Escuela Antonio José d sucre en efecto del desarrollo Nacional del país.

Se observa también el ámbito metodológico el cual se puede mencionar
que la investigación aporta nuevos métodos o técnicas que benefician a otros
trabajos de investigación.

Finalmente se justifica la línea de investigación de la UNEFA a la que
hace afinidad con la investigación. (DESUCO) Desarrollo Sustentable y
Comunidad. En

el cual tiene como propósito generar conocimientos

pertinentes a la integración de lo ambiental, lo social, lo económico y lo
energético, que coadyuve al manejo sustentable de los recursos naturales y
participación hacia una cultura ambiental integral.
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
Leandro, P.(2014). Desarrollo un trabajo sobre “plan de emergencia”
cuya investigación tiene como objetivo Definir los procedimientos, instructivos
e información necesaria para movilizar con agilidad y eficacia los recursos
existentes en la institución cuando se presenta el impacto de una amenaza,
con el fin de minimizar las consecuencias de una emergencia, tanto en las
personas involucradas como en los bienes. En cuanto a este documento
pretende abarcar todas las instancias de la Institución, de acuerdo con la
naturaleza y diversidad de nuestras actividades; sin embargo, hay sitios y
dependencias que requieren un tratamiento especializado. En relación con la
problemática expuesta, por la naturaleza de sus actividades relacionadas con
la investigación y la enseñanza, así como por la responsabilidad de tener
dentro de su campo una gran cantidad de personas, es necesario contar con
un plan estructurado de emergencias que permita afrontar las amenazas a
las que está expuesto, para tener una respuesta planificada a éstas y acorde
a sus recursos disponibles.
La evidencia anterior hace énfasis con la presente investigación visto
que se trata de la elaboración de un plan de emergencias para reducir
situaciones de riesgo en que se encuentra la institución.
Al respecto Valladares,J. (2012). Realizo un trabajo de grados titulado
“plan de control de emergencias elaborado por la asociación cooperativa de
estudios especializados y servicios de seguridad y salud (A.S.O.C.E.S.S)
para el hotel Eurobuilding Express, parroquia Alto Barinas, Municipio
Barinas” en el cual expone y elabora un plan para el control de
emergencia,Hoy en día se ha comprobado que la participación de las
personas que laboran dentro de una empresa es un elemento esencial para
el desarrollo y la práctica de políticas para reducir las emergencias. Con el fin
de crear sociedades resistentes a las emergencias e impedir pérdidas
humanas, económicas y sociales, es de extrema importancia incluir la
participación pública en todos los niveles.
Universidad de Los Andes. (2003). Departamento de higiene y
seguridad laboral. Plan de emergencia y desastre realiza un procedimiento
de desalojo en caso de un sismo y así de esta manera se “Establece las
normas, y procedimientos a seguir en caso de desastres, producto de un
sismo a fin de minimizar los efectos sobre la salud del personal y el visitante”
para que en estos casos, sean utilizadas las vías de escape sean
aprovechadas en estos eventos y se tome provecho el tiempo de oro que se
dan durante estos eventos.
Al comparar estas evidencias, los investigadores se pudieron dar cuenta
que durante mucho tiempo atrás, no se le dio importancia al estudio del
riesgo y sus consecuencias, solo hasta

que se presentaron desastres y

emergencias que pusieron en peligro la vida de las personas, por lo que
actualmente se están realizando más investigaciones y dándoles más
prioridad al tema en cuestión.Por lo tanto los investigadores tomaron algunas
investigaciones para el apoyo del presente trabajo de investigación, en el
cual es titulado PLAN DE CONTINGENCIA PARA MITIGAR LOS EFECTOS
DE UN SISMO EN LA ESCUELA BOLIVARIANA ANTONIO JOSE DE
SUCRE en el área de Administración de Desastre Gestión de Riesgos, de la
Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas con la finalidad
de mejorar los conocimientos en materia de gestión de riesgos y así para la
mejora del desarrollo nacional del país.
Bases Teóricas
Las bases teóricas según Arias, F (1999). Comprenden: “Un conjunto de
conceptos y proposiciones que constituyen un punto de vista o enfoque
determinado, dirigido a explicar el fenómeno o problema planteado”.

Concepto de Plan

Un plan es una intención o un proyecto. Se trata de un modelo
sistemático que se elabora antes de realizar una acción, con el objetivo de
dirigirla y encauzarla. En este sentido, un plan también es un escrito que
precisa los detalles necesarios para realizar una obra.

Plan de Contingencia

Un plan de contingencia es un tipo de plan preventivo, predictivo y
reactivo. Presenta una estructura estratégica y operativa que ayudará a
controlar una situación de emergencia y a minimizar sus consecuencias
negativas.

El

plan

de contingencia

propone

una serie

de

procedimientos

alternativos al funcionamiento normal de una organización, cuando alguna de
sus funciones usuales se ve perjudicada por una contingencia interna o
externa.

Esta clase de plan, por lo tanto, intenta garantizar la continuidad del
funcionamiento de la organización frente a cualquier eventualidad, ya sean
materiales o personales. Un plan de contingencia incluye cuatro etapas
básicas: la evaluación, la planificación, las pruebas de viabilidad y la
ejecución.

- 13 -
Concepto de Sismo

Los sismos son perturbaciones súbitas en el interior de la tierra que dan
origen a vibraciones o movimientos del suelo; la causa principal y
responsable de la mayoría de los sismos (grandes y pequeños) es la ruptura
y fractura miento de las rocas en las capas más exteriores de la tierra. Como
resultado d un proceso gradual de acumulación de energía debido a los
fenómenos geológicos que deforman la superficie de la tierra, dando lugar a
las grandes cadenas montañosas.

Un sismo, es simplemente temblor a las sacudidas o movimientos
bruscos del terreno, generalmente producidos por disturbios tectónicos o
volcánicos. En algunas regiones de América se utiliza la palabra temblor para
indicar movimientos sísmicos menores y terremoto para los de mayor
intensidad".

Riesgo sísmico

Se llama riesgo sísmico a una medida que mezcla el peligro sísmico,
con la vulnerabilidad y la posibilidad de que se produzcan en ella daños por
movimientos sísmicos en un período determinado. No debe confundirse este
concepto con el de peligro sísmico, que mide la probabilidad de que se
produzca una cierta aceleración del suelo por causas sísmicas.

- 14 -
Bases legales
Según Villafranca D. (2002) “Las bases legales no son más que se leyes
que sustentan de forma legal el desarrollo del proyecto” explica que las
bases legales “son leyes, reglamentos y normas necesarias en algunas
investigaciones cuyo tema así lo amerite”.

Constitución De La República Bolivariana De Venezuela

Esta investigación tiene su respaldo jurídico en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela en su artículo No 55 y No 134 referido
a la seguridad ciudadana, donde hacen referencia en cuanto a los deberes
y derechos como ciudadanos. Todo personal de seguridad ciudadana tiene el
deber de proteger y salvaguardar vidas siendo más específicos, deberá estar
presto a cualquier evento dentro de las instituciones públicas.

En el artículo No 127 en el cual dice que toda persona tiene el deber y el
derecho de proteger el ambiente.

Ley De La Organización Nacional De Protección Civil Y Administración
De Desastres

Esta Ley hace referencia en el Artículo No 3 donde uno de los objetivos
fundamentales

de

la

organización

nacional

de

protección

civil

y

administración de desastres es Diseñar programas de capacitación,
entrenamiento y formación, dirigidos a promover y afianzar la participación y
deberes ciudadanos en los casos de emergencia y desastres.

Además la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres en su Artículo No 7 en su Exposición, señala la

- 15 -
importancia de que la población esté preparada para saber cómo actuar y
cómo participar de manera organizada ante la presencia de un evento
adverso.

Ley Orgánica De Los Estados D Excepción

Artículo No 2. Los estados de excepción son circunstancias de orden
social, económico, político, natural o ecológico, que afecten gravemente la
seguridad de la Nación, de sus ciudadanos y ciudadanas o de sus
instituciones. Los estados de excepción solamente pueden declararse ante
situaciones objetivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios
ordinarios que dispone el Estado para afrontarlos.

Ley Orgánica De Seguridad De La Nación

Gestión social de riesgo

Artículo No 25. La gestión social de riesgo comprende los objetivos,
programas y acciones que dentro del proceso de planificación y desarrollo de
la Nación, están orientadas a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos
y las ciudadanas, promoviendo el desenvolvimiento de los aspectos de
prevención, preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante eventos
de orden natural, técnico y social que puedan afectar a la población, sus
bienes y entorno, a nivel nacional, estatal y municipal. Cada organismo
público especialista en atención de emergencias tiene el deber de hacer
cumplir este artículo, preparar a su personal en estas situaciones,
organismos de atención primaria y los organismos de apoyo.

- 16 -
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO

Nivel de la investigación

Para Tamayo, M. (1998). La investigación descriptiva:

Comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la
naturaleza actual, composición o procesos de los fenómenos. El
enfoque que se hace sobre conclusiones es dominante, o como
una persona, grupo o cosa, conduce a funciones en el presente. La
investigación descriptiva trabaja sobre las realidades de los hechos
y sus características fundamentales es de presentarnos una
interpretación correcta. (p. 54).

El proyecto de investigación se basó en un nivel descriptivo, el cual
integra un plan de contingencia para mitigar los efectos de los sismos en la
Escuela Bolivariana Antonio José de Sucre, dirigido al personal docente,
administrativo y de apoyo, asegurando

que luego los mismos puedan

proveer la información al personal alumnado; el cual se favorecerán por
medio de la investigación presente.

Diseño de la investigación

Según la UPEL. (2011). se entiende por investigación documental:

El estudio de problemas con el propósito de ampliar y
profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo,
principalmente, en trabajos previos, información y datos
divulgados por medios impresos, audiovisuales o electrónicos.
La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, criterios,
conceptualizaciones,
reflexiones,
conclusiones,
recomendaciones y, en general, en el pensamiento del autor.
(p.20).
La investigación es de tipo documental puesto que se apoyó de trabajos
de diferentes fuentes, relevantes a la mitigación del riesgo.

Población y Muestra
Según la UPEL. (2011) describe la población y muestra de esta manera:
Población y muestra: Se describe el universo afectado por el
estudio, el grupo seleccionado, las características, tamaño y
metodología seguida para la selección de la muestra o de los
sujetos, la asignación de las unidades a grupos o categorías y otros
aspectos que se consideren necesarios. En el caso de los estudios
de campo realizados con enfoques en los cuales los conceptos de
población y muestra no sean aplicables, se describirán los sujetos,
fenómeno o unidades de la investigación, así como también los
criterios utilizados para su escogencia (p.34).
La población a estudiar estuvo conformada por el personal docente,
administrativo y de apoyo de la Escuela Bolivariana Antonio José de Sucre.
Lo cual está dividida por

quince (15) docentes, cinco (5) personas del

personal administrativo y cinco (5) del personal de apoyo; que daría un total
de veinticinco (25) personas.
Para la obtención de la muestra se tomó el 100% de la población, a la
cual se les aplicaron, las técnicas de recolección de datos dichas
anteriormente; logrando tener conocimiento acerca de las debilidades que
presenta la muestra en cuanto a gestión de riesgos.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Las técnicas de recolección de datos, son definidas por Tamayo (1999).
Como la expresión operativa del diseño de investigación y que específica
concretamente como se hizo la investigación (p. 126).
Para Sabino. (1986). Un instrumento de recolección de datos es: “en
principio, cualquier recurso que pueda valerse el investigador para acercarse
a los fenómenos y extraer de ellos información. Dentro del instrumento
pueden distinguirse dos aspectos diferentes, una forma y un contenido” (p.
129).

Las técnicas a utilizar en esta investigación son la encuesta, y la
observación, aplicando como instrumentó para la encuesta un cuestionario,
el cual fue elaborado con ocho (08) preguntas cerradas dicotómicas,
haciendo un enfoque cuantitativo teniendo resultados precisos. Y el
instrumento utilizado para la observación fue el registro anecdótico.

Técnicas de Procesamiento y Análisis de datos

Tamayo, M. (2003). Describe las técnicas de procesamiento de datos
de la siguiente manera:
El procesamiento de los datos no es otra cosa que el registro
de los datos obtenidos por los instrumentos empleados,
mediante una técnica analítica en la cual se comprueba la
hipótesis y se obtienen las conclusiones...Por lo tanto se trata
de especificar el tratamiento que se dará a los datos, ver si se
pueden clasificar, codificar y establecer categorías precisas con
ellos. (p.103).

- 19 -
Para el procesamiento y análisis de los resultados del trabajo de
investigación se utilizó el programa SPSS Paquete Estadístico para las
Ciencias Sociales. El cual es un, programa estadístico informático, que
permite analizar

datos simples o complejos. En otras palabras esta

herramienta es uno de los programas estadísticos más conocidos y
utilizados, ya que cuenta con capacidad para trabajar con grandes bases de
datos.

- 20 -
RECOMENDACIONES

 Es mejorar las señalizaciones de la institución.
 Realizar una via de escape ya que no la tiene.
 Buscar información por parte del cuerpo de protección civil y los
bomberos acerca de como realizar simulacros y evacuaciones en caso
de un sismo y las medidas de adoptar en el antes, durante y el
después de un sismo.

- 21 -
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela publicada gaceta
oficial extraordinaria (No 5.453). (2002, Marzo 24). [Transcripción en
línea].

Disponible:

http://www.tsj.gov.ve/legislación/constitución1990.htm[Consulta:

2014,

Enero 24]
Ley De La Organización Nacional De Protección Civil Y Administración De
Desastre (No 5.557). (2001, Noviembre 13). [Transcripción en línea].
Disponible:

http://pedromoralessha.blogspot.es/1207684800/ley-

venezolana-deproteci-n-civil-yadministraci-n-de-desastres/

[Consulta:

2014, Enero 24]
Ley orgánica sobre los estados de excepción gaceta oficial (No 37.267).
(2001, Agosto 15).[Transcripción en línea]. Disponible:
http://es.slideshare.net/emiliafernd/ley-organica-de-estados-de-excepcion
[Consulta: 2014, Enero 11]
Ley Orgánica De Seguridad De La Nación gaceta oficial (No 37.594). (2002,
Diciembre 18). [Transcripción en línea]. Disponible:
http://www.ceedcds.org.ar/Srd-LibBL/VEN/Ley_Seguridad_Nacion.pdf
[Consulta: 2014, Enero 15]
Leandro, P. (2014).Plan de emergencias [Documento en línea]. Disponible:
http://web.catie.ac.cr/intranet/documentos/Plan-emergencia.pdf [Consulta:
2014, Enero 31]
Arias, F. (1999). El proyecto de investigación: guía para su elaboración
[Libro en línea].Editorial Episteme. Disponible;

22
http://www.medicula.ve/cip/docs/proyecto-investigacion.pdf PDF
[Consulta: 2013, Noviembre 7]
Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Vicerrectorado de
Investigación y Posgrado. (2011). Manual de trabajos de grado de
especialización y maestría y tesis doctorales. Caracas: Autor.
Tamayo, M. (2003). El proceso de la investigación científica. Mexico
Biblioteca Digital (Productor). (s.f). acceso libre al conocimiento [foro con
Arístides rojas presidente de la biblioteca digital transcripción en línea].
En
http://www.bibliodar.mppeu.gob.ve/?q=doc_categoria/Desastres%20natur
al
Giuseppe, D. (2011, Marzo). Plan de operaciones de emergencia ante
sismos centro histórico de lima [Documento en línea]. Fortalecimiento de
capacidades del comité distrital de defensa civil de los distritos de callao
en conocimiento del riesgo y formulación del plan de operaciones de
emergencia ante sismos. Disponible:
http://www.indeci.gob.pe/proyecto58530/objetos/archivos/2011060611294
7.pdf [Consulta: 2014, febrero 3]
Ortiz, c.(2008). La importancia de un plan de contingencia [Foro
concommunity latan transcripción en línea]. En http:/Cx0community.com/artículos/blogs/blogs-seguridad-corporativa/1134-laimportacia-de-un-plan-de-contigencia.html [Consulta: 2014, febrero 1]
Sabino, C. (1992). El proceso de la investigación. Caracas

23
Cronogramas de actividades

ANEXOS

24
Actividades

Enero

Diagnóstico Del Área Objeto De Estudio
Título Tentativo Del Proyecto
Capítulo I Planteamiento Del Problema
Objetivo De La Investigación
Justificación
Capitulo II Marco Teórico
Antecedentes, Términos Básicos
Capitulo III Nivel De Investigación, Diseño De Investigación
Población, Muestra, Técnica E Instrumentos De Recolección De Datos
Técnicas De Procesamiento De Análisis De Los Resultados
Elaboración Del Poster Físico
Presentación del anteproyecto de investigación

Fuente: Ramírez Yosneidy Y Chacón Raquel

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
25

Febrero
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LAS FUERZAS ARMADAS BOLIVARIANA
(UNEFA)
NUCLEO TÁCHIRA - EXTENSIÓN LA FRÍA
La siguiente encuesta va dirigida al personal Docente, Administrativo y
de Apoyo, para determinar los conocimiento que poseen en cuanto a
cómo actuar ante la presencia eventual de un sismo

Lea cuidadosamente las preguntas y marque con una (X) su respuesta
Preguntas

NO

1

¿Sabe usted que es un sismo?

2

¿Sabe usted qué medidas tomar si llegara a ocurrir un sismo?

3

¿Tiene usted conocimiento que es un plan de contingencia?

4

¿Se han realizado simulacros de sismos en la escuela?

5

¿Sabe usted los efectos de un sismo?

6

¿Tiene usted idea de cuáles son los lugares seguros dentro de la
escuela si llegara a ocurrir un sismo?

7

¿Ha recibido accesoria por parte de los organismos de atención
primaria en cuanto a cómo actuar durante un sismo?

8

¿Le gustaría recibir o ampliar su conocimiento en base a la mitigación
de los efectos de un sismo?

Apreciamos su colaboración gracias

GLOSARIO

26

SI
Mitigación del riesgo:

Son medidas tomadas con anticipación al desastre, con el ánimo de
reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y Medio Ambiente al igual
que

Actividades diseñadas para proveer Protección permanente de un

desastre.

Movimiento y ruptura del suelo:

Movimiento y ruptura del suelo son los efectos principales de un
terremoto en la superficie terrestre, debido a roce de placas tectónicas, lo
cual causa daños a edificios o estructuras rígidas que se encuentren en el
área afectada por el sismo. Los daños en los edificios dependen de:
a) intensidad del movimiento;
b) distancia entre la estructura y el epicentro;
c)

condiciones

geológicas

y

geomorfológicas

que

permitan

mejor

propagación de ondas.

Amenaza Sísmica

La Amenaza Sísmica es un término técnico mediante el cual se
caracteriza numéricamente la probabilidad estadística de la ocurrencia (o
excedencia) de cierta intensidad sísmica (o aceleración del suelo) en un
determinado sitio, durante un período de tiempo.
La Amenaza Sísmica puede calcularse a nivel regional y a nivel local,
para lo cual se deben considerar los parámetros de fuentes sismo génicas,
así como también los registros de eventos sísmicos ocurridos en cada zona
fuente y la atenuación del movimiento del terreno.
Plan de contingencia

27
Un plan de contingencias es un instrumento de gestión para el buen
gobierno de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el
dominio del soporte y el desempeño.

Desastre

Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la
estructura social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños
materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la
capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de
emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.

Simulacros

Los simulacros ayudan a mejorar el conocimiento de las instalaciones, el
conocimiento de las vías de evacuación y las posibles salidas, la sensación
de que el tiempo de que se dispone no es suficiente, la confianza en las
personas de ser capaces de enfrentarse a una situación de emergencia, sin
perder el control ni sucumbir al pánico, y la sensación de seguridad al
conocer cuáles son las medidas adoptadas por los responsables para
salvaguardar la seguridad.

28

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Plan de contingencia

  • 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL. NÚCLEO TACHIRA -EXTENSIÓN LA FRÍA. PLAN DE CONTINGENCIA PARA MITIGAR LOS EFECTOS DE UN SISMO PARA LA ESCUELA BOLIVARIANA ANTONIO JOSÉ DE SUCRE Trabajo De Investigación Presentado Como Requisito Parcial Para Optar Al Grado De Licenciatura En Administración De Desastres. Autores: Raquel Chacón Yosneidy Ramírez. Tutor: Ing. Ladino P. Henry La Fría, Febrero 2014
  • 2. INTRODUCCIÓN Los desastres naturales se presentan con más intensidad desde las últimas dos décadas a nivel mundial ocasionando grandes daños a la humanidad sin embargo no se preocupan en conocer las acciones para reducir estos impactos. Estos desastres son el resultado de la intensa actividad industrial que genera como resultado grandes impactos en la naturaleza los cuales son observados a través de los constantes desastres naturales. Es evidente que las medidas de prevención y preparación ante cualquier evento natural son importantes para reducir los impactos provocados por cualquier desastre, el cual se puede presentar en cualquier momento de acuerdo a los riesgos existentes en cualquier comunidad. La visión moderna de la gestión del riesgo colectivo promueve que la gestión se lleve a cabo a través de Sistemas Nacionales para la Gestión de Riesgos constituidos por un amplio número de instituciones que, de acuerdo con el ámbito de su competencia a nivel nacional, regional y local, lleven a cabo actividades denominadas, por algunos, medidas estructurales y no estructurales. En tal sentido, los organismos de atención de emergencias y organismos de apoyo deben aplicar las medidas necesarias para mitigar los riesgos existentes en su comunidad incluyendo las organizaciones públicas y privadas existentes en la comunidad de esta forma planificar en cuanto a sus recursos económicos y humanos como responder a un evento natural. Es importante destacar que no solo las instituciones del gobierno son responsables de las medidas para prevenir un evento natural, las universidades y otras instituciones con carreras relacionadas con el tema
  • 3. deben tomar en cuenta comunidades con amenazas significativas y aplicar proyectos que respondan con sus necesidades.
  • 4. CAPÍTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema. Actualmente en las organizaciones de protección y prevención a nivel mundial se busca generar conciencia preventiva en los ciudadanos y ciudadanas de las sociedades a las que pertenecen, en vista que la naturaleza no avisa cuando va arremeter en contra de la humanidad y para evitar cualquier infortunio se debe estar preparado ante un acontecimiento adverso. De acuerdo a esto, Arellano, V. (2011) manifiesta que: Los desastres naturales causan estragos a la humanidad. Los terremotos son uno de los tantos desastres de este tipo que ocasionan pérdidas desde el punto de vista humano y económico. La preparación y prevención de algunos de sus efectos ha sido y es un reto permanente en todas las civilizaciones. La implementación y fortalecimiento de los sistemas de respuesta ante emergencias constituye una acción clave, para lidiar con el problema de los terremotos en la actualidad, donde los efectos son cada vez más desastrosos por la combinación del crecimiento poblacional, el aumento descontrolado de asentamientos informales y, probablemente, los efectos del cambio climático global. (s.p.) Con esto queda claro que cualquier medio de difusión resultará oportuno para brindar la información requerida y el conocimiento necesario a un grupo vulnerable para enfrentar cualquier situación adversa. Por ello cuando se usan estrategias educativas para difundir información relevante a
  • 5. la colectividad hay que buscar medios idóneos que se prestan para la asimilación de este contenido. Las estrategias educativas se didáctica, es decir, utilizan como forma de enseñanza poniendo en práctica lo señalado en el contenido estudiadola mejor manera de asimilar rápidamente gran cantidad de texto es brindando ejemplo y llevando a la práctica las instrucciones como es el caso de un plan de contingencia para los efectos de un sismo. En los últimos años, Venezuela viene dando pasos muy importantes en función de mejorar el abordaje educativo de la Gestión del Riesgo de Desastres, informativos A tales efectos se ha implementado una serie de programas a través de Protección Civil; organismo de prevención que interviene ante una situación de desastre ayudando a los ciudadanos a mitigar las consecuencias de los desastres ocurridos, y además es de reconocer que es un derecho fundamental el derecho que tiene todo ciudadano a la educación y la información en el tema de gestión de riesgos. A raíz de esto los estudiantes de la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Bolivariana (UNEFA) se apersonaron en la Escuela Bolivariana Antonio José de Sucre, ubicada en la población de la Fría, Zona Norte del Estado Táchira donde se realizó una observación directa pudiendo comprobar con la aplicación de un instrumento de recolección de datos, que el personal docente y administrativo no tenían conocimientos de cómo reaccionar ante un sismo, por lo cual se decidió elaborar un plan de contingencia, que será explicado a través de simulacros y actividades en las instalaciones de la institución. Con el firme propósito de suministrar a facilitadores y estudiantes que reciben educación a través de esta
  • 6. institución un instrumento como lo es el un plan de contingencia para aprender a enfrentarse a la presencia eventual de un sismo. Por tal motivo Ortiz, C. (2008) señala que “Todas las instituciones deberían contar con un plan de contingencia actualizado, ya que es una herramienta muy valiosa que basada por lo general en un análisis de riesgo, nos permitirá ejecutar un conjunto de normas...” (s.p.).Es decir, un plan de contingencia para la prevención de riesgos ante un sismo servirá para indicar de forma clara y precisa los procedimientos, métodos y normas a seguir durante un sismo en caso de que atente contra la seguridad ciudadana. Ortiz, C. (2008) también expresa que “Los planes de contingencia son necesarios en todo sistema y no podría dejarse de lado en el tema de seguridad” (s.p.).Con esto el autor quiere decir, que un plan de contingencia está diseñado para indicar las formas de actuar de los individuos ante una situación peligrosa. Por ello las causas de esta investigación se ven reflejadas en la falta de instrucciones para hacer buen uso de la señalización de las vías de escape en el plantel, falta de conocimientos del personal docente y administrativo con respecto a cómo actuar, ante la presencia eventual de un sismo, ausencia de un adaptable plan de contingencia para mitigar los efectos del mismo. De este modo se pueden ver reflejadas como consecuencias la actuación inadecuada de los facilitadores si ocurriera algún sismo durante las clases. No obstante, con esta iniciativa se desea proporcionar la información necesaria a los docentes de la institución abordada, para que obtengan el conocimiento idóneo que les permita actuar en forma organizada, eficiente y eficaz, ante un sismo, al punto de que este personal distribuya el conocimiento a sus estudiantes. Porque de lo contrario corren el riesgo de
  • 7. sufrir las consecuencias que acarrea el no saber qué hacer ante este tipo de situaciones. Con respecto a lo expuesto anteriormente, los investigadores se plantean las siguientes interrogantes: ¿Qué conocimientos posee el personal docente, administrativo y de apoyo en cuanto a cómo actuar durante un sismo? ¿Qué pasosdeberían seguir, para la actuación ante un sismo en la institución? ¿Cómo se elaboraría necesidades de la escuela? un plan de contingencia de acuerdo a las
  • 8. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION Objetivo General Diseñar un plan de contingencia para mitigar los efectos de un sismo para la Escuela Bolivariana Antonio José de Sucre en la Fría Municipio García de Hevia del Estado Táchira. Objetivo Específicos Identificar los conocimientos que posee el personal docente, administrativo y de apoyo en cuanto a cómo actuar durante un sismo. Determinar los pasos que debe cumplir la institución para la actuación ante sismos. Elaborar el plan de contingencia de acuerdo a las necesidades de la escuela.
  • 9. Justificación En cuanto a la justificación de esta investigación se tiene como propósito, diseñar un plan de contingencia para mitigar los efectos de un sismo, dirigido al personal docente, administrativo y de apoyo de la Escuela Bolivariana Antonio José de Sucre. Con el fin de proporcionarles a los mismos una información adecuada que les permita asumir una actitud idónea ante la presencia de un sismo. De hecho, el impacto generado por esta iniciativa es evidente y positivo, en vista de que en esta institución no existe la señalización de las vías de escape ante cualquier situación que atente contra la seguridad de quienes reciben clases en este plantel, por lo que la información proporcionada servirá de complemento para prevenir cualquiera de los eventos adversos. Es también relevante, su justificación practica puesto que permite al grupo de investigadores aplicar todos los conocimientos obtenidos en los diversos contenidos académicos vistos durante el periodo de preparación profesional, los cuales los acreditan para tomar iniciativas, como la elaboración de un plan de contingencia para mitigar los efectos de un sismo. De esta manera se aportara a la institución las pasos a seguir de forma segura, eficiente y eficaz. Por otra parte en el ámbito teórico se justifica a medida que la información suministrada por los investigadores, va servir como fuente de consulta para otras investigaciones futuras en cuanto a la mitigación y preparación ante sismos. De igual manera se justifica en el ámbito social puesto que la realización de esta investigación hace un aporte a la sociedad de manera directa e
  • 10. indirectamente es decir el plan de contingencia va ser dirigido de manera directa, al personal docente, administrativo y de apoyo, con el fin de que luego de manera indirecta los mismos impartan los conocimientos a sus estudiantes. Además también transciende a la comunidad que pertenece la Escuela Antonio José d sucre en efecto del desarrollo Nacional del país. Se observa también el ámbito metodológico el cual se puede mencionar que la investigación aporta nuevos métodos o técnicas que benefician a otros trabajos de investigación. Finalmente se justifica la línea de investigación de la UNEFA a la que hace afinidad con la investigación. (DESUCO) Desarrollo Sustentable y Comunidad. En el cual tiene como propósito generar conocimientos pertinentes a la integración de lo ambiental, lo social, lo económico y lo energético, que coadyuve al manejo sustentable de los recursos naturales y participación hacia una cultura ambiental integral.
  • 11. CAPITULO II MARCO TEÓRICO Antecedentes de la Investigación Leandro, P.(2014). Desarrollo un trabajo sobre “plan de emergencia” cuya investigación tiene como objetivo Definir los procedimientos, instructivos e información necesaria para movilizar con agilidad y eficacia los recursos existentes en la institución cuando se presenta el impacto de una amenaza, con el fin de minimizar las consecuencias de una emergencia, tanto en las personas involucradas como en los bienes. En cuanto a este documento pretende abarcar todas las instancias de la Institución, de acuerdo con la naturaleza y diversidad de nuestras actividades; sin embargo, hay sitios y dependencias que requieren un tratamiento especializado. En relación con la problemática expuesta, por la naturaleza de sus actividades relacionadas con la investigación y la enseñanza, así como por la responsabilidad de tener dentro de su campo una gran cantidad de personas, es necesario contar con un plan estructurado de emergencias que permita afrontar las amenazas a las que está expuesto, para tener una respuesta planificada a éstas y acorde a sus recursos disponibles. La evidencia anterior hace énfasis con la presente investigación visto que se trata de la elaboración de un plan de emergencias para reducir situaciones de riesgo en que se encuentra la institución. Al respecto Valladares,J. (2012). Realizo un trabajo de grados titulado “plan de control de emergencias elaborado por la asociación cooperativa de estudios especializados y servicios de seguridad y salud (A.S.O.C.E.S.S) para el hotel Eurobuilding Express, parroquia Alto Barinas, Municipio
  • 12. Barinas” en el cual expone y elabora un plan para el control de emergencia,Hoy en día se ha comprobado que la participación de las personas que laboran dentro de una empresa es un elemento esencial para el desarrollo y la práctica de políticas para reducir las emergencias. Con el fin de crear sociedades resistentes a las emergencias e impedir pérdidas humanas, económicas y sociales, es de extrema importancia incluir la participación pública en todos los niveles. Universidad de Los Andes. (2003). Departamento de higiene y seguridad laboral. Plan de emergencia y desastre realiza un procedimiento de desalojo en caso de un sismo y así de esta manera se “Establece las normas, y procedimientos a seguir en caso de desastres, producto de un sismo a fin de minimizar los efectos sobre la salud del personal y el visitante” para que en estos casos, sean utilizadas las vías de escape sean aprovechadas en estos eventos y se tome provecho el tiempo de oro que se dan durante estos eventos. Al comparar estas evidencias, los investigadores se pudieron dar cuenta que durante mucho tiempo atrás, no se le dio importancia al estudio del riesgo y sus consecuencias, solo hasta que se presentaron desastres y emergencias que pusieron en peligro la vida de las personas, por lo que actualmente se están realizando más investigaciones y dándoles más prioridad al tema en cuestión.Por lo tanto los investigadores tomaron algunas investigaciones para el apoyo del presente trabajo de investigación, en el cual es titulado PLAN DE CONTINGENCIA PARA MITIGAR LOS EFECTOS DE UN SISMO EN LA ESCUELA BOLIVARIANA ANTONIO JOSE DE SUCRE en el área de Administración de Desastre Gestión de Riesgos, de la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas con la finalidad de mejorar los conocimientos en materia de gestión de riesgos y así para la mejora del desarrollo nacional del país.
  • 13. Bases Teóricas Las bases teóricas según Arias, F (1999). Comprenden: “Un conjunto de conceptos y proposiciones que constituyen un punto de vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el fenómeno o problema planteado”. Concepto de Plan Un plan es una intención o un proyecto. Se trata de un modelo sistemático que se elabora antes de realizar una acción, con el objetivo de dirigirla y encauzarla. En este sentido, un plan también es un escrito que precisa los detalles necesarios para realizar una obra. Plan de Contingencia Un plan de contingencia es un tipo de plan preventivo, predictivo y reactivo. Presenta una estructura estratégica y operativa que ayudará a controlar una situación de emergencia y a minimizar sus consecuencias negativas. El plan de contingencia propone una serie de procedimientos alternativos al funcionamiento normal de una organización, cuando alguna de sus funciones usuales se ve perjudicada por una contingencia interna o externa. Esta clase de plan, por lo tanto, intenta garantizar la continuidad del funcionamiento de la organización frente a cualquier eventualidad, ya sean materiales o personales. Un plan de contingencia incluye cuatro etapas básicas: la evaluación, la planificación, las pruebas de viabilidad y la ejecución. - 13 -
  • 14. Concepto de Sismo Los sismos son perturbaciones súbitas en el interior de la tierra que dan origen a vibraciones o movimientos del suelo; la causa principal y responsable de la mayoría de los sismos (grandes y pequeños) es la ruptura y fractura miento de las rocas en las capas más exteriores de la tierra. Como resultado d un proceso gradual de acumulación de energía debido a los fenómenos geológicos que deforman la superficie de la tierra, dando lugar a las grandes cadenas montañosas. Un sismo, es simplemente temblor a las sacudidas o movimientos bruscos del terreno, generalmente producidos por disturbios tectónicos o volcánicos. En algunas regiones de América se utiliza la palabra temblor para indicar movimientos sísmicos menores y terremoto para los de mayor intensidad". Riesgo sísmico Se llama riesgo sísmico a una medida que mezcla el peligro sísmico, con la vulnerabilidad y la posibilidad de que se produzcan en ella daños por movimientos sísmicos en un período determinado. No debe confundirse este concepto con el de peligro sísmico, que mide la probabilidad de que se produzca una cierta aceleración del suelo por causas sísmicas. - 14 -
  • 15. Bases legales Según Villafranca D. (2002) “Las bases legales no son más que se leyes que sustentan de forma legal el desarrollo del proyecto” explica que las bases legales “son leyes, reglamentos y normas necesarias en algunas investigaciones cuyo tema así lo amerite”. Constitución De La República Bolivariana De Venezuela Esta investigación tiene su respaldo jurídico en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo No 55 y No 134 referido a la seguridad ciudadana, donde hacen referencia en cuanto a los deberes y derechos como ciudadanos. Todo personal de seguridad ciudadana tiene el deber de proteger y salvaguardar vidas siendo más específicos, deberá estar presto a cualquier evento dentro de las instituciones públicas. En el artículo No 127 en el cual dice que toda persona tiene el deber y el derecho de proteger el ambiente. Ley De La Organización Nacional De Protección Civil Y Administración De Desastres Esta Ley hace referencia en el Artículo No 3 donde uno de los objetivos fundamentales de la organización nacional de protección civil y administración de desastres es Diseñar programas de capacitación, entrenamiento y formación, dirigidos a promover y afianzar la participación y deberes ciudadanos en los casos de emergencia y desastres. Además la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres en su Artículo No 7 en su Exposición, señala la - 15 -
  • 16. importancia de que la población esté preparada para saber cómo actuar y cómo participar de manera organizada ante la presencia de un evento adverso. Ley Orgánica De Los Estados D Excepción Artículo No 2. Los estados de excepción son circunstancias de orden social, económico, político, natural o ecológico, que afecten gravemente la seguridad de la Nación, de sus ciudadanos y ciudadanas o de sus instituciones. Los estados de excepción solamente pueden declararse ante situaciones objetivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios ordinarios que dispone el Estado para afrontarlos. Ley Orgánica De Seguridad De La Nación Gestión social de riesgo Artículo No 25. La gestión social de riesgo comprende los objetivos, programas y acciones que dentro del proceso de planificación y desarrollo de la Nación, están orientadas a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas, promoviendo el desenvolvimiento de los aspectos de prevención, preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante eventos de orden natural, técnico y social que puedan afectar a la población, sus bienes y entorno, a nivel nacional, estatal y municipal. Cada organismo público especialista en atención de emergencias tiene el deber de hacer cumplir este artículo, preparar a su personal en estas situaciones, organismos de atención primaria y los organismos de apoyo. - 16 -
  • 17. CAPITULO III MARCO METODOLOGICO Nivel de la investigación Para Tamayo, M. (1998). La investigación descriptiva: Comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, composición o procesos de los fenómenos. El enfoque que se hace sobre conclusiones es dominante, o como una persona, grupo o cosa, conduce a funciones en el presente. La investigación descriptiva trabaja sobre las realidades de los hechos y sus características fundamentales es de presentarnos una interpretación correcta. (p. 54). El proyecto de investigación se basó en un nivel descriptivo, el cual integra un plan de contingencia para mitigar los efectos de los sismos en la Escuela Bolivariana Antonio José de Sucre, dirigido al personal docente, administrativo y de apoyo, asegurando que luego los mismos puedan proveer la información al personal alumnado; el cual se favorecerán por medio de la investigación presente. Diseño de la investigación Según la UPEL. (2011). se entiende por investigación documental: El estudio de problemas con el propósito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos previos, información y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales o electrónicos.
  • 18. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, criterios, conceptualizaciones, reflexiones, conclusiones, recomendaciones y, en general, en el pensamiento del autor. (p.20). La investigación es de tipo documental puesto que se apoyó de trabajos de diferentes fuentes, relevantes a la mitigación del riesgo. Población y Muestra Según la UPEL. (2011) describe la población y muestra de esta manera: Población y muestra: Se describe el universo afectado por el estudio, el grupo seleccionado, las características, tamaño y metodología seguida para la selección de la muestra o de los sujetos, la asignación de las unidades a grupos o categorías y otros aspectos que se consideren necesarios. En el caso de los estudios de campo realizados con enfoques en los cuales los conceptos de población y muestra no sean aplicables, se describirán los sujetos, fenómeno o unidades de la investigación, así como también los criterios utilizados para su escogencia (p.34). La población a estudiar estuvo conformada por el personal docente, administrativo y de apoyo de la Escuela Bolivariana Antonio José de Sucre. Lo cual está dividida por quince (15) docentes, cinco (5) personas del personal administrativo y cinco (5) del personal de apoyo; que daría un total de veinticinco (25) personas. Para la obtención de la muestra se tomó el 100% de la población, a la cual se les aplicaron, las técnicas de recolección de datos dichas anteriormente; logrando tener conocimiento acerca de las debilidades que presenta la muestra en cuanto a gestión de riesgos.
  • 19. Técnicas e instrumentos de recolección de datos Las técnicas de recolección de datos, son definidas por Tamayo (1999). Como la expresión operativa del diseño de investigación y que específica concretamente como se hizo la investigación (p. 126). Para Sabino. (1986). Un instrumento de recolección de datos es: “en principio, cualquier recurso que pueda valerse el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos información. Dentro del instrumento pueden distinguirse dos aspectos diferentes, una forma y un contenido” (p. 129). Las técnicas a utilizar en esta investigación son la encuesta, y la observación, aplicando como instrumentó para la encuesta un cuestionario, el cual fue elaborado con ocho (08) preguntas cerradas dicotómicas, haciendo un enfoque cuantitativo teniendo resultados precisos. Y el instrumento utilizado para la observación fue el registro anecdótico. Técnicas de Procesamiento y Análisis de datos Tamayo, M. (2003). Describe las técnicas de procesamiento de datos de la siguiente manera: El procesamiento de los datos no es otra cosa que el registro de los datos obtenidos por los instrumentos empleados, mediante una técnica analítica en la cual se comprueba la hipótesis y se obtienen las conclusiones...Por lo tanto se trata de especificar el tratamiento que se dará a los datos, ver si se pueden clasificar, codificar y establecer categorías precisas con ellos. (p.103). - 19 -
  • 20. Para el procesamiento y análisis de los resultados del trabajo de investigación se utilizó el programa SPSS Paquete Estadístico para las Ciencias Sociales. El cual es un, programa estadístico informático, que permite analizar datos simples o complejos. En otras palabras esta herramienta es uno de los programas estadísticos más conocidos y utilizados, ya que cuenta con capacidad para trabajar con grandes bases de datos. - 20 -
  • 21. RECOMENDACIONES  Es mejorar las señalizaciones de la institución.  Realizar una via de escape ya que no la tiene.  Buscar información por parte del cuerpo de protección civil y los bomberos acerca de como realizar simulacros y evacuaciones en caso de un sismo y las medidas de adoptar en el antes, durante y el después de un sismo. - 21 -
  • 22. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Constitución de la República Bolivariana de Venezuela publicada gaceta oficial extraordinaria (No 5.453). (2002, Marzo 24). [Transcripción en línea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/legislación/constitución1990.htm[Consulta: 2014, Enero 24] Ley De La Organización Nacional De Protección Civil Y Administración De Desastre (No 5.557). (2001, Noviembre 13). [Transcripción en línea]. Disponible: http://pedromoralessha.blogspot.es/1207684800/ley- venezolana-deproteci-n-civil-yadministraci-n-de-desastres/ [Consulta: 2014, Enero 24] Ley orgánica sobre los estados de excepción gaceta oficial (No 37.267). (2001, Agosto 15).[Transcripción en línea]. Disponible: http://es.slideshare.net/emiliafernd/ley-organica-de-estados-de-excepcion [Consulta: 2014, Enero 11] Ley Orgánica De Seguridad De La Nación gaceta oficial (No 37.594). (2002, Diciembre 18). [Transcripción en línea]. Disponible: http://www.ceedcds.org.ar/Srd-LibBL/VEN/Ley_Seguridad_Nacion.pdf [Consulta: 2014, Enero 15] Leandro, P. (2014).Plan de emergencias [Documento en línea]. Disponible: http://web.catie.ac.cr/intranet/documentos/Plan-emergencia.pdf [Consulta: 2014, Enero 31] Arias, F. (1999). El proyecto de investigación: guía para su elaboración [Libro en línea].Editorial Episteme. Disponible; 22
  • 23. http://www.medicula.ve/cip/docs/proyecto-investigacion.pdf PDF [Consulta: 2013, Noviembre 7] Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Vicerrectorado de Investigación y Posgrado. (2011). Manual de trabajos de grado de especialización y maestría y tesis doctorales. Caracas: Autor. Tamayo, M. (2003). El proceso de la investigación científica. Mexico Biblioteca Digital (Productor). (s.f). acceso libre al conocimiento [foro con Arístides rojas presidente de la biblioteca digital transcripción en línea]. En http://www.bibliodar.mppeu.gob.ve/?q=doc_categoria/Desastres%20natur al Giuseppe, D. (2011, Marzo). Plan de operaciones de emergencia ante sismos centro histórico de lima [Documento en línea]. Fortalecimiento de capacidades del comité distrital de defensa civil de los distritos de callao en conocimiento del riesgo y formulación del plan de operaciones de emergencia ante sismos. Disponible: http://www.indeci.gob.pe/proyecto58530/objetos/archivos/2011060611294 7.pdf [Consulta: 2014, febrero 3] Ortiz, c.(2008). La importancia de un plan de contingencia [Foro concommunity latan transcripción en línea]. En http:/Cx0community.com/artículos/blogs/blogs-seguridad-corporativa/1134-laimportacia-de-un-plan-de-contigencia.html [Consulta: 2014, febrero 1] Sabino, C. (1992). El proceso de la investigación. Caracas 23
  • 25. Actividades Enero Diagnóstico Del Área Objeto De Estudio Título Tentativo Del Proyecto Capítulo I Planteamiento Del Problema Objetivo De La Investigación Justificación Capitulo II Marco Teórico Antecedentes, Términos Básicos Capitulo III Nivel De Investigación, Diseño De Investigación Población, Muestra, Técnica E Instrumentos De Recolección De Datos Técnicas De Procesamiento De Análisis De Los Resultados Elaboración Del Poster Físico Presentación del anteproyecto de investigación Fuente: Ramírez Yosneidy Y Chacón Raquel REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 25 Febrero
  • 26. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS BOLIVARIANA (UNEFA) NUCLEO TÁCHIRA - EXTENSIÓN LA FRÍA La siguiente encuesta va dirigida al personal Docente, Administrativo y de Apoyo, para determinar los conocimiento que poseen en cuanto a cómo actuar ante la presencia eventual de un sismo Lea cuidadosamente las preguntas y marque con una (X) su respuesta Preguntas NO 1 ¿Sabe usted que es un sismo? 2 ¿Sabe usted qué medidas tomar si llegara a ocurrir un sismo? 3 ¿Tiene usted conocimiento que es un plan de contingencia? 4 ¿Se han realizado simulacros de sismos en la escuela? 5 ¿Sabe usted los efectos de un sismo? 6 ¿Tiene usted idea de cuáles son los lugares seguros dentro de la escuela si llegara a ocurrir un sismo? 7 ¿Ha recibido accesoria por parte de los organismos de atención primaria en cuanto a cómo actuar durante un sismo? 8 ¿Le gustaría recibir o ampliar su conocimiento en base a la mitigación de los efectos de un sismo? Apreciamos su colaboración gracias GLOSARIO 26 SI
  • 27. Mitigación del riesgo: Son medidas tomadas con anticipación al desastre, con el ánimo de reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y Medio Ambiente al igual que Actividades diseñadas para proveer Protección permanente de un desastre. Movimiento y ruptura del suelo: Movimiento y ruptura del suelo son los efectos principales de un terremoto en la superficie terrestre, debido a roce de placas tectónicas, lo cual causa daños a edificios o estructuras rígidas que se encuentren en el área afectada por el sismo. Los daños en los edificios dependen de: a) intensidad del movimiento; b) distancia entre la estructura y el epicentro; c) condiciones geológicas y geomorfológicas que permitan mejor propagación de ondas. Amenaza Sísmica La Amenaza Sísmica es un término técnico mediante el cual se caracteriza numéricamente la probabilidad estadística de la ocurrencia (o excedencia) de cierta intensidad sísmica (o aceleración del suelo) en un determinado sitio, durante un período de tiempo. La Amenaza Sísmica puede calcularse a nivel regional y a nivel local, para lo cual se deben considerar los parámetros de fuentes sismo génicas, así como también los registros de eventos sísmicos ocurridos en cada zona fuente y la atenuación del movimiento del terreno. Plan de contingencia 27
  • 28. Un plan de contingencias es un instrumento de gestión para el buen gobierno de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el dominio del soporte y el desempeño. Desastre Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. Simulacros Los simulacros ayudan a mejorar el conocimiento de las instalaciones, el conocimiento de las vías de evacuación y las posibles salidas, la sensación de que el tiempo de que se dispone no es suficiente, la confianza en las personas de ser capaces de enfrentarse a una situación de emergencia, sin perder el control ni sucumbir al pánico, y la sensación de seguridad al conocer cuáles son las medidas adoptadas por los responsables para salvaguardar la seguridad. 28