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     Sistemas de Informação da
       Administração Pública
      3 - Da automatização à inteligência dos processos
                Ferramentas para a Qualidade
                                               Luís Vidigal


Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal   1
Ferramentas para a Qualidade
•     Fluxograma
•     Brainstorming
•     Método de Análise de Pareto
•     GUT – Gravidade, Urgência e Tendência
•     Diagrama de Causa e Efeito
•     Não-conformidade do dia-a-dia (6 σ)
•     Lista de verificação para assegurar o plano de acção
      (5W2H)
•     Iceberg (tangível e intangível)
•     Metodologia de Análise e Solução de Problemas (MASP)
•     Método DMAIC
•     Os 5 S da administração japonesa (Keizen)
    Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal   2
Diagrama de fluxo


                           Elipse: demarca o ponto de inicio de um processo


                          Rectângulo: no seu interior descreve-se
                          objetivamente uma operação

                         Setas: indica as fases de seqüência do
                         processo
                         Losango: determina pontos onde serão tomadas
                         decisões vitais sobre o processo
                         Terminação: indica o limite final do processo

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal          3
Modelo de Fluxo

                                      Exemplo do quotidiano: ligar a tv
              Ligar a tv


                                                                               sim
                                   não
               Imagem                                O fio esta
               Aparece?                             conectado?
                                                                   não
                       sim
                                                  Conectar o fio


 sim                                  sim             Imagem             não
            Imagem boa?                                                               Chamar um técnico
                                                      aparece?

                         não
                                                                                não
                                                  Imagem boa?
          Operar ajustes

                                                             sim
           Assistir à tv


Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                                          4
Brainstorming




     Trabalho em grupo é fundamental

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal   5
Princípio de Pareto
     Este principio também conhecido “lei dos 80:20”
     pode ser detalhado das seguintes formas:

 • 20% do tempo despedido com itens importantes
   são responsáveis por 80% dos resultados
 • 20% dos clientes representam 80% da facturação
 • 20% das empresas detêm 80% do mercado
 • 20% dos defeitos são responsáveis por 80% das
   reclamações
 • 20% dos problemas representam 80% dos custos
   de desperdícios
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal   6
Método G.U.T.

Valor Gravidade                              Urgência              Tendência     GxUxT
      Causa:                                 Exige:                Tende:        Máximo
 5          Elevação de                      Acção                 Agravar       125
                                                                   rapidamente
            custos                           imediata
 4          Insatisfação                     Acção rápida          aumentar      64

 3          Atrasos                          Acção                 estabilizar   27
                                             pausada
 2          Desorientação                    acompanhar            ajustar        8

 1          Poucas                           Pode esperar          acomodar       1
            reclamações

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                          7
Causa e efeito

• Também chamado de “diagrama de espinha de
  peixe” ou “diagrama de Ishikawa”
• É uma ferramenta destinada a relacionar as causas
  de desvios trata-se de um instrumento voltado para
  a analise de Processos produtivos
• Um modelo especial de diagrama de causa e efeito
  é o 6 Ms. (medida, método, mão-de- obra, matéria-
  prima, meio ambiente e máquina).



Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal   8
Diagrama de causa e efeito - 6 M


 Meio Ambiente                 Mão-de-obra                    Métodos   PROBLEMA




                                                                         META
 Matéria-prima                  Máquinas                      Medidas


       CAUSAS PRINCIPAIS – POUCAS VITAIS                                EFEITO

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                   9
UM SIGMA É….



    Desvio padrão: mede o afastamento em relação a
                   um valor central.

        Ele é representado tipicamente pela letra grega
                             “ σ”.

                                                  1σ




Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal   10
Importância da redução de variação


       • Para melhorar a performance do processo, tem
         que se reduzir a variação.
                                                                        Muito Cedo          Muito tarde
                                          Muito tarde
                      Muito Cedo


                                                Defeitos
                  Defeitos


                                                           Redução de
                                                            Variação
                             Prazo de entrega                                   Prazo de entrega
                                                                             Gama de variação
                            Gama de variação
                         Muito grande comparado                             Pequena comparado
                          Com as especificações                            Com as especificações


      Menos variação possibilita:
       - Maior previsibilidade do processo
       - Menos desperdício e retrabalho, o que abaixa os custos
       - Produtos e serviços melhores e mais duráveis
       - Clientes mais satisfeitos
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                                          11
Níveis de Performance



“Sigma” é um termo estatístico que mede o desvio
       em relação a um valor determinado

                                Defeitos p/
             Sigma                                       Porcentagem de rejeição
                                milhão
                1σ                                         68%
                               680.000
                2σ                                         29,8%
                               298.000
                3σ                                         0.67%
                                67.000
                4σ                                         0,006%
                                 6.000
                5σ                                         0.0004%
                                   400
                6σ                                         0,0000034%
                                    3,4

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                   12
O Quanto é Bom o Desempenho de Six Sigma?



                 Medir a evolução da qualidade do processo
                                                                                 6
                 Defeitos p/ Requisito                                       5
           Sigma milhão
                                                                        4
                           Média dos
             1 680.000                                             3
                           dados da
                            Indústria
             2 298.000                  2
             3 67.000                 1
             4 6.000
             5 400
             6 3,4
                                          Defeito!                     OK!


Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                     13
O 6 Sigma como uma Filosofia

3 Sigma                               O 6 Sigma como uma Filosofia
• Desperdiça de 20 a 30% das vendas   • Desperdiça menos de 10% das
em custo de falhas                    vendas em custo de falhas
• Produz 66.807 defeitos por milhão de• Produz 3,4 defeitos por milhão de
oportunidades                         oportunidades
• Confia na inspecção para encontrar  • Confia na Capacidade de processo
defeitos                              que NÃO produz defeitos
• Acredita que a alta qualidade é cara• Sabe que a organização de alta
                                      qualidade também É a organização
                                      de baixos custos
• Não tem uma abordagem disciplinada • Tem uma metodologia para recolher
para recolher e analisar os dados     e analisar as informações
• Faz Benchmark com o concorrente     • Faz Benchmark com o melhor do
                                      mundo
• Acredita que 99% é bom o suficiente • Acredita que 99% é inaceitável!




 Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal      14
Lista de Verificação
                           5 Ws e 2 Hs
What?                             O que?                     O que deve ser feito?

When?                             Quando? Quando deve ser feito?
Where?                            Onde?                      Quem deve fazer?
Why?                              Por Que? Porque é necessário
                                           fazer?
Who?                              Quem?    Quem é a equipe
                                           responsável?
How?                              Como?    Como vai ser feito?
How much?                         Custo?                     Quanto vai custar?
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                     15
Não Qualidade: Os verdadeiros Custos
                                                        Inspecção
                                                                 Sucata
                                                  Garantia
                                                                         Retrabalho
                                                Rejeições
Custos Tradicionais da
                                                            (tangível)    Penalidades & Danos
      Qualidade
(Facilmente Identificados)

                                                                            Perda de vendas
Custos da Qualidade               Acordos de vendas
                                                                             Insatisfação do cliente
    escondidos
                           Tempo de ciclo longo
   (Difíceis de medir)                                                       Horas extraordinárias

                                                                               Entrega parcial
                                     Mais setups
                                                                                 Viagens desnecessárias
                                                          Perda de
                       Custos de remessas
                             extras                     oportunidades                 Excesso de inventário

                 Desgaste com o cliente                                               Adiamento de instalações

                        Alterações de engenharia                               Perda da lealdade do cliente

                                       Moral do empregado, produtividade, retorno
                 O iceberg encoberto é 10X maior que a parte visível...
  Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                                               16
O Ciclo do MASP
Metodologia de Análise e Solução de Problemas
                                                                                        Mudança na atitude
                                                                                        Mudanç
          Mudança nos
          Mudanç
           resultados                          Controlo demonstrado
                                                                                                   Mudança na
                                                                                                   Mudanç
                                                   no novo nível
                                                           ní
                                                                                                   organização
                                                                                                   organizaç
          Conclusão
                                                                                                  Identificação
                                                                                                    do Problema
                            Retenção dos benefícios
                            Retenç       benefí                       Definição e
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                                                                    organização do
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                                                                       projecto
                                                                                                  Análise
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                         Implementaç                                    Declaração da missão e
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                                                      primárias
                                                      primá
                                                                                                  Mudança no
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       no novo nível
               ní


Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                                                 17
O método DMAIC

       D - Define (Definir): Definir com precisão o âmbito do
       projeto.
       M - Measure (Medir): Determinar a localização ou
       foco do problema.
       A - Analyze (Analisar): Determinar as causas de cada
       problema prioritário.
       l - Improve (Melhorar): Propor, avaliar e implementar
       soluções para cada problema prioritário.
       C - Control (Controlar): Garantir que o alcance da meta
       seja mantido a longo prazo.


Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal   18
Os 5 S da Administração Japonesa
              (Keizen)
• Seiton
    Providenciar a ARRUMAÇÃO e deixar tudo em ORDEM

• Seiri
    Evitar o DESNECESSÁRIO

• Seiso
    Manter sempre LIMPO

• Seiketsu
    Manter a HIGIENE

• Shitsuke                                                             Kaizen
    DISCIPLINA                                                     Mudança para Melhor
                                                                    Melhoria contínua
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal                         19
Aristóteles 384 – 322 AC


       • “Só fazemos melhor, aquilo que
         repetidamente insistimos em melhorar.
       • A busca da excelência não deve ser
         objectivo.
       • E sim um hábito”
       • Desse pensamento que surge o Kaizen e
         o Seis Sigma actuais.

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal   20

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Ferramentas para melhoria da qualidade na AP

  • 1. http://egovernment.no.sapo.pt Sistemas de Informação da Administração Pública 3 - Da automatização à inteligência dos processos Ferramentas para a Qualidade Luís Vidigal Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 1
  • 2. Ferramentas para a Qualidade • Fluxograma • Brainstorming • Método de Análise de Pareto • GUT – Gravidade, Urgência e Tendência • Diagrama de Causa e Efeito • Não-conformidade do dia-a-dia (6 σ) • Lista de verificação para assegurar o plano de acção (5W2H) • Iceberg (tangível e intangível) • Metodologia de Análise e Solução de Problemas (MASP) • Método DMAIC • Os 5 S da administração japonesa (Keizen) Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 2
  • 3. Diagrama de fluxo Elipse: demarca o ponto de inicio de um processo Rectângulo: no seu interior descreve-se objetivamente uma operação Setas: indica as fases de seqüência do processo Losango: determina pontos onde serão tomadas decisões vitais sobre o processo Terminação: indica o limite final do processo Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 3
  • 4. Modelo de Fluxo Exemplo do quotidiano: ligar a tv Ligar a tv sim não Imagem O fio esta Aparece? conectado? não sim Conectar o fio sim sim Imagem não Imagem boa? Chamar um técnico aparece? não não Imagem boa? Operar ajustes sim Assistir à tv Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 4
  • 5. Brainstorming Trabalho em grupo é fundamental Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 5
  • 6. Princípio de Pareto Este principio também conhecido “lei dos 80:20” pode ser detalhado das seguintes formas: • 20% do tempo despedido com itens importantes são responsáveis por 80% dos resultados • 20% dos clientes representam 80% da facturação • 20% das empresas detêm 80% do mercado • 20% dos defeitos são responsáveis por 80% das reclamações • 20% dos problemas representam 80% dos custos de desperdícios Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 6
  • 7. Método G.U.T. Valor Gravidade Urgência Tendência GxUxT Causa: Exige: Tende: Máximo 5 Elevação de Acção Agravar 125 rapidamente custos imediata 4 Insatisfação Acção rápida aumentar 64 3 Atrasos Acção estabilizar 27 pausada 2 Desorientação acompanhar ajustar 8 1 Poucas Pode esperar acomodar 1 reclamações Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 7
  • 8. Causa e efeito • Também chamado de “diagrama de espinha de peixe” ou “diagrama de Ishikawa” • É uma ferramenta destinada a relacionar as causas de desvios trata-se de um instrumento voltado para a analise de Processos produtivos • Um modelo especial de diagrama de causa e efeito é o 6 Ms. (medida, método, mão-de- obra, matéria- prima, meio ambiente e máquina). Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 8
  • 9. Diagrama de causa e efeito - 6 M Meio Ambiente Mão-de-obra Métodos PROBLEMA META Matéria-prima Máquinas Medidas CAUSAS PRINCIPAIS – POUCAS VITAIS EFEITO Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 9
  • 10. UM SIGMA É…. Desvio padrão: mede o afastamento em relação a um valor central. Ele é representado tipicamente pela letra grega “ σ”. 1σ Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 10
  • 11. Importância da redução de variação • Para melhorar a performance do processo, tem que se reduzir a variação. Muito Cedo Muito tarde Muito tarde Muito Cedo Defeitos Defeitos Redução de Variação Prazo de entrega Prazo de entrega Gama de variação Gama de variação Muito grande comparado Pequena comparado Com as especificações Com as especificações Menos variação possibilita: - Maior previsibilidade do processo - Menos desperdício e retrabalho, o que abaixa os custos - Produtos e serviços melhores e mais duráveis - Clientes mais satisfeitos Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 11
  • 12. Níveis de Performance “Sigma” é um termo estatístico que mede o desvio em relação a um valor determinado Defeitos p/ Sigma Porcentagem de rejeição milhão 1σ 68% 680.000 2σ 29,8% 298.000 3σ 0.67% 67.000 4σ 0,006% 6.000 5σ 0.0004% 400 6σ 0,0000034% 3,4 Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 12
  • 13. O Quanto é Bom o Desempenho de Six Sigma? Medir a evolução da qualidade do processo 6 Defeitos p/ Requisito 5 Sigma milhão 4 Média dos 1 680.000 3 dados da Indústria 2 298.000 2 3 67.000 1 4 6.000 5 400 6 3,4 Defeito! OK! Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 13
  • 14. O 6 Sigma como uma Filosofia 3 Sigma O 6 Sigma como uma Filosofia • Desperdiça de 20 a 30% das vendas • Desperdiça menos de 10% das em custo de falhas vendas em custo de falhas • Produz 66.807 defeitos por milhão de• Produz 3,4 defeitos por milhão de oportunidades oportunidades • Confia na inspecção para encontrar • Confia na Capacidade de processo defeitos que NÃO produz defeitos • Acredita que a alta qualidade é cara• Sabe que a organização de alta qualidade também É a organização de baixos custos • Não tem uma abordagem disciplinada • Tem uma metodologia para recolher para recolher e analisar os dados e analisar as informações • Faz Benchmark com o concorrente • Faz Benchmark com o melhor do mundo • Acredita que 99% é bom o suficiente • Acredita que 99% é inaceitável! Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 14
  • 15. Lista de Verificação 5 Ws e 2 Hs What? O que? O que deve ser feito? When? Quando? Quando deve ser feito? Where? Onde? Quem deve fazer? Why? Por Que? Porque é necessário fazer? Who? Quem? Quem é a equipe responsável? How? Como? Como vai ser feito? How much? Custo? Quanto vai custar? Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 15
  • 16. Não Qualidade: Os verdadeiros Custos Inspecção Sucata Garantia Retrabalho Rejeições Custos Tradicionais da (tangível) Penalidades & Danos Qualidade (Facilmente Identificados) Perda de vendas Custos da Qualidade Acordos de vendas Insatisfação do cliente escondidos Tempo de ciclo longo (Difíceis de medir) Horas extraordinárias Entrega parcial Mais setups Viagens desnecessárias Perda de Custos de remessas extras oportunidades Excesso de inventário Desgaste com o cliente Adiamento de instalações Alterações de engenharia Perda da lealdade do cliente Moral do empregado, produtividade, retorno O iceberg encoberto é 10X maior que a parte visível... Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 16
  • 17. O Ciclo do MASP Metodologia de Análise e Solução de Problemas Mudança na atitude Mudanç Mudança nos Mudanç resultados Controlo demonstrado Mudança na Mudanç no novo nível ní organização organizaç Conclusão Identificação do Problema Retenção dos benefícios Retenç benefí Definição e Definiç organização do organizaç Observação projecto Análise Padronização Plano de Acção Implementação da Implementaç Declaração da missão e Declaraç solução soluç selecção do tempo selecç Jornada de correcção correcç Jornada de diagnóstico diagnó Acção Verificação Identificação das causas Identificaç primárias primá Mudança no Mudanç Controlo demonstrado conhecimento no novo nível ní Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 17
  • 18. O método DMAIC D - Define (Definir): Definir com precisão o âmbito do projeto. M - Measure (Medir): Determinar a localização ou foco do problema. A - Analyze (Analisar): Determinar as causas de cada problema prioritário. l - Improve (Melhorar): Propor, avaliar e implementar soluções para cada problema prioritário. C - Control (Controlar): Garantir que o alcance da meta seja mantido a longo prazo. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 18
  • 19. Os 5 S da Administração Japonesa (Keizen) • Seiton Providenciar a ARRUMAÇÃO e deixar tudo em ORDEM • Seiri Evitar o DESNECESSÁRIO • Seiso Manter sempre LIMPO • Seiketsu Manter a HIGIENE • Shitsuke Kaizen DISCIPLINA Mudança para Melhor Melhoria contínua Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 19
  • 20. Aristóteles 384 – 322 AC • “Só fazemos melhor, aquilo que repetidamente insistimos em melhorar. • A busca da excelência não deve ser objectivo. • E sim um hábito” • Desse pensamento que surge o Kaizen e o Seis Sigma actuais. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 20