Citizenship in National and International Laws: Mohamed Elhafiz Mahmoud

InfoMenu Engineering
InfoMenu EngineeringSelf emplyed consultant
••
Notícias e política

ان الدولة ظاهرة اجتماعية لا يمكن ان تنتج وتقود بناء مقوماتها واسس نهضتها الاعلى اساس مبدا المواطنة والوطنية المجسدة للفاعلية الانسانية التاريخية ذلك ان المواطنة تعتبر جوهرا للتفاعلات التي ينتجها المجتمع ومكونا اساسيا من مكونات الدولة بصيغتها المعبرة عن انصهار وتفاعل جميع تكويناتها الداخلية.. وعليه فان مبدأ المواطنة الذي تناولته مختلف المراجع والادبيات السياسية والاجتماعية يتمثل في علاقه تبدأ بين فرد ودو لة آما يحددها قانون تلك الدولة وبما تتضمنه تلك العلاقة من حقوقق وواجبات قي تلك الدولة وبما يصحبها من مسئوليات وواجبات

Citizenship in National and International Laws: Mohamed Elhafiz Mahmoud

••
InfoMenu Engineering
InfoMenu EngineeringSelf emplyed consultant
Notícias e política

ان الدولة ظاهرة اجتماعية لا يمكن ان تنتج وتقود بناء مقوماتها واسس نهضتها الاعلى اساس مبدا المواطنة والوطنية المجسدة للفاعلية الانسانية التاريخية ذلك ان المواطنة تعتبر جوهرا للتفاعلات التي ينتجها المجتمع ومكونا اساسيا من مكونات الدولة بصيغتها المعبرة عن انصهار وتفاعل جميع تكويناتها الداخلية.. وعليه فان مبدأ المواطنة الذي تناولته مختلف المراجع والادبيات السياسية والاجتماعية يتمثل في علاقه تبدأ بين فرد ودو لة آما يحددها قانون تلك الدولة وبما تتضمنه تلك العلاقة من حقوقق وواجبات قي تلك الدولة وبما يصحبها من مسئوليات وواجبات

Citizenship in National and International Laws: Mohamed Elhafiz Mahmoud

1 de 10
‫‪ôàíÕÜa@ô䇾a@õ‡nå¾a‬‬ ‫‪@ @ÝàÇ@ò’Šë‬‬ ‫‪@ @æa†ìÛa@–@óÏbÔrÛa@ë@óÓ‹ÈÛa@†‡ÈnÛa@ÝÃ@À@òä aì¾a‬‬ ‫®‪@ @æa†ìÛa@óÏ@óÇbànua@‡ÔÇ@ì‬‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ و‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر و اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ‬ ‫أ. ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﺎﻓﻆ ﻣﺤﻤﻮد‬ ‫4-5 أآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ﻗﺎﻋﺔ اﻟﻨﻴﻞ‬ ‫إﺗﺤﺎد اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﺴﻮداﻧﻲ‬ ‫ﺷﺎرع اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ - اﻟﺨﺮﻃﻮم‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ واﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ‬ ‫أ. ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﺎﻓﻆ ﻣﺤﻤﻮد‬ ‫اوﻻ: ﻣﺎهﻴﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ:‬ ‫ان ﻟﻐ ـﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨ ـﺔ ﺻ ـﻔﺔ ﺻ ـﻴﻐﺖ ﺑ ـﺼﻴﻐﺔ داﻟ ـﺔ ﻋﻠ ـﻲ اﻟﻤﻄﺎوﻋ ـﺔ واﻟﻤ ـﺸﺎرآﺔ وه ـﻲ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣــﺸﺘﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷــﺮة ﻣــﻦ اﺳــﻢ اﻟﻔﺎﻋــﻞ- ﻣــﻮاﻃﻦ- واﻟﻤــﺸﺘﻖ ﺑــﺪورﻩ ﻣــﻦ اﻟﻔﻌــﻞ‬ ‫اﻟﺮﺑﺎﻋﻲ)واﻃﻦ( اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺜﻼﺛﻲ )وﻃﻦ( اي ﻗﻄﻦ واﻣﻦ ﻓﻲ ﻣﻜﺎن ﻣﺎ ﻋﻠـﻲ ﺑﻘﻌـﺔ‬ ‫ﻣ ـﻦ اﻻرض.. وﻳﻌ ـﻮد أﺻ ـﻞ آﻠﻤ ـﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨ ـﺔ وﻣ ـﺪﻟﻮﻟﻬﺎ اﻟ ـﻲ ﻋﻬ ـﺪ اﻟﺤ ـﻀﺎرة اﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴ ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ واﻟﻜﻠﻤﺔ ﻣﻦ )‪ (polis‬وآﺎﻧﺖ ﺗﻌﻨﻲ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﺑﻨﺎءا ﺣﻘﻮﻗﻴﺎ وﻣـﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺷﺌﻮن اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ...‬ ‫اﻣﺎ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻲ اﻻﺻﻄﻼح ﻓﻬﻲ ﺻـﻔﺔ اﻟﻤـﻮاﻃﻦ اﻟـﺬي ﻟـﻪ ﺣﻘـﻮق وﻋﻠﻴـﻪ واﺟﺒـﺎت‬ ‫ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻧﺘﻤﺎﺋﻪ اﻟﻲ وﻃﻦ وﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺤﻘﻮق ﻋﻠـﻲ ﺳـﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜـﺎل ﻻاﻟﺤـﺼﺮ:‬ ‫ﺣﻖ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ,ﺣﻖ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ,ﺣﻖ اﻟﻌﻤﻞ.. أﻣـﺎ اﻟﻮاﺟﺒـﺎت ﻓﻤﻨﻬـﺎ ﻋﻠـﻲ ﺳـﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜـﺎل ﻻ‬ ‫اﻟﺤﺼﺮآﺬﻟﻚ واﺟـﺐ اﻟـﻮﻻء ﻟﻠـﻮﻃﻦ واﻟـﺪﻓﺎع ﻋﻨـﻪ, واﻟـﺪﻓﺎع ﻋﻨـﻪ, وواﺟـﺐ اداء اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫واﺗﻘﺎﻧﻪ...اﻟﺦ‬ ‫وﺑﺎﻟﺮﺟﻮع ﻟﻘﻮاﻣﻴﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻧﺠﺪ ان ﻋﺒﺎرة )ﻣـﻮاﻃﻦ( ﻳﻘـﺼﺪ ﺑﻬـﺎ ﻋـﻀﻮ ﻓـﻲ دوﻟـﺔ ﻟـﻪ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﻷي ﺷﺨﺺ اﺧﺮ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق واﻣﺘﻴﺎزات ﻳﻜﻔﻠﻬﺎ دﺳﺘﻮرهﺎ وﺗﻤﻨﺤﻬﺎ وﻋﻠﻴﻪ ﻣـﺎ‬ ‫ﻋﻠــﻲ اي ﺷــﺨﺺ ﻣﻌﺎﺻــﺮ ﻣــﻦ واﺟﺒــﺎت ﻳﻔﺮﺿــﻬﺎ ذﻟــﻚ اﻟﺪﺳــﺘﻮر او ﺗﺤــﺪدهﺎ ﺗﻠــﻚ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ... وﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻟﻤﻮاﻃﻨﻪ ﻋﻼﻗـﺔ اﻟﻔـﺮد ﺑﺪوﻟﺘـﻪ ﻋﻼﻗـﺔ ﻳﺤـﺪدهﺎ اﻟﺪﺳـﺘﻮر و‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻨﻪ واﻟﺘـﻲ ﺗﺤﻤـﻞ وﺗـﻀﻤﻦ ﻣﻌﻨـﻲ اﻟﻤـﺴﺎواة ﺑـﻴﻦ ﻣـﻦ ﻳـﺴﻤﻮن‬ ‫ﻣﻮاﻃﻨﻴﻦ, واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﻣﻔﻬﻮﻣﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﻗﻴﺎم ﺷﺮﻃﻴﻦ:-‬ ‫1- ﺷﺮط اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ : وﻣﺎﻳﺴﺘﺘﺒﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺠﺘﻤﻊ وﻃﻨﻲ ﻳﻘـﻮم ﻋﻠـﻲ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر ارادة اﻟﻌﻴﺶ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﺑﻴﻦ أﺑﻨﺎﺋﻪ.‬ ‫2- ﺷﺮط اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﻃﻲ: وﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻪ ﻟﻠﺘـﻮازن ﺑـﻴﻦ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻮاﺟﺒـﺎت ﺑـﻴﻦ‬ ‫اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم, ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺎت واﻟﺸﻤﻮل.‬ ‫ﻟﻜﻦ ﻳﻨﺒﻐـﻲ ﻟﻔـﺖ اﻟﻨﻈـﺮ اﻟـﻰ أن ﻣﻔﻬـﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻـﺮ ﻳﺘﻌـﺪي ذﻟـﻚ اﻟـﻰ‬ ‫اﻟﻘﻮاﺳﻢ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﺑﻴﻦ ﺷﻌﺐ أو أﻣﺔ ﺗﻘﻄـﻦ ﻓـﻲ ﺟﻐﺮاﻓﻴـﺔ ﻟﻬـﺎ ﺣـﺪود‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺴﻤﻲ ﺑﻠﺪا... واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﻣﻔﻬﻮم ﺗـﺎرﻳﺨﻲ ﺷـﺎﻣﻞ وﻣﻌﻘـﺪ ﻟـﻪ‬ ‫أﺑﻌﺎد ﻋﺪﻳﺪة وﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ هﻮ ﻣﺎدي ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ, وﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ هـﻮ ﺛﻘـﺎﻓﻲ ﺳـﻠﻮآﻲ,‬ ‫وﻣﻨﻬﺎ أﻳﻀﺎ ﻣﺎ هﻮ وﺳﻴﻠﺔ أو ﻏﺎﻳﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻠﻮﻏﻪ ﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎن ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ دوﻟـﺔ ﻣـﺎ ﺗﺘـﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﻨـﻀﺞ اﻟـﺴﻴﺎﺳﻰ واﻟﺮﻗـﻲ اﻟﺤـﻀﺎري.." اﻧﻈـﺮ ﺑـﺸﻴﺮ ﻧـﺎﻓﻊ‬ ‫ﺳﻤﻴﺮ اﻟﺸﻤﻴﺮي ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻴﻔﺔ اﻟﻜﻮاري-" اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓـﻲ اﻟﺒﻠـﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ"- ﻣﺮآـﺰ‬ ‫دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻴﺮوت 1002 ص 72"‬ ‫ان اﻟﺪوﻟـﺔ آﻈـﺎهﺮة اﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ ان ﺗﻨـﺘﺞ وﺗﻘـﻮد ﺑﻨـﺎء ﻣﻘﻮﻣﺎﺗﻬـﺎ واﺳـﺲ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻧﻬﻀﺘﻬﺎ اﻻﻋﻠﻰ اﺳﺎس ﻣﺒﺪا اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﺠـﺴﺪة ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴـﺔ اﻻﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ذﻟﻚ ان اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺟﻮهﺮا ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻼت اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺘﺠﻬﺎ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﻣﻜﻮﻧﺎ‬ ‫اﺳﺎﺳﻴﺎ ﻣﻦ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺼﻴﻐﺘﻬﺎ اﻟﻤﻌﺒﺮة ﻋﻦ اﻧﺼﻬﺎر وﺗﻔﺎﻋﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺗﻜﻮﻳﻨﺎﺗﻬﺎ‬ ‫1‬ ‫ ‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ.. وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎن ﻣﺒـﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ اﻟـﺬي ﺗﻨﺎوﻟﺘـﻪ ﻣﺨﺘﻠـﻒ اﻟﻤﺮاﺟـﻊ واﻻدﺑﻴـﺎت‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﻪ ﺗﺒﺪأ ﺑﻴﻦ ﻓﺮد ودوﻟﺔ آﻤﺎ ﻳﺤﺪدهﺎ ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫ﺗﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ وﺑﻤﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻗﻖ وواﺟﺒﺎت ﻗﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺪوﻟـﺔ وﺑﻤـﺎ‬ ‫ﻳﺼﺤﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺎت وواﺟﺒﺎت.. وﻻ ﻳﺨﻔﻲ ان اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﺴﺒﻎ ﻋﻠـﻰ اﻟﻤـﻮاﻃﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ وأﺧﺮي ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ...اﻟﺦ‬ ‫وﺑﺮﻏﻢ آﻠﻤﺎ ﺗﻘﺪم ﻓﻲ ﺷﺎن ﻣﺎهﻴـﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﻓﺈﻧـﻪ ﻳـﺼﻌﺐ ﺗﺤﺪﻳـﺪ ﺗﻌﺮﻳـﻒ ﻣـﺎﻧﻊ‬ ‫ﺛﺎﺑﺖ ﻟﻤﺒﺪا اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺼﻄﻠﺤﺎ ﺣﻴﺎ وﻣﺘﺤﺮآﺎ ﻓﻲ ﺻﻴﺮورة ﻣﺴﺘﻤﺮة اﻻاﻧـﻪ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ إﻋﻄﺎء ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻤﺒﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﻳﻨﺤـﺼﺮ ﻓـﻲ : اﻟﻤـﺸﺎرآﺔ اﻟﻮاﻋﻴـﺔ واﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ‬ ‫ﻟﻜﻞ ﻣﻮاﻃﻦ دون إﺳﺘﺜﻨﺎء ودون وﺻﺎﻳﺔ ﻣﻦ أي ﻧـﻮع ﻓـﻲ ﺑﻨـﺎء اﻻﻃـﺎر اﻻﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫واﻟــﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﺜﻘــﺎﻓﻲ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ.. وﺑﻬــﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳــﻒ ﻳﻤﻜــﻦ اﻟﻘــﻮل ﺑﺈﻃﻤﺌﻨــﺎن أن‬ ‫اﻟﻤــﺴﺎس ﺑــﺄي ﻣــﻦ ﻣــﻀﺎﻣﻴﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ ﻷي ﺟﻤﺎﻋــﺔ أو ﻓــﺮد ﻳﺮﻗــﻲ ﻻ ﻋﺘﺒــﺎرﻩ‬ ‫ﻣﺴﺎﺳﺎ ﺑﻤﺒﺪأ ﻣﻮاﻃﻨﺔ آﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﻻ ﻣﺤﺎﻟﺔ.ا‬ ‫وﻣﻤﺎ ﻳﺠﺪر ذآﺮﻩ ﻓﺎن اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ آﻤﺎ ﻳﺮاهﺎ اﻟﻤﻔﻜﺮون هﻲ ﺛﻤﺮة ﻧﻀﺎل اﻟﻤﺤﻜـﻮﻣﻴﻦ‬ ‫ﻻﺳﺘﺨﻼص اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣﻦ أﻳﺪى اﻟﺤﻜﺎم اﻟﻐﺮﺑـﺎء ﻋـﻨﻬﻢ وﻋـﻦ اﻟـﻮﻃﻦ ﺣﻴـﺚ إﻗﺘـﺮن‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ أو ﻣﺎ ﻳـﺪل ﻋﻠﻴـﻪ ﻣـﻦ ﻣـﺼﻄﻠﺤﺎت ﻋﺒـﺮ اﻟﺘـﺎرﻳﺦ ﺑـﺄﻗﺮار اﻟﻤـﺴﺎوة‬ ‫ﻟﻠﺒﻌﺾ أو ﻟﻠﻜﺜﺮة ﻣﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﺣﺴﺐ ﺗﻮﺻـﻴﻒ روﺑـﺮت دال, ﻏﻴـﺮ أﻧـﻪ ﻻ ﻳﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﺣﺼﺮ ﻣﺒﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺿﻤﻦ ذﻟﻚ اﻻﻃﺎر اﻟﻀﻴﻖ ﺑﻞ ﻳﻤﺘﺪ ﻟﻴﺸﻤﻞ أﺣﻘﻴﺔ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻓ ـﻲ اﻟﻨ ـﺸﺎط اﻻﻗﺘ ـﺼﺎدي واﻟﺘﻤﺘ ـﻊ ﺑ ـﺎﻟﺜﺮوات ﻓ ـﻀﻼ ﻋ ـﻦ اﻟﻤ ـﺸﺎرآﺔ ﻓ ـﻲ اﻟﺤﻴ ـﺎة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ آﻤﺎ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ إﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﻠﺰﻣﺔ‬ ‫وﺗﻮﻟﻲ اﻟﻤﻨﺎﺻﺐ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﻤﺴﺎواة أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺠﻤﻴـﻊ ﺻـﻮرهﺎ وﻳﺘـﻀﺢ‬ ‫ﻣﻤﺎﺳﺒﻖ ان هﻨﺎك رآﻨﺎن اﺳﺎﺳﻴﺎن ﻳﺘﻌﻠﻘﺎن ﺑﻤﺒﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ هﻤـﺎ: اﻟﻤـﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻢ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﻟﻤﺴﺎواة ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻻﺧـﺮ واﻟـﺬي ﻳﻌـﺪ‬ ‫اﻟﻤﺤﻚ اﻻﺳـﺎس ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨـﺔ... واﻟﺜـﺎﻧﻰ و ﻟﻌﻠـﻪ اﻟﻘﺎﺳـﻢ اﻟﻤـﺸﺘﺮك ﻓـﻲ اﻟﻮﻗـﺖ‬ ‫اﻟﺤﺎﺿﺮ اﻟﻤﻌﺒﺮ ﻋﻦ وﺟﻮد ﻗﻨﺎﻋـﺔ ﻓﻜﺮﻳـﺔ وﻗﺒـﻮل ﻧﻔـﺴﻲ واﻟﺘـﺰام اﺳﺎﺳـﻰ ﻟﻤﺒـﺪا‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻘـﺪ أﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ )اﻟﺪﺳـﺘﻮر(‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﺒﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺑﺈﻋﺘﺒـﺎرﻩ ﻣـﺼﺪر اﻟﺤﻘـﻮق و ﻣﻨـﺎط اﻟﻮاﺟﺒـﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﺤﻤﻞ ﺟﻨﺴﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ دون ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻋﺮﻗـﻲ أو ﻃﺒﻘـﻲ أو ﻋﻨـﺼﺮي‬ ‫أو ﻧﺤﻮﻩ, ﺑﻤﻌﻨﻲ أن اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ )‪ (Active citizenship‬هﻲ اﻟﻔﻠﺴﻔﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻌﺘﻘﺪ أﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻜﻞ ﻓﺮد ﻣﻦ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﻣـﻦ اﺟـﻞ ﺗﺤـﺴﻴﻦ أوﺿـﺎﻋﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺸﺘﺮآﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺨﺪﻣـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ واﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫اﻟﻄﻮﻋﻲ وﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺮاﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي اﻟﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺤﻴﺎة ﻣﻦ أﺟـﻞ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ, وهﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ﻳﺬآﺮﻧﺎ ﺑﻤﻘﻮﻟﺔ أرﺳﻄﻮ اﻟﺸﻬﻴﺮة:‬ ‫)ﻋﺪم اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ ﺗﺴﻴﻴﺮ ﺷﺌﻮن اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ وﺣﺸﺎ او اﻟﻬﺎ(‬ ‫...‬ ‫وﻳﻤﻜﻦ ان ﻧﺨﺘﺘﻢ هﺬا اﻟﻤﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻣﺎهﻴﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺑﻤـﺎ أوردﻩ اﻻﺳـﺘﺎذ ﺟﺎﺳـﻢ‬ ‫اﻟﺼﻐﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ :اﻟﺪﻻﻟﺔ اﻟﺤﻀﺎرﻳﺔ ﺑﻘﻮﻟﻪ : )اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺗﻌﺘﺒـﺮ ﻣـﻦ اﻟﻤﻔـﺎهﻴﻢ‬ ‫اﻟﺤﻀﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ أﻓﺮزهﺎ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻣﻦ ﺧـﻼل اﻟﻨـﺎﺗﺞ اﻟﻔﻜـﺮي ﻟﻼﻧـﺴﺎن واﻟـﺬي‬ ‫هﻮ ﻋﻤﺎد وأﺳﺎس هﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم وأﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺮاآﻢ اﻟﻤﻨﺠـﺰات اﻟﺤـﻀﺎرﻳﺔ ﻓـﻲ‬ ‫2‬ ‫ ‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﻌﻤﻠﻲ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘـﻲ ﻋﻨـﺪﻣﺎ ﺣـﻮل اﻟﻤﻔـﺎهﻴﻢ اﻟﻤﺠـﺮدة اﻟـﻰ ﻧﻈﺮﻳـﺔ ﻋﻤـﻞ‬ ‫ﺗﻜﻠﻠﺖ ﺑﻤﻨﺠﺰات ﺣﻴﺔ ﺳﺎهﻤﺖ ﻓﻲ رﻓﻊ ﺷﺄن اﻹﻧﺴﺎن وﺟﻌﻠﺘﻪ ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺣﻴـﺚ‬ ‫أن اﻹﻧﺴﺎن هﻮ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺤﻀﺎرة( .‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ: اهﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ:‬ ‫وآﻤـﺎ ﺗﻘ ـﺪم اﻟﻘ ـﻮل ﻓ ـﺈن اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺗﻌﺘﺒـﺮ ﻓﻜ ـﺮة إﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ وﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ﺳﺎهﻤﺖ ﻓﻲ ﺗﻄﻮر اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻻﻧﺴﺎﻧﻲ ﺑﺸﻜﻞ آﺒﻴﺮ ﺑﺠﺎﻧﺐ اﻟﺮﻗـﻲ ﺑﺎﻟﺪوﻟـﺔ اﻟـﻲ‬ ‫اﻟﻤــﺴﺎواة واﻟﻌــﺪل واﻻﻧــﺼﺎف واﻟــﻲ اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻴــﺔ واﻟــﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟــﻲ اﻟــﺸﺮاآﺔ‬ ‫وﺿﻤﺎن اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت أو آﻤﺎ ﻳﻘﻮل د.ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺤﻔﻮظ ﻓﻲ " اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻟﻔﻀﺎء‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ" : )ﻻ ﻳﻜﺘﻤﻞ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻋﻠﻲ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻮاﻗﻌﻲ اﻻ ﺑﻨﺸﻮء دوﻟـﺔ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن. ﺗﻠـﻚ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ ﺗﻤـﺎرس اﻟﺤﻴـﺎد اﻻﻳﺠـﺎﺑﻲ ﺗﺠـﺎﻩ ﻗﻨﺎﻋـﺎت أو‬ ‫ﻣﻌﺘﻘﺪات واﻳﺪﻟﻮﺟﻴﺎت ﻣﻮاﻃﻨﻴﻬﺎ. ﺑﻤﻌﻨﻲ اﻻ ﺗﻤﺎرس اﻻﻗـﺼﺎء واﻟﺘﻬﻤـﻴﺶ واﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ‬ ‫ﺗﺠﺎﻩ ﻣﻮاﻃﻦ ﺑـﺴﺒﺐ ﻣﻌﺘﻘﺪاﺗـﻪ او أﺻـﻮﻟﻪ اﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ أو اﻟﻌﺮﻗﻴـﺔ آﻤـﺎ أﻧﻬـﺎ ﻻ ﺗﻤـﻨﺢ‬ ‫اﻟﺤﻈﻮة ﻟﻤﻮاﻃﻦ ﺑﻔﻀﻞ ﻣﻌﺘﻘﺪاﺗﻪ او أﺻﻮﻟﻪ اﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ أو اﻟﻌﺮﻗﻴـﺔ. ﻓﻬـﻲ ﻣﺆﺳـﺴﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌ ـﺔ ﻟﻜ ـﻞ اﻟﻤ ـﻮاﻃﻨﻴﻦ وه ـﻲ ﺗﻤﺜ ـﻞ ﻓ ـﻲ اﻟﻤﺤ ـﺼﻠﺔ اﻻﺧﻴ ـﺮة ﻣﺠﻤ ـﻮع إﻳ ـﺮادات‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤــﻮاﻃﻨﻴﻦ( . ﻓﺎﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ ﺑﺈﺧﺘــﺼﺎر ﺗﻌﻤــﻞ ﻋﻠــﻲ رﻓــﻊ اﻟﺨﻼﻓــﺎت ﺑــﻴﻦ ﻣﻜﻮﻧــﺎت‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﺻﻴﺎغ اﻟﺘﺪاﻓﻊ اﻟﺤﻀﺎري وﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ هـﻮ اﻻﻟﻴـﺔ اﻟﻨﺎﺟﻌـﺔ ﻟﻠﺤـﺪ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻔﺘﻦ واﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ واﻟﻌﺮﻗﻴـﺔ وﻏﻴﺮهـﺎ ﻋﻠـﻲ ﻗﺎﻋـﺪة اﻟﻤـﺴﺎواة وﻋـﺪم‬ ‫اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ .).‪htt://voicef thenile.6logspot.com 2006/05/6log-04.html‬‬ ‫آﻤﺎ اﻧﻬﺎ اي اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﻀﻤﻦ اﻟﻤﺴﺎواة واﻟﻌﺪل واﻻﻧـﺼﺎف ﺑـﻴﻦ اﻟﻤـﻮاﻃﻨﻴﻦ واﻣـﺎم‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﺆﺳـﺴﺎت واﻣـﺎم اﻟﻮﻇﻴﻔـﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ واﻟﻤﻨﺎﺻـﺐ ﻓـﻲ اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫واﻣﺎم ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺜﺮوات اﻟﻌﺎﻣﺔ و آﺬﻟﻚ اﻣﺎم اﻟﻮاﺟﺒـﺎت ﻣـﻦ دﻓـﻊ اﻟـﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺨﺪﻣـﺔ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻃﻦ واﻟـﺪﻓﺎع ﻋﻨـﻪ "ﻧﻔـﺲ اﻟﻤﺮﺟـﻊ اﻟـﺴﺎﺑﻖ" ...‬ ‫آﻤــﺎ اﻧﻬــﺎ ﺗﻌﺘــﺮف ﺑــﺎﻟﺘﻨﻮع واﻟﺘﻌــﺪد اﻟﻌﻘــﺪى واﻟﻌﺮﻗــﻲ واﻟﻠﻐــﻮي واﻻﻳــﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫واﻟــﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﺜﻘــﺎﻓﻲ واﻟﻄــﺎﺋﻔﻲ واﻻﻗﺘــﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻲ "ﻧﻔــﺲ اﻟﻤﺮﺟــﻊ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻖ" ..... آﻤﺎ اﻧﻬﺎ اي اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﻤﻜﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻦ ﻣﻦ ﺗﺪﺑﻴﺮ اﻟـﺸﺄن اﻟﻌـﺎم ﻣـﻦ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﻧﺎﺧﺒﺎ وﻣﻨﺘﺨﺒﺎ آﻤﺎ اﻧﻬـﺎ ﺗﺤـﺪد ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻟﻘـﻴﻢ واﻟـﺴﻠﻮك‬ ‫اﻻﺳ ـﺎس ﻻآﺘ ـﺴﺎب اﻟﻤﻮاﻃﻨ ـﺔ واﻟﺘﺮﺑﻴ ـﺔ ﻋﻠﻴﻬ ـﺎ ..وﺗ ـﻀﻤﻦ ﺣﻘ ـﻮق اﻻﻧ ـﺴﺎن ﻓ ـﻲ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﺪوﻟﺔ )ﺣﻮار ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻨﺒﺄ ﻣﻊ اﻻﺳﺘﺎذ ﺣـﺴﻴﻦ دروﻳـﺶ اﻟﻌـﺪﻟﻲ, ﻣﺠﻠـﺔ‬ ‫اﻟﻨﺒﺄ 5002 اﻟﻌﺪد 57( ... واﺧﻴﺮا ﺗﺆدي اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻲ ﺑﻨﺎء ﻧﻈﺎم ﺳﻴﺎﺳـﻲ ﻣـﺪﻧﻲ‬ ‫ﺗﻌﺪدي ﻣﺘﻨﻮع ﻓﻲ اﻟﻌﺮف واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ واﻻﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﺪﻳﻦ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﻋﻦ‬ ‫ﺗﻌﺪدﻳﺘﻪ ﺗﻠﻚ ﻧﺤﻮ ﺗﻜﺎﻣﻠﻬﺎ وﺗﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﺎب إﺣﺘﺮام اﻟﻤـﺸﺎرآﺔ ﻟﻠﻤـﻮاﻃﻨﻴﻦ. " د.‬ ‫ﺳﺎﻣﺢ ﻓﻮزي ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺻﻔﺤﺔ26 "..‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ: اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻻﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ:‬ ‫ﺛﻤﺔ وﺟﻮد ﺗﺪاﺧﻞ ﺑﻴﻦ ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن و ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻬﻨـﺎك ﺗﺄﺻـﻴﻞ ﻟﺤﻘـﻮق‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﺤﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن ... ﻓﻤﻮاﺛﻴـﻖ ﺣﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن‬ ‫ﺿﻤﺖ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ أﺟﺰاﺋﻬﺎ اﻟﻤﻮاﻃﻦ ﻓﻲ وﻃﻨﻪ واﻻﻧﺴﺎن ﻓﻲ ﻣﻜﺎن ﺗﻮاﺟﺪﻩ.. وآﻤﺎ‬ ‫ان هﻨﺎﻟﻚ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻨﻀﺒﻂ ﻟﻜﻠﻤﺔ "ﻣﻮاﻃﻨـﺔ" ﻓﻴﻤـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜـﺔ ﻓﻬﻨـﺎك‬ ‫اﻳﻀﺎ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻓﺘﺮاﺿﻲ "ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ" أو "اﻟﻤـﻮاﻃﻦ اﻟﻌـﻮﻟﻤﻲ" ...ﻓـﺎﻟﻤﻮاﻃﻦ‬ ‫3‬ ‫ ‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﻌﻮﻟﻤﻲ هﻮ ﻧﺘﺎج أﻧﻨﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎ ﺷﺮآﺎء ﻓـﻲ آﻮآـﺐ واﺣـﺪ ﻋﻠـﻰ ﻏـﺮار إن اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ‬ ‫هﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺸﺮاآﺔ ﻓﻲ وﻃﻦ واﺣﺪ.. وﻣﻦ ﺛﻢ ﺻـﺢ اﻟﻘـﻮل أن اﻟﻨـﻀﺎل ﻣـﻦ اﺟـﻞ‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن هﻮ ﻧﻀﺎل ﻣﻦ أﺟﻞ اﻷرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻻﻧﺴﺎن ﻧﻔﺴﻪ وﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟـﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫وإن اﻟﻨـﻀﺎل ﻣـﻦ أﺟـﻞ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ هـﻮ ﻧـﻀﺎل ﻣـﻦ اﺟـﻞ ﺣﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن وﺣﻘـﻮق‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ هﻲ ﺟﺰء اﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن داﺧﻞ ﺑﻠﺪﻩ. وﻣﻦ ﺛﻢ ﺟﺎز اﻟﻘﻮل‬ ‫أن ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﺮﺟﻊ إﺟﻤﺎﻟﻴﺎ اﻟـﻲ ﻣﻮاﺛﻴـﻖ ﺣﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن واهﻤﻬـﺎ‬ ‫اﻻﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧـﺴﺎن اﻟـﺼﺎدر 8491م, واﻟﺘﻔـﺼﻴﻞ اﻟـﻮارد ﻓـﻲ اﻟﻌﻬـﺪ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﺼﺎدرﻳﻦ ﻋـﻦ هﻴﺌـﺔ‬ ‫اﻻﻣــﻢ اﻟﻤﺘﺤــﺪة ﻋــﺎم 6691م..وﻗــﺪ ﺣــﺪدت هﺎﺗــﺎن اﻟﻮﺛﻴﻘﺘــﺎن ﺣﻘــﻮق اﻻﻓــﺮاد‬ ‫)آﻤﻮاﻃﻨﻴﻴﻦ( آﻤﺎﻳﻠﻲ :‬ ‫1- ﺣﻖ اﻟﺤﻴﺎة وﺿﻮاﺑﻂ ﻋﻘﻮﺑﺔ اﻟﻤﻮت, وﻣﺎ ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ اﻟﺤﻴـﺎة اﻟﻜﺮﻳﻤـﺔ آﺎﻟﺘﻌـﺬﻳﺐ‬ ‫واﻻﺳﺘﺮﻗﺎق واﻻآﺮاﻩ.‬ ‫2- ﺣﻖ اﻟﺤﺮﻳـﺔ واﻟـﺴﻼﻣﺔ اﻟﺸﺨـﺼﻴﺔ وﻣـﺎ ﺗﺘﻨـﺎﻓﻲ ﻣﻌﻬـﺎ ﻣـﻦ اﻟﻘـﺒﺾ واﻻﻳﻘـﺎف‬ ‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ وآﺬﻟﻚ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺤﺮوﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺘﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺑـﺴﺒﺐ اﻻﻳﻘـﺎف‬ ‫أو اﻟﺴﺠﻦ.‬ ‫3- ﺣﻖ اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ وﺣﻘﻮق اﻟﻤﺘﻬﻢ ﻓﻲ اﺑﻼﻏﺔ ﻓﻮرا ﺑﺎﻟﺘﻬﻤﺔ وإﺟﺮاء ﻣﺤﺎآﻤﺘـﻪ ﻣـﻦ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺗﺄﺧﻴﺮ وﺣﻘﻪ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻧﻔﺴﻪ أو ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﺨﺘﺎرهـﺎ‬ ‫هﻮ.‬ ‫4- ﺣﻖ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻓﻲ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺗﻪ.‬ ‫5- ﺣﻖ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﻀﻤﻴﺮ واﻟﺪﻳﺎﻧﺔ وﻣﺎﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻻآﺮاﻩ .‬ ‫6- ﺣﻖ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﻓﻜـﺎر واﻟﻘﻴـﻮد اﻟﺘـﻲ ﻳﻤﻜـﻦ ان ﺗـﻀﻌﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠـﻲ ذﻟـﻚ ﺣﻤﺎﻳـﺔ ﻟـﺴﻤﻌﺔ اﻻﺷـﺨﺎص أو اﻷﻣـﻦ اﻟـﻮﻃﻨﻲ أو اﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻻﺧﻼق .‬ ‫7- ﺣﻖ اﻟﺘﺠﻤﻊ اﻟﺴﻠﻤﻲ‬ ‫8- ﺣﻘﻮق اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ وﺿﺮورة ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ وﺣﻖ اﻟﺰواج وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻻﺳﺮة‬ ‫9- اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﺗﺸﻤﻞ ﺣﻖ اﻻﻧﺘﺨﺎب واﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻻﻗﻠﻴﺎت ﻓـﻲ اﻟﺘﻤﺘـﻊ ﺑﺜﻘـﺎﻓﺘﻬﻢ وﻣﻤﺎرﺳـﺔ دﻳـﻨﻬﻢ واﺳـﺘﻌﻤﺎل‬ ‫01-‬ ‫ﻟﻐﺘﻬﻢ‬ ‫ﺣﻖ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫11-‬ ‫ﺣﻖ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت واﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫21-‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻻﺳﺮة واﻻﻣﻮﻣﺔ‬ ‫31-‬ ‫اﻟﺤــﻖ ﻓــﻲ ﻣــﺴﺘﻮي ﻣﻌﻴــﺸﺔ آﺮﻳﻤــﺔ واﻟﺤﻘــﻮق اﻟــﺼﺤﻴﺔ واﻟﺒﺪﻧﻴــﺔ‬ ‫41-‬ ‫واﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ وﺣﻖ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫51-‬ ‫و ﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺄن اﻻﻧﺘﻘﺎص ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺤﻘﻮق أو ﺗﻘﻴﻴﺪهﺎ أو اﻟﺘﻨﺼﻞ ﻣـﻦ إﺳـﺘﻴﻔﺎﺋﻬﺎ ﺑـﺄي‬ ‫وﺟﻪ ﻳﺮﻗﻲ ﻻﻋﺘﺒﺎرﻩ إﻧﺘﻬﺎآﻬﺎ واﺿﺤﺎ ﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ... ﻣﻊ ﻟﻔﺖ اﻻﻧﺘﺒـﺎﻩ اﻟـﻲ ان‬ ‫آﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘﻮق ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻔﺼﻴﻠﻬﺎ ﺑﺪﻗﺔ ... وﻏﻨﻲ ﻋﻦ اﻟﺒﻴﺎن أن اﻟﻤﻌﺎهﺪات واﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ ﺳﻮاء اﻟﻤﻔﺘﻮح ﻣﻨﻬﺎ أﻣـﺎم ﺟﻤﻴـﻊ اﻟﺒﻠـﺪان ﻓـﻲ ﺷـﺘﻲ ارﺟـﺎء اﻟﻌـﺎﻟﻢ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻬﺪ اﻟـﺪوﻟﻲ اﻟﺨـﺎص ﺑـﺎﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺪﻧﻴـﺔ واﻟـﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﺗﻠـﻚ‬ ‫4‬ ‫ ‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ واﻟﻤﻌﺎهﺪات اﻟﻘﺎﺻﺮة ﻋﻠﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻤﻲ اﻟﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨـﺔ‬ ‫ﻗﺪ ﻏﻄﺖ اﻟﻲ ﺣﺪ ﺑﻌﻴﺪ ﺗﻔﺎﺻـﻴﻞ أآﺜـﺮ دﻗـﺔ ﻣﻤـﺎ ﻳـﻨﻌﻜﺲ إﻳﺠﺎﺑـﺎ ﻋﻠـﻲ ﺗﻄـﻮﻳﺮ ﻓﻜـﺮة‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ... ﻓﻌﻠﻰ ﺳـﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜـﺎل ﻓـﺄن ﻣـﻦ ﺣﻘـﻮق اﻟﻤـﺘﻬﻢ اﻟﺒـﺮاءة ﻣﻔﺘﺮﺿـﺔ ﺑﺤﻘـﻪ‬ ‫ﺑﻤﻌﻨﻲ ان ﻟﻜﻞ ﻓﺮد اﻟﺤﻖ ﻓـﻲ أن ﻳﻌﺘﺒـﺮ ﺑﺮﺋﻴـﺎ وأن ﻳﻌﺎﻣـﻞ أﺛﻨـﺎء اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ ﺑﺄﻋﺘﺒـﺎرﻩ‬ ‫ﺑﺮﺋﻴﺎ اﻟﻲ ان ﻳﺼﺪر اﻟﺤﻜﻢ ﺑﺎداﻧﺘﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﺳﻴﺎق ﻣﺤﺎآﻤﺔ ﺗﺘﻔﻖ ﻋﻠﻲ اﻗﻞ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﻊ اﻟﺤﺪ اﻻدﻧﻲ ﻟﻠﺸﺮوط اﻻﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﻘﺮرة ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ وﻳﺠـﺐ أن ﻳﻈـﻞ إﻓﺘـﺮاض‬ ‫اﻟﺒـﺮاءﻩ ﻗﺎﺋﻤـﺎ ﻣـﺎﻟﻢ ﻳـﺼﺪر اﻟﺤﻜـﻢ... هـﺬا ﻣـﺎ ﻧـﺼﺖ ﻋﻨـﻪ اﻟﻤـﺎدﻩ )11( ﻣـﻦ اﻻﻋـﻼن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ واﻟﻤﺎدﻩ 41)2( ﻣﻦ اﻟﻌﻬﺪ اﻟﺪوﻟﻲ واﻟﻤﺒﺪأ 63 )!( ﻣـﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ اﻟﻤﺒـﺎدئ و‬ ‫اﻟﻤﺒﺪأ 7)1( )ب( ﻣﻦ اﻟﻤﻴﺜـﺎق اﻻﻓﺮﻳﻘـﻲ واﻟﻔﻘـﺮة 2 )د( ﻣـﻦ ﻗـﺮار اﻟﻠﺠﻨـﺔ اﻻﻓﺮﻳﻘﻴـﺔ‬ ‫واﻟﻤﺎدة )62( ﻣﻦ اﻻﻋﻼن اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ واﻟﻤﺎدة 8 )2( ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﻤﺎدة 6‬ ‫)2( ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻻورﺑﻴﺔ و اﻟﻤـﺎدة 66 ﻣـﻦ اﻟﻨﻈـﺎم اﻻﺳﺎﺳـﻲ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻘﺎﻋﺪة 48 )2( ﻣـﻦ اﻟﻘﻮاﻋـﺪ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴـﺔ اﻟـﺪﻧﻴﺎ واﻟﻘﺎﻋـﺪة )19( ﻣـﻦ ﻟـﻮاﺋﺢ‬ ‫اﻟﺴﺠﻮن اﻻورﺑﻴﺔ.. وﺑﺘﻔﺼﻴﻞ اآﺘﺮ ﻳﺠﺐ ان ﻳﺘﺨﺬ ﻣﺒﺪأ إﻓﺘﺮاض اﻟﺒﺮاءﻩ اﺳﺎﺳـﺎ ﺗـﺴﻴﺮ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠـﻲ اﻟﻘﺎﺿـﻲ ان ﻳـﺪﻳﺮ اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ دون أن ﻳﻜـﻮن ﻟـﻪ‬ ‫رأى ﻣﺴﺒﻖ ﺣﻮل إداﻧﻪ او ﺑﺮاءﻩ اﻟﻤﺘﻬﻢ اﻟﻤﺎﺛﻞ أﻣﺎﻣﻪ .... وﻳﺠﺐ ان ﻳـﻀﻤﻦ ان ﻳﺘﻔـﻖ‬ ‫ﺳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎآﻤﺔ ﻣﻊ اﻻﻟﺘـﺰام ﺑﻬـﺬا اﻟﻤﺒـﺪأ ... وﻳﺠـﺐ اﻟﺤـﺮص ﻳـﺸﺪﻩ ﻋﻠـﻲ أﻻ ﻳﺤـﺎط‬ ‫اﻟﻤﺘﻬﻢ ﺑﺴﻤﺎت ﺗﺸﻴﺮاﻟﻰ اﻧﻪ ﻣـﺬﻧﺐ أﺛﻨـﺎء اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ ﻣﻤـﺎ ﻗـﺪ ﻳـﺆﺛﺮ ﻋﻠـﻰ أﻓﺘـﺮاض‬ ‫ﺑﺮاءﺗﻪ ... وﻣﻦ ﺑﻴﻦ هﺬﻩ اﻻوﺿﺎع وﺿﻌﻪ ﻓﻲ ﻗﻔﺺ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وﺗﻜﺒﻴـﻞ ﻳﺪﻳـﻪ أو ﻗﺪﻣﻴـﻪ‬ ‫ﺑﺎﻻﺻﻔﺎد أو اﻻﻏﻼل أو إرﻏﺎﻣﻪ ﻋﻠﻰ ارﺗﺪاء ﺛﻴﺎب اﻟﺴﺠﻦ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺔ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ...اﻟﺦ‬ ‫وﻗﺪ ﺑﺮﻋﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ إﻓﺘﺮاض اﻟﺒـﺮاءﻩ ﺣﻴـﺚ وﺟـﺪت اﻟﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻻورﺑﻴـﺔ‬ ‫أن أﻓﺘﺮاض اﻟﺒﺮاءﻩ ﻗﺪ أﻧﺘﻬﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﺛﺎرت ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻧﻤﺴﺎوﻳﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺒﺮﺋﺔ أﺣﺪ اﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ‬ ‫اﻟﻈﻨﻮن ﺣﻮل ﺑﺮاءﺗﻪ ﻓﻲ ﺣﻴﺜﻴﺎت ﺣﻜﻤﻬﺎ ﺑﺮﻓﺾ ﻣﻨﺤﻪ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎ ﻋﻦ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺘﻰ ﻗﻀﺎهﺎ‬ ‫ﻣﺤﺘﺠﺰا ﻗﺒﻞ ﻣﺤﺎآﻤﺘﻪ "أﻧﻈـﺮ دﻟﻴـﻞ اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ اﻟﻌﺎدﻟـﺔ اﻟـﺼﺎدرة ﻋـﻦ ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻔـﻮ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺼﻔﺤﺎت 98,88,78‬ ‫راﺑﻌﺎ: اﻟﻤﻮاﻃﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ‬ ‫دﺳﺘﻮر ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺴﻮدان اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﻟﺴﻨﺔ 5002 ﻧﺺ ﻋﻠﻰ ﺣﻘـﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺑـﺪءا‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ اﻟﺘﻰ أوردهﺎ واﺳﺘﻬﻠﻬﺎ ﺑﻌﺒﺎرة " ﻧﺤﻦ ﺷـﻌﺐ اﻟـﺴﻮدان " ﺣﻴـﺚ اوردت‬ ‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎم ﻻﻣﺮآﺰي ودﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﺗﻌﺪدي ﻟﻠﺤﻜـﻢ ﻳـﺘﻢ ﻓﺒـﻪ ﺗـﺪاول‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺳﻠﻤﻴﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﺘﻨﻮع اﻟﺪﻳﻨﻲ واﻟﻌﺮﻗﻲ واﻻﺛﻨﻲ واﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓـﻲ اﻟـﺴﻮدان ...‬ ‫وﺑ ـﺸﺮت ﻣﻘﺪﻣ ـﺔ اﻟﺪﺳ ـﺘﻮر ﺑ ـﺎﻋﻼء ﻗ ـﻴﻢ اﻟﻌ ـﺪل واﻟﻤ ـﺴﺎواة وﺣﻔ ـﻆ آﺮاﻣ ـﺔ اﻻﻧ ـﺴﺎن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫وﻣﺴﺎواة اﻟﺮﺟﺎل واﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت واﻟﺘﻮﺟﻪ ﺑـﺎﻟﺤﻜﻢ ﻧﺤـﻮ ﺗﻌﺰﻳـﺰ اﻟﻨﻤـﻮ‬ ‫اﻻﻗﺘ ـﺼﺎدي وﺗ ـﻮﻃﻴﻦ اﻟﺘﻮاﻓـﻖ اﻷﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ وﺗﻌﻤﻴـﻖ اﻟﺘ ـﺴﺎﻣﺢ اﻟـﺪﻳﻨﻲ .. ﺛ ـﻢ اوردت‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﺎدﻩ اﻻوﻟﻲ ﻓﻲ ﻓﻘﺮﺗﻬﺎ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ إﻟﺘـﺰام اﻟﺪوﻟـﺔ ﺑـﺎﺣﺘﺮام وﺗﺮﻗﻴـﺔ اﻟﻜﺮاﻣـﺔ اﻻﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫وﺗﺎﺳــﻴﺲ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻋﻠــﻲ اﻟﻌﺪاﻟــﺔ واﻟﻤــﺴﺎواة واﻻرﺗﻘــﺎء ﺑﺤﻘــﻮق اﻻﻧــﺴﺎن وﺣﺮﻳﺎﺗــﻪ‬ ‫اﻻﺳﺎﺳﻴﺔ واﺗﺎﺣـﺔ اﻟﺘﻌﺪدﻳـﺔ اﻟﺤﺰﺑﻴـﺔ ... وﺟـﺎءت اﻟﻤـﺎدة اﻟﺮاﺑﻌـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﻓـﻲ‬ ‫ﻓﻘﺮﺗﻴﻬــﺎ )ب( و)ج( ﻣﺆآــﺪة ﻋﻠــﻰ اﺣﺘــﺮام اﻻدﻳــﺎن واﻟﻤﻌﺘﻘــﺪات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴــﺪ واﻻﻋــﺮاف‬ ‫واﻟﺘﻨﻮع اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وأﻻ ﻳﺠﻮز اﺳﺘﻐﻼل ﻣﺎ ﺣﺪث ﻻﺣﺪاث اﻟﻔﺮﻗـﺔ ﺑـﻴﻦ اﺑﻨـﺎء‬ ‫اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻮاﺣﺪ ! ﺛﻢ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )5( ﻋﻠﻲ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘـﺸﺮﻳﻊ وﺟﻌﻠـﺖ ﻣـﻦ اﻟـﺸﺮﻳﻌﺔ‬ ‫اﻻﺳﻼﻣﻴﺔ واﻻﺟﻤﺎع وآـﺬﻟﻚ اﻟﺘﻮاﻓـﻖ اﻟـﺸﻌﺒﻲ وﻗـﻴﻢ وأﻋـﺮاف اﻟـﺸﻌﺐ اﻟـﺴﻮداﻧﻲ‬ ‫5‬ ‫ ‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫وﺗﻘﺎﻟﻴﺪﻩ وﻣﻌﺘﻘﺪاﺗﻪ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻣﺼﺪرا ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺘﻰ ﺗﺴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮي اﻟﻘـﻮﻣﻰ‬ ‫آﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة)6( ﻋﻠﻲ اﺣﺘﺮام اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ... وﺗﺘﻮﻳﺠﺎ ﻟﻤﺎ ﺗﻘﺪم وﻟﻤﺎ ﺳﻴﺎﺗﻲ‬ ‫ﻣﻦ ﺣﻘﻮق ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )7( ﻋﻠﻲ ان ﺗﻜـﻮن اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ اﺳـﺎس اﻟﺤﻘـﻮق اﻟﻤﺘـﺴﺎوﻳﺔ‬ ‫واﻟﻮاﺟﺒﺎت ﻟﻜﻞ اﻟﺴﻮداﻧﻴﻴﻦ ....وﺑﺪا واﺿﺤﺎ ﻣﻦ ﻧﺺ اﻟﻤـﺎدة )7( ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﻧـﻪ –‬ ‫أى اﻟﺪﺳــﺘﻮر- ﻗــﺪ اﺧــﺬ ﺑــﺎﻟﻔﻬﻢ اﻻﻧﺠﻠــﻮ ﺳﺎآــﺴﻮﻧﻲ ﺣﻴــﺚ ﺗﺘﻮاﻓــﻖ اﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ ﻣــﻊ‬ ‫اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﻰ ﺣﺪ آﺒﻴﺮ ﺣﻴﺚ أورد اﻟﻨﺺ اﻟﻤﺬآﻮراﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻳـﻀﺎ اﻻﻣـﺮ اﻟـﺬى‬ ‫ﻳﺘﺒﺎﻳﻦ ﻣﻊ اﻟﻔﻬﻢ اﻟﻔﺮاﻧﻜﻮﻓﻮﻧﻲ اﻟﺬي ﻳﻮآﺪ ﻋﻠﻲ ارﺗﺒﺎط اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺸﻜﻼت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﻋﻠﻲ أي ﺣﺎل ﻓﺎﻧﻨﻲ اﻋﺘﺒﺮ ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﻔﺎرق‬ ‫ﻓﺎرﻗﺎ ﺿﺌﻴﻼ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺣﻴﺚ ان اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ وﻗﻮاﻧﻴﻨﻬﺎ وﻟﻮاﺋﺤﻬﺎ ﺗﺒﻘﻰ هـﻰ اﻻﻋﺘـﺮاف ﺑﺤـﻖ‬ ‫اﻟﻔﺮد ﻓﻲ اﻻﻧﺘﻤﺎء ﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺎ " اﻧﻈﺮ آﺘـﺎب ﺑﺮوﻧـﻮﻳﻦ ﻣـﺎﻣﺒﻲ ﺑﻌﻨـﻮان اﻟﻜﻔـﺎح ﻣـﻦ اﺟـﻞ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻓﺮﻳﻘﻴﺎ, ص 2" ... ﺛﻢ ﺗﻨﺎول اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻷﻧﺘﻘﺎﻟﻰ اﻟﺤﺎﻟﻲ وﻣﺎدﺗﻪ اﻟﺜﺎﻣﻨـﺔ‬ ‫اﻟﻠﻐﺔ ﺣﻴﺚ اﻋﺘﺒﺮ ان ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻠﻐﺎت اﻻﺻﻠﻴﺔ اﻟـﺴﻮداﻧﻴﺔ ﻟﻐـﺎت ﻗﻮﻣﻴـﺔ ﻳﺠـﺐ اﺣﺘﺮاﻣﻬـﺎ‬ ‫وﺗﻄﻮﻳﺮهـﺎ وﺗﺮﻗﻴﺘﻬـﺎ وﺗﺤـﺪﺛﺖ اﻟﻤـﺎدة )21( ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﻋـﻦ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫واﻟﻤﺎدة )31( ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﻌﻠﻮم واﻟﻔﻨﻮن اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻤﺎدة )51( ﻋﻦ اﻻﺳﺮة واﻟﺰواج‬ ‫واﻟﻤﺮأة ... آﻤﺎ ﺗﺤﺪﺛﺖ اﻟﻤﺎدة )81( و)32( ﻋﻦ واﺟﺒﺎت اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ... ﺛـﻢ وﻓـﻰ ﺗﻄـﻮر‬ ‫ﻣﻠﺤﻮظ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﺪﺳﺎﺗﻴﺮ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﺑﺘـﺪع اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﻟﺤـﺎﻟﻲ ﻣـﺎ اﺳـﻤﺎهﺎ وﺛﻴﻘـﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﻮق ﻓﻲ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﻮاد )72( وﺣﺘـﻲ )84( ﺷـﺎﻣﻠﺔ ﺣﻴـﺚ ﺗﺤـﺪﺛﺖ‬ ‫ﻓـﻲ اﻟﻔﻘـﺮة )2( ﻣـﻦ اﻟﻤـﺎدة )72( ﻣـﻦ واﺟـﺐ ﺣﻤﺎﻳـﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ وﺛﻴﻘـﺔ اﻟﺤﻘـﻮق ﺗﻠـﻚ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫وﺗﻌﺰﻳﺰهــﺎ وﺿــﻤﺎن ﻧﻔﺎذهــﺎ ﺑــﻞ واﻋﺘﺒــﺮت ﻓــﻲ ﻓﻘﺮﺗﻬــﺎ )3( آــﻞ اﻟﺤﻘــﻮق واﻟﺤﺮﻳــﺎت‬ ‫اﻟﻤﻀﻤﻮﻧﺔ ﻓﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت واﻟﻌﻬﻮد واﻟﻤﻮاﺛﻴـﻖ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﺤﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن واﻟﻤـﺼﺎدق‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺟﺰءا ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺤﻘـﻮق ﺑـﻞ ان اﻟﻔﻘـﺮة )4( ﻣـﻦ ذات‬ ‫اﻟﻤﺎدة )72( ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﻗـﺪ اوﺟﺒـﺖ ﻋﻠـﻰ اﻟﺘـﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻼﺣﻘـﺔ ﻋﻠـﻲ اﻟﺪﺳـﺘﻮر‬ ‫ﺿـﺮورة ﺗﻨﻈ ـﻴﻢ اﻟﺤﻘ ـﻮق واﻟﺤﺮﻳ ـﺎت دون ﻣ ـﺼﺎدرﺗﻬﺎ اواﻻﻧﺘﻘ ـﺎص ﻣﻨﻬـﺎ... وﻗ ـﺪ ﻓ ـﺼﻠﺖ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤـﻮاد )82( وﻣـﺎ ﺑﻌـﺪهﺎ ﻓـﻲ اﻟﻤـﺎدة )84( اﻟﺤـﻖ ﻓـﻲ اﻟﺤﻴ ـﺎة واﻟﻜﺮاﻣـﺔ اﻻﻧ ـﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫واﻟﺤﺮﻳـﺔ اﻟﺸﺨ ـﺼﻴﺔ و ﺣ ـﻖ اﻟﺤﺮﻣـﺔ ﻣ ـﻦ اﻟ ـﺮق واﻟ ـﺴﺨﺮة واﻟﻤ ـﺴﺎوة اﻣ ـﺎم اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫وﺣﻘﻮق اﻟﻤﺮاة واﻟﻄﻔـﻞ واﻟﺤﺮﻣـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺘﻌـﺬﻳﺐ وﺣـﻖ اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ اﻟﻌﺎدﻟـﺔ ﺑﻤـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫إﻓﺘﺮاض ﺑﺮاءة اﻟﻤـﺘﻬﻢ واﻟﺤـﻖ ﻓـﻰ اﻟﺘﻘﺎﺿـﻲ وﺗﻘﻴﻴـﺪ ﻋﻘﻮﺑـﺔ اﻻﻋـﺪام وﺣـﻖ ﺣﻤﺎﻳـﺔ‬ ‫اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ وﺣـﻖ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﻌﻘﻴـﺪة واﻟﻌﺒـﺎدة وﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴـﺮ واﻻﻋـﻼم وﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﺠﻤـﻊ‬ ‫واﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ وﺣــﻖ اﻻﻗﺘــﺮاع وﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺘﻨﻘــﻞ واﻻﻗﺎﻣــﺔ واﻟﺤــﻖ ﻓــﻰ اﻟﺘﻌﻠــﻴﻢ و ﺣﻘــﻮق‬ ‫اﻻﺷــﺨﺎص ذوى اﻟﺤﺎﺟــﺎت اﻟﺨﺎﺻــﺔ واﻟﻤــﺴﻨﻴﻦ واﻟﺮﻋﺎﻳــﺔ اﻟــﺼﺤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ وﺣــﻖ‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋــﺎت اﻟﻌﺮﻗﻴــﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ ﻓــﻲ ان ﺗــﻨﻌﻢ ﺑﺜﻘﺎﻓﺘﻬــﺎ وﺗﻄﻮرهــﺎ ﺑﺤﺮﻳــﺔ وأﺧﺘــﺘﻢ‬ ‫اﻟﺪﺳــﺘﻮر ﺗﻠــﻚ اﻟﻮﺛﻴﻘــﺔ ﻓــﻰ اﻟﻤــﺎدة )84( ﺑﺤﺮﻣــﺔ اﻟﺤﻘــﻮق واﻟﺤﺮﻳــﺎت وﻋــﺪم ﺟــﻮاز‬ ‫اﻻﻧﺘﻘــﺎص ﻣﻨﻬــﺎ وأوﺟــﺐ ﻋﻠــﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤــﺔ اﻟﺪﺳــﺘﻮرﻳﺔ واﻟﻤﺤــﺎآﻢ اﻻﺧــﺮى ﺣﻤﺎﻳﺘﻬــﺎ‬ ‫وﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ وأوﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ------ ﻳﻤﻜـﻦ اﻟﻘـﻮل‬ ‫ﺑﺎﻃﻤﺌﻨ ـﺎن ﺑ ـﺎن ه ـﺬﻩ اﻟﻮﺛﻴﻘ ـﺔ – أى وﺛﻴﻘ ـﺔ اﻟﺤﻘ ـﻮق – ﺗﺘﻔ ـﻖ اﻟ ـﻲ ﺣ ـﺪ ﻣﻌﻘ ـﻮل ﻣ ـﻊ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘﻲ ارﺳﺘﻬﺎ اﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ... وﻗﺪ ﻳﻘﺎل إﺟﻤـﺎﻻ أن ﻣـﺎ ﻳﻌﻴـﺐ ﻣـﻮاد هـﺬﻩ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﻪ هﻮ ﺗﺰﻳﻴﻞ اآﺜﺮهﺎ ﺑﻌﺒﺎرة "وﻓﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن" ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬى ﻳﺠﻌﻞ اﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳـﺘﻮرى‬ ‫واﻗﻌﺎ ﺗﺤﺖ ﺳﻄﻮة اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ ﻓﻲ ﺗﻔﺎﺻـﻴﻠﻪ ﺑﺤـﺴﺒﺎن أن اﻟﺪﺳـﺘﻮر هـﻮ اﻻوﻟـﻰ‬ ‫ﺑﺎﻻﺗﺒــﺎع ﻟﻤﻜﺎﻧﺘــﻪ اﻟــﺴﺎﻣﻴﺔ ﺑــﻴﻦ اﻟﺘــﺸﺮﻳﻌﺎت وﺑﺤــﺴﺒﺎﻧﻪ اﻟﻬــﺎدي اﻟﻤﻬــﻴﻤﻦ ﻋﻠــﻲ‬ ‫اﻟـﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘـﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ذاﺗﻬـﺎ اﻟﺘـﻲ ﻳﻘـﻊ ﻋﻠـﻲ ﻋﺎﺗﻘﻬـﺎ ﻋﻤـﻞ اﻟﺘـﺸﺮﻳﻊ إذ ﺑﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻬـﺎ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻟﺠﻮهﺮ اﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮرى ﺗﻨﺴﻠﺦ ﻋﻨﻬﺎ ﺻﻼﺣﻴﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ... وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓـﺎن‬ ‫6‬ ‫ ‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﺻﺪار اى ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻤـﺲ ﻣـﻦ ﻗﻴﻤـﺔ ﺟـﻮهﺮ أى ﻧـﺺ دﺳـﺘﻮرى ﻣﺎﻟـﻪ أن ﻳﺘـﺼﻒ ﺑﻌـﺪم‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ وﻣﻦ ﺛﻢ اﻟﺒﻄﻼن واﻟﺒﻮار واﻋﺘﺒـﺎرﻩ آـﺎن ﻟـﻢ ﻳﻜـﻦ وﻋﻠـﻰ ﺟﻤﻴـﻊ اﻟﻤﺤـﺎآﻢ‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت أن ﺗﺘﻘﻴﺪ ﺑﻬﺬا اﻟﻔﻬﻢ ﺣﺘﻰ وﻟﻮ ﻟﻢ ﺗﻘﺾ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﺑـﺒﻄﻼن‬ ‫ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ... وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﻌﺘﺒﺮ هﺬا اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﻧـﺼﺎ ﻣﻴﺘـﺎ )‪ (Dead Letter‬ﺑﺤﻴـﺚ ﻻ‬ ‫ﻳﻠﺘﻔﺖ اﻟﻴﻪ وﻻ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻪ ... وﻣﻊ ذﻟﻚ أرى أﻧﻪ ﻻ ﻳﻌﻴﺐ اﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮرى إﺳﻬﺎﺑﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ اﻳﺮاد أﻳﺔ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻗﻄﻌﺎ ﻟﻤﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺒﻠﺔ ! ؟‬ ‫إن رأﺋﻰ اﻟﻘﺎﻃﻊ ﺑﺒﻮار ﻣﺜـﻞ هـﺬﻩ اﻟﻘـﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺘـﻰ ﺗﻨﺘﻬـﻚ ﻣﺒـﺪأ او ﻗﻴﻤـﺔ دﺳـﺘﻮرﻳﺔ أو‬ ‫ﺗﺮﺳﻰ ﺣﻘﺎ دﺳﺘﻮرﻳﺎ اﻧﻤـﺎ ﻳﻌﺘﻤـﺪ ﺑﺎﻻﺳـﺎس ﻋﻠـﻰ ﻧـﺺ اﻟﻤـﺎدﻩ )84( ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر‬ ‫ﻧﻔﺴﻪ وهﻮ ﻧﺺ اﻣﺮ ﻳﺨﺎﻃﺐ اﻟﻜﺎﻓﻪ ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬى ﻳﺠﻌﻞ اﻟﻤﺤـﺎآﻢ واﻟﻤﺆﺳـﺴﺎت اآﺜـﺮ‬ ‫ﺣﺮﺻ ـﺎ ﻋﻠ ـﻰ ﺣﻤﺎﻳ ـﺔ ﺗﻠ ـﻚ اﻟﺤﻘ ـﻮق واﻟﺤﺮﻳ ـﺎت ﺣﺘ ـﻰ وان آ ـﺎن ﻣ ـﺼﺪر اﻧﺘﻬﺎآﻬ ـﺎ ه ـﻮ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ذاﺗﻬﺎ!‬ ‫وﻟﻢ ﻳﻘﻒ اﻻﻣﺮ ﻋﻨﺪ ﺣﺪ وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺤﻘـﻮق إﻧﺘـﺼﺎرا ﻟﺤﻘـﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺑـﻞ ان آﺜﻴـﺮا ﻣـﻦ‬ ‫ﻧﺼﻮص اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻗﺪ اآﺪت ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘﻮق ﻋﻠﻲ ﻧﺤﻮﻣﺎ ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜـﺎل –‬ ‫وﻟﻴﺲ اﻟﺤﺼﺮ –اآﺪت اﻟﻤﺎدة )821( ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﻀﺎة وهﻢ اﻻآﺜـﺮ‬ ‫ﻣﺨﺎﻃﺒﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘﻮق ... وإن آﻨﺖ أرى أﻧﻪ آﺎن اﻻﻣﺜﻞ اﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻼل‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء واﺟﻬﺰﺗﻪ اﻳﻀﺎ اذ ان اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﻀﺎء ﻣﻤﺎ ﻳﻮﺟﺐ ﺣﺘﻤـﺎ اﺳـﺘﻘﻼل اﻟﻘـﻀﺎة‬ ‫ﻓﻰ ﺣﻴﻦ أن اﻟﻌﻜﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻟﻴﺲ ﺻـﺤﻴﺤﺎ...! وﻳﻔﻬـﻢ ﺑﺎﻟـﻀﺮورة ﻣﻤﺎﻳﺘﻘـﺪم ﺑـﺸﺎن‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﺎن )ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻳﺤﺘﻞ ﻣﻮﻗﻌﺎ ﻣﺮآﺰﻳﺎ ﻓﻰ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺪﺳـﺘﻮرى‬ ‫واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮ . إذ ان اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﻤﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﻣـﻦ ﺷﺨـﺼﻴﺔ اﻋﺘﺒﺎرﻳـﺔ ﻟﻬـﺎ ﺣﻘـﻮق‬ ‫وواﺟﺒـــﺎت وهـــﻰ اﺣـــﺪ اﻻﻋﻤـــﺪة اﻟﺮﺋﻴـــﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳـــﺎت اﻟﺪﺳـــﺘﻮرﻳﺔ واﻟـــﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة.أذ أن اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﻰ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻓﻰ اﻟﺒﻨـﺎء اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻰ ﻟﻠـﻮﻃﻦ ﻋﻠـﻰ‬ ‫هﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم وﻳﺤـﺪد ﻟـﻪ ﺟﻤﻠـﺔ ﻣـﻦ اﻷﺟـﺮاءات واﻻﻋﺘﺒـﺎرات , ﻟـﺬﻟﻚ ﻓﺎﻧﻨـﺎ ﻧﻌﺘﻘـﺪ أن‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ واﻗﻌﻨﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻰ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ اﻟﻴﻮم رهـﻴﻦ إﻟـﻰ ﺣـﺪ ﺑﻌﻴـﺪ ﻋﻠـﻰ ﻗـﺪرﺗﻨﺎ ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﻨﻈﺮى واﻟﻌﻤﻠﻰ ﻟﺒﻠﻮرة ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ آﺤﻘﻮق وواﺟﻴﺒﺎت ﻓﻲ اﻟﻔﻀﺎء‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﻮﻃﻨﻲ ( ... وأرى أن هﺬا اﻟﺬى ذهﺐ إﻟﻴﻪ دآﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻤﺤﻔﻮظ ﻓﻰ‬ ‫ﻃﺮﺣﻪ :ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ وﻗﻀﺎﻳﺎ اﻷﻧﺘﻤﺎء اﻟﻮﻃﻨﻰ‬ ‫ﻳﻤﺜﻞ ﻋﻴﻦ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻜـﺮة اﻟﻤـﻮاﻃﻦ وﻳﺮﻗـﻰ ﻻﻋﺘﺒـﺎرﻩ ﻣـﺪﺧﻼ ﺳـﻠﻴﻤﺎ ﻓـﻰ اﻟﺘﻌـﺎﻃﻰ‬ ‫واﻟﺘﻄﺒﻴــــــــــــــــــﻖ اﻻﻣﺜــــــــــــــــــﻞ ﻟﻤﻔﻬــــــــــــــــــﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨــــــــــــــــــﺔ.‬ ‫‪httwww.alhrmain.com/textdrasat/77.htM‬‬ ‫وﺑﺎﻟﺮﺟﻮع ﻟﺪﺳﺘﻮر ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺴﻮدان اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻰ ﻟﺴﻨﺔ 5002 ﻧﺮى أن ﻣﺼﺪاﻗﻴﺘﻪ ﻗـﺪ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻻﺧﺘﺒﺎرات آﺜﻴﺮﻩ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺘـﻰ أﻋﻘﺒـﺖ أﺟﺎزﺗـﻪ وﻧﻔـﺎذﻩ ﻓـﻰ اﻟﺘﺎﺳـﻊ‬ ‫ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻟﻴﻮ ﻟﺴﻨﺔ 5002 ... ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ وﺗﻘﻨﻴﻦ اﻟﺘـﺸﺮﻳﻌﺎت‬ ‫....و ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻻﻳﺴﻊ اﻟﻤﺠﺎل ﻟﻠﺨـﻮض ﻓـﻲ ﺗﻔﺎﺻـﻴﻞ ﺗﻠـﻚ اﻻﺧﺘﺒـﺎرات ﺟﻤﻴﻌﻬـﺎ ﻓـﺎﻻﻣﺮ‬ ‫اآﺒﺮ ﺑﻜﺜﻴـﺮ ﻣـﻦ ﻣﻮﺿـﻮع هـﺬا اﻟﺒﺤـﺚ اﻻ اﻧـﻪ ﻟـﻴﺲ ﺛﻤـﺔ ﺑـﺄس ﻓـﻰ ﺗﻨـﺎول اﻟﺘﺠﺮﺑـﺔ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﻤﺨﺾ ﻋﻨﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻣﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ اذ ﺑﺮﻏﻢ أن اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻗﺪ ﺑﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺎدة )151( ﻓﻰ ﻓﻘﺮﺗﻬـﺎ )3(ﻋﻠـﻰ ان ﺗﻜـﻮن ﺧﺪﻣـﺔ اﻷﻣـﻦ اﻟـﻮﻃﻨﻰ ﺧﺪﻣـﺔ ﻣﻬﻨﻴـﺔ‬ ‫وﺗﺮآﺰ ﻓﻲ ﻣﻬﺎﻣﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺟﻤـﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣـﺎت وﺗﺤﻠﻴﻠﻬـﺎ وﺗﻘـﺪﻳﻢ اﻟﻤـﺸﻮرة ﻟﻠـﺴﻠﻄﺎت‬ ‫اﻟﻤﻌﻨﻴــﺔ ﻓــﺎﻟﻤﻼﺣﻆ أن اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺟــﺎء ﻋﻠــﻰ ﻏﻴــﺮ ارادة اﻟﺪﺳــﺘﻮر واﺷــﺘﻤﻞ ﻋﻠــﻰ‬ ‫7‬ ‫ ‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎت واﺳﻌﺔ ﻓﻰ اﻟﻘﺒﺾ واﻟﻀﺒﻂ واﻻﻋﺘﻘﺎل ﻟﻤﺪة ﺗﺼﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﻟﻤـﺎ ﻳﺰﻳـﺪ‬ ‫ﻋﻦ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﺷﻬﺮ دون رﻗﺎﺑـﺔ ﻗـﻀﺎﺋﻴﺔ اوﺷـﺒﻪ ﻗـﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟـﺔ اﻻﻣـﺮ اﻟـﺬى هـﺪم آـﻞ‬ ‫اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎس ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺸﺨـﺼﻴﺔ وﻣـﺴﺘﻮﺟﺒﺎﺗﻬﺎ... ﻣﺜـﺎل اﺧـﺮ‬ ‫ﻳﻄﺮح ﻧﻔﺴﺔ ﺑﻘﻮة واﻋﻨﻲ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴـﺮ وﺑـﺎﻻﺧﺺ اﻟﺤﺮﻳـﺔ اﻟـﺼﺤﻔﻴﺔ وﻣﺎﺷـﺎﺑﻬﺎ ﻣـﻦ‬ ‫رﻗﺎﺑﺔ ﻗﺒﻠﻴﺔ وﻣﻼﺣﻘﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ واﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻟﻤﺠﺮد اﺑﺪاء اﻟﺮأى وﻳﺘﺎﻣﻞ ﻋﺪﻳﺪ اﻟﺤـﺎﻻت‬ ‫اﻟﺘﻰ ﻣﺴﺖ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ واﻻﻋﻼم ﻧﺮى ان اﻟﻐﺎﻟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻬـﺪدات هـﺬﻩ اﻟﺤﺮﻳـﺔ هـﻮ‬ ‫ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﺘﺼﺮف ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ ﺗﻌﺒﻴﺮا ﻧﺎﻗﺪا ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﺣﻴﻬـﺎ‬ ‫.... اﻻ أن اﻻﻧﺼﺎف ﻳﻘﺘﻀﻰ اﻟﻘﻮل ان اﻻﻧﺘﻬﺎآﺎت ﻗﺪ ﺗﻨﻜﺒـﺖ اﻟﻤـﺴﺎواة ﺑﻤﻌﻨـﻰ اﻧﻬـﺎ‬ ‫ﺗﺎﺗﻰ اﻧﺘﻘﺎﺋﻴـﺔ ﺣـﺴﺐ اﻟﻤـﺰاج ... وﻋﻠـﻰ آـﻞ وﺑﻨﻈـﺮة ﻓﺎﺣـﺼﺔ وﺑﺎﺳﺘـﺼﺤﺎب ﻣﻌﻨـﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻧﻔﺴﻪ ﻳﺘـﻀﺢ ﺧﻠـﻞ هـﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ إذ ﻣﻌﻠـﻮم إن اﻟـﺴﻴﺎﺳﺔ هـﻰ اﻟﻘﻴـﺎم‬ ‫ﺑﺎﻻﻣﺮ ﺑﻤﺎ ﻳﺼﻠﺤﻪ ... وﻟﻌﻞ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﺨﻠﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻰ ﻓـﻰ ﻧﻈﺮﺗﻨـﺎ ﻟﻠـﺴﻴﺎﺳﺔ هـﻮ أﻧﻨـﺎ‬ ‫إﻋﺘﺒﺮﻧﺎهﺎ ﺣﺘـﻰ اﻻن ﻧـﺸﺎﻃﺎ ﺳـﻠﻄﻮﻳﺎ ﻣﺤـﻮرﻩ اﻟﺤـﺎآﻢ .... واﻟـﺼﺤﻴﺢ أن اﻟـﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫هﻲ ﻧﺸﺎط إﻧﺴﺎﻧﻰ ﻣﺤﻮرﻩ اﻻﻧﺴﺎن وﻋﻼﻗﺔ اﻟﺤﺎآﻢ ﺑﺎﻟﻤﺤﻜﻮم وهﺬة ﻋﻼﻗﺔ اﻧـﺴﺎن‬ ‫ﺑﺎﺧﺮ ﻏﺎﻳﺘﻬﺎ اﻟﺤﻘﻴﻘـﺔ ﺗﺤﻘﻴـﻖ اﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ اﻻﺛﻨـﻴﻦ ﻻ إﻟﻐـﺎء اﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ اﺣـﺪهﻤﺎ ﻟـﺴﻠﻄﺔ‬ ‫اﻻﺧﺮ أو ﻗﺪرﺗﻪ ... أو ﻟﻴﺲ هﺬا اﻻﻟﻐﺎء إﻋﺘﺪاء آﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮة اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ؟!‬ ‫ﺛﻢ اﻧﻨﺎ ﻧﺘﺴﺎل ﻋﻦ اﻳﻦ ﺗﻜﻤﻦ اﻟﻌﻠﺔ واﻳﻦ وآﻴﻒ ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻼج ؟‬ ‫وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﻌﻠﺔ ارى اﻟﻘﻮل ﺑﺎﻻﺗﻲ:‬ ‫إﻧﻨﻰ اﺗﻔﻖ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ذهﺐ اﻟﻴـﻪ اﻟﺒﺮوﻓـﺴﻴﺮ ﻋﺒـﺪاﷲ أﺣﻤـﺪ اﻟﻨﻌـﻴﻢ ﻓـﻰ ورﻗﺘـﺔ‬ ‫اﻟﻀﺎﻓﻴﺔ ﺑﻌﻨﻮان "أزﻣﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻰ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﺴﻮداﻧﻰ " "إذ ﻳﻘـﻮل "‬ ‫اﻋﺘﻘﺪ أن اﻻزﻣﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻓﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺠـﺎﻻت اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣـﻦ ﺗـﺸﺮﻳﻊ وﻗـﻀﺎء‬ ‫وﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﺷﺮﻃﺔ آﻤﺎ ﻧﺠﺪهﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻰ ﻓـﻲ ﻋﻤـﻞ ﺑـﺎﻗﻰ أﺟﻬـﺰة‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻻﺧﺮى وﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻤﺤﺎﻣﺎة . وﻳﻤﻜﻦ ﺗﺘﺒﻊ ﻣﻈﺎهﺮ‬ ‫وﺗﺪاﻋﻴﺎت اﻻزﻣﺔ ﻓﻰ ﺻـﻮر وﻣﺠـﺎﻻت ﻋﺪﻳـﺪة اﺧـﺮى ...ﺛـﻢ ﻳـﺴﺘﺮﺳﻞ اﻟﺒﺮوﻓـﺴﻴﺮ‬ ‫ﻋﺒﺪاﷲ اﺣﻤﺪ اﻟﻨﻌﻴﻢ وﻳﻘـﻮل " إن اﻟﻤﺆﺳـﺴﻴﺔ ﻟﻴـﺴﺖ ﻏﺎﺋﺒـﺔ ﺗﻤﺎﻣـﺎ ﻓـﻰ اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ اﻟﺴﻮداﻧﻰ واﻧﻤﺎ هﻰ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺿـﻌﻒ أو ﺧﻠـﻞ آﺒﻴـﺮ وﻟﻌـﻞ هـﺬا أﺧﻄـﺮ‬ ‫واآﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا ﻣﻤﺎ ﻟﻮآﺎﻧﺖ ﻏﺎﺋﺒﻪ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻻن هﺬﻩ اﻟﻌﻴـﻮب واﻻﺷـﻜﺎﻻت ﺗـﺴﺘﻤﺮ وراء‬ ‫ﻏﻄﺎء اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ اﻟﺰاﺋﻔﺔ أو اﻟﻮهﻤﻴﺔ ..(‬ ‫أﻣﺎ آﻴﻒ ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻼج ؟ ﻓﻘﺪ ﺳﺒﻖ ﻓـﻲ ﺗﻨـﺎوﻟﻰ ﻟﺤﻤﺎﻳـﺔ ﺣﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن وهـﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ذات ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ ورﻗﺔ إﻋﺪدﺗﻬﺎ ﻓﻰ 91/11/8002 أن ﻗﻠﺖ "ﻣﺒـﺪأ‬ ‫ﺳﻴﺎدة ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻻﻳﻌﻨﻰ ﻓﻘﻂ ﻣﺠﺮد اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺄﺣﺘﺮام أﺣﻜﺎﻣﻪ ﺑﻞ ﻳﻌﻨﻰ ﺳـﻤﻮ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن وارﺗﻔﺎﻋﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ وهﻮ ﻣﺎﻳﺘﻄﻠﺐ أن ﺗﺒﺪو هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎدة ﻓـﻲ ﻣـﻀﻤﻮن‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن, ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺠﺐ ان ﻳﻜﻔﻞ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت واﻟﺤﺮﻳﺎت وهـﺬا اﻟـﻀﻤﺎن هـﻮ‬ ‫ﺟ ـﻮهﺮ ﺳ ـﻴﺎدة اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن .. واﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ﻟ ـﻴﺲ ﻣﺠ ـﺮد أداة ﻟﻌﻤ ـﻞ اﻟﺪوﻟ ـﺔ وﻟﻜ ـﻦ اﻳ ـﻀﺎ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻀﻤﺎن اﻟﺬى ﻳﻜﻔﻞ ﺣﻘﻮق اﻷﻓـﺮاد- إى ﺣﻘـﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ- ﻓـﻰ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن آﻞ ﻗﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﺘﺘـﺪرﺟﻬﺎ ﻓـﻲ اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺪوﻟـﺔ‬ ‫واﻷﻓــﺮاد ﻓﺎﻟــﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘــﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺗﻠﺘــﺰم ﺑﺎﻟﺪﺳــﺘﻮر ﻓﻴﻤــﺎ ﺗــﺼﺪرﻩ ﻣــﻦ ﺗــﺸﺮﻳﻌﺎت‬ ‫واﻟــﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ ﺗﻠﺘــﺰم ﺑﻜــﻞ ﻣــﻦ اﻟﺪﺳــﺘﻮر واﻟﺘــﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﻄــﺎﺑﻖ ﻟﻤﻘﺎﺻــﺪ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺼﺪرﻩ ﻣﻦ ﻟﻮاﺋﺢ وﺟﻤﻴﻊ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻣﺨﺎﻃﺒﻮن ﺑﺎﺣﺘﺮام اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬ ‫أﻳﺎ آﺎن ﻣﺼﺪرﻩ وﻣﺴﺘﻮاﻩ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ ﻳﺘﺒﻊ هﺬا ﺑﻼﺷﻚ أن ﺧﻀﻮع اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫8‬ ‫ ‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن ﻳﺠـﺐ أن ﻳﻜـﻦ ﻣﻜﻔـﻮﻻ ﺑﺮﻗﺎﺑـﺔ ﻗـﻀﺎﺋﻴﺔ ﻳﺒﺎﺷـﺮهﺎ ﻗـﻀﺎء ﻣـﺴﺘﻘﻞ – آﻤـﺎ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺗﻘﺪﻣﺖ ﻻﺷﺎرة –وﻣﺤﺎﻳﺪة ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ واﻟﺘﻰ إﺗﺠﻬﺖ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ‬ ‫ﻓﻰ ﻓﻬﻤﻬﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن إﻟﻰ ﻗﺼﺮﻩ ﻋﻠـﻰ اﻟﻌﻨـﺼﺮ اﻟـﺸﻜﻠﻰ وﺣـﺪﻩ أذ ﺣـﺪدت اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫اﻟﺒﻮﻟﻴــﺴﻴﺔ دور اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺑﺄﻧــﻪ ﻣﺠــﺮد اداة ﺑﻮاﺳــﻄﺘﻪ ﺗﺘــﺼﺮف اﻻدارة ﺑﻤــﺸﻴﺌﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ دون ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺨﻀﻮع ﻟﻘﻮاﻋﺪ أﻋﻠﻰ ﺗﻠﺘﺰم ﺑﺎﺣﺘﺮاﻣﻬﺎ ... إﻻ أن اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ – اآﻤﺎﻻ ﻟﻤـﺎ ﺗﻘـﺪم – ﺑﺨـﻼف اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺒﻮﻟﻴـﺴﻴﺔ ﻻ ﺗﺠﻌـﻞ اﻟﻘـﺎﻧﻮن أداة‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻬـﺎ ﻓﻘـﻂ ﺑـﻞ ﺗﺠﻌﻠـﻪ أﻳ ـﻀﺎ أداة ﻟﺘﻐﻴﻴـﺮ ﺳ ـﻠﻄﺎﺗﻬﺎ ﻟ ـﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻘ ـﻮق واﻟﺤﺮﻳ ـﺎت‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺑﺠﻤﻴﻊ ﺻﻮرهﺎ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ .‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ: ﺧﺎﺗﻤﺔ:‬ ‫ﻳﻜﺸﻒ آﻠﻤﺎ ﺗﻘﺪم ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﻣﻌﻨﻰ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻓﻌﻠﻴـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ارض‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ , ﻷن اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ هﻰ اﻟﺘـﻰ ﺗﻌﻄﻴﻬـﺎ اﻟﻘﻴﻤـﺔ اﻟﺘﺪاوﻟﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺳـﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ ﺗﺮﻓﺎ ﻓﻜﺮﻳﺎ ﻻ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻨـﻪ ﻟـﺬا ﻗـﺎرن اﻻﺳـﺘﺎذ ﻋﺒـﺪ اﻟﻤﺤـﺴﻦ ﺑـﻦ ﻋﺒـﺪاﷲ‬ ‫اﻟﻤﺎﺿﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻮﺟﺪ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ هﻰ اﻟﻮﺟﻪ اﻟﻌﻤﻠﻰ ﻟﻠﻮﻃﻨﻴـﺔ ﺣﻴـﺚ‬ ‫ﻗﺎل ))اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ أن اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺷﻌﻮر واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ... واﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﺣـﺐ ووﻓـﺎء‬ ‫ﺑﻴﻨﻤ ـﺎ اﻟﻤﻮاﻃﻨ ـﺔ ﻗﺒ ـﻮل "ﺑﺮﺿ ـﺎ أو ﺑﺘﺒ ـﺮم".... واﻟﻮﻃﻨﻴ ـﺔ ﺣ ـﺮارة واﻧﻔﻌ ـﺎل وﺟ ـﺪاﻧﻰ أﻣ ـﺎ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻬﻲ ﺳﻠﻮك وﺗـﺼﺮﻓﺎت واﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ أداء ﻳﺤـﻀﺮ ﻓـﻰ اﻟﻤﻨﺎﺳـﺒﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ أﻣـﺎ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ ﻓﻬــﻲ اﻷداء اﻟﻔــﺮدى ﻟﻠﺤﻘــﻮق واﻟﻮاﺟﺒــﺎت اﻟﻴﻮﻣﻴــﺔ ... واﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ارﺗﺒــﺎط‬ ‫ﻋﺎﻃﻔﻰ ﺑﺎﻻرض واﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺑﻴﻨﻤـﺎ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ارﺗﺒـﺎط ﻋﻤﻠـﻰ" إن ﻣﻤﺎرﺳـﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ‬ ‫هـﻰ اﻟـﻀﺎﻣﻦ اﻟﻮﺣﻴـﺪ ﻟﻠـﺪﺧﻮل اﻟـﻰ دﻻﻟـﺔ اﻟﺤﺪاﺛـﺔ واﻟﺪﻳﻤﻔﺮاﻃﻴـﺔ واﻟﻌﺪاﻟـﺔ ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﺘﻰ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜـﺔ .... وﻓـﻲ ﻏﻴـﺎب أﻳـﺔ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ واﻗﻌﻴﺔ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ أن ﻧﺘﺤـﺪث ﻋـﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ .... و ﺑﻮﺟـﻪ ﻋـﺎم ﻓـﺄن‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺿﺮورة ﺣﺘﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻠﺪ آﺎﻟﺴﻮدان ﻻﻧﻬﺎ – ﻟـﻮ ﺟـﺪ اﻟﻌـﺰم – ﺳـﺘﺠﺪ اﻟﺤﻠـﻮل‬ ‫ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺷﻜﺎﻻت واﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣـﻦ ﻣﻬـﺪدات اﻟـﻮﻃﻦ اﻟﺘـﻰ ﻧﻌـﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻏﻴـﺎب‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ.‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺎ ورد ﻓﻰ اﻟﺴﻴﺎق:‬ ‫د. ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر ﻣﻜﺎوى. ﺟﺬور اﻻﺳﺘﺒﺪاد اﻟﻜﻮﻳﺖ 5/4/4991‬ ‫1-‬ ‫د. ﺳــﺎﻣﺢ ﻓــﻮزى اﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ – ﻣﺮآــﺰ اﻟﻘــﺎهﺮة ﻟﺪراﺳــﺎت ﺣﻘــﻮق اﻻﻧــﺴﺎن ,‬ ‫2-‬ ‫اﻟﻘﺎهﺮة 7002 ط )1(‬ ‫د. هﻴﺜﻢ ﻣﻨﺎع اﻟﻤﻮاﻃﻦ اﻟﺤﺪﻳﺚ .‪.httwww.dctcrsorg/s2592.htM‬‬ ‫3-‬ ‫د. هﻴﺜﻢ ﺣﻴﺪر اﺑﺮاهﻴﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ‪htt:www.sudanese on‬‬ ‫4-‬ ‫9750964911=‪line.com/cgi6in/sd6/266.cgi-msg860ard=1208msg‬‬ ‫د. ﻋﻄﺎ اﻟﺒﻄﺤﺎﻧﻰ ﻓﻲ ورﻗﺘﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻻﺳﺘﻔﺘﺎء 52 اآﺘﻮﺑﺮ 0102‬ ‫5-‬ ‫9‬ ‫ ‬

Recomendados

Convention droits des enfants por
Convention droits des enfantsConvention droits des enfants
Convention droits des enfantsJamaity
602 visualizações•6 slides
1355 por
13551355
1355kotob arabia
212 visualizações•293 slides
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات por
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإماراتالفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإماراتحمود الشحي
1.3K visualizações•67 slides
5983 por
59835983
5983kotob arabia
172 visualizações•297 slides
Projet de constitution Doustourna en langue arabe por
Projet de constitution Doustourna en langue arabeProjet de constitution Doustourna en langue arabe
Projet de constitution Doustourna en langue arabeRéseau Doustourna
539 visualizações•32 slides
ميثاق الرياض للإعلام الرياضي العربي por
ميثاق الرياض للإعلام الرياضي العربيميثاق الرياض للإعلام الرياضي العربي
ميثاق الرياض للإعلام الرياضي العربيمركز الخبرة العالمية للدراسات والاستشارات والتدريب
716 visualizações•16 slides

Mais conteúdo relacionado

Similar a Citizenship in National and International Laws: Mohamed Elhafiz Mahmoud

Dostor masr por
Dostor masrDostor masr
Dostor masrAyman Elattar
283 visualizações•46 slides
Egyptian constitution arabic por
Egyptian constitution arabicEgyptian constitution arabic
Egyptian constitution arabicAmerican University Cairo
502 visualizações•28 slides
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات por
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإماراتالفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإماراتh00272069
167 visualizações•67 slides
المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité] por
المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]
المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]OURAHOU Mohamed
4.6K visualizações•45 slides
Dr maisa حقوق الانسان por
Dr maisa حقوق الانسانDr maisa حقوق الانسان
Dr maisa حقوق الانسانHany Atef
699 visualizações•167 slides
Cultural diversity por
Cultural diversityCultural diversity
Cultural diversityInfoMenu Engineering
1.5K visualizações•12 slides

Similar a Citizenship in National and International Laws: Mohamed Elhafiz Mahmoud(20)

Dostor masr por Ayman Elattar
Dostor masrDostor masr
Dostor masr
Ayman Elattar•283 visualizações
Egyptian constitution arabic por American University Cairo
Egyptian constitution arabicEgyptian constitution arabic
Egyptian constitution arabic
American University Cairo•502 visualizações
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات por h00272069
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإماراتالفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات
h00272069•167 visualizações
المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité] por OURAHOU Mohamed
المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]
المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]
OURAHOU Mohamed•4.6K visualizações
Dr maisa حقوق الانسان por Hany Atef
Dr maisa حقوق الانسانDr maisa حقوق الانسان
Dr maisa حقوق الانسان
Hany Atef•699 visualizações
Cultural diversity por InfoMenu Engineering
Cultural diversityCultural diversity
Cultural diversity
InfoMenu Engineering•1.5K visualizações
مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012 por marsed kadha
مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012 مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012
مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012
marsed kadha•918 visualizações
المقال الرابع por saifsaifm
المقال الرابعالمقال الرابع
المقال الرابع
saifsaifm•29 visualizações
رضا شهاب المكّي الصحافة por Sonia Charbti
رضا شهاب المكّي الصحافةرضا شهاب المكّي الصحافة
رضا شهاب المكّي الصحافة
Sonia Charbti•685 visualizações
رضا شهاب المكّي الصحافة por Sonia Charbti
رضا شهاب المكّي الصحافةرضا شهاب المكّي الصحافة
رضا شهاب المكّي الصحافة
Sonia Charbti•301 visualizações
رضا شهاب المكّي - الصحافة por Sonia Charbti
رضا شهاب المكّي - الصحافةرضا شهاب المكّي - الصحافة
رضا شهاب المكّي - الصحافة
Sonia Charbti•1.7K visualizações
Libertépublic por Assoib Rachid
LibertépublicLibertépublic
Libertépublic
Assoib Rachid•1.2K visualizações
دستور مصر الجديد por E-mohamed Elmorsy
دستور مصر الجديددستور مصر الجديد
دستور مصر الجديد
E-mohamed Elmorsy•581 visualizações
تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال... por Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال...تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال...
تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال...
Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières•1.4K visualizações
هويتي_ديني_ووطني_مسئوليتي.pptx por JAhmad6
هويتي_ديني_ووطني_مسئوليتي.pptxهويتي_ديني_ووطني_مسئوليتي.pptx
هويتي_ديني_ووطني_مسئوليتي.pptx
JAhmad6•9 visualizações
لائحة حزب الحرية والعدالة por Mosaab Gaafar
لائحة حزب الحرية والعدالةلائحة حزب الحرية والعدالة
لائحة حزب الحرية والعدالة
Mosaab Gaafar•5.4K visualizações
422 por Abrar Zhr
422422
422
Abrar Zhr•1.6K visualizações
227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب por OURAHOU Mohamed
227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب
227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب
OURAHOU Mohamed•1.4K visualizações
عبدالسلام حمدي كماشة رأس المال المالي por Sonia Charbti
عبدالسلام حمدي كماشة رأس المال الماليعبدالسلام حمدي كماشة رأس المال المالي
عبدالسلام حمدي كماشة رأس المال المالي
Sonia Charbti•169 visualizações
عبدالسلام حمدي- كماشة رأس المال المالي por Sonia Charbti
عبدالسلام حمدي- كماشة رأس المال الماليعبدالسلام حمدي- كماشة رأس المال المالي
عبدالسلام حمدي- كماشة رأس المال المالي
Sonia Charbti•5 visualizações

Mais de InfoMenu Engineering

Citizenship and identity por
Citizenship and identityCitizenship and identity
Citizenship and identityInfoMenu Engineering
698 visualizações•24 slides
المواطنة والدين por
المواطنة والدينالمواطنة والدين
المواطنة والدينInfoMenu Engineering
1.3K visualizações•9 slides
Draft social contract por
Draft social contractDraft social contract
Draft social contractInfoMenu Engineering
310 visualizações•6 slides
Socio economic rights of citizenship and regional inequality por
Socio economic rights of citizenship and regional inequalitySocio economic rights of citizenship and regional inequality
Socio economic rights of citizenship and regional inequalityInfoMenu Engineering
607 visualizações•16 slides
Comments on social contract por
Comments on social contractComments on social contract
Comments on social contractInfoMenu Engineering
173 visualizações•3 slides
Nationality/Citizenship: ambiguities and challenges for Sudan and Southern Sudan por
Nationality/Citizenship: ambiguities and challenges for Sudan and Southern SudanNationality/Citizenship: ambiguities and challenges for Sudan and Southern Sudan
Nationality/Citizenship: ambiguities and challenges for Sudan and Southern SudanInfoMenu Engineering
930 visualizações•12 slides

Mais de InfoMenu Engineering(7)

Citizenship and identity por InfoMenu Engineering
Citizenship and identityCitizenship and identity
Citizenship and identity
InfoMenu Engineering•698 visualizações
المواطنة والدين por InfoMenu Engineering
المواطنة والدينالمواطنة والدين
المواطنة والدين
InfoMenu Engineering•1.3K visualizações
Draft social contract por InfoMenu Engineering
Draft social contractDraft social contract
Draft social contract
InfoMenu Engineering•310 visualizações
Socio economic rights of citizenship and regional inequality por InfoMenu Engineering
Socio economic rights of citizenship and regional inequalitySocio economic rights of citizenship and regional inequality
Socio economic rights of citizenship and regional inequality
InfoMenu Engineering•607 visualizações
Comments on social contract por InfoMenu Engineering
Comments on social contractComments on social contract
Comments on social contract
InfoMenu Engineering•173 visualizações
Nationality/Citizenship: ambiguities and challenges for Sudan and Southern Sudan por InfoMenu Engineering
Nationality/Citizenship: ambiguities and challenges for Sudan and Southern SudanNationality/Citizenship: ambiguities and challenges for Sudan and Southern Sudan
Nationality/Citizenship: ambiguities and challenges for Sudan and Southern Sudan
InfoMenu Engineering•930 visualizações
Election show por InfoMenu Engineering
Election showElection show
Election show
InfoMenu Engineering•264 visualizações

Citizenship in National and International Laws: Mohamed Elhafiz Mahmoud

  • 1. ‫‪ôàíÕÜa@ô䇾a@õ‡nå¾a‬‬ ‫‪@ @ÝàÇ@ò’Šë‬‬ ‫‪@ @æa†ìÛa@–@óÏbÔrÛa@ë@óÓ‹ÈÛa@†‡ÈnÛa@ÝÃ@À@òä aì¾a‬‬ ‫®‪@ @æa†ìÛa@óÏ@óÇbànua@‡ÔÇ@ì‬‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ و‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر و اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ‬ ‫أ. ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﺎﻓﻆ ﻣﺤﻤﻮد‬ ‫4-5 أآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ﻗﺎﻋﺔ اﻟﻨﻴﻞ‬ ‫إﺗﺤﺎد اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﺴﻮداﻧﻲ‬ ‫ﺷﺎرع اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ - اﻟﺨﺮﻃﻮم‬
  • 2. ‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ واﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ‬ ‫أ. ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﺎﻓﻆ ﻣﺤﻤﻮد‬ ‫اوﻻ: ﻣﺎهﻴﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ:‬ ‫ان ﻟﻐ ـﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨ ـﺔ ﺻ ـﻔﺔ ﺻ ـﻴﻐﺖ ﺑ ـﺼﻴﻐﺔ داﻟ ـﺔ ﻋﻠ ـﻲ اﻟﻤﻄﺎوﻋ ـﺔ واﻟﻤ ـﺸﺎرآﺔ وه ـﻲ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣــﺸﺘﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷــﺮة ﻣــﻦ اﺳــﻢ اﻟﻔﺎﻋــﻞ- ﻣــﻮاﻃﻦ- واﻟﻤــﺸﺘﻖ ﺑــﺪورﻩ ﻣــﻦ اﻟﻔﻌــﻞ‬ ‫اﻟﺮﺑﺎﻋﻲ)واﻃﻦ( اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺜﻼﺛﻲ )وﻃﻦ( اي ﻗﻄﻦ واﻣﻦ ﻓﻲ ﻣﻜﺎن ﻣﺎ ﻋﻠـﻲ ﺑﻘﻌـﺔ‬ ‫ﻣ ـﻦ اﻻرض.. وﻳﻌ ـﻮد أﺻ ـﻞ آﻠﻤ ـﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨ ـﺔ وﻣ ـﺪﻟﻮﻟﻬﺎ اﻟ ـﻲ ﻋﻬ ـﺪ اﻟﺤ ـﻀﺎرة اﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴ ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ واﻟﻜﻠﻤﺔ ﻣﻦ )‪ (polis‬وآﺎﻧﺖ ﺗﻌﻨﻲ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﺑﻨﺎءا ﺣﻘﻮﻗﻴﺎ وﻣـﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺷﺌﻮن اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ...‬ ‫اﻣﺎ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻲ اﻻﺻﻄﻼح ﻓﻬﻲ ﺻـﻔﺔ اﻟﻤـﻮاﻃﻦ اﻟـﺬي ﻟـﻪ ﺣﻘـﻮق وﻋﻠﻴـﻪ واﺟﺒـﺎت‬ ‫ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻧﺘﻤﺎﺋﻪ اﻟﻲ وﻃﻦ وﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺤﻘﻮق ﻋﻠـﻲ ﺳـﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜـﺎل ﻻاﻟﺤـﺼﺮ:‬ ‫ﺣﻖ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ,ﺣﻖ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ,ﺣﻖ اﻟﻌﻤﻞ.. أﻣـﺎ اﻟﻮاﺟﺒـﺎت ﻓﻤﻨﻬـﺎ ﻋﻠـﻲ ﺳـﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜـﺎل ﻻ‬ ‫اﻟﺤﺼﺮآﺬﻟﻚ واﺟـﺐ اﻟـﻮﻻء ﻟﻠـﻮﻃﻦ واﻟـﺪﻓﺎع ﻋﻨـﻪ, واﻟـﺪﻓﺎع ﻋﻨـﻪ, وواﺟـﺐ اداء اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫واﺗﻘﺎﻧﻪ...اﻟﺦ‬ ‫وﺑﺎﻟﺮﺟﻮع ﻟﻘﻮاﻣﻴﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻧﺠﺪ ان ﻋﺒﺎرة )ﻣـﻮاﻃﻦ( ﻳﻘـﺼﺪ ﺑﻬـﺎ ﻋـﻀﻮ ﻓـﻲ دوﻟـﺔ ﻟـﻪ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﻷي ﺷﺨﺺ اﺧﺮ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق واﻣﺘﻴﺎزات ﻳﻜﻔﻠﻬﺎ دﺳﺘﻮرهﺎ وﺗﻤﻨﺤﻬﺎ وﻋﻠﻴﻪ ﻣـﺎ‬ ‫ﻋﻠــﻲ اي ﺷــﺨﺺ ﻣﻌﺎﺻــﺮ ﻣــﻦ واﺟﺒــﺎت ﻳﻔﺮﺿــﻬﺎ ذﻟــﻚ اﻟﺪﺳــﺘﻮر او ﺗﺤــﺪدهﺎ ﺗﻠــﻚ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ... وﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻟﻤﻮاﻃﻨﻪ ﻋﻼﻗـﺔ اﻟﻔـﺮد ﺑﺪوﻟﺘـﻪ ﻋﻼﻗـﺔ ﻳﺤـﺪدهﺎ اﻟﺪﺳـﺘﻮر و‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻨﻪ واﻟﺘـﻲ ﺗﺤﻤـﻞ وﺗـﻀﻤﻦ ﻣﻌﻨـﻲ اﻟﻤـﺴﺎواة ﺑـﻴﻦ ﻣـﻦ ﻳـﺴﻤﻮن‬ ‫ﻣﻮاﻃﻨﻴﻦ, واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﻣﻔﻬﻮﻣﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﻗﻴﺎم ﺷﺮﻃﻴﻦ:-‬ ‫1- ﺷﺮط اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ : وﻣﺎﻳﺴﺘﺘﺒﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺠﺘﻤﻊ وﻃﻨﻲ ﻳﻘـﻮم ﻋﻠـﻲ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر ارادة اﻟﻌﻴﺶ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﺑﻴﻦ أﺑﻨﺎﺋﻪ.‬ ‫2- ﺷﺮط اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﻃﻲ: وﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻪ ﻟﻠﺘـﻮازن ﺑـﻴﻦ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻮاﺟﺒـﺎت ﺑـﻴﻦ‬ ‫اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم, ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺎت واﻟﺸﻤﻮل.‬ ‫ﻟﻜﻦ ﻳﻨﺒﻐـﻲ ﻟﻔـﺖ اﻟﻨﻈـﺮ اﻟـﻰ أن ﻣﻔﻬـﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻـﺮ ﻳﺘﻌـﺪي ذﻟـﻚ اﻟـﻰ‬ ‫اﻟﻘﻮاﺳﻢ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﺑﻴﻦ ﺷﻌﺐ أو أﻣﺔ ﺗﻘﻄـﻦ ﻓـﻲ ﺟﻐﺮاﻓﻴـﺔ ﻟﻬـﺎ ﺣـﺪود‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺴﻤﻲ ﺑﻠﺪا... واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﻣﻔﻬﻮم ﺗـﺎرﻳﺨﻲ ﺷـﺎﻣﻞ وﻣﻌﻘـﺪ ﻟـﻪ‬ ‫أﺑﻌﺎد ﻋﺪﻳﺪة وﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ هﻮ ﻣﺎدي ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ, وﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ هـﻮ ﺛﻘـﺎﻓﻲ ﺳـﻠﻮآﻲ,‬ ‫وﻣﻨﻬﺎ أﻳﻀﺎ ﻣﺎ هﻮ وﺳﻴﻠﺔ أو ﻏﺎﻳﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻠﻮﻏﻪ ﺗﺪرﻳﺠﻴﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎن ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ دوﻟـﺔ ﻣـﺎ ﺗﺘـﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﻨـﻀﺞ اﻟـﺴﻴﺎﺳﻰ واﻟﺮﻗـﻲ اﻟﺤـﻀﺎري.." اﻧﻈـﺮ ﺑـﺸﻴﺮ ﻧـﺎﻓﻊ‬ ‫ﺳﻤﻴﺮ اﻟﺸﻤﻴﺮي ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻴﻔﺔ اﻟﻜﻮاري-" اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓـﻲ اﻟﺒﻠـﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ"- ﻣﺮآـﺰ‬ ‫دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻴﺮوت 1002 ص 72"‬ ‫ان اﻟﺪوﻟـﺔ آﻈـﺎهﺮة اﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ ان ﺗﻨـﺘﺞ وﺗﻘـﻮد ﺑﻨـﺎء ﻣﻘﻮﻣﺎﺗﻬـﺎ واﺳـﺲ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻧﻬﻀﺘﻬﺎ اﻻﻋﻠﻰ اﺳﺎس ﻣﺒﺪا اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﺠـﺴﺪة ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴـﺔ اﻻﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ذﻟﻚ ان اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺟﻮهﺮا ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻼت اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺘﺠﻬﺎ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﻣﻜﻮﻧﺎ‬ ‫اﺳﺎﺳﻴﺎ ﻣﻦ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺼﻴﻐﺘﻬﺎ اﻟﻤﻌﺒﺮة ﻋﻦ اﻧﺼﻬﺎر وﺗﻔﺎﻋﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺗﻜﻮﻳﻨﺎﺗﻬﺎ‬ ‫1‬ ‫ ‬
  • 3. ‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ.. وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎن ﻣﺒـﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ اﻟـﺬي ﺗﻨﺎوﻟﺘـﻪ ﻣﺨﺘﻠـﻒ اﻟﻤﺮاﺟـﻊ واﻻدﺑﻴـﺎت‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﻪ ﺗﺒﺪأ ﺑﻴﻦ ﻓﺮد ودوﻟﺔ آﻤﺎ ﻳﺤﺪدهﺎ ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫ﺗﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ وﺑﻤﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻗﻖ وواﺟﺒﺎت ﻗﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺪوﻟـﺔ وﺑﻤـﺎ‬ ‫ﻳﺼﺤﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺎت وواﺟﺒﺎت.. وﻻ ﻳﺨﻔﻲ ان اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﺴﺒﻎ ﻋﻠـﻰ اﻟﻤـﻮاﻃﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ وأﺧﺮي ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ...اﻟﺦ‬ ‫وﺑﺮﻏﻢ آﻠﻤﺎ ﺗﻘﺪم ﻓﻲ ﺷﺎن ﻣﺎهﻴـﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﻓﺈﻧـﻪ ﻳـﺼﻌﺐ ﺗﺤﺪﻳـﺪ ﺗﻌﺮﻳـﻒ ﻣـﺎﻧﻊ‬ ‫ﺛﺎﺑﺖ ﻟﻤﺒﺪا اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺼﻄﻠﺤﺎ ﺣﻴﺎ وﻣﺘﺤﺮآﺎ ﻓﻲ ﺻﻴﺮورة ﻣﺴﺘﻤﺮة اﻻاﻧـﻪ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ إﻋﻄﺎء ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻤﺒﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﻳﻨﺤـﺼﺮ ﻓـﻲ : اﻟﻤـﺸﺎرآﺔ اﻟﻮاﻋﻴـﺔ واﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ‬ ‫ﻟﻜﻞ ﻣﻮاﻃﻦ دون إﺳﺘﺜﻨﺎء ودون وﺻﺎﻳﺔ ﻣﻦ أي ﻧـﻮع ﻓـﻲ ﺑﻨـﺎء اﻻﻃـﺎر اﻻﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫واﻟــﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﺜﻘــﺎﻓﻲ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ.. وﺑﻬــﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳــﻒ ﻳﻤﻜــﻦ اﻟﻘــﻮل ﺑﺈﻃﻤﺌﻨــﺎن أن‬ ‫اﻟﻤــﺴﺎس ﺑــﺄي ﻣــﻦ ﻣــﻀﺎﻣﻴﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ ﻷي ﺟﻤﺎﻋــﺔ أو ﻓــﺮد ﻳﺮﻗــﻲ ﻻ ﻋﺘﺒــﺎرﻩ‬ ‫ﻣﺴﺎﺳﺎ ﺑﻤﺒﺪأ ﻣﻮاﻃﻨﺔ آﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﻻ ﻣﺤﺎﻟﺔ.ا‬ ‫وﻣﻤﺎ ﻳﺠﺪر ذآﺮﻩ ﻓﺎن اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ آﻤﺎ ﻳﺮاهﺎ اﻟﻤﻔﻜﺮون هﻲ ﺛﻤﺮة ﻧﻀﺎل اﻟﻤﺤﻜـﻮﻣﻴﻦ‬ ‫ﻻﺳﺘﺨﻼص اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣﻦ أﻳﺪى اﻟﺤﻜﺎم اﻟﻐﺮﺑـﺎء ﻋـﻨﻬﻢ وﻋـﻦ اﻟـﻮﻃﻦ ﺣﻴـﺚ إﻗﺘـﺮن‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ أو ﻣﺎ ﻳـﺪل ﻋﻠﻴـﻪ ﻣـﻦ ﻣـﺼﻄﻠﺤﺎت ﻋﺒـﺮ اﻟﺘـﺎرﻳﺦ ﺑـﺄﻗﺮار اﻟﻤـﺴﺎوة‬ ‫ﻟﻠﺒﻌﺾ أو ﻟﻠﻜﺜﺮة ﻣﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﺣﺴﺐ ﺗﻮﺻـﻴﻒ روﺑـﺮت دال, ﻏﻴـﺮ أﻧـﻪ ﻻ ﻳﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﺣﺼﺮ ﻣﺒﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺿﻤﻦ ذﻟﻚ اﻻﻃﺎر اﻟﻀﻴﻖ ﺑﻞ ﻳﻤﺘﺪ ﻟﻴﺸﻤﻞ أﺣﻘﻴﺔ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻓ ـﻲ اﻟﻨ ـﺸﺎط اﻻﻗﺘ ـﺼﺎدي واﻟﺘﻤﺘ ـﻊ ﺑ ـﺎﻟﺜﺮوات ﻓ ـﻀﻼ ﻋ ـﻦ اﻟﻤ ـﺸﺎرآﺔ ﻓ ـﻲ اﻟﺤﻴ ـﺎة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ آﻤﺎ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ إﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﻠﺰﻣﺔ‬ ‫وﺗﻮﻟﻲ اﻟﻤﻨﺎﺻﺐ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﻤﺴﺎواة أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺠﻤﻴـﻊ ﺻـﻮرهﺎ وﻳﺘـﻀﺢ‬ ‫ﻣﻤﺎﺳﺒﻖ ان هﻨﺎك رآﻨﺎن اﺳﺎﺳﻴﺎن ﻳﺘﻌﻠﻘﺎن ﺑﻤﺒﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ هﻤـﺎ: اﻟﻤـﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻢ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﻟﻤﺴﺎواة ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻻﺧـﺮ واﻟـﺬي ﻳﻌـﺪ‬ ‫اﻟﻤﺤﻚ اﻻﺳـﺎس ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨـﺔ... واﻟﺜـﺎﻧﻰ و ﻟﻌﻠـﻪ اﻟﻘﺎﺳـﻢ اﻟﻤـﺸﺘﺮك ﻓـﻲ اﻟﻮﻗـﺖ‬ ‫اﻟﺤﺎﺿﺮ اﻟﻤﻌﺒﺮ ﻋﻦ وﺟﻮد ﻗﻨﺎﻋـﺔ ﻓﻜﺮﻳـﺔ وﻗﺒـﻮل ﻧﻔـﺴﻲ واﻟﺘـﺰام اﺳﺎﺳـﻰ ﻟﻤﺒـﺪا‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻘـﺪ أﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ )اﻟﺪﺳـﺘﻮر(‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﺒﺪأ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺑﺈﻋﺘﺒـﺎرﻩ ﻣـﺼﺪر اﻟﺤﻘـﻮق و ﻣﻨـﺎط اﻟﻮاﺟﺒـﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﺤﻤﻞ ﺟﻨﺴﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ دون ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻋﺮﻗـﻲ أو ﻃﺒﻘـﻲ أو ﻋﻨـﺼﺮي‬ ‫أو ﻧﺤﻮﻩ, ﺑﻤﻌﻨﻲ أن اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ )‪ (Active citizenship‬هﻲ اﻟﻔﻠﺴﻔﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻌﺘﻘﺪ أﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻜﻞ ﻓﺮد ﻣﻦ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﻣـﻦ اﺟـﻞ ﺗﺤـﺴﻴﻦ أوﺿـﺎﻋﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺸﺘﺮآﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺨﺪﻣـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ واﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫اﻟﻄﻮﻋﻲ وﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺮاﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي اﻟﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺤﻴﺎة ﻣﻦ أﺟـﻞ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ, وهﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ﻳﺬآﺮﻧﺎ ﺑﻤﻘﻮﻟﺔ أرﺳﻄﻮ اﻟﺸﻬﻴﺮة:‬ ‫)ﻋﺪم اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ ﺗﺴﻴﻴﺮ ﺷﺌﻮن اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ وﺣﺸﺎ او اﻟﻬﺎ(‬ ‫...‬ ‫وﻳﻤﻜﻦ ان ﻧﺨﺘﺘﻢ هﺬا اﻟﻤﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻣﺎهﻴﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺑﻤـﺎ أوردﻩ اﻻﺳـﺘﺎذ ﺟﺎﺳـﻢ‬ ‫اﻟﺼﻐﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ :اﻟﺪﻻﻟﺔ اﻟﺤﻀﺎرﻳﺔ ﺑﻘﻮﻟﻪ : )اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺗﻌﺘﺒـﺮ ﻣـﻦ اﻟﻤﻔـﺎهﻴﻢ‬ ‫اﻟﺤﻀﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ أﻓﺮزهﺎ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻣﻦ ﺧـﻼل اﻟﻨـﺎﺗﺞ اﻟﻔﻜـﺮي ﻟﻼﻧـﺴﺎن واﻟـﺬي‬ ‫هﻮ ﻋﻤﺎد وأﺳﺎس هﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم وأﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺮاآﻢ اﻟﻤﻨﺠـﺰات اﻟﺤـﻀﺎرﻳﺔ ﻓـﻲ‬ ‫2‬ ‫ ‬
  • 4. ‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﻌﻤﻠﻲ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘـﻲ ﻋﻨـﺪﻣﺎ ﺣـﻮل اﻟﻤﻔـﺎهﻴﻢ اﻟﻤﺠـﺮدة اﻟـﻰ ﻧﻈﺮﻳـﺔ ﻋﻤـﻞ‬ ‫ﺗﻜﻠﻠﺖ ﺑﻤﻨﺠﺰات ﺣﻴﺔ ﺳﺎهﻤﺖ ﻓﻲ رﻓﻊ ﺷﺄن اﻹﻧﺴﺎن وﺟﻌﻠﺘﻪ ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺣﻴـﺚ‬ ‫أن اﻹﻧﺴﺎن هﻮ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺤﻀﺎرة( .‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ: اهﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ:‬ ‫وآﻤـﺎ ﺗﻘ ـﺪم اﻟﻘ ـﻮل ﻓ ـﺈن اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺗﻌﺘﺒـﺮ ﻓﻜ ـﺮة إﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ وﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ﺳﺎهﻤﺖ ﻓﻲ ﺗﻄﻮر اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻻﻧﺴﺎﻧﻲ ﺑﺸﻜﻞ آﺒﻴﺮ ﺑﺠﺎﻧﺐ اﻟﺮﻗـﻲ ﺑﺎﻟﺪوﻟـﺔ اﻟـﻲ‬ ‫اﻟﻤــﺴﺎواة واﻟﻌــﺪل واﻻﻧــﺼﺎف واﻟــﻲ اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻴــﺔ واﻟــﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟــﻲ اﻟــﺸﺮاآﺔ‬ ‫وﺿﻤﺎن اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت أو آﻤﺎ ﻳﻘﻮل د.ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺤﻔﻮظ ﻓﻲ " اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻟﻔﻀﺎء‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ" : )ﻻ ﻳﻜﺘﻤﻞ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻋﻠﻲ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻮاﻗﻌﻲ اﻻ ﺑﻨﺸﻮء دوﻟـﺔ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن. ﺗﻠـﻚ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ ﺗﻤـﺎرس اﻟﺤﻴـﺎد اﻻﻳﺠـﺎﺑﻲ ﺗﺠـﺎﻩ ﻗﻨﺎﻋـﺎت أو‬ ‫ﻣﻌﺘﻘﺪات واﻳﺪﻟﻮﺟﻴﺎت ﻣﻮاﻃﻨﻴﻬﺎ. ﺑﻤﻌﻨﻲ اﻻ ﺗﻤﺎرس اﻻﻗـﺼﺎء واﻟﺘﻬﻤـﻴﺶ واﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ‬ ‫ﺗﺠﺎﻩ ﻣﻮاﻃﻦ ﺑـﺴﺒﺐ ﻣﻌﺘﻘﺪاﺗـﻪ او أﺻـﻮﻟﻪ اﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ أو اﻟﻌﺮﻗﻴـﺔ آﻤـﺎ أﻧﻬـﺎ ﻻ ﺗﻤـﻨﺢ‬ ‫اﻟﺤﻈﻮة ﻟﻤﻮاﻃﻦ ﺑﻔﻀﻞ ﻣﻌﺘﻘﺪاﺗﻪ او أﺻﻮﻟﻪ اﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ أو اﻟﻌﺮﻗﻴـﺔ. ﻓﻬـﻲ ﻣﺆﺳـﺴﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌ ـﺔ ﻟﻜ ـﻞ اﻟﻤ ـﻮاﻃﻨﻴﻦ وه ـﻲ ﺗﻤﺜ ـﻞ ﻓ ـﻲ اﻟﻤﺤ ـﺼﻠﺔ اﻻﺧﻴ ـﺮة ﻣﺠﻤ ـﻮع إﻳ ـﺮادات‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤــﻮاﻃﻨﻴﻦ( . ﻓﺎﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ ﺑﺈﺧﺘــﺼﺎر ﺗﻌﻤــﻞ ﻋﻠــﻲ رﻓــﻊ اﻟﺨﻼﻓــﺎت ﺑــﻴﻦ ﻣﻜﻮﻧــﺎت‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﺻﻴﺎغ اﻟﺘﺪاﻓﻊ اﻟﺤﻀﺎري وﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ هـﻮ اﻻﻟﻴـﺔ اﻟﻨﺎﺟﻌـﺔ ﻟﻠﺤـﺪ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻔﺘﻦ واﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ واﻟﻌﺮﻗﻴـﺔ وﻏﻴﺮهـﺎ ﻋﻠـﻲ ﻗﺎﻋـﺪة اﻟﻤـﺴﺎواة وﻋـﺪم‬ ‫اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ .).‪htt://voicef thenile.6logspot.com 2006/05/6log-04.html‬‬ ‫آﻤﺎ اﻧﻬﺎ اي اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﻀﻤﻦ اﻟﻤﺴﺎواة واﻟﻌﺪل واﻻﻧـﺼﺎف ﺑـﻴﻦ اﻟﻤـﻮاﻃﻨﻴﻦ واﻣـﺎم‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﺆﺳـﺴﺎت واﻣـﺎم اﻟﻮﻇﻴﻔـﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ واﻟﻤﻨﺎﺻـﺐ ﻓـﻲ اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫واﻣﺎم ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺜﺮوات اﻟﻌﺎﻣﺔ و آﺬﻟﻚ اﻣﺎم اﻟﻮاﺟﺒـﺎت ﻣـﻦ دﻓـﻊ اﻟـﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺨﺪﻣـﺔ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻃﻦ واﻟـﺪﻓﺎع ﻋﻨـﻪ "ﻧﻔـﺲ اﻟﻤﺮﺟـﻊ اﻟـﺴﺎﺑﻖ" ...‬ ‫آﻤــﺎ اﻧﻬــﺎ ﺗﻌﺘــﺮف ﺑــﺎﻟﺘﻨﻮع واﻟﺘﻌــﺪد اﻟﻌﻘــﺪى واﻟﻌﺮﻗــﻲ واﻟﻠﻐــﻮي واﻻﻳــﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫واﻟــﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﺜﻘــﺎﻓﻲ واﻟﻄــﺎﺋﻔﻲ واﻻﻗﺘــﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻲ "ﻧﻔــﺲ اﻟﻤﺮﺟــﻊ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻖ" ..... آﻤﺎ اﻧﻬﺎ اي اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﻤﻜﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻦ ﻣﻦ ﺗﺪﺑﻴﺮ اﻟـﺸﺄن اﻟﻌـﺎم ﻣـﻦ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﻧﺎﺧﺒﺎ وﻣﻨﺘﺨﺒﺎ آﻤﺎ اﻧﻬـﺎ ﺗﺤـﺪد ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻟﻘـﻴﻢ واﻟـﺴﻠﻮك‬ ‫اﻻﺳ ـﺎس ﻻآﺘ ـﺴﺎب اﻟﻤﻮاﻃﻨ ـﺔ واﻟﺘﺮﺑﻴ ـﺔ ﻋﻠﻴﻬ ـﺎ ..وﺗ ـﻀﻤﻦ ﺣﻘ ـﻮق اﻻﻧ ـﺴﺎن ﻓ ـﻲ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﺪوﻟﺔ )ﺣﻮار ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻨﺒﺄ ﻣﻊ اﻻﺳﺘﺎذ ﺣـﺴﻴﻦ دروﻳـﺶ اﻟﻌـﺪﻟﻲ, ﻣﺠﻠـﺔ‬ ‫اﻟﻨﺒﺄ 5002 اﻟﻌﺪد 57( ... واﺧﻴﺮا ﺗﺆدي اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻲ ﺑﻨﺎء ﻧﻈﺎم ﺳﻴﺎﺳـﻲ ﻣـﺪﻧﻲ‬ ‫ﺗﻌﺪدي ﻣﺘﻨﻮع ﻓﻲ اﻟﻌﺮف واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ واﻻﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﺪﻳﻦ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﻋﻦ‬ ‫ﺗﻌﺪدﻳﺘﻪ ﺗﻠﻚ ﻧﺤﻮ ﺗﻜﺎﻣﻠﻬﺎ وﺗﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﺎب إﺣﺘﺮام اﻟﻤـﺸﺎرآﺔ ﻟﻠﻤـﻮاﻃﻨﻴﻦ. " د.‬ ‫ﺳﺎﻣﺢ ﻓﻮزي ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺻﻔﺤﺔ26 "..‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ: اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻻﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ:‬ ‫ﺛﻤﺔ وﺟﻮد ﺗﺪاﺧﻞ ﺑﻴﻦ ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن و ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻬﻨـﺎك ﺗﺄﺻـﻴﻞ ﻟﺤﻘـﻮق‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﺤﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن ... ﻓﻤﻮاﺛﻴـﻖ ﺣﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن‬ ‫ﺿﻤﺖ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ أﺟﺰاﺋﻬﺎ اﻟﻤﻮاﻃﻦ ﻓﻲ وﻃﻨﻪ واﻻﻧﺴﺎن ﻓﻲ ﻣﻜﺎن ﺗﻮاﺟﺪﻩ.. وآﻤﺎ‬ ‫ان هﻨﺎﻟﻚ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻨﻀﺒﻂ ﻟﻜﻠﻤﺔ "ﻣﻮاﻃﻨـﺔ" ﻓﻴﻤـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜـﺔ ﻓﻬﻨـﺎك‬ ‫اﻳﻀﺎ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻓﺘﺮاﺿﻲ "ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ" أو "اﻟﻤـﻮاﻃﻦ اﻟﻌـﻮﻟﻤﻲ" ...ﻓـﺎﻟﻤﻮاﻃﻦ‬ ‫3‬ ‫ ‬
  • 5. ‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﻌﻮﻟﻤﻲ هﻮ ﻧﺘﺎج أﻧﻨﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎ ﺷﺮآﺎء ﻓـﻲ آﻮآـﺐ واﺣـﺪ ﻋﻠـﻰ ﻏـﺮار إن اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ‬ ‫هﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺸﺮاآﺔ ﻓﻲ وﻃﻦ واﺣﺪ.. وﻣﻦ ﺛﻢ ﺻـﺢ اﻟﻘـﻮل أن اﻟﻨـﻀﺎل ﻣـﻦ اﺟـﻞ‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن هﻮ ﻧﻀﺎل ﻣﻦ أﺟﻞ اﻷرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻻﻧﺴﺎن ﻧﻔﺴﻪ وﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟـﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫وإن اﻟﻨـﻀﺎل ﻣـﻦ أﺟـﻞ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ هـﻮ ﻧـﻀﺎل ﻣـﻦ اﺟـﻞ ﺣﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن وﺣﻘـﻮق‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ هﻲ ﺟﺰء اﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن داﺧﻞ ﺑﻠﺪﻩ. وﻣﻦ ﺛﻢ ﺟﺎز اﻟﻘﻮل‬ ‫أن ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺗﺮﺟﻊ إﺟﻤﺎﻟﻴﺎ اﻟـﻲ ﻣﻮاﺛﻴـﻖ ﺣﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن واهﻤﻬـﺎ‬ ‫اﻻﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧـﺴﺎن اﻟـﺼﺎدر 8491م, واﻟﺘﻔـﺼﻴﻞ اﻟـﻮارد ﻓـﻲ اﻟﻌﻬـﺪ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﺼﺎدرﻳﻦ ﻋـﻦ هﻴﺌـﺔ‬ ‫اﻻﻣــﻢ اﻟﻤﺘﺤــﺪة ﻋــﺎم 6691م..وﻗــﺪ ﺣــﺪدت هﺎﺗــﺎن اﻟﻮﺛﻴﻘﺘــﺎن ﺣﻘــﻮق اﻻﻓــﺮاد‬ ‫)آﻤﻮاﻃﻨﻴﻴﻦ( آﻤﺎﻳﻠﻲ :‬ ‫1- ﺣﻖ اﻟﺤﻴﺎة وﺿﻮاﺑﻂ ﻋﻘﻮﺑﺔ اﻟﻤﻮت, وﻣﺎ ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ اﻟﺤﻴـﺎة اﻟﻜﺮﻳﻤـﺔ آﺎﻟﺘﻌـﺬﻳﺐ‬ ‫واﻻﺳﺘﺮﻗﺎق واﻻآﺮاﻩ.‬ ‫2- ﺣﻖ اﻟﺤﺮﻳـﺔ واﻟـﺴﻼﻣﺔ اﻟﺸﺨـﺼﻴﺔ وﻣـﺎ ﺗﺘﻨـﺎﻓﻲ ﻣﻌﻬـﺎ ﻣـﻦ اﻟﻘـﺒﺾ واﻻﻳﻘـﺎف‬ ‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ وآﺬﻟﻚ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺤﺮوﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺘﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺑـﺴﺒﺐ اﻻﻳﻘـﺎف‬ ‫أو اﻟﺴﺠﻦ.‬ ‫3- ﺣﻖ اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ وﺣﻘﻮق اﻟﻤﺘﻬﻢ ﻓﻲ اﺑﻼﻏﺔ ﻓﻮرا ﺑﺎﻟﺘﻬﻤﺔ وإﺟﺮاء ﻣﺤﺎآﻤﺘـﻪ ﻣـﻦ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺗﺄﺧﻴﺮ وﺣﻘﻪ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻧﻔﺴﻪ أو ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﺨﺘﺎرهـﺎ‬ ‫هﻮ.‬ ‫4- ﺣﻖ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻓﻲ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺗﻪ.‬ ‫5- ﺣﻖ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﻀﻤﻴﺮ واﻟﺪﻳﺎﻧﺔ وﻣﺎﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻻآﺮاﻩ .‬ ‫6- ﺣﻖ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﻓﻜـﺎر واﻟﻘﻴـﻮد اﻟﺘـﻲ ﻳﻤﻜـﻦ ان ﺗـﻀﻌﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠـﻲ ذﻟـﻚ ﺣﻤﺎﻳـﺔ ﻟـﺴﻤﻌﺔ اﻻﺷـﺨﺎص أو اﻷﻣـﻦ اﻟـﻮﻃﻨﻲ أو اﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻻﺧﻼق .‬ ‫7- ﺣﻖ اﻟﺘﺠﻤﻊ اﻟﺴﻠﻤﻲ‬ ‫8- ﺣﻘﻮق اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ وﺿﺮورة ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ وﺣﻖ اﻟﺰواج وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻻﺳﺮة‬ ‫9- اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﺗﺸﻤﻞ ﺣﻖ اﻻﻧﺘﺨﺎب واﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻻﻗﻠﻴﺎت ﻓـﻲ اﻟﺘﻤﺘـﻊ ﺑﺜﻘـﺎﻓﺘﻬﻢ وﻣﻤﺎرﺳـﺔ دﻳـﻨﻬﻢ واﺳـﺘﻌﻤﺎل‬ ‫01-‬ ‫ﻟﻐﺘﻬﻢ‬ ‫ﺣﻖ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫11-‬ ‫ﺣﻖ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت واﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫21-‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻻﺳﺮة واﻻﻣﻮﻣﺔ‬ ‫31-‬ ‫اﻟﺤــﻖ ﻓــﻲ ﻣــﺴﺘﻮي ﻣﻌﻴــﺸﺔ آﺮﻳﻤــﺔ واﻟﺤﻘــﻮق اﻟــﺼﺤﻴﺔ واﻟﺒﺪﻧﻴــﺔ‬ ‫41-‬ ‫واﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ وﺣﻖ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫51-‬ ‫و ﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺄن اﻻﻧﺘﻘﺎص ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺤﻘﻮق أو ﺗﻘﻴﻴﺪهﺎ أو اﻟﺘﻨﺼﻞ ﻣـﻦ إﺳـﺘﻴﻔﺎﺋﻬﺎ ﺑـﺄي‬ ‫وﺟﻪ ﻳﺮﻗﻲ ﻻﻋﺘﺒﺎرﻩ إﻧﺘﻬﺎآﻬﺎ واﺿﺤﺎ ﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ... ﻣﻊ ﻟﻔﺖ اﻻﻧﺘﺒـﺎﻩ اﻟـﻲ ان‬ ‫آﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘﻮق ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻔﺼﻴﻠﻬﺎ ﺑﺪﻗﺔ ... وﻏﻨﻲ ﻋﻦ اﻟﺒﻴﺎن أن اﻟﻤﻌﺎهﺪات واﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ ﺳﻮاء اﻟﻤﻔﺘﻮح ﻣﻨﻬﺎ أﻣـﺎم ﺟﻤﻴـﻊ اﻟﺒﻠـﺪان ﻓـﻲ ﺷـﺘﻲ ارﺟـﺎء اﻟﻌـﺎﻟﻢ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻬﺪ اﻟـﺪوﻟﻲ اﻟﺨـﺎص ﺑـﺎﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺪﻧﻴـﺔ واﻟـﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﺗﻠـﻚ‬ ‫4‬ ‫ ‬
  • 6. ‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ واﻟﻤﻌﺎهﺪات اﻟﻘﺎﺻﺮة ﻋﻠﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻤﻲ اﻟﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨـﺔ‬ ‫ﻗﺪ ﻏﻄﺖ اﻟﻲ ﺣﺪ ﺑﻌﻴﺪ ﺗﻔﺎﺻـﻴﻞ أآﺜـﺮ دﻗـﺔ ﻣﻤـﺎ ﻳـﻨﻌﻜﺲ إﻳﺠﺎﺑـﺎ ﻋﻠـﻲ ﺗﻄـﻮﻳﺮ ﻓﻜـﺮة‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ... ﻓﻌﻠﻰ ﺳـﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜـﺎل ﻓـﺄن ﻣـﻦ ﺣﻘـﻮق اﻟﻤـﺘﻬﻢ اﻟﺒـﺮاءة ﻣﻔﺘﺮﺿـﺔ ﺑﺤﻘـﻪ‬ ‫ﺑﻤﻌﻨﻲ ان ﻟﻜﻞ ﻓﺮد اﻟﺤﻖ ﻓـﻲ أن ﻳﻌﺘﺒـﺮ ﺑﺮﺋﻴـﺎ وأن ﻳﻌﺎﻣـﻞ أﺛﻨـﺎء اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ ﺑﺄﻋﺘﺒـﺎرﻩ‬ ‫ﺑﺮﺋﻴﺎ اﻟﻲ ان ﻳﺼﺪر اﻟﺤﻜﻢ ﺑﺎداﻧﺘﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﺳﻴﺎق ﻣﺤﺎآﻤﺔ ﺗﺘﻔﻖ ﻋﻠﻲ اﻗﻞ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﻊ اﻟﺤﺪ اﻻدﻧﻲ ﻟﻠﺸﺮوط اﻻﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﻘﺮرة ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ وﻳﺠـﺐ أن ﻳﻈـﻞ إﻓﺘـﺮاض‬ ‫اﻟﺒـﺮاءﻩ ﻗﺎﺋﻤـﺎ ﻣـﺎﻟﻢ ﻳـﺼﺪر اﻟﺤﻜـﻢ... هـﺬا ﻣـﺎ ﻧـﺼﺖ ﻋﻨـﻪ اﻟﻤـﺎدﻩ )11( ﻣـﻦ اﻻﻋـﻼن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ واﻟﻤﺎدﻩ 41)2( ﻣﻦ اﻟﻌﻬﺪ اﻟﺪوﻟﻲ واﻟﻤﺒﺪأ 63 )!( ﻣـﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ اﻟﻤﺒـﺎدئ و‬ ‫اﻟﻤﺒﺪأ 7)1( )ب( ﻣﻦ اﻟﻤﻴﺜـﺎق اﻻﻓﺮﻳﻘـﻲ واﻟﻔﻘـﺮة 2 )د( ﻣـﻦ ﻗـﺮار اﻟﻠﺠﻨـﺔ اﻻﻓﺮﻳﻘﻴـﺔ‬ ‫واﻟﻤﺎدة )62( ﻣﻦ اﻻﻋﻼن اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ واﻟﻤﺎدة 8 )2( ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﻤﺎدة 6‬ ‫)2( ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻻورﺑﻴﺔ و اﻟﻤـﺎدة 66 ﻣـﻦ اﻟﻨﻈـﺎم اﻻﺳﺎﺳـﻲ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻘﺎﻋﺪة 48 )2( ﻣـﻦ اﻟﻘﻮاﻋـﺪ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴـﺔ اﻟـﺪﻧﻴﺎ واﻟﻘﺎﻋـﺪة )19( ﻣـﻦ ﻟـﻮاﺋﺢ‬ ‫اﻟﺴﺠﻮن اﻻورﺑﻴﺔ.. وﺑﺘﻔﺼﻴﻞ اآﺘﺮ ﻳﺠﺐ ان ﻳﺘﺨﺬ ﻣﺒﺪأ إﻓﺘﺮاض اﻟﺒﺮاءﻩ اﺳﺎﺳـﺎ ﺗـﺴﻴﺮ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠـﻲ اﻟﻘﺎﺿـﻲ ان ﻳـﺪﻳﺮ اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ دون أن ﻳﻜـﻮن ﻟـﻪ‬ ‫رأى ﻣﺴﺒﻖ ﺣﻮل إداﻧﻪ او ﺑﺮاءﻩ اﻟﻤﺘﻬﻢ اﻟﻤﺎﺛﻞ أﻣﺎﻣﻪ .... وﻳﺠﺐ ان ﻳـﻀﻤﻦ ان ﻳﺘﻔـﻖ‬ ‫ﺳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎآﻤﺔ ﻣﻊ اﻻﻟﺘـﺰام ﺑﻬـﺬا اﻟﻤﺒـﺪأ ... وﻳﺠـﺐ اﻟﺤـﺮص ﻳـﺸﺪﻩ ﻋﻠـﻲ أﻻ ﻳﺤـﺎط‬ ‫اﻟﻤﺘﻬﻢ ﺑﺴﻤﺎت ﺗﺸﻴﺮاﻟﻰ اﻧﻪ ﻣـﺬﻧﺐ أﺛﻨـﺎء اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ ﻣﻤـﺎ ﻗـﺪ ﻳـﺆﺛﺮ ﻋﻠـﻰ أﻓﺘـﺮاض‬ ‫ﺑﺮاءﺗﻪ ... وﻣﻦ ﺑﻴﻦ هﺬﻩ اﻻوﺿﺎع وﺿﻌﻪ ﻓﻲ ﻗﻔﺺ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وﺗﻜﺒﻴـﻞ ﻳﺪﻳـﻪ أو ﻗﺪﻣﻴـﻪ‬ ‫ﺑﺎﻻﺻﻔﺎد أو اﻻﻏﻼل أو إرﻏﺎﻣﻪ ﻋﻠﻰ ارﺗﺪاء ﺛﻴﺎب اﻟﺴﺠﻦ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺔ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ...اﻟﺦ‬ ‫وﻗﺪ ﺑﺮﻋﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ إﻓﺘﺮاض اﻟﺒـﺮاءﻩ ﺣﻴـﺚ وﺟـﺪت اﻟﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻻورﺑﻴـﺔ‬ ‫أن أﻓﺘﺮاض اﻟﺒﺮاءﻩ ﻗﺪ أﻧﺘﻬﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﺛﺎرت ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻧﻤﺴﺎوﻳﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺒﺮﺋﺔ أﺣﺪ اﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ‬ ‫اﻟﻈﻨﻮن ﺣﻮل ﺑﺮاءﺗﻪ ﻓﻲ ﺣﻴﺜﻴﺎت ﺣﻜﻤﻬﺎ ﺑﺮﻓﺾ ﻣﻨﺤﻪ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎ ﻋﻦ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺘﻰ ﻗﻀﺎهﺎ‬ ‫ﻣﺤﺘﺠﺰا ﻗﺒﻞ ﻣﺤﺎآﻤﺘﻪ "أﻧﻈـﺮ دﻟﻴـﻞ اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ اﻟﻌﺎدﻟـﺔ اﻟـﺼﺎدرة ﻋـﻦ ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻔـﻮ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺼﻔﺤﺎت 98,88,78‬ ‫راﺑﻌﺎ: اﻟﻤﻮاﻃﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ‬ ‫دﺳﺘﻮر ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺴﻮدان اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﻟﺴﻨﺔ 5002 ﻧﺺ ﻋﻠﻰ ﺣﻘـﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺑـﺪءا‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ اﻟﺘﻰ أوردهﺎ واﺳﺘﻬﻠﻬﺎ ﺑﻌﺒﺎرة " ﻧﺤﻦ ﺷـﻌﺐ اﻟـﺴﻮدان " ﺣﻴـﺚ اوردت‬ ‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎم ﻻﻣﺮآﺰي ودﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﺗﻌﺪدي ﻟﻠﺤﻜـﻢ ﻳـﺘﻢ ﻓﺒـﻪ ﺗـﺪاول‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺳﻠﻤﻴﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﺘﻨﻮع اﻟﺪﻳﻨﻲ واﻟﻌﺮﻗﻲ واﻻﺛﻨﻲ واﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓـﻲ اﻟـﺴﻮدان ...‬ ‫وﺑ ـﺸﺮت ﻣﻘﺪﻣ ـﺔ اﻟﺪﺳ ـﺘﻮر ﺑ ـﺎﻋﻼء ﻗ ـﻴﻢ اﻟﻌ ـﺪل واﻟﻤ ـﺴﺎواة وﺣﻔ ـﻆ آﺮاﻣ ـﺔ اﻻﻧ ـﺴﺎن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫وﻣﺴﺎواة اﻟﺮﺟﺎل واﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت واﻟﺘﻮﺟﻪ ﺑـﺎﻟﺤﻜﻢ ﻧﺤـﻮ ﺗﻌﺰﻳـﺰ اﻟﻨﻤـﻮ‬ ‫اﻻﻗﺘ ـﺼﺎدي وﺗ ـﻮﻃﻴﻦ اﻟﺘﻮاﻓـﻖ اﻷﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ وﺗﻌﻤﻴـﻖ اﻟﺘ ـﺴﺎﻣﺢ اﻟـﺪﻳﻨﻲ .. ﺛ ـﻢ اوردت‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﺎدﻩ اﻻوﻟﻲ ﻓﻲ ﻓﻘﺮﺗﻬﺎ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ إﻟﺘـﺰام اﻟﺪوﻟـﺔ ﺑـﺎﺣﺘﺮام وﺗﺮﻗﻴـﺔ اﻟﻜﺮاﻣـﺔ اﻻﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫وﺗﺎﺳــﻴﺲ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻋﻠــﻲ اﻟﻌﺪاﻟــﺔ واﻟﻤــﺴﺎواة واﻻرﺗﻘــﺎء ﺑﺤﻘــﻮق اﻻﻧــﺴﺎن وﺣﺮﻳﺎﺗــﻪ‬ ‫اﻻﺳﺎﺳﻴﺔ واﺗﺎﺣـﺔ اﻟﺘﻌﺪدﻳـﺔ اﻟﺤﺰﺑﻴـﺔ ... وﺟـﺎءت اﻟﻤـﺎدة اﻟﺮاﺑﻌـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﻓـﻲ‬ ‫ﻓﻘﺮﺗﻴﻬــﺎ )ب( و)ج( ﻣﺆآــﺪة ﻋﻠــﻰ اﺣﺘــﺮام اﻻدﻳــﺎن واﻟﻤﻌﺘﻘــﺪات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴــﺪ واﻻﻋــﺮاف‬ ‫واﻟﺘﻨﻮع اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وأﻻ ﻳﺠﻮز اﺳﺘﻐﻼل ﻣﺎ ﺣﺪث ﻻﺣﺪاث اﻟﻔﺮﻗـﺔ ﺑـﻴﻦ اﺑﻨـﺎء‬ ‫اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻮاﺣﺪ ! ﺛﻢ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )5( ﻋﻠﻲ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘـﺸﺮﻳﻊ وﺟﻌﻠـﺖ ﻣـﻦ اﻟـﺸﺮﻳﻌﺔ‬ ‫اﻻﺳﻼﻣﻴﺔ واﻻﺟﻤﺎع وآـﺬﻟﻚ اﻟﺘﻮاﻓـﻖ اﻟـﺸﻌﺒﻲ وﻗـﻴﻢ وأﻋـﺮاف اﻟـﺸﻌﺐ اﻟـﺴﻮداﻧﻲ‬ ‫5‬ ‫ ‬
  • 7. ‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫وﺗﻘﺎﻟﻴﺪﻩ وﻣﻌﺘﻘﺪاﺗﻪ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻣﺼﺪرا ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺘﻰ ﺗﺴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮي اﻟﻘـﻮﻣﻰ‬ ‫آﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة)6( ﻋﻠﻲ اﺣﺘﺮام اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ... وﺗﺘﻮﻳﺠﺎ ﻟﻤﺎ ﺗﻘﺪم وﻟﻤﺎ ﺳﻴﺎﺗﻲ‬ ‫ﻣﻦ ﺣﻘﻮق ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )7( ﻋﻠﻲ ان ﺗﻜـﻮن اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ اﺳـﺎس اﻟﺤﻘـﻮق اﻟﻤﺘـﺴﺎوﻳﺔ‬ ‫واﻟﻮاﺟﺒﺎت ﻟﻜﻞ اﻟﺴﻮداﻧﻴﻴﻦ ....وﺑﺪا واﺿﺤﺎ ﻣﻦ ﻧﺺ اﻟﻤـﺎدة )7( ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﻧـﻪ –‬ ‫أى اﻟﺪﺳــﺘﻮر- ﻗــﺪ اﺧــﺬ ﺑــﺎﻟﻔﻬﻢ اﻻﻧﺠﻠــﻮ ﺳﺎآــﺴﻮﻧﻲ ﺣﻴــﺚ ﺗﺘﻮاﻓــﻖ اﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ ﻣــﻊ‬ ‫اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﻰ ﺣﺪ آﺒﻴﺮ ﺣﻴﺚ أورد اﻟﻨﺺ اﻟﻤﺬآﻮراﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻳـﻀﺎ اﻻﻣـﺮ اﻟـﺬى‬ ‫ﻳﺘﺒﺎﻳﻦ ﻣﻊ اﻟﻔﻬﻢ اﻟﻔﺮاﻧﻜﻮﻓﻮﻧﻲ اﻟﺬي ﻳﻮآﺪ ﻋﻠﻲ ارﺗﺒﺎط اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺸﻜﻼت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﻋﻠﻲ أي ﺣﺎل ﻓﺎﻧﻨﻲ اﻋﺘﺒﺮ ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﻔﺎرق‬ ‫ﻓﺎرﻗﺎ ﺿﺌﻴﻼ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺣﻴﺚ ان اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ وﻗﻮاﻧﻴﻨﻬﺎ وﻟﻮاﺋﺤﻬﺎ ﺗﺒﻘﻰ هـﻰ اﻻﻋﺘـﺮاف ﺑﺤـﻖ‬ ‫اﻟﻔﺮد ﻓﻲ اﻻﻧﺘﻤﺎء ﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺎ " اﻧﻈﺮ آﺘـﺎب ﺑﺮوﻧـﻮﻳﻦ ﻣـﺎﻣﺒﻲ ﺑﻌﻨـﻮان اﻟﻜﻔـﺎح ﻣـﻦ اﺟـﻞ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻓﺮﻳﻘﻴﺎ, ص 2" ... ﺛﻢ ﺗﻨﺎول اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻷﻧﺘﻘﺎﻟﻰ اﻟﺤﺎﻟﻲ وﻣﺎدﺗﻪ اﻟﺜﺎﻣﻨـﺔ‬ ‫اﻟﻠﻐﺔ ﺣﻴﺚ اﻋﺘﺒﺮ ان ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻠﻐﺎت اﻻﺻﻠﻴﺔ اﻟـﺴﻮداﻧﻴﺔ ﻟﻐـﺎت ﻗﻮﻣﻴـﺔ ﻳﺠـﺐ اﺣﺘﺮاﻣﻬـﺎ‬ ‫وﺗﻄﻮﻳﺮهـﺎ وﺗﺮﻗﻴﺘﻬـﺎ وﺗﺤـﺪﺛﺖ اﻟﻤـﺎدة )21( ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﻋـﻦ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫واﻟﻤﺎدة )31( ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﻌﻠﻮم واﻟﻔﻨﻮن اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻤﺎدة )51( ﻋﻦ اﻻﺳﺮة واﻟﺰواج‬ ‫واﻟﻤﺮأة ... آﻤﺎ ﺗﺤﺪﺛﺖ اﻟﻤﺎدة )81( و)32( ﻋﻦ واﺟﺒﺎت اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ... ﺛـﻢ وﻓـﻰ ﺗﻄـﻮر‬ ‫ﻣﻠﺤﻮظ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﺪﺳﺎﺗﻴﺮ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﺑﺘـﺪع اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﻟﺤـﺎﻟﻲ ﻣـﺎ اﺳـﻤﺎهﺎ وﺛﻴﻘـﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﻮق ﻓﻲ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﻮاد )72( وﺣﺘـﻲ )84( ﺷـﺎﻣﻠﺔ ﺣﻴـﺚ ﺗﺤـﺪﺛﺖ‬ ‫ﻓـﻲ اﻟﻔﻘـﺮة )2( ﻣـﻦ اﻟﻤـﺎدة )72( ﻣـﻦ واﺟـﺐ ﺣﻤﺎﻳـﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ وﺛﻴﻘـﺔ اﻟﺤﻘـﻮق ﺗﻠـﻚ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫وﺗﻌﺰﻳﺰهــﺎ وﺿــﻤﺎن ﻧﻔﺎذهــﺎ ﺑــﻞ واﻋﺘﺒــﺮت ﻓــﻲ ﻓﻘﺮﺗﻬــﺎ )3( آــﻞ اﻟﺤﻘــﻮق واﻟﺤﺮﻳــﺎت‬ ‫اﻟﻤﻀﻤﻮﻧﺔ ﻓﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت واﻟﻌﻬﻮد واﻟﻤﻮاﺛﻴـﻖ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﺤﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن واﻟﻤـﺼﺎدق‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺟﺰءا ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺤﻘـﻮق ﺑـﻞ ان اﻟﻔﻘـﺮة )4( ﻣـﻦ ذات‬ ‫اﻟﻤﺎدة )72( ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﻗـﺪ اوﺟﺒـﺖ ﻋﻠـﻰ اﻟﺘـﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻼﺣﻘـﺔ ﻋﻠـﻲ اﻟﺪﺳـﺘﻮر‬ ‫ﺿـﺮورة ﺗﻨﻈ ـﻴﻢ اﻟﺤﻘ ـﻮق واﻟﺤﺮﻳ ـﺎت دون ﻣ ـﺼﺎدرﺗﻬﺎ اواﻻﻧﺘﻘ ـﺎص ﻣﻨﻬـﺎ... وﻗ ـﺪ ﻓ ـﺼﻠﺖ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤـﻮاد )82( وﻣـﺎ ﺑﻌـﺪهﺎ ﻓـﻲ اﻟﻤـﺎدة )84( اﻟﺤـﻖ ﻓـﻲ اﻟﺤﻴ ـﺎة واﻟﻜﺮاﻣـﺔ اﻻﻧ ـﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫واﻟﺤﺮﻳـﺔ اﻟﺸﺨ ـﺼﻴﺔ و ﺣ ـﻖ اﻟﺤﺮﻣـﺔ ﻣ ـﻦ اﻟ ـﺮق واﻟ ـﺴﺨﺮة واﻟﻤ ـﺴﺎوة اﻣ ـﺎم اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫وﺣﻘﻮق اﻟﻤﺮاة واﻟﻄﻔـﻞ واﻟﺤﺮﻣـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺘﻌـﺬﻳﺐ وﺣـﻖ اﻟﻤﺤﺎآﻤـﺔ اﻟﻌﺎدﻟـﺔ ﺑﻤـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫إﻓﺘﺮاض ﺑﺮاءة اﻟﻤـﺘﻬﻢ واﻟﺤـﻖ ﻓـﻰ اﻟﺘﻘﺎﺿـﻲ وﺗﻘﻴﻴـﺪ ﻋﻘﻮﺑـﺔ اﻻﻋـﺪام وﺣـﻖ ﺣﻤﺎﻳـﺔ‬ ‫اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ وﺣـﻖ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﻌﻘﻴـﺪة واﻟﻌﺒـﺎدة وﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴـﺮ واﻻﻋـﻼم وﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﺠﻤـﻊ‬ ‫واﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ وﺣــﻖ اﻻﻗﺘــﺮاع وﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺘﻨﻘــﻞ واﻻﻗﺎﻣــﺔ واﻟﺤــﻖ ﻓــﻰ اﻟﺘﻌﻠــﻴﻢ و ﺣﻘــﻮق‬ ‫اﻻﺷــﺨﺎص ذوى اﻟﺤﺎﺟــﺎت اﻟﺨﺎﺻــﺔ واﻟﻤــﺴﻨﻴﻦ واﻟﺮﻋﺎﻳــﺔ اﻟــﺼﺤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ وﺣــﻖ‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋــﺎت اﻟﻌﺮﻗﻴــﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ ﻓــﻲ ان ﺗــﻨﻌﻢ ﺑﺜﻘﺎﻓﺘﻬــﺎ وﺗﻄﻮرهــﺎ ﺑﺤﺮﻳــﺔ وأﺧﺘــﺘﻢ‬ ‫اﻟﺪﺳــﺘﻮر ﺗﻠــﻚ اﻟﻮﺛﻴﻘــﺔ ﻓــﻰ اﻟﻤــﺎدة )84( ﺑﺤﺮﻣــﺔ اﻟﺤﻘــﻮق واﻟﺤﺮﻳــﺎت وﻋــﺪم ﺟــﻮاز‬ ‫اﻻﻧﺘﻘــﺎص ﻣﻨﻬــﺎ وأوﺟــﺐ ﻋﻠــﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤــﺔ اﻟﺪﺳــﺘﻮرﻳﺔ واﻟﻤﺤــﺎآﻢ اﻻﺧــﺮى ﺣﻤﺎﻳﺘﻬــﺎ‬ ‫وﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ وأوﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ------ ﻳﻤﻜـﻦ اﻟﻘـﻮل‬ ‫ﺑﺎﻃﻤﺌﻨ ـﺎن ﺑ ـﺎن ه ـﺬﻩ اﻟﻮﺛﻴﻘ ـﺔ – أى وﺛﻴﻘ ـﺔ اﻟﺤﻘ ـﻮق – ﺗﺘﻔ ـﻖ اﻟ ـﻲ ﺣ ـﺪ ﻣﻌﻘ ـﻮل ﻣ ـﻊ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘﻲ ارﺳﺘﻬﺎ اﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ... وﻗﺪ ﻳﻘﺎل إﺟﻤـﺎﻻ أن ﻣـﺎ ﻳﻌﻴـﺐ ﻣـﻮاد هـﺬﻩ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﻪ هﻮ ﺗﺰﻳﻴﻞ اآﺜﺮهﺎ ﺑﻌﺒﺎرة "وﻓﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن" ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬى ﻳﺠﻌﻞ اﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳـﺘﻮرى‬ ‫واﻗﻌﺎ ﺗﺤﺖ ﺳﻄﻮة اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ ﻓﻲ ﺗﻔﺎﺻـﻴﻠﻪ ﺑﺤـﺴﺒﺎن أن اﻟﺪﺳـﺘﻮر هـﻮ اﻻوﻟـﻰ‬ ‫ﺑﺎﻻﺗﺒــﺎع ﻟﻤﻜﺎﻧﺘــﻪ اﻟــﺴﺎﻣﻴﺔ ﺑــﻴﻦ اﻟﺘــﺸﺮﻳﻌﺎت وﺑﺤــﺴﺒﺎﻧﻪ اﻟﻬــﺎدي اﻟﻤﻬــﻴﻤﻦ ﻋﻠــﻲ‬ ‫اﻟـﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘـﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ذاﺗﻬـﺎ اﻟﺘـﻲ ﻳﻘـﻊ ﻋﻠـﻲ ﻋﺎﺗﻘﻬـﺎ ﻋﻤـﻞ اﻟﺘـﺸﺮﻳﻊ إذ ﺑﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻬـﺎ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻟﺠﻮهﺮ اﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮرى ﺗﻨﺴﻠﺦ ﻋﻨﻬﺎ ﺻﻼﺣﻴﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ... وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓـﺎن‬ ‫6‬ ‫ ‬
  • 8. ‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫اﺻﺪار اى ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻤـﺲ ﻣـﻦ ﻗﻴﻤـﺔ ﺟـﻮهﺮ أى ﻧـﺺ دﺳـﺘﻮرى ﻣﺎﻟـﻪ أن ﻳﺘـﺼﻒ ﺑﻌـﺪم‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ وﻣﻦ ﺛﻢ اﻟﺒﻄﻼن واﻟﺒﻮار واﻋﺘﺒـﺎرﻩ آـﺎن ﻟـﻢ ﻳﻜـﻦ وﻋﻠـﻰ ﺟﻤﻴـﻊ اﻟﻤﺤـﺎآﻢ‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت أن ﺗﺘﻘﻴﺪ ﺑﻬﺬا اﻟﻔﻬﻢ ﺣﺘﻰ وﻟﻮ ﻟﻢ ﺗﻘﺾ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﺑـﺒﻄﻼن‬ ‫ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ... وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﻌﺘﺒﺮ هﺬا اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﻧـﺼﺎ ﻣﻴﺘـﺎ )‪ (Dead Letter‬ﺑﺤﻴـﺚ ﻻ‬ ‫ﻳﻠﺘﻔﺖ اﻟﻴﻪ وﻻ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻪ ... وﻣﻊ ذﻟﻚ أرى أﻧﻪ ﻻ ﻳﻌﻴﺐ اﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮرى إﺳﻬﺎﺑﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ اﻳﺮاد أﻳﺔ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻗﻄﻌﺎ ﻟﻤﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺒﻠﺔ ! ؟‬ ‫إن رأﺋﻰ اﻟﻘﺎﻃﻊ ﺑﺒﻮار ﻣﺜـﻞ هـﺬﻩ اﻟﻘـﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺘـﻰ ﺗﻨﺘﻬـﻚ ﻣﺒـﺪأ او ﻗﻴﻤـﺔ دﺳـﺘﻮرﻳﺔ أو‬ ‫ﺗﺮﺳﻰ ﺣﻘﺎ دﺳﺘﻮرﻳﺎ اﻧﻤـﺎ ﻳﻌﺘﻤـﺪ ﺑﺎﻻﺳـﺎس ﻋﻠـﻰ ﻧـﺺ اﻟﻤـﺎدﻩ )84( ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر‬ ‫ﻧﻔﺴﻪ وهﻮ ﻧﺺ اﻣﺮ ﻳﺨﺎﻃﺐ اﻟﻜﺎﻓﻪ ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬى ﻳﺠﻌﻞ اﻟﻤﺤـﺎآﻢ واﻟﻤﺆﺳـﺴﺎت اآﺜـﺮ‬ ‫ﺣﺮﺻ ـﺎ ﻋﻠ ـﻰ ﺣﻤﺎﻳ ـﺔ ﺗﻠ ـﻚ اﻟﺤﻘ ـﻮق واﻟﺤﺮﻳ ـﺎت ﺣﺘ ـﻰ وان آ ـﺎن ﻣ ـﺼﺪر اﻧﺘﻬﺎآﻬ ـﺎ ه ـﻮ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ذاﺗﻬﺎ!‬ ‫وﻟﻢ ﻳﻘﻒ اﻻﻣﺮ ﻋﻨﺪ ﺣﺪ وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺤﻘـﻮق إﻧﺘـﺼﺎرا ﻟﺤﻘـﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ﺑـﻞ ان آﺜﻴـﺮا ﻣـﻦ‬ ‫ﻧﺼﻮص اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻗﺪ اآﺪت ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘﻮق ﻋﻠﻲ ﻧﺤﻮﻣﺎ ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜـﺎل –‬ ‫وﻟﻴﺲ اﻟﺤﺼﺮ –اآﺪت اﻟﻤﺎدة )821( ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﻀﺎة وهﻢ اﻻآﺜـﺮ‬ ‫ﻣﺨﺎﻃﺒﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘﻮق ... وإن آﻨﺖ أرى أﻧﻪ آﺎن اﻻﻣﺜﻞ اﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻼل‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء واﺟﻬﺰﺗﻪ اﻳﻀﺎ اذ ان اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﻀﺎء ﻣﻤﺎ ﻳﻮﺟﺐ ﺣﺘﻤـﺎ اﺳـﺘﻘﻼل اﻟﻘـﻀﺎة‬ ‫ﻓﻰ ﺣﻴﻦ أن اﻟﻌﻜﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻟﻴﺲ ﺻـﺤﻴﺤﺎ...! وﻳﻔﻬـﻢ ﺑﺎﻟـﻀﺮورة ﻣﻤﺎﻳﺘﻘـﺪم ﺑـﺸﺎن‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﺎن )ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻳﺤﺘﻞ ﻣﻮﻗﻌﺎ ﻣﺮآﺰﻳﺎ ﻓﻰ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺪﺳـﺘﻮرى‬ ‫واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮ . إذ ان اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺑﻤﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﻣـﻦ ﺷﺨـﺼﻴﺔ اﻋﺘﺒﺎرﻳـﺔ ﻟﻬـﺎ ﺣﻘـﻮق‬ ‫وواﺟﺒـــﺎت وهـــﻰ اﺣـــﺪ اﻻﻋﻤـــﺪة اﻟﺮﺋﻴـــﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳـــﺎت اﻟﺪﺳـــﺘﻮرﻳﺔ واﻟـــﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة.أذ أن اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﻰ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻓﻰ اﻟﺒﻨـﺎء اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻰ ﻟﻠـﻮﻃﻦ ﻋﻠـﻰ‬ ‫هﺬا اﻟﻤﻔﻬﻮم وﻳﺤـﺪد ﻟـﻪ ﺟﻤﻠـﺔ ﻣـﻦ اﻷﺟـﺮاءات واﻻﻋﺘﺒـﺎرات , ﻟـﺬﻟﻚ ﻓﺎﻧﻨـﺎ ﻧﻌﺘﻘـﺪ أن‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ واﻗﻌﻨﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻰ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ اﻟﻴﻮم رهـﻴﻦ إﻟـﻰ ﺣـﺪ ﺑﻌﻴـﺪ ﻋﻠـﻰ ﻗـﺪرﺗﻨﺎ ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﻨﻈﺮى واﻟﻌﻤﻠﻰ ﻟﺒﻠﻮرة ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ آﺤﻘﻮق وواﺟﻴﺒﺎت ﻓﻲ اﻟﻔﻀﺎء‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﻮﻃﻨﻲ ( ... وأرى أن هﺬا اﻟﺬى ذهﺐ إﻟﻴﻪ دآﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻤﺤﻔﻮظ ﻓﻰ‬ ‫ﻃﺮﺣﻪ :ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ وﻗﻀﺎﻳﺎ اﻷﻧﺘﻤﺎء اﻟﻮﻃﻨﻰ‬ ‫ﻳﻤﺜﻞ ﻋﻴﻦ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻜـﺮة اﻟﻤـﻮاﻃﻦ وﻳﺮﻗـﻰ ﻻﻋﺘﺒـﺎرﻩ ﻣـﺪﺧﻼ ﺳـﻠﻴﻤﺎ ﻓـﻰ اﻟﺘﻌـﺎﻃﻰ‬ ‫واﻟﺘﻄﺒﻴــــــــــــــــــﻖ اﻻﻣﺜــــــــــــــــــﻞ ﻟﻤﻔﻬــــــــــــــــــﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨــــــــــــــــــﺔ.‬ ‫‪httwww.alhrmain.com/textdrasat/77.htM‬‬ ‫وﺑﺎﻟﺮﺟﻮع ﻟﺪﺳﺘﻮر ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺴﻮدان اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻰ ﻟﺴﻨﺔ 5002 ﻧﺮى أن ﻣﺼﺪاﻗﻴﺘﻪ ﻗـﺪ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻻﺧﺘﺒﺎرات آﺜﻴﺮﻩ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺘـﻰ أﻋﻘﺒـﺖ أﺟﺎزﺗـﻪ وﻧﻔـﺎذﻩ ﻓـﻰ اﻟﺘﺎﺳـﻊ‬ ‫ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻟﻴﻮ ﻟﺴﻨﺔ 5002 ... ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ وﺗﻘﻨﻴﻦ اﻟﺘـﺸﺮﻳﻌﺎت‬ ‫....و ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻻﻳﺴﻊ اﻟﻤﺠﺎل ﻟﻠﺨـﻮض ﻓـﻲ ﺗﻔﺎﺻـﻴﻞ ﺗﻠـﻚ اﻻﺧﺘﺒـﺎرات ﺟﻤﻴﻌﻬـﺎ ﻓـﺎﻻﻣﺮ‬ ‫اآﺒﺮ ﺑﻜﺜﻴـﺮ ﻣـﻦ ﻣﻮﺿـﻮع هـﺬا اﻟﺒﺤـﺚ اﻻ اﻧـﻪ ﻟـﻴﺲ ﺛﻤـﺔ ﺑـﺄس ﻓـﻰ ﺗﻨـﺎول اﻟﺘﺠﺮﺑـﺔ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﻤﺨﺾ ﻋﻨﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻣﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ اذ ﺑﺮﻏﻢ أن اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻗﺪ ﺑﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺎدة )151( ﻓﻰ ﻓﻘﺮﺗﻬـﺎ )3(ﻋﻠـﻰ ان ﺗﻜـﻮن ﺧﺪﻣـﺔ اﻷﻣـﻦ اﻟـﻮﻃﻨﻰ ﺧﺪﻣـﺔ ﻣﻬﻨﻴـﺔ‬ ‫وﺗﺮآﺰ ﻓﻲ ﻣﻬﺎﻣﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺟﻤـﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣـﺎت وﺗﺤﻠﻴﻠﻬـﺎ وﺗﻘـﺪﻳﻢ اﻟﻤـﺸﻮرة ﻟﻠـﺴﻠﻄﺎت‬ ‫اﻟﻤﻌﻨﻴــﺔ ﻓــﺎﻟﻤﻼﺣﻆ أن اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺟــﺎء ﻋﻠــﻰ ﻏﻴــﺮ ارادة اﻟﺪﺳــﺘﻮر واﺷــﺘﻤﻞ ﻋﻠــﻰ‬ ‫7‬ ‫ ‬
  • 9. ‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎت واﺳﻌﺔ ﻓﻰ اﻟﻘﺒﺾ واﻟﻀﺒﻂ واﻻﻋﺘﻘﺎل ﻟﻤﺪة ﺗﺼﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﻟﻤـﺎ ﻳﺰﻳـﺪ‬ ‫ﻋﻦ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﺷﻬﺮ دون رﻗﺎﺑـﺔ ﻗـﻀﺎﺋﻴﺔ اوﺷـﺒﻪ ﻗـﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟـﺔ اﻻﻣـﺮ اﻟـﺬى هـﺪم آـﻞ‬ ‫اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎس ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺸﺨـﺼﻴﺔ وﻣـﺴﺘﻮﺟﺒﺎﺗﻬﺎ... ﻣﺜـﺎل اﺧـﺮ‬ ‫ﻳﻄﺮح ﻧﻔﺴﺔ ﺑﻘﻮة واﻋﻨﻲ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴـﺮ وﺑـﺎﻻﺧﺺ اﻟﺤﺮﻳـﺔ اﻟـﺼﺤﻔﻴﺔ وﻣﺎﺷـﺎﺑﻬﺎ ﻣـﻦ‬ ‫رﻗﺎﺑﺔ ﻗﺒﻠﻴﺔ وﻣﻼﺣﻘﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ واﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻟﻤﺠﺮد اﺑﺪاء اﻟﺮأى وﻳﺘﺎﻣﻞ ﻋﺪﻳﺪ اﻟﺤـﺎﻻت‬ ‫اﻟﺘﻰ ﻣﺴﺖ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ واﻻﻋﻼم ﻧﺮى ان اﻟﻐﺎﻟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻬـﺪدات هـﺬﻩ اﻟﺤﺮﻳـﺔ هـﻮ‬ ‫ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﺘﺼﺮف ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ ﺗﻌﺒﻴﺮا ﻧﺎﻗﺪا ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﺣﻴﻬـﺎ‬ ‫.... اﻻ أن اﻻﻧﺼﺎف ﻳﻘﺘﻀﻰ اﻟﻘﻮل ان اﻻﻧﺘﻬﺎآﺎت ﻗﺪ ﺗﻨﻜﺒـﺖ اﻟﻤـﺴﺎواة ﺑﻤﻌﻨـﻰ اﻧﻬـﺎ‬ ‫ﺗﺎﺗﻰ اﻧﺘﻘﺎﺋﻴـﺔ ﺣـﺴﺐ اﻟﻤـﺰاج ... وﻋﻠـﻰ آـﻞ وﺑﻨﻈـﺮة ﻓﺎﺣـﺼﺔ وﺑﺎﺳﺘـﺼﺤﺎب ﻣﻌﻨـﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻧﻔﺴﻪ ﻳﺘـﻀﺢ ﺧﻠـﻞ هـﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ إذ ﻣﻌﻠـﻮم إن اﻟـﺴﻴﺎﺳﺔ هـﻰ اﻟﻘﻴـﺎم‬ ‫ﺑﺎﻻﻣﺮ ﺑﻤﺎ ﻳﺼﻠﺤﻪ ... وﻟﻌﻞ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﺨﻠﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻰ ﻓـﻰ ﻧﻈﺮﺗﻨـﺎ ﻟﻠـﺴﻴﺎﺳﺔ هـﻮ أﻧﻨـﺎ‬ ‫إﻋﺘﺒﺮﻧﺎهﺎ ﺣﺘـﻰ اﻻن ﻧـﺸﺎﻃﺎ ﺳـﻠﻄﻮﻳﺎ ﻣﺤـﻮرﻩ اﻟﺤـﺎآﻢ .... واﻟـﺼﺤﻴﺢ أن اﻟـﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫هﻲ ﻧﺸﺎط إﻧﺴﺎﻧﻰ ﻣﺤﻮرﻩ اﻻﻧﺴﺎن وﻋﻼﻗﺔ اﻟﺤﺎآﻢ ﺑﺎﻟﻤﺤﻜﻮم وهﺬة ﻋﻼﻗﺔ اﻧـﺴﺎن‬ ‫ﺑﺎﺧﺮ ﻏﺎﻳﺘﻬﺎ اﻟﺤﻘﻴﻘـﺔ ﺗﺤﻘﻴـﻖ اﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ اﻻﺛﻨـﻴﻦ ﻻ إﻟﻐـﺎء اﻧـﺴﺎﻧﻴﺔ اﺣـﺪهﻤﺎ ﻟـﺴﻠﻄﺔ‬ ‫اﻻﺧﺮ أو ﻗﺪرﺗﻪ ... أو ﻟﻴﺲ هﺬا اﻻﻟﻐﺎء إﻋﺘﺪاء آﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮة اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ؟!‬ ‫ﺛﻢ اﻧﻨﺎ ﻧﺘﺴﺎل ﻋﻦ اﻳﻦ ﺗﻜﻤﻦ اﻟﻌﻠﺔ واﻳﻦ وآﻴﻒ ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻼج ؟‬ ‫وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﻌﻠﺔ ارى اﻟﻘﻮل ﺑﺎﻻﺗﻲ:‬ ‫إﻧﻨﻰ اﺗﻔﻖ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ذهﺐ اﻟﻴـﻪ اﻟﺒﺮوﻓـﺴﻴﺮ ﻋﺒـﺪاﷲ أﺣﻤـﺪ اﻟﻨﻌـﻴﻢ ﻓـﻰ ورﻗﺘـﺔ‬ ‫اﻟﻀﺎﻓﻴﺔ ﺑﻌﻨﻮان "أزﻣﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻰ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﺴﻮداﻧﻰ " "إذ ﻳﻘـﻮل "‬ ‫اﻋﺘﻘﺪ أن اﻻزﻣﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻓﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺠـﺎﻻت اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣـﻦ ﺗـﺸﺮﻳﻊ وﻗـﻀﺎء‬ ‫وﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﺷﺮﻃﺔ آﻤﺎ ﻧﺠﺪهﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻰ ﻓـﻲ ﻋﻤـﻞ ﺑـﺎﻗﻰ أﺟﻬـﺰة‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻻﺧﺮى وﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻤﺤﺎﻣﺎة . وﻳﻤﻜﻦ ﺗﺘﺒﻊ ﻣﻈﺎهﺮ‬ ‫وﺗﺪاﻋﻴﺎت اﻻزﻣﺔ ﻓﻰ ﺻـﻮر وﻣﺠـﺎﻻت ﻋﺪﻳـﺪة اﺧـﺮى ...ﺛـﻢ ﻳـﺴﺘﺮﺳﻞ اﻟﺒﺮوﻓـﺴﻴﺮ‬ ‫ﻋﺒﺪاﷲ اﺣﻤﺪ اﻟﻨﻌﻴﻢ وﻳﻘـﻮل " إن اﻟﻤﺆﺳـﺴﻴﺔ ﻟﻴـﺴﺖ ﻏﺎﺋﺒـﺔ ﺗﻤﺎﻣـﺎ ﻓـﻰ اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ اﻟﺴﻮداﻧﻰ واﻧﻤﺎ هﻰ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺿـﻌﻒ أو ﺧﻠـﻞ آﺒﻴـﺮ وﻟﻌـﻞ هـﺬا أﺧﻄـﺮ‬ ‫واآﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا ﻣﻤﺎ ﻟﻮآﺎﻧﺖ ﻏﺎﺋﺒﻪ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻻن هﺬﻩ اﻟﻌﻴـﻮب واﻻﺷـﻜﺎﻻت ﺗـﺴﺘﻤﺮ وراء‬ ‫ﻏﻄﺎء اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ اﻟﺰاﺋﻔﺔ أو اﻟﻮهﻤﻴﺔ ..(‬ ‫أﻣﺎ آﻴﻒ ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻼج ؟ ﻓﻘﺪ ﺳﺒﻖ ﻓـﻲ ﺗﻨـﺎوﻟﻰ ﻟﺤﻤﺎﻳـﺔ ﺣﻘـﻮق اﻻﻧـﺴﺎن وهـﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ذات ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ ورﻗﺔ إﻋﺪدﺗﻬﺎ ﻓﻰ 91/11/8002 أن ﻗﻠﺖ "ﻣﺒـﺪأ‬ ‫ﺳﻴﺎدة ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻻﻳﻌﻨﻰ ﻓﻘﻂ ﻣﺠﺮد اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺄﺣﺘﺮام أﺣﻜﺎﻣﻪ ﺑﻞ ﻳﻌﻨﻰ ﺳـﻤﻮ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن وارﺗﻔﺎﻋﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ وهﻮ ﻣﺎﻳﺘﻄﻠﺐ أن ﺗﺒﺪو هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎدة ﻓـﻲ ﻣـﻀﻤﻮن‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن, ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺠﺐ ان ﻳﻜﻔﻞ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت واﻟﺤﺮﻳﺎت وهـﺬا اﻟـﻀﻤﺎن هـﻮ‬ ‫ﺟ ـﻮهﺮ ﺳ ـﻴﺎدة اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن .. واﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ﻟ ـﻴﺲ ﻣﺠ ـﺮد أداة ﻟﻌﻤ ـﻞ اﻟﺪوﻟ ـﺔ وﻟﻜ ـﻦ اﻳ ـﻀﺎ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻀﻤﺎن اﻟﺬى ﻳﻜﻔﻞ ﺣﻘﻮق اﻷﻓـﺮاد- إى ﺣﻘـﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ- ﻓـﻰ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن آﻞ ﻗﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﺘﺘـﺪرﺟﻬﺎ ﻓـﻲ اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺪوﻟـﺔ‬ ‫واﻷﻓــﺮاد ﻓﺎﻟــﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘــﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺗﻠﺘــﺰم ﺑﺎﻟﺪﺳــﺘﻮر ﻓﻴﻤــﺎ ﺗــﺼﺪرﻩ ﻣــﻦ ﺗــﺸﺮﻳﻌﺎت‬ ‫واﻟــﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ ﺗﻠﺘــﺰم ﺑﻜــﻞ ﻣــﻦ اﻟﺪﺳــﺘﻮر واﻟﺘــﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﻄــﺎﺑﻖ ﻟﻤﻘﺎﺻــﺪ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺼﺪرﻩ ﻣﻦ ﻟﻮاﺋﺢ وﺟﻤﻴﻊ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻣﺨﺎﻃﺒﻮن ﺑﺎﺣﺘﺮام اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬ ‫أﻳﺎ آﺎن ﻣﺼﺪرﻩ وﻣﺴﺘﻮاﻩ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ ﻳﺘﺒﻊ هﺬا ﺑﻼﺷﻚ أن ﺧﻀﻮع اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫8‬ ‫ ‬
  • 10. ‫اآﺘﻮﺑﺮ 1102‬ ‫ورﺷﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻰ اﻃﺎر اﻟﺘﻌﺪد اﻟﻌﺮﻗﻰ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻘﻮﻣﻰ‬ ‫ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن ﻳﺠـﺐ أن ﻳﻜـﻦ ﻣﻜﻔـﻮﻻ ﺑﺮﻗﺎﺑـﺔ ﻗـﻀﺎﺋﻴﺔ ﻳﺒﺎﺷـﺮهﺎ ﻗـﻀﺎء ﻣـﺴﺘﻘﻞ – آﻤـﺎ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺗﻘﺪﻣﺖ ﻻﺷﺎرة –وﻣﺤﺎﻳﺪة ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ واﻟﺘﻰ إﺗﺠﻬﺖ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ‬ ‫ﻓﻰ ﻓﻬﻤﻬﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن إﻟﻰ ﻗﺼﺮﻩ ﻋﻠـﻰ اﻟﻌﻨـﺼﺮ اﻟـﺸﻜﻠﻰ وﺣـﺪﻩ أذ ﺣـﺪدت اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫اﻟﺒﻮﻟﻴــﺴﻴﺔ دور اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺑﺄﻧــﻪ ﻣﺠــﺮد اداة ﺑﻮاﺳــﻄﺘﻪ ﺗﺘــﺼﺮف اﻻدارة ﺑﻤــﺸﻴﺌﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ دون ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺨﻀﻮع ﻟﻘﻮاﻋﺪ أﻋﻠﻰ ﺗﻠﺘﺰم ﺑﺎﺣﺘﺮاﻣﻬﺎ ... إﻻ أن اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ – اآﻤﺎﻻ ﻟﻤـﺎ ﺗﻘـﺪم – ﺑﺨـﻼف اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺒﻮﻟﻴـﺴﻴﺔ ﻻ ﺗﺠﻌـﻞ اﻟﻘـﺎﻧﻮن أداة‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻬـﺎ ﻓﻘـﻂ ﺑـﻞ ﺗﺠﻌﻠـﻪ أﻳ ـﻀﺎ أداة ﻟﺘﻐﻴﻴـﺮ ﺳ ـﻠﻄﺎﺗﻬﺎ ﻟ ـﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻘ ـﻮق واﻟﺤﺮﻳ ـﺎت‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺑﺠﻤﻴﻊ ﺻﻮرهﺎ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ .‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ: ﺧﺎﺗﻤﺔ:‬ ‫ﻳﻜﺸﻒ آﻠﻤﺎ ﺗﻘﺪم ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﻣﻌﻨﻰ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻓﻌﻠﻴـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ارض‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ , ﻷن اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ هﻰ اﻟﺘـﻰ ﺗﻌﻄﻴﻬـﺎ اﻟﻘﻴﻤـﺔ اﻟﺘﺪاوﻟﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺳـﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ ﺗﺮﻓﺎ ﻓﻜﺮﻳﺎ ﻻ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻨـﻪ ﻟـﺬا ﻗـﺎرن اﻻﺳـﺘﺎذ ﻋﺒـﺪ اﻟﻤﺤـﺴﻦ ﺑـﻦ ﻋﺒـﺪاﷲ‬ ‫اﻟﻤﺎﺿﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻮﺟﺪ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ هﻰ اﻟﻮﺟﻪ اﻟﻌﻤﻠﻰ ﻟﻠﻮﻃﻨﻴـﺔ ﺣﻴـﺚ‬ ‫ﻗﺎل ))اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ أن اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺷﻌﻮر واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ... واﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﺣـﺐ ووﻓـﺎء‬ ‫ﺑﻴﻨﻤ ـﺎ اﻟﻤﻮاﻃﻨ ـﺔ ﻗﺒ ـﻮل "ﺑﺮﺿ ـﺎ أو ﺑﺘﺒ ـﺮم".... واﻟﻮﻃﻨﻴ ـﺔ ﺣ ـﺮارة واﻧﻔﻌ ـﺎل وﺟ ـﺪاﻧﻰ أﻣ ـﺎ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻬﻲ ﺳﻠﻮك وﺗـﺼﺮﻓﺎت واﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ أداء ﻳﺤـﻀﺮ ﻓـﻰ اﻟﻤﻨﺎﺳـﺒﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ أﻣـﺎ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ ﻓﻬــﻲ اﻷداء اﻟﻔــﺮدى ﻟﻠﺤﻘــﻮق واﻟﻮاﺟﺒــﺎت اﻟﻴﻮﻣﻴــﺔ ... واﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ارﺗﺒــﺎط‬ ‫ﻋﺎﻃﻔﻰ ﺑﺎﻻرض واﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺑﻴﻨﻤـﺎ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ ارﺗﺒـﺎط ﻋﻤﻠـﻰ" إن ﻣﻤﺎرﺳـﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ‬ ‫هـﻰ اﻟـﻀﺎﻣﻦ اﻟﻮﺣﻴـﺪ ﻟﻠـﺪﺧﻮل اﻟـﻰ دﻻﻟـﺔ اﻟﺤﺪاﺛـﺔ واﻟﺪﻳﻤﻔﺮاﻃﻴـﺔ واﻟﻌﺪاﻟـﺔ ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﺘﻰ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜـﺔ .... وﻓـﻲ ﻏﻴـﺎب أﻳـﺔ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ واﻗﻌﻴﺔ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ أن ﻧﺘﺤـﺪث ﻋـﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨـﺔ .... و ﺑﻮﺟـﻪ ﻋـﺎم ﻓـﺄن‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﺿﺮورة ﺣﺘﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻠﺪ آﺎﻟﺴﻮدان ﻻﻧﻬﺎ – ﻟـﻮ ﺟـﺪ اﻟﻌـﺰم – ﺳـﺘﺠﺪ اﻟﺤﻠـﻮل‬ ‫ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺷﻜﺎﻻت واﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣـﻦ ﻣﻬـﺪدات اﻟـﻮﻃﻦ اﻟﺘـﻰ ﻧﻌـﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻏﻴـﺎب‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ.‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺎ ورد ﻓﻰ اﻟﺴﻴﺎق:‬ ‫د. ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر ﻣﻜﺎوى. ﺟﺬور اﻻﺳﺘﺒﺪاد اﻟﻜﻮﻳﺖ 5/4/4991‬ ‫1-‬ ‫د. ﺳــﺎﻣﺢ ﻓــﻮزى اﻟﻤﻮاﻃﻨــﺔ – ﻣﺮآــﺰ اﻟﻘــﺎهﺮة ﻟﺪراﺳــﺎت ﺣﻘــﻮق اﻻﻧــﺴﺎن ,‬ ‫2-‬ ‫اﻟﻘﺎهﺮة 7002 ط )1(‬ ‫د. هﻴﺜﻢ ﻣﻨﺎع اﻟﻤﻮاﻃﻦ اﻟﺤﺪﻳﺚ .‪.httwww.dctcrsorg/s2592.htM‬‬ ‫3-‬ ‫د. هﻴﺜﻢ ﺣﻴﺪر اﺑﺮاهﻴﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ‪htt:www.sudanese on‬‬ ‫4-‬ ‫9750964911=‪line.com/cgi6in/sd6/266.cgi-msg860ard=1208msg‬‬ ‫د. ﻋﻄﺎ اﻟﺒﻄﺤﺎﻧﻰ ﻓﻲ ورﻗﺘﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻻﺳﺘﻔﺘﺎء 52 اآﺘﻮﺑﺮ 0102‬ ‫5-‬ ‫9‬ ‫ ‬