A presentation on comprehensive land use plans and their problems in Israel.

1. ‫המחוזית‬ ‫המתאר‬ ‫תוכנית‬ ‫של‬ ‫השפעתה‬‫תמ‬"‫מ‬3
‫המרחב‬ ‫התפתחות‬ ‫על‬-‫מציאות‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫תכנון‬
‫אלפסי‬ ‫נורית‬1,‫אלמגור‬ ‫יונתן‬2‫בננסון‬ ‫יצחק‬3
1.‫סביבתי‬ ‫ופיתוח‬ ‫לגיאוגרפיה‬ ‫המחלקה‬,‫בן‬ ‫אוניברסיטת‬‫גוריון‬
2.‫ספר‬ ‫בית‬‫פורטר‬‫הסביבה‬ ‫ללימודי‬,‫ת‬ ‫אוניברסיטת‬"‫א‬
3.‫האדם‬ ‫וסביבת‬ ‫לגיאוגרפיה‬ ‫החוג‬,‫ת‬ ‫אוניברסיטת‬"‫א‬.

2. ‫המרכזי‬ ‫הגורם‬ ‫הינו‬ ‫התכנון‬
‫המרחב‬ ‫התפתחות‬ ‫על‬ ‫המשפיע‬,
‫לאחר‬ ‫חוקי‬ ‫תוקף‬ ‫מקבל‬ ‫הוא‬
‫אישורו‬.‫הקרקע‬ ‫משתמשי‬ ‫רוב‬
‫את‬ ‫לקיים‬ ‫מחויבים‬ ‫ומפתחיה‬
‫התפתחות‬ ‫את‬ ‫המכתיבה‬ ‫התוכנית‬
‫המרחב‬.
‫מורכבת‬ ‫ממערכת‬ ‫חלק‬ ‫הינם‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬
‫ע‬ ‫המתפתחת‬"‫של‬ ‫תהליכים‬ ‫י‬‫אירגון‬‫עצמי‬,‫ומונעת‬
‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫בין‬ ‫מקומיים‬ ‫וקשרים‬ ‫מהשפעות‬.
‫של‬ ‫מודלים‬‫אוטומאטת‬‫תאים‬-CA‫מצליחים‬
‫למדל‬‫התפתחות‬ ‫את‬ ‫אלו‬ ‫תהליכים‬ ‫באמצעות‬
‫בתוכנית‬ ‫להתחשב‬ ‫מבלי‬ ‫המרחב‬.
‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫של‬ ‫התפתחותם‬ ‫את‬ ‫מניע‬ ‫מה‬?
‫העצמי‬ ‫הארגון‬ ‫גישת‬ ‫המסורתית‬ ‫התכנון‬ ‫גישת‬
?
‫סותרות‬ ‫גישות‬ ‫שתי‬
‫המציאות‬ ‫נמצאת‬ ‫היכן‬?

3. “Planning needs to develop its own brand of evaluation
research that is sensitive to the physically, spatially referenced
side of planning - specifically, the making of plans that seek to
guide the future physical development of cities .”
“It is often said that there is no theory for planning or plan-
making in particular, perhaps this is because there is no firm
understanding of what planning has, in fact , done.”
Do Plans Get Implemented?
A Review of Evaluation in Planning (1996)
Emily Talen

4. ‫תוכניות‬ ‫יישום‬ ‫הערכת‬
Planning Implementation Evaluation - PIE
‫בפועל‬ ‫תוכנית‬ ‫של‬ ‫יישומה‬ ‫מידת‬ ‫בבדיקת‬ ‫עוסקת‬ ‫תוכנית‬ ‫יישום‬ ‫הערכת‬.
‫מרכזיות‬ ‫גישות‬ ‫שתי‬ ‫וכוללת‬:
‫ההתאמה‬ ‫גישת‬–Conformance based approach
‫לתוכנית‬ ‫המציאות‬ ‫בין‬ ‫ההתאמה‬ ‫את‬ ‫ובודקת‬ ‫בפועל‬ ‫התוכנית‬ ‫בתוצאות‬ ‫מתמקדת‬.
‫לתוצאות‬ ‫ויעדיה‬ ‫התוכנית‬ ‫מדיניות‬ ‫בין‬ ‫התאמה‬ ‫ישנה‬ ‫אם‬ ‫מיושמת‬ ‫נחשבת‬ ‫התוכנית‬
‫הנצפות‬.‫עתידית‬ ‫להתפתחות‬ ‫מדויק‬ ‫כתסריט‬ ‫משמשת‬ ‫שהתוכנית‬ ‫היא‬ ‫ההנחה‬.
‫התפעול‬ ‫גישת‬–Performance based approach
‫מדיניות‬ ‫הנחתה‬ ‫כמה‬ ‫עד‬ ‫ובודקת‬ ‫התכנוני‬ ‫בהליך‬ ‫מתמקדת‬‫את‬ ‫התוכנית‬
‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫תהליך‬.‫מייעץ‬ ‫ככלי‬ ‫שימשה‬ ‫היא‬ ‫אם‬ ‫מיושמת‬ ‫נחשבת‬ ‫התוכנית‬
‫החלטות‬ ‫בקבלת‬ ‫ומנחה‬.‫התוכנית‬ ‫בישום‬ ‫פגיעה‬ ‫בהכרח‬ ‫איננה‬ ‫מהתוכנית‬ ‫חריגה‬,
‫שלהם‬ ‫מדויק‬ ‫תסריט‬ ‫ולא‬ ‫תכנוניות‬ ‫החלטות‬ ‫מנחה‬ ‫התוכנית‬.

5. Research in Planning Implementation:
Measuring the Level of Implementation
Implementation of Urban Land Use Plans (1978)
Rachelle Alterman; Morris Hill
Comparing outline plans of the Krayot area with 84 detailed plans over the years 1964-1974.
Evaluating Plan Implementation: A conformance-Based Methodology (2004)
Lucie Laurin et al
Linkages between plan policies and permits; and evaluation of policy implementation
with each permit.
Does Planning Work? Testing the Implementation of Local Environmental Planning in
Florida (2005)
Samuel D. Broody and Wesley E. Highfield
Comparing clusters of permits granted for wetland development with comprehensive plans,
using GIS.

6. ‫ארצית‬ ‫מתאר‬ ‫תוכנית‬
‫מחוזית‬ ‫מתאר‬ ‫תוכנית‬
‫מקומית‬ ‫מתאר‬ ‫תוכנית‬
‫מפורטות‬ ‫תוכניות‬
‫בישראל‬ ‫התכנון‬ ‫מערכת‬ ‫מבנה‬
‫למטה‬ ‫מלמעלה‬ ‫היררכיה‬

7. ‫המחקר‬ ‫מטרת‬
‫מחוזית‬ ‫מתאר‬ ‫תוכנית‬ ‫של‬ ‫השפעתה‬ ‫הערכת‬‫תמ‬"‫מ‬3‫בפועל‬ ‫ההתפתחות‬ ‫על‬
‫מרכז‬ ‫במחוז‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫של‬,‫השנים‬ ‫בין‬1980-2006.
‫המחקר‬ ‫שיטת‬
‫בפועל‬ ‫וההתפתחות‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫תשריט‬ ‫בין‬ ‫השוואה‬.
‫ממ‬ ‫מערכת‬"‫אויר‬ ‫ותצלומי‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫תשריט‬ ‫בין‬ ‫להשוואה‬ ‫משמשת‬ ‫ג‬
‫בפועל‬ ‫המרחב‬ ‫התפתחות‬ ‫את‬ ‫המייצגים‬.
‫גבוהה‬ ‫ברזולוציה‬ ‫היקף‬ ‫רחבת‬ ‫השוואה‬ ‫נערכת‬ ‫בה‬ ‫בישראל‬ ‫הראשונה‬ ‫הפעם‬ ‫זוהי‬
‫בפועל‬ ‫ותוצאותיה‬ ‫מחוזית‬ ‫מתאר‬ ‫תוכנית‬ ‫בין‬.

8. ‫המחקר‬ ‫אזור‬-‫מרכז‬ ‫מחוז‬
‫שטח‬:1240‫קמ‬"‫ר‬
‫אוכלוסייה‬1.7‫מיליון‬
‫מתאר‬ ‫תוכניות‬:
‫תמ‬"‫מ‬3-‫בשנת‬ ‫אושרה‬1982
‫תמ‬"‫מ‬3/21-‫בשנת‬ ‫אושרה‬2002
49‫עירונים‬ ‫ישובים‬
187‫כפריים‬ ‫ישובים‬
92%‫גרה‬ ‫מהאוכלוסייה‬
‫עירוניים‬ ‫בישובים‬
‫נבחרו‬12‫מחקר‬ ‫אזורי‬
‫של‬ ‫כולל‬ ‫שטח‬ ‫המכסים‬
133‫קמ‬"‫ר‬,10%‫משטח‬
‫המחוז‬.

9. ‫מתודולוגיה‬
‫ממ‬ ‫מבוסס‬ ‫נתונים‬ ‫בסיס‬ ‫יצירת‬"‫ג‬
(1‫אויר‬ ‫תצלומי‬ ‫קליטת‬
‫מהשנים‬1980,1990
‫ואורטופוטו‬‫מהשנים‬2000‫ו‬2006.
2)‫שכבת‬ ‫ויצירת‬ ‫האוויר‬ ‫תצלומי‬ ‫פענוח‬
‫קרקע‬ ‫שימושי‬‫הנבדקות‬ ‫מהשנים‬ ‫אחת‬ ‫לכל‬.
3)‫קליטת‬‫תמ‬"‫מ‬3‫ותמ‬"‫מ‬3/21‫כשכבות‬‫וקטוריות‬.

10. ‫נתניה‬ ‫קלאנסווה‬
‫טירה‬

11. ‫ירקונים‬ ‫צומת‬
‫תקווה‬ ‫פתח‬
‫יהוד‬
‫שוהם‬

12. ‫לוד‬ ‫רמלה‬
‫ראשון‬ ‫ציונה‬ ‫נס‬
‫שורק‬ ‫גן‬
‫רחובות‬
‫עקרון‬ ‫קריית‬

13. ‫נתניה‬1980 ‫נתניה‬1990
‫נתניה‬2000 ‫נתניה‬2006

14. ‫קרקע‬ ‫יעודי‬‫תמ‬"‫מ‬3
‫קרקע‬‫שימושי‬
‫ומסחר‬ ‫תעשיה‬ ‫ונוף‬ ‫טבע‬ ‫עירוני‬ ‫בנוי‬ ‫כפרי‬ ‫חקלאי‬
‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫חקלאי‬
‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫מרווחת‬ ‫קרקע‬ ‫צמודת‬ ‫בניה‬
‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫מגורים‬
‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫ונוף‬ ‫טבע‬
‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫תעשייה‬
‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫מסחר‬
‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫תשתיות‬
‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫מוסדות‬
‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫פיתוח‬ ‫בהם‬ ‫שמתבצע‬ ‫שטחים‬
‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫קרקע‬ ‫צמודת‬ ‫בנייה‬
‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫פתוח‬ ‫שטח‬
‫התאמה‬ ‫אי‬-‫קרקע‬ ‫יעוד‬ ‫על‬ ‫מתפתח‬ ‫קרקע‬ ‫שימוש‬ ‫בו‬ ‫מצב‬
‫קיומו‬ ‫את‬ ‫מתיר‬ ‫שאינו‬.
‫לתוכנית‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫הגדרת‬

15. ‫מזוהים‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫אזורי‬
‫מהשנים‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬
‫הנבדקות‬.
‫הקרקע‬ ‫לשימושי‬ ‫הקרקע‬ ‫יעודי‬ ‫תשריט‬ ‫בין‬ ‫ההתאמות‬ ‫אי‬ ‫איתור‬
‫קרקע‬ ‫יעודי‬‫קרקע‬ ‫שימושי‬

16. ‫הערה‬:‫עירונית‬ ‫בנייה‬ ‫כוללים‬ ‫למגורים‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬,‫מרווחים‬ ‫קרקע‬ ‫וצמודי‬ ‫קרקע‬ ‫צמודי‬,
‫ל‬ ‫שיועדה‬ ‫קרקע‬ ‫כוללים‬ ‫כמלאי‬ ‫שחושבו‬ ‫הקרקע‬ ‫וייעודי‬"‫בנוי‬ ‫כפרי‬"‫ול‬"‫עירוני‬."
‫בתוכנית‬ ‫מלאי‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫בפועל‬ ‫בנוי‬ ‫שטח‬
0
20
40
60
80
100
120
1980 1990 2000 3/21 ‫תמ"מ‬ ‫ע"פ‬ 2000 ‫שנת‬ 2006
‫אחוז‬
‫ומסחר‬ ‫תעשייה‬ ‫ומסחר/מלאי‬ ‫תעשיה‬ ‫למגורים‬ ‫מגורים/מלאי‬
‫בתוכנית‬ ‫הקרקע‬ ‫יעודי‬ ‫משטח‬ ‫כאחוז‬ ‫בפועל‬ ‫התפתחות‬

17. 0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Areaha
Area added in non-conformance according to DOP/3 1980-1990
Area added in conformance according to DOP/3 1980-1990
‫בין‬ ‫ההתאמה‬ ‫מידת‬‫תמ‬"‫מ‬3‫השנים‬ ‫בין‬ ‫בפועל‬ ‫להתפתחות‬1980-1990
86% 67%
73%
%65 82%
%51
40%
39%
38% 32%
13%70%
‫ב‬7‫מתוך‬12‫האזורים‬,‫מ‬ ‫יותר‬50%‫שנוספה‬ ‫מההתפתחות‬
‫בתוכנית‬ ‫הקרקע‬ ‫יעודי‬ ‫את‬ ‫תואמת‬ ‫איננה‬.

18. 0
50
100
150
200
250
300
Areaha
Area added in non-conformance according to DOP/3 1990-2000
Area added in conformance according to DOP/3 1990-2000
50%
91%
58% 47% 82% 77%
59% 77% 63% 73%
33% 90%
‫ב‬10‫מתוך‬12‫האזורים‬,‫מ‬ ‫יותר‬50%‫שנוספה‬ ‫מההתפתחות‬
‫בתוכנית‬ ‫הקרקע‬ ‫ליעודי‬ ‫תואמת‬ ‫איננה‬.
‫בין‬ ‫ההתאמה‬ ‫מידת‬‫תמ‬"‫מ‬3‫השנים‬ ‫בין‬ ‫בפועל‬ ‫להתפתחות‬1990-2000

19. 0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Areaha(10Donam)
Area added in non-conformance according to DOP/3/21 2000-2006
Area added in conformance according to DOP/3/21 2000-2006
5%
4%
31%
32%
12% 13% 17% 16% 32%
13% 15%
89%
‫ב‬11‫מתוך‬12‫האזורים‬,‫מ‬ ‫פחות‬31%‫בפועל‬ ‫מההתפתחות‬
‫בתוכנית‬ ‫הקרקע‬ ‫ליעודי‬ ‫תואמת‬ ‫איננה‬.
‫בין‬ ‫ההתאמה‬ ‫מידת‬‫תמ‬"‫מ‬3/21‫השנים‬ ‫בין‬ ‫בפועל‬ ‫להתפתחות‬2000-2006

20. 1980-1990 ,3 ‫תמ"מ‬ ‫של‬ ‫המקורי‬ ‫לתשריט‬ ‫התאמה‬ ‫בחוסר‬ ‫פיתוח‬ ‫מתקיים‬ ‫בהם‬ ‫קרקע‬ ‫יעודי‬
0%
20%
40%
60%
80%
100%
‫נתניה‬ ‫שוהם‬ ‫רמלה‬ ‫טירה‬ ‫ציונה‬ ‫נס‬ ‫רחובות‬ ‫תקווה‬ ‫פתח‬ ‫יהוד‬ ‫עקרון‬ ‫קריית‬ ‫קלנסוואה‬ ‫ירק‬ ‫נווה‬ ‫שורק‬ ‫גן‬
‫חקלאי‬ ‫על‬ ‫חריגות‬ ‫בנוי‬ ‫כפרי‬ ‫על‬ ‫חריגות‬ ‫ונוף‬ ‫טבע‬ ‫על‬ ‫חריגות‬ ‫ומסחר‬ ‫תעשייה‬ ‫על‬ ‫חריגות‬
1990-2000 ,3 ‫תמ"מ‬ ‫של‬ ‫המקורי‬ ‫לתשריט‬ ‫התאמה‬ ‫בחוסר‬ ‫פיתוח‬ ‫מתקיים‬ ‫בהם‬ ‫קרקע‬ ‫יעודי‬
0%
20%
40%
60%
80%
100%
‫נתניה‬ ‫טירה‬ ‫תקווה‬ ‫פתח‬ ‫שוהם‬ ‫קריית‬
‫עקרון‬
‫ציונה‬ ‫נס‬ ‫רמלה‬ ‫קלנסוואה‬ ‫יהוד‬ ‫ירק‬ ‫נווה‬ ‫שורק‬ ‫גן‬ ‫רחובות‬
‫חקלאי‬ ‫על‬ ‫חריגות‬ ‫בנוי‬ ‫כפרי‬ ‫על‬ ‫חריגות‬ ‫ונוף‬ ‫טבע‬ ‫על‬ ‫חריגות‬ ‫ומסחר‬ ‫תעשייה‬ ‫על‬ ‫חריגות‬
‫חקלאים‬ ‫שטחים‬ ‫על‬ ‫מתרחשות‬ ‫ההתאמות‬ ‫אי‬ ‫רוב‬

21. 0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
1980 1990 2000 2000 by
DOP/3/21
2006
haArea
Non-conforming residential and development areas
Conforming residential and development areas
‫התאמה‬ ‫ואי‬ ‫התאמה‬‫בתמ‬"‫מ‬3‫ותמ‬"‫מ‬3/21
‫למגורים‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬
‫התאמה‬ ‫באי‬ ‫שטח‬
‫בהתאמה‬ ‫שטח‬
‫תמ‬"‫מ‬3/21‫ע‬ ‫מעודכנת‬"‫פ‬
‫בפועל‬ ‫ההתפתחות‬

22. 0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1980 1990 2000 2000 by
DOP/3/21
2006
Areaha
Non-conforming one floor and low density one floor residential areas
Conforming one floor and low density one floor residential areas
‫תמ‬"‫מ‬3/21‫ע‬ ‫מעודכנת‬"‫פ‬
‫בפועל‬ ‫ההתפתחות‬
‫התאמה‬ ‫ואי‬ ‫התאמה‬-‫קרקע‬ ‫צמודי‬ ‫מגורים‬

23. 0
100
200
300
400
500
600
1980 1990 2000 2000 by
DOP/3/21
2006
Areaha
Non-conforming industry and commerce areas
Conforming industry and commerce areas
‫תמ‬"‫מ‬3/21‫ע‬ ‫מעודכנת‬"‫פ‬
‫בפעל‬ ‫ההתפתחות‬
‫ותעשיה‬ ‫מסחר‬ ‫באזורי‬ ‫התאמה‬ ‫ואי‬ ‫התאמה‬

24. 0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
Aream²
Non-conformance residential and development areas added at 1980-2000
Residential area available in DOP/3 at 2000
50
250
200
150
Areaha ‫יעדה‬ ‫שהתוכנית‬ ‫בשטח‬ ‫ממחוסר‬ ‫כתוצאה‬ ‫נגרמה‬ ‫ההתאמה‬ ‫אי‬ ‫האם‬
‫לפיתוח‬?
‫התפתחות‬ ‫לצורך‬ ‫מספיק‬ ‫שטח‬ ‫הקצתה‬ ‫התוכנית‬ ‫האזורים‬ ‫ברוב‬.
300
100

25. ‫והשפעתם‬ ‫הקרקע‬ ‫ליעודי‬ ‫באפרים‬ ‫הוספת‬ -‫התוכנית‬ ‫גמישות‬ ‫בדיקת‬
‫ההתאמה‬ ‫אי‬ ‫שיעור‬ ‫על‬
15
13 11 10 9
52
49
45
42
38
62
59
57
54
65
0
10
20
30
40
50
60
70
‫תשריט‬ ‫ע"פ‬ '‫מ‬ 25 ‫באפר‬ '‫מ‬ 50 ‫באפר‬ '‫מ‬ 75 ‫באפר‬ '‫מ‬ 100 ‫באפר‬
‫המפותח‬‫השטח‬‫מכלל‬‫התאמה‬‫אי‬‫אחוז‬
1980 ‫בשנת‬ ‫לתשריט‬ ‫התאמה‬ ‫באי‬ ‫השטח‬ ‫אחוז‬
1980-1990 ‫בשנים‬ ‫לתשריט‬ ‫התאמה‬ ‫באי‬ ‫שנוסף‬ ‫השטח‬ ‫אחוז‬
1990-2000 ‫בשנים‬ ‫לתשריט‬ ‫התאמה‬ ‫באי‬ ‫שנוסף‬ ‫השטח‬ ‫אחוז‬
‫באפר‬ ‫מיצירת‬ ‫כתוצאה‬ 3 ‫תמ"מ‬ ‫בתשריט‬ ‫היעוד‬ ‫בשטח‬ ‫הגידול‬ ‫שיעור‬
9
19
29
38
17
36
55
75
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
'‫מ‬ 25 ‫באפר‬ '‫מ‬ 50 ‫באפר‬ '‫מ‬ 75 ‫באפר‬ '‫מ‬ 100 ‫באפר‬
‫שטחו‬‫מכלל‬‫ליעוד‬‫שנוסף‬‫השטח‬‫שיעור‬
‫מגורים‬ -‫שטחו‬ ‫מתוך‬ ‫ליעוד‬ ‫שנוסף‬ ‫אחוז‬
‫כפרי‬ -‫שטחו‬ ‫מתוך‬ ‫ליעוד‬ ‫שנוסף‬ ‫אחוז‬
‫ומסחר‬ ‫תעשייה‬ -‫שטחו‬ ‫מתוך‬ ‫ליעוד‬ ‫שנוסף‬ ‫אחוז‬
‫בצמוד‬ ‫מתרחשת‬ ‫הבנייה‬ ‫האם‬
‫המתוכננים‬ ‫לאזורים‬?
‫ממש‬ ‫לא‬...

26. •‫הדרושים‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫של‬ ‫הכללית‬ ‫הכמות‬ ‫את‬ ‫היטב‬ ‫חזתה‬ ‫התוכנית‬
‫האוכלוסייה‬ ‫מגידול‬ ‫כתוצאה‬ ‫לפיתוח‬.
•‫לתמ‬"‫מ‬3‫פיתוח‬ ‫בהכוונת‬ ‫נמוכה‬ ‫יעילות‬:
-‫אינה‬ ‫המחוזית‬ ‫התוכנית‬ ‫אשר‬ ‫באזורים‬ ‫מתפתח‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫היקף‬
‫פיתוחם‬ ‫את‬ ‫מתירה‬-‫חקלאית‬ ‫קרקע‬ ‫על‬ ‫בעיקר‬.
-‫לפיתוח‬ ‫מספיקים‬ ‫שטחים‬ ‫הקצתה‬ ‫שהתוכנית‬ ‫למרות‬,‫לא‬ ‫אלו‬ ‫שטחים‬ ‫בפועל‬
‫אחרים‬ ‫באזורים‬ ‫ארעה‬ ‫וההתפתחות‬ ‫נוצלו‬.
•‫של‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫תשריט‬‫תמ‬"‫מ‬3/21‫בפועל‬ ‫שאירעה‬ ‫להתפתחות‬ ‫הותאם‬,
‫אלו‬ ‫באזורים‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫את‬ ‫והסדיר‬.
‫מסקנות‬