Algunas de sus principales ideas: Es fundamental la iniciativa para el trabajo coordinado y caminar hacia los objetivos de las políticas públicas. • Un objetivo del buen vivir es combatir la pobreza, la mal nutrición, pero al momento de implementar acciones se advierte que son temas multisectoriales y por lo tanto deben tratarse como tales. • La idea es juntar la política productiva con la política social, y la manera de cómo facilitar este encuentro es con un modelo o instrumento denominado el Instituto de Provisión de Alimentos. • Significa mirar la agricultura familiar, provisión de alimentos, y la nutrición de los niños. Mirar los aspectos sociales de manera sistémicos para fortalecer el tema del desayuno escolar. • Como consideraciones generales de parte de: o Agricultura Familiar Campesina: 712.035 o 84,5% de las UPAS. o Del total de empleo en el área rural, el 84% corresponde a empleo agrícola. o Mayoristas aplican en promedio márgenes del 40% y minoristas 45%. o La desnutrición crónica es 4% más alta en el sector rural que en el sector urbano. o 49% pobreza rural (INEC, 2012). • El país tiene un marco constitucional y legal que presentan oportunidades para enfocar el tema: o Constitución Política del Estado (2008). o Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Alimentaria. o Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización (COOTAD). o Estrategia para el Buen Vivir Rural. • Con el INIAP se han desarrollado varias investigaciones sobre recetas que cumplan con contenidos nutricionales, llegando a diez fórmulas que están cercanas a sacar el registro sanitario. • Se han rescatado varios elementos simbólicos, culturales y territoriales para aterrizar las dietas. • Se requiere incorporar la fruta de temporada y la producción de cada región. • Existe sobreproducción de banano, atún y leche, y se necesita de investigación para utilizar en el desayuno. • Para implementar esta propuesta se necesita movilizar mercado, infraestructura, buenas prácticas, calidad de productos, entre otros. • Retos del desarrollo rural dl país: o Reducción de la pobreza rural. o Cambio de la matriz productiva. o Sustitución de importaciones. o Fortalecimiento de la soberanía alimentaria.

2. Políticas Públicas de Producción,
Seguridad y Soberanía Alimentaria,
Política de Desarrollo Rural y
Sistema de Provisión de Alimentos
13 junio 2013

3. Temario
• Consideraciones
• Marco constitucional y legal
• Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural y
rupturas
• Retos del desarrollo nacional

4. Consideraciones
• Agricultura Familiar Campesina: 712.035 o 84,5% de
las UPAS*
• Del total de empleo en el área rural, el 84%
corresponde a empleo agrícola
• Mayoristas aplican en promedio márgenes del 40% y
minoristas 45%.
• La desnutrición crónica es 4% mas alta en el sector
rural que en el sector urbano
• 49% pobreza rural (INEC-dic 2012)
Tomado de Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural, Fuentes: * III CNA 2000, se considera UPAS de la AFC a aquellas menores a 20 has. en la Costa;
menores a 5 has. en la Sierra y menores a 50 has. en la Amazonía, promedio país menores a 20 has; ** ESPAC (2010) del INEC ;*** Un productor con
mecanización puede manejar un promedio de 100 has. de grandes cultivos industrializables como la soya, el trigo, etc.

5. Marco constitucional y legal
Constitución
Política del Estado
(2008)
Ley Orgánica de
Seguridad y
Soberanía
Alimentaria.
Código Orgánico
de Ordenamiento
Territorial
Autonomías y
Descentralización
(COOTAD)
Estrategia
para el Buen
Vivir Rural

6. Marco constitucional y legal
Constitución:
• Art. 13 “Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y
permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos, preferentemente
producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y
tradiciones culturales. El estado ecuatoriano promoverá la soberanía
alimentaria”
• Art. 281 “La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una
obligación del estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente
apropiados de forma permanente”
• Art. 284 literal (5) Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional, la
integración entre regiones en el campo y entre el campo y la ciudad en lo social
económico y cultural.

7. Marco constitucional y legal
Ley de Soberanía Alimentaria
Art 1. “Fomentar la producción suficiente y la adecuada conservación,
intercambio, transformación, comercialización y consumo de alimentos sanos,
nutritivos, preferentemente provenientes de la pequeña, micro, y mediana
producción campesina, de las organizaciones económicas populares, de la
pesca artesanal, respetando y protegiendo la agro-biodiversidad, los
conocimientos y formas de producción tradicionales y ancestrales, bajo los
principios de equidad, solidaridad e inclusión”.

8. Marco constitucional y legal
Ley de Soberanía Alimentaria
Art. 21“El estado creará el sistema nacional de comercialización para la
soberanía alimentaria y establecerá mecanismos de apoyo a la negociación
directa entre productores y consumidores, e incentivará la eficiencia y
racionalización de las cadenas y canales de comercialización. Además
procurará el mejoramiento de la conservación de los productos alimenticios en
los procesos de post cosecha y comercialización; fomentará mecanismos
asociativos os microempresarios y productores de alimentos, para protegerlos
de la imposición de condiciones desfavorables en la comercialización de sus
productos”

9. Desarrollo Rural es aquel que se articula a procesos
sociales, tecnológicos, organizacionales e institucionales
que permiten fortalecer la Seguridad y Soberanía
Alimentaria, mejorar los niveles de ingreso, distribuir el
poder, participar del cambio de la matriz productiva y
cuidar de la naturaleza.
Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural

10. Objetivos
1. Reducir significativamente la pobreza y las
desigualdades sociales de la población rural y
campesina, garantizando los Derechos del Buen Vivir,
protegiendo a los segmentos vulnerables y creando
una cultura de solidaridad, corresponsabilidad y
cuidado por los bienes comunes.
Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural

11. 2. Desarrollar la economía territorial de forma
sustentable e incluyente, desencadenando Procesos
de revolución agraria que prioricen el fortalecimiento
de la agricultura familiar campesina y el aumento
sostenible de sus niveles de productividad.
Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural

12. 3. Promover una cultura de cuidado ambiental y el uso
de recursos naturales, el fomento a disciplinas
amigables con el ambiente, la protección de los
agrosistemas y la biodiversidad, la conservación y la
recuperación de la fertilidad física, química y la
biológica del suelo, la gestión eficiente y equitativa
del agua y la custodia de los paisajes.
Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural

13. 4. Mejorar la calidad y la densidad de los tejidos
sociales rurales mediante la comunicación, el
diálogo, la organización social, la participación y el
desarrollo de redes sociales de solidaridad y
aprendizaje.
Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural

14. 5. Crear una sociedad rural que aprende, basada en el
conocimiento, ampliando las capacidades de toda la
población para crear e innovar, propiciando el
desarrollo del talento humano local.
Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural

15. 6. Transversalizar el enfoque de género y el principio de
interculturalidad en las políticas públicas para
valorizar una ruralidad pluricultural, plurinacional,
multiétnica y multibilingüe para afirmar la igualdad
de oportunidades entre hombres y mujeres.
Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural

16. 7. Articular la plataforma pública institucional existente
para posibilitar la formulación y ejecución de políticas
públicas intersectoriales a ser territorializadas en
coordinación con los GAD y organizaciones locales.
Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural

17. a) Acceso a Tierra
b) Acceso a crédito
condiciones preferenciales
d) Acceso a
innovación tecnológica
c) Desarrollo de
capacidades locales
1. Democratizar el acceso a
los Factores de la Producción
Rupturas

18. a. Incrementar la
fertilidad del suelo
b. Tecnificar Aprovechar
y optimizar los sistemas de
riego, drenaje y lluvia
c. Optimizar el uso de
semillas e insumos
d. Reorientar la asistencia
técnica especializada para
la producción (ERAS)
2. Incrementar la productividad
en la agricultura familiar
Rupturas

19. a. Tratamiento de la Post Cosecha
b. Incrementar la capacidad de
Almacenamiento
c. Regulación y Control de Precios:
d. Fortalecer el nivel de asociatividad
e. Impulsar alternativas de
comercialización:
f. Simplificación y democratización de
los mecanismos de comercialización:
3. Lograr el reposicionamiento comercial de
la agricultura familiar -Sistema de
Comercialización-
Rupturas

20. 4. Ampliar, diversificar e innovar los
servicios técnicos rurales:
a. Mejoramiento de servicios
pecuarios
b. Mejoramiento de los
servicios agrícolas
c. Mejoramiento de los
servicios acuícolas
Rupturas

21. 5. Para el ejercicio de la Rectoría y
fortalecimiento Institucional del
MAGAP y entidades adscritas:
a. Definición de política y
expedición de Marcos
Regulatorios
b. Restructuración del MAGAP
c. Fortalecimiento de
Entidades Adscritas
d. Desconcentración
Rupturas

22. 6. Integración de la acción Ministerial a
los consejos consultivos agrarios
a. CONSEJOS CIUDADANOS
b. CONSEJOS CONSULTIVOS
c. CONSEJOS SECTORIALES
Rupturas

23. Retos del desarrollo rural
• Reducción de la pobreza rural
• Cambio de la matriz productiva
• Sustitución de importaciones
• Fortalecimiento de la soberanía alimentaria