1. CEREMONIE DES VŒUX 2014
Vendredi 3 Janvier 2014
Mesdames, Messieurs,
Je suis très heureux de vous accueillir à cette traditionnelle
cérémonie des vœux, un rendez-vous républicain auquel nous
sommes, le Conseil Municipal et moi-même, extrêmement attachés.
Merci d’avoir répondu encore cette année, très nombreux à notre
invitation, c’est le témoignage de votre intérêt pour la vie
Communale.
Je tiens à saluer les personnalités qui nous font l’honneur de
leur présence parmi nous :
- Mesdames et Messieurs les élus : du Conseil Général, le
Conseil Municipal, les maires des communes voisines, les anciens
élus,
- les représentants de la Gendarmerie, du corps de Sapeurs
pompiers…
- les responsables du monde associatif,
- les enseignants (signaler que « 2014 sera l’année de l’école »)
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2. - les acteurs de la vie économique locale,
- les personnels des services municipaux et intercommunaux,
- nos correspondants de presse.
Je dois excuser :
- Mme VALLEIX, Sous-Préfet de BELLAC-ROCHECHOUART,
- M. Jean-Claude PEYRONNET, Sénateur de la Haute-Vienne,
- M. Jean-Pierre DEMERLIAT, Sénateur de la Haute-Vienne,
- M. Daniel BOISSERIE, Député de la Haute-Vienne,
- M. Jean-Paul DENANOT, Pdt du Conseil Régional du Limousin,
- Mme Françoise PEROL-DUMONT, Pdte du Conseil Général de
la Haute-Vienne, (représentée par M. Michel FAGES),
- M. Pierre ALLARD, Maire de Saint-Junien,
- M. Joël RATIER, Pdt de la Communauté de Communauté de
Communes Vienne-Glane,
- M. Eric BRUNET, Directeur de l’Hôpital Local,
Il ne vous a pas échappé que cette cérémonie de vœux était la
dernière de la mandature, et que dans un peu plus de deux mois, un
rendez-vous électoral vous est proposé : celui de l’élection
municipale. Je serai donc vigilant, par souci de neutralité et selon les
textes en vigueur, sur le contenu de ce discours. Je peux cependant
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3. revenir sur le bilan de 2013 et même évoquer ce qui se passera
jusqu’à la fin mars.
2013 On prétend toujours, sans doute par optimisme et par
volontarisme, que l’année suivante sera meilleure. Pour cette année
2013, la crise économique, Sociale et financière est restée
particulièrement rigoureuse. Certains affirment que la situation du
pays est pire qu’avant le 6 Mai 2012, oubliant bien vite leurs
responsabilités lorsqu’ils étaient aux affaires. D’autres prétendent
qu’il suffirait de quitter l’Europe et d’abandonner l’Euro pour que
tout aille mieux… Enfin, moins nombreux il faut le reconnaître,
d’autres espèrent et j’en suis, une issue positive aux réformes de
fond engagées pour redresser la situation financière et l’économie
productive de notre pays. Nous le savons, la reprise de la croissance
et la réduction du chômage sont des enjeux majeurs pour l’avenir des
Français. Nous savons depuis longtemps que l’emploi est la priorité
de leurs aspirations. Et ce ne sont pas les chiffres de Novembre qui
vont les rassurer, la hausse constatée ce dernier mois venant annuler
la baisse amorcée en Octobre. Ce n’est pas une raison pour
abandonner l’objectif d’inversion durable de la courbe du chômage
affiché depuis des mois par le Président de la République et par le
Gouvernement. La politique mise en place pour les jeunes avec les
contrats aidés, notamment les contrats d’avenir, créés dans la
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4. fonction publique, a porté ses fruits et doit être poursuivie. Pour se
généraliser, la réduction du chômage exige une politique volontariste
en matière d’emploi, des réformes structurelles pour améliorer la
compétitivité des entreprises et la formation professionnelle, mais
aussi une reprise plus nette de la croissance. Le chômage n’est pas
qu’une affaire de statistiques, c’est surtout une souffrance pour des
hommes et des femmes qui vivent cette situation. Il est rare que
nous n’ayons connu dans notre environnement un proche, un ami,
un voisin dans cette galère.
Les demandeurs d’emploi, c’est plus de la moitié de mes rendez-vous
du samedi matin. Des jeunes, des femmes, des aînés qui après avoir
fait la queue à Pôle Emploi, à la Mission Locale, dans les Agences
d’Intérim… viennent voir le Maire avec un mince espoir d’embauche
mais surtout pour un Conseil et pour être écoutés. Souvent sans
solution, je ne sais comment les aider à surmonter le sentiment
d’impuissance et de résignation qui les anime.
L’actualité de 2013 s’est beaucoup focalisée sur la vie économique et
financière. Les plans sociaux et l’insécurité liée au chômage, je viens
d’en parler, expliquent cette prédominance. Une campagne
médiatique assez habilement orchestrée sur la fiscalité a suscité la
grogne et la révolte, point d’orgue en Bretagne avec l’écotaxe. Même
les réformes de Société annoncées pendant la campagne
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5. présidentielle et que l’on pouvait imaginer plus consensuelles, telles
l’organisation du temps scolaire, le mariage pour tous, la Loi contre la
prostitution…, ont déclenché des polémiques ou des incidents graves.
Ne sommes-nous plus capables, dans ce pays, de débattre dans la
Sérénité ?
En Europe, d’autres Pays - L’Espagne, le Portugal, et surtout la Grècese débattent avec de graves difficultés économiques. Fort
heureusement, nous n’en sommes pas à ce stade. Aux frontières de
l’Europe, au Moyen Orient en particulier, une paix durable semble
toujours un objectif
lointain, que ce soit sur les territoires
palestiniens, en Egypte, en Syrie où un dictateur assassine son
peuple, allant Jusqu’à
utiliser des armes chimiques, les grandes
puissances se montrant incapables de l’en empêcher. L’Afrique
toujours en proie à des conflits ethniques ou religieux, est le théâtre
de guerres civiles effroyables. La France est intervenue à deux
reprises au Mali et en Centre-Afrique et dans leur majorité, les
Français soutiennent la position du Président de la République de
vouloir assurer la protection de populations en détresse. Certes, la
mission de nos soldats est périlleuse, saluons la mémoire de ceux qui
y ont laissé leur vie et regrettons l’absence de nos partenaires
européens et de l’ONU sur ces théâtres d’opérations.
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6. La disparition de Nelson MANDELA me semble être un des
évènements marquants de l’année 2013. Son combat contre
l’apartheid et toutes les formes de racismes a construit sa légende.
Ses luttes contre l’injustice et la ségrégation le condamnèrent à
l’emprisonnement pour le tiers de sa vie. A sa libération et après
l’abolition de l’apartheid, il devint le premier président noir d’Afrique
du Sud, prônant le pardon et la tolérance envers ses anciens
oppresseurs. Au cours de son mandat, MANDELA n’a pas réussi à
réduire toutes les difficultés de son pays : la violence, les inégalités
sociales et économiques. Cependant, jusqu’à son dernier souffle, il a
œuvré pour le rassemblement d’un peuple pluri-ethnique et l’unité
de la nation Sud-Africaine. Prix Nobel de la Paix, défenseur inlassable
des Droits de l’Homme, MANDELA méritait bien l’hommage
planétaire qui lui a été rendu.
. Je consacrerai la deuxième partie de mon propos à l’action
municipale en 2013. Il me faut évoquer :
- Le budget 2013,
- Les principaux chantiers,
- La nouvelle organisation du temps scolaire,
- Les principales actions de l’Agenda 21, avec en particulier la
réhabilitation thermique des bâtiments municipaux.
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7. LE BUDGET 2013
Dépendant d’un contexte général difficile, il a été annoncé
comme un budget de prudence. Même si la situation financière
de la Commune demeure parfaitement maîtrisée, nous devons
opérer des choix de raison afin de maintenir durablement la
gestion communale dans une logique vertueuse.
Certes, le Compte Administratif 2012 a montré des résultats
globalement satisfaisants, mais il a aussi révélé des recettes à la
baisse et c’est cela qui doit nous inciter à la vigilance. Nous
voulons maintenir les Services Communaux à un bon niveau de
qualité et à des tarifs accessibles à tous, qui n’infligent pas un
surcroît de difficultés aux ménages déjà affectés par les
conséquences de la crise. Pour la même raison, nous n’avons
pas modifié les taux d’imposition pour la quatrième année
consécutive. Ces choix exigent une maîtrise de nos dépenses de
fonctionnement
afin
de
préserver
des
capacités
d’autofinancement qui nous permettent d’investir.
Les Collectivités locales ont été visées par le débat sur la
fiscalité engagé cet été sur fond de polémique et de « ras-lebol » fiscal. J’avais d’ailleurs essayé dans un dernier numéro de
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8. « CLES »
d’apporter
des
précisions
sur
notre
fiscalité
Communale, et en particulier sur le rôle de l’impôt. Cette
chronique a suscité des réactions et j’ai surtout constaté que
nous avons beaucoup de difficultés à convaincre en ce
domaine. Je crois cependant qu’il faut répondre sans cesse à un
besoin de transparence et de pédagogie sur ces questions
fondamentales.
 TRAVAUX 2013
Les principaux investissements inscrits au Budget 2013 ont
plus particulièrement concerné les Services de l’Eau et de
l’Assainissement.
Tout d’abord, le Château d’Eau a subi une rénovation complète
en raison de dégradations multiples. Les revêtements extérieurs
lui donnent plus belle allure. Il a fallu également remettre aux
normes les cuves, les plomberies et la station de rechloration.
Le chantier du secteur de Juillac s’est déroulé dans de bonnes
conditions. Il comprenait la réfection intégrale du réseau AEP
de Juillac et du Breuil de Gorre, poursuivie par une
interconnexion avec celui de la Commune de Saillat. Ce réseau
vieillissant dont la qualité de l’eau distribuée posait beaucoup
de problèmes dans le secteur, nécessitait d’être remplacé.
D’autre part, nous devions renforcer l’interconnexion avec
Saillat qui souhaitait sécuriser son approvisionnement en eau.
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9. Par mesure d’économie, le chantier nous a offert l’opportunité
de mettre en place simultanément l’assainissement collectif de
la route et du village de Juillac, en plaçant une double
canalisation en une seule tranchée.
Ces travaux sur l’amélioration des réseaux, importants pour
l’environnement, exigeants sur le plan sanitaire, représentent
une charge financière lourde pour la Commune (investissement
d’environ 1.3 M €, subventionné par le Conseil Général et
l’Agence de l’Eau). Charge financière lourde, c’est la facture
d’un habitat dispersé… Je n’oublie pas qu’il nous reste encore
quelques villages à assainir et que de nombreux secteurs du
réseau AEP sont à renouveler.
 RYTHMES SCOLAIRES
Comme dans la majorité des Communes du département,
Rochechouart s’est engagé dès la rentrée 2013 dans cette
réforme du temps scolaire dans les établissements primaires et
je ne le regrette pas au vu des retours que nous avons analysés
après un trimestre d’expérience. De mon passé d’enseignant,
j’avais la conviction profonde que la semaine de 4 jours
pratiquée sur notre Commune depuis plusieurs années était
une aberration pédagogique pour les enfants, que 4 jours et
demi sans être parfait, ce serait mieux… J’ai exprimé avec force
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10. cette conviction et je suis très satisfait de la concertation et du
débat qui s’est instauré et qui se poursuit entre les élus et
l’ensemble de la communauté éducative (enseignants, parents
d’élèves, acteurs associatifs partenaires du projet…). La mise en
place d’ateliers pédagogiques pendant le temps péri-scolaire
dont la Commune a la charge, a demandé un travail complexe
et minutieux que les Services Municipaux ont parfaitement géré
pour que tout soit prêt en Septembre. Le résultat est là : tous
les enfants des écoles maternelle et élémentaire ont accès,
gratuitement, dans ces ateliers à diverses activités sportives,
culturelles, artistiques ou scientifiques, un contenu riche, grâce
à l’adhésion et à l’engagement, de tous les animateurs. Mes
félicitations et mes remerciements à tous.
Je voudrais pour terminer sur ce dossier, évoquer une enquête
peu connue du grand public, auprès des Communes déjà
engagées révélée par l’AMF (Association des Maires de France)
lors de son Congrès de Novembre. Elle bouscule bien des idées
reçues, consécutives à la campagne de dénigrements orchestrés
par certains médias. 83 % des Maires (contre 17 %) expriment
leur satisfaction de la mise en œuvre de la réforme. Certes, elle
confirme les difficultés que nous avons rencontrées localement,
liées aux transports scolaires, aux locaux, au déplacement des
enfants, au recrutement des animateurs et au financement de
la réforme. Notre dispositif fonctionne sans embûche majeure,
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11. mais il demandera vraisemblablement des ajustements au
terme de l’année scolaire.
 AGENDA 21
La Commune s’est vu officiellement notifier, courant
Février, la validation de son projet territorial de développement
durable. Rochechouart est donc officiellement labellisée
« Agenda 21 Local France », pour une durée de 3 ans. C’est une
récompense pour la politique menée en la matière mais aussi
un engagement pour l’avenir. Beaucoup d’actions concrètes
découlent de cette réflexion : la journée de sensibilisation aux
déchets en entreprise, l’adoption de la charte « objectif 0
pesticide », les économies d’énergie sur l’éclairage public,
l’opération une naissance : un arbre (plantation de 23 érables
sur le terrain de Fontvergne correspondant à la naissance de 23
bébés de 2012…)….
L’action la plus importante mise en place dans le cadre de
l’Agenda 21 est l’étude –diagnostic thermique des bâtiments
communaux, avec le soutien de l’ADEME et de la Région
Limousin. Elle cible les économies à accomplir en matière
d’électricité et de chauffage en des lieux très utilisés : les
écoles, le gymnase et la MTL, le Capitole, l’Hôtel de Ville.
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12. A terme, elle doit déboucher sur un programme de rénovation
planifié dans le respect des normes environnementales BBC et
permettre d’amortir et de faire baisser notre facture
énergétique.
Cette
étude
est
le
fondement
de
nos
investissements pour les années à venir.
Premier bâtiment à bénéficier de ces travaux dès le début
d’année 2014, l’école maternelle J. Prévert, un des plus
« énergivore » de nos bâtiments communaux. Les travaux de
rénovation énergétique doivent ramener la facture annuelle de
15 000 à 5 000 €. Enjeu environnemental certes, mais aussi
enjeu économique pour la Commune et pour les entreprises qui
obtiendront le marché. Ce chantier intègrera également la
réfection de deux toitures, le rafraîchissement de certains sols,
murs et plafonds ainsi que les mises aux normes d’accessibilité
et
de
sécurité
incendie
de
l’établissement.
L’objectif,
maintenant, est de livrer une école flambant neuve aux enfants,
enseignantes, personnels communaux à la rentrée de
Septembre.
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13.  2014
Le chantier de l’école maternelle occupera les premiers
mois de cette année 2014. Nous espérons qu’il arrivera à son terme
dans les délais prévus.
Je l’ai dit en introduction, je dois être prudent quant aux perspectives
de cette année électorale. Pour assurer la continuité du Service,
l’Equipe municipale sortante va préparer avant Mars le budget 2014.
Après cette date, les nouveaux élus auront tout loisir de l’adapter,
par décisions modificatives, à leurs projets de campagne.
Trois élections vont marquer l’année : les municipales le 23 et le 30
Mars, les Européennes le 25 Mai, et les Sénatoriales au début de
l’automne. La campagne nationale pour l’inscription sur les listes
électorales a bien fonctionné, nous avons enregistré environ 240
électeurs nouveaux avant la date fatidique du 31 Décembre 2013.
Cet acte de civisme pourrait se concrétiser pour la participation aux
futurs scrutins, toujours très forte aux Municipales mais plus
aléatoire aux Européennes. Soyons vigilants, l’abstention est le
premier ennemi contre la démocratie et les valeurs de la République.
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14. 1914-2014 : un siècle de transformations qui ont marqué le monde
contemporain. Vingt millions de blessés, neuf millions de morts, c’est
le bilan atroce de la Grande Guerre dont la trace sur les monuments
aux morts ou dans la mémoire collective a marqué le siècle. Un
devoir de mémoire que la commémoration du centenaire doit
assumer auprès des générations actuelles. Notre Commune a décidé,
lors du dernier Conseil Municipal, de participer à cette mobilisation
nationale. La population sera associée à la Commission mise en place
pour la circonstance.
Un autre sujet important, le dossier intercommunal, va occuper les
élus après l’élection du nouveau Conseil Municipal. Jusqu’à la fin de
l’année, la Communauté du Pays de la Météorite va fonctionner dans
sa forme actuelle. Pendant cette période, ils auront à finaliser le
projet de fusion avec Vienne-Glane. Le travail approfondi mené
actuellement sur les capacités financières de la nouvelle entité sera
décisif pour le choix des compétentes spécifiques à chaque
collectivité, mais aussi pour le projet territorial qui en découlera.
Dans ce débat sur l’intercommunalité que la campagne électorale
devra assumer auprès des habitants, je suis confiant pour l’avenir de
notre Commune. Le rassemblement, la mutualisation des moyens ne
mettent pas en péril l’autonomie communale. Rochechouart a des
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15. atouts économiques, patrimoniaux, touristiques bien identifiés, qui
seront valorisés au niveau d’un plus large territoire.
 Nous aspirons tous au redressement de notre pays, au
redressement de ses comptes financiers, au redressement productif
de son tissu économique qui doit cesser de se dégrader et qui doit
investir dans des activités innovantes et compétitives pour créer
durablement de l’emploi.
Nous aspirons à la consolidation de notre système social, à la
préservation de nos services à la population, à la création de lien
social par le soutien à la vie associative.
Toutes ces aspirations sont légitimes, elles demandent de la
détermination et de la confiance en l’avenir. Pour résumer cet état
d’esprit et cette volonté d’agir, je reprendrai cette belle phrase de
Jean JAURES :
« Il ne faut avoir aucun regret pour le passé, aucun remord pour
le présent et une confiance inébranlable pour l’avenir ».
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16.  Je termine ce (trop) long discours en présentant, par votre
intermédiaire, mes meilleurs vœux pour 2014 à tous les habitants de
Rochechouart. Je vous souhaite une bonne santé, une pleine réussite
dans vos projets personnels ou collectifs, et beaucoup de bonheur.
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