1. Plan d’urgence - Liste des actions à mener par les Points Focaux
Départementaux (URD) DRU - DINEPA
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AVANT L’EVENEMENT
TRAVAUX DE PREPARATION AVANT L’ANNONCE D’UN DESASTRE ET A L’APPROCHE DE LA SAISON CYCLONIQUE
1. Réviserle plande contingenceavecCTE,TEPACsetdirecteurde l’OREPAet le pointfocalde laDPC
au niveau départemental.
2. Inspection du matériel d’urgence (inventaire)
a. Vérification physique de l’état de stock et de l’état de fonctionnement du matériel,
b. Faire une demande pour renflouer les stocks de contingence départementaux.
c. Vérifier l’état de fonctionnement des véhicules, camions et les moyens de
communications.
3. Remise à jour de la formation des TEPACs : relecture collective du plan d’action ; exercice de
simulation avec les TEPACs pour tester les questionnaires d’évaluation rapide et les chaines de
communication jusqu’à mobilisation du stock
4. ContacterlesCTE, CAEPA et opérateursprofessionnels/privéspour demande unétatdes lieux de
fonctionnement du réseau :
i. Capacité de stockage d’eau,
ii. Vérifierlesinfrastructures (fonctionnalitéduréseaude production,traitementet
distribution)
iii. Stockdisponibleen HTHtraduitentempsde fonctionnement(Consommationde
chlore mensuel) – Stock de réserve.
5. Organiser un atelier avec les partenaires EPA pour la préparation des réponses aux urgences
hydrométéorologiques,
6. Rencontre interne de préparation entre PF sous le leadership du directeur OREPA pour faire un
point sur le niveau de préparation. Envoi d’un rapport synthétique à l’attention du DRU.
ACTIONS DE PREPARATION SUIVANT L’ALERTE (MAX 48-72H AVANT CATASTROPHE)
1. Activation chaine de communication pour mobilisationdes cadres (TEPAC, CAEPA, CTE, équipe
URD, DRU, OREPA,niveaucentral DINEPA) enutilisantle pland’urgenceet listesd’actionsdéfinies
par niveau DINEPA (PF DRU départementaux, TEPAC, CTE) :
a) Contact établi et régulier avec la DPC, le directeur OREPA et le DRU-DINEPA,
b) Transmettre l’alerteauresponsableduCTEetaux TEPACpourqu’ilsinformentàleurtour
le comité de gestion SAEP et les mairies – Vérifier que les moyens de communications
sont fonctionnels(chainede communication –voir ci-dessous).Celapermetde s’assurer
que lesTEPAC sont bienjoignables, et ont les moyens fonctionnels (motos/véhicules).
2. Participation active au COUD (PF DRU) convoquée par la protection Civile
3. Par rapport aux abris :
a) Obtenirlaliste actualisé desabrisdisponibles - la DPC actualise en24h - etla partager avec
les CTE concernés ;
b) Organiser une visite coordonnée pour faire un état des lieux infrastructures EPA des abris
avecle CTE si approprié,la DPC etlesAffairesSociales etlespartenaires EPA (ONG et UN) ;
c) Vérification et/ou installation de moyens de stockage d’eau dans les lieux allant servir
d’abris ;
4. Pré-positionnementdesintrantsavantl’évènementauniveaucommunal–stratégiqueenfonction
deszonesidentifiées à risque – produits de traitement d’eau et kits de nettoyage dans les abris
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5. Contacter les CTE, CAEPA et opérateurs professionnels/privés pour s’assurer de la bonne
chlorationduréseau –aveccontrôle de chlore ets’assurerque le réservoird’eausoitrempli avant
l’évènement. Le CTE doit informer le PF Départementaux des conclusions de l’état des lieux, des
actions menées en préparation et dispositions prises.
a) Vérifier notamment la mise en réserve d’eau et capacité de traitement chloration.
6. En coordinationaveclesCTE, CAEPA,et partenairesONGEPA,sensibilisationde masse (viaradio,
TEPAC,volontairesde laprotectioncivile avecdesmégaphones)de lapopulation àstockerdel’eau
chez eux et leur rappeler de la traiter.
7. Coordination acteurs EPA :
a) Organiser une réunion de coordination EPA avec les responsables de CTE pour diffuser
l’alerte etlescapacitésd’évaluationrapide despartenaires.Penseràveillerà identifierQui
fait quoi où pour éviter les duplications et les manques en termes de couvertures
géographiques ;
b) Etablir la liste de contact de tous les intervenants d’urgence EPA ;
c) Connaitre la disponibilité des stocks de chacun, les lieux de prépositionnement et les
dispositions de chaque partenaire ;
d) Constituer un comité ad hoc pour les évaluations et l’analyse rapide de dégâts.
8. Faire un rapport de synthèse au DRU et directeur de l’OREPA.
9. Le directeurfaitun pointtéléphonique envue de s’assurerde la préparation desPF (complétude
des points listés ci-avant).
Lien de communication
Lien hiérarchique
Lien de transmissionalerte – confirmation
mobilisation – appui Technique et matériel
Lien de retourinformations – besoinet réponses
DRU
Directeur
OREPA
PF DRU
Departemen
t concerné
CTE
Equipe
URD
TEPACs
Mairies
CAEPA/
CPE
Système d’alerte
hydrométéorologique
Vient de la DPC
Système de suivi indépendant
Autre ?
DPC (Echelons
national, régional
et départemental)
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0-72H
1. Activationde lachaine de communication:Implicationde l’URDde l’équipe pour communiqueret
suivre aveclesTEPAC=> CAEPA et lesresponsablesde CTEpour récupérerlespremières données
– point tel avec chaque commune pour collecte de données :
a) Procéder à une évaluation rapide par les TEPAC dans toutes les localités affectées ;
b) S’assurer de la prise d’échantillon pour réaliser des tests minimum physico-chimiques
(turbidité, micro bio) sur les ressources en eau ;
c) Vérification des infrastructures endommagées – évaluations par les TEPAC ;
2. Analyse de donnéesd’évaluationrapidessuivantle questionnaire préétabli - Déterminerle degré
de priorité (arbre décisionnel) si réponse auniveaucommunal,déterminersi besoind’unsupport
départementalounational ? CompilerlesinformationsreçuesparlesTEPACs,CAEPA,CTEetautres
(OREPA?)
3. Contact par téléphone le DRU et l’OREPA quotidiennement depuis H0
4. Réunionde coordination aveclespartenairesEPA sousfacilitationPFDRU– délégation,matricede
responsabilités QFQO de chaque partenaire EPAH - Faire un bilan/rapport des premières
constations – évaluations, ce qui est fait, ce qui n’a pas été fait, etc.
5. Ecrire du 1erRapport de situationauDRUetOREPA et transmission desdonnéesauCOUD,OREPA
et DRU, mairies.
6. Participation active au COUD : dans le centre réunion en premier lieu pour convenir d’une
évaluationconjointe multisectorielle –analyse par secteurpuis définitiondesactionsde réponse
avec DPC
7. Planificationde lapremière réponseetapportdespremièresréponses –distributiondustockpré-
positionné (distribution de produits de traitement de l’eau, matériels de nettoyage des abris,
petites réparations sur les SAEP si ces matériels ont été pré-positionnés) :
a) Réponse urgence :distributiond’eaudanslesabris, dispatchdesintrantsTED/PTEque la
population consomme de l’eau chlorée et a du matériel d’hygiène si accessible, via
CAEPA/CTE (réseau chlorée),
b) Diffuser les messages de sensibilisation/ promotion de l’hygiène à la population
(mégaphones, radio, etc.),
c) Suivi de la chloration de l’eau de consommation.
8. Si tempsdisponible visite terrain des sites les plus fortement affectés pour appuyer les TEPAC.
9. Vérifier que la DPC puisse acheminer les personnes déplacées hors abri dans des abris si risque
particulier dans des zones.
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Apres 72H
En abri: NB : 72h après les abris temporaires doivent fermer:
1. Si nonfait,proposerune réunionavecla DPC etmairie pour connaitre le planà moyenterme de
relocalisation des populations affectées afin d’assurer la continuité des services en Eau et
assainissement.Enfonctionde lasituation, l’assemblée du COUD(délégationdépartemental,DPC
– coordinateur technique) tranchera sur la fermeture ou non des abris ;
2. Convoquerune réunion aveclesacteurs EPA pour continuerles échangesd’informations surles
besoins et réponses prévues ;
3. S’assurer que les TEPAC font le suivi et l’évaluation quotidien des besoins et des réponses
apportées pour les nouveaux camps ;
4. S’assurer que les TEPAC et les partenaires EPA travaillent à la construction supplémentaire,
l’opération et la maintenance des infrastructures d’assainissement et d’hygiène (toilettes,
douches, lavages de mains, etc.) pour mettre en adéquationle nombre de personnes déplacées
en abri et le nombre d’infrastructuresexistantes,danslesabrisappelés àne pas fermerdansles
72h ;
5. Vérifierque les indicateurs minimum opérationnels en urgence dans les sites sont respectés ;
6. Visite régulière sur les sites pour le suivi et le contrôle régulier de la situation sanitaire ;
7. Campagne de promotion de l’hygiène dans les abris via les TEPAC.
Localités affectées:
1. Evaluation approfondie des dégâts subis dans les localités pour remise en fonctionnement des
infrastructures EPA endommagées par le comité ad hoc pour les évaluations de dégâts (EDAB
Evaluation des Dégâts et des Biens). Communiquer avec le CTE pour obtenir leur rapport de
situation.
2. Planifier la réponse d’urgence en eau potable et assainissement à court terme :
a. Que les personnes sinistrées aient un accès une eau potable en quantité suffisante pour
couvrir les besoins en boisson, cuisine et hygiène personnelle et domestique
b. Que l’évacuation d’excréments humain se fait sans risque pour la santé c'est-à-dire sans
risque de contamination de l’environnement direct de vie des populations
3. Planification/budgétisation desactionsde réparations decourtterme (3mois) etdemoyenterme
(actions de 6 mois ou plus) à envoyer au niveau régional et central ;
4. Plaidoyer pour le financement auprès du DRU, la DINEPA, lors de la table sectorielle
départementaleetnationalevialedirecteurd’OREPA,etlorsdesréunionsdecoordinationélargie
du secteur EPA en urgence ;
5. Coordination départementalede laréponsedusecteur- Réunionde coordinationaveclesacteurs
opérationnels EPA (partenaires, CAEPA, TEPAC, CTE, URD) – à continuer tant que nécessaire ;
6. Après plusieurs mois, évaluation de la réponse (rapidité, efficacité, cohérence, efficience, etc.)
pour tirer les leçons apprises et améliorer la diligence de la réponse pour la prochaine fois ;
7. Mise à jour du plan de contingence pour l’année suivante ;
8. Réflexion àinitiersurla réductiondurable desrisquesde désastres –à partir desconclusionsde
l’évaluationetdiscussionaveclespartenaires –réductionde laprobabilitéd’occurrencede l’aléa
ou des conséquences.