La Riqualificazione Energetica nel Real Estate: lo strumento dell’Energy Performance Contracting ed i ruoli dell’Ingegnere

Lo strumento dell’Energy Performance Contracting
ed i ruoli dell’Ingegnere
La Riqualificazione Energetica nel Real Estate
Inquadramento normativo, Misure di Efficienza Energetica
e Strumenti a supporto:
Contratti di Rendimento Energetico ed allegati tecnici
Ing. Vincenzo Carrarini
Commissione Efficienza Energetica
4 aprile 2014

4 aprile 2014
Programma dei lavori
Ing. Vincenzo Carrarini - Commissione Efficienza Energetica
pag. 2
La Riqualificazione Energetica nel Real Estate: lo strumento dell’Energy Performance Contracting ed i ruoli dell’Ingegnere

4 aprile 2014
Indice dettagliato degli argomenti:
• L’impatto energetico del settore civile:
• Consumi ed “impronta energetica”;
• Misure di Efficienza Energetica e metodologie di Analisi ;
• Contesto normativo-legislativo;
• Strumenti a supporto delle Misure di Efficienza Energetica:
• Contratti di Rendimento Energetico (EPC):
• Inquadramento generale;
• Tipologie contrattuali, stato dell’arte e best practice in Italia e in Europa;
• I ruoli dell’Ingegnere;
• Allegati tecnici al contratto EPC:
• Normalizzazione e correzione dei consumi: calcolo della baseline e algoritmo di calcolo dei
saving;
• Monitoraggio dei consumi e verifica dei risultati;
• Standard internazionali: il Protocollo Internazionale di Misura e Verifica delle Performance.
pag. 3

4 aprile 2014
saving;
• Standard internazionali:Il Protocollo Internazionale di Misura e Verifica delle Performance.
pag. 4

4 aprile 2014
Il settore delle costruzioni edili ricopre un ruolo strategico ai fini della lotta ai cambiamenti climatici. In Italia, i
consumi energetici negli usi finali nel settore civile incidono sul 35% del totale dei consumi energetici
nazionali:
• 21% residenziale;
• 14% terziario.
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L’impatto energetico del settore civile: consumi ed “impronta energetica”
Bilancio energetico in Italia 2011
(Fonte: “L’innovazione energetica in
edilizia” - Rapporto ONRE 2013)

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Gli immobili (e gli annessi sistemi impiantistici) utilizzano l’energia in modo “smisurato“ in relazione
a:
• l’anzianità dello stock edilizio esistente (circa l’85% del totale);
• l’assenza di manutenzioni programmate;
• il tipo di materiali strutturali impiegati;
• la perdita nel tempo della relazione fra edilizia e caratteristiche climatiche del luogo.
Infatti, la maggior parte del patrimonio edilizio italiano esistente, è antecedente alle prime
Leggi Nazionali sull’uso Razionale dell’Energia (L. 373/76 e L. 10/91), che obbligano a prestare
una particolare attenzione sulle modalità di gestione dell’energia nell’edilizia e nell’impiantistica, sin
dalle fasi progettuali e realizzative iniziali.
pag. 6
La dinamica dei consumi
energetici degli edifici 1990 –
2011
(Fonte: “L’innovazione energetica
in edilizia” - Rapporto ONRE
2013)
ktep

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Schema della filiera energetica che interessa gli edifici e gli usi produttivi al loro interno
(Fonte: “Miglioramento dell’Efficienza Energetica negli edifici”, Vol. I - marzo 2011)
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……
-) 22% climatizzazione+
ACS;
-) 6% illuminazione;
-) 7% agli altri usi.
______________
Tot.= 35%
(usi finali civili Italia)

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Categorie di consumo dell’energia elettrica e relativo diagramma di Pareto per un immobile del settore terziario servizi
(Fonte: V. Carrarini - “Caratterizzazione dei consumi elettrici di immobili del terziario” - 2008)
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……
Il consumo energetico (elettrico e termico, da fonte fossile e/o rinnovabile) nel settore civile
(residenziale e terziario) può essere sostanzialmente riconducibile ai seguenti usi finali:
• Climatizzazione (estiva ed invernale);
• Illuminazione;
• Attività;
• Servizi.
MWh/anno
%
C1
Count
2,5
Cum % 70,6 86,7 97,5 100,0
713 163 109 25
Percent 70,6 16,1 10,8
attivitàserviziilluminazioneclimatizzazione
1000
800
600
400
200
0
100
80
60
40
20
0
%
2,5
70,6 86,7 97,5 100,0
713 163 109 25
70,6 16,1 10,8
0
0
0
0
0
0
100
80
60
40
20
0
MWh/anno
C1
Count
2,5
Cum % 70,6 86,7 97,5 100,0
713 163 109 25
Percent 70,6 16,1 10,8
1000
800
600
400
200
0

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La riqualificazione del patrimonio edilizio esistente si fonda sulla necessità di ridurre i consumi energetici, a
parità di comfort indoor (o addirittura di un suo incremento) e requisiti di sicurezza, garantendo al contempo
minori emissioni di sostanze climalteranti in atmosfera («comfort outdoor») Efficienza Energetica;
«Tecnicamente per Efficienza Energetica si intende l’utilizzo di meno energia mantenendo un livello
equivalente di attività o servizio economici; «Risparmio Energetico» è un concetto più ampio che
comprende anche la riduzione del consumo mediante cambiamenti di comportamento o una diminuzione
dell’attività economica».
(Fonte: Comunicazione EU COM(2011)109 nota n. 2 di pag. 1).
pag. 9
L’impatto energetico del settore civile: misure di Efficienza Energetica
• INVOLUCRO EDILIZIO
• IMPIANTI TECNICI
EFFICIENZA
ENERGETICA
SISTEMA EDIFICIO-
IMPIANTO
• Opaco
• Trasparente
• Climatizzazione
• Ventilazione
• Illuminazione
• Ascensori/montacarichi
• Idrotermosanitari
• Gruppi di continuità
(UPS)
• Sistemi di
ombreggiamento
• Serre bioclimatiche

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Le misure di Efficienza Energetica (MdEE) sono il risultato di un’analisi energetica del sistema edificio–
impianto, che può avvenire secondo diverse metodologie:
• Valutazione di calcolo (design rating, asset rating, tailored rating );
• Valutazione di esercizio (operational rating);
La valutazione su cui si basa la Diagnosi Energetica (o Audit) degli edifici è quella del tailored rating e meglio,
la valutazione d’esercizio (operational rating), ovvero l’analisi dei consumi energetici effettivi (misurati)
dell’immobile, considerando dunque dati climatici, di utenza, e sistema edificio-impianto reali.
pag. 10
Tipo di
valutazione
Determinazione
della
prestazione
Dati d’ingresso
Funzione o scopo
Utenza Clima Edificio
di Progetto
Calcolata
Standard Standard Progetto
Permesso di costruire,
Certificato energetico
del progetto
Standard Standard Standard Reale
Certificato energetico,
Verifica di requisiti di
legge
Adattata
all’utenza
(tailored)
A seconda dello scopo
Reale
Ottimizzazione,
Validazione, Progetto di
riqualificazione
d’Esercizio Misurata Reale Reale Reale
Certificato energetico,
Verifica di requisiti di
legge
Tipologie di valutazione
energetica
(Fonte: UNI EN ISO 15603)

4 aprile 2014
Gli interventi di riqualificazione energetica degli immobili possono essere effettuati generalmente nelle seguenti
modalità:
• intervento “spot”, ovvero effettuato su un singolo componente impiantistico e/o strutturale,
pertanto avulso da una valutazione energetica globale del sistema edificio-impianto; il Soggetto
beneficiario effettua direttamente l’intervento, eventualmente ricorrendo ad un Istituto di Credito o ad una
ESPCo (Energy Service Provider Company);
• intervento integrato e pianificato (con monitoraggio “in continuo” delle prestazioni presentate in
fase di progetto); l’investimento viene solitamente sostenuto da un “Soggetto Terzo” (oppure condiviso con il
Committente), con il coinvolgimento di un Istituto di Credito.
Laddove siano effettuati interventi “spot” e manutenzione tradizionale, il saving atteso risulta di gran lunga
inferiore a quello potenziale con il trascorrere degli anni (vita utile dell’intervento, a parità di deperimento
prestazionale del bene, ad es. usura, agenti atmosferici, etc.),
pag. 11
Rappresentazione quali-quantitativa della
“persistenza dell’effetto degli Interventi di Efficienza
Energetica nel tempo“
(Fonte: Elaborazione dell’autore, ispirata all’omonimo
diagramma dell’Ing. F. Conti)
Intervento integrato e monitoraggio performance (ad es. Contratto di rendimento
Vita utile degli interventi [anni]
0
0 5 1510
100%
98%
Gradodipersistenza
dell’effettodegliInterventi
[%]
30%
100%
70%
Intervento integrato e monitoraggio performance (ad es. Contratto di rendimento
energetico)
Intervento «spot» e manutenzione tradizionale
Vita utile degli interventi [anni]
0
0 5 1510
100%
98%
Gradodipersistenza
dell’effettodegliInterventi
[%]
30%
100%
70%

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L’impatto energetico del settore civile: contesto normativo - legislativo
• L. 373/1976 (abrogata): l’Italia è stato il primo paese europeo a introdurre il concetto di
isolamento termico minimo necessario, con l’obiettivo di ridurre i consumi energetici degli edifici;
• L. 10/1991: l’Italia si pone all’avanguardia su scala internazionale con l’emanazione delle
“Norme per l’attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell’energia,
di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia”:
(i) introduzione del principio della certificazione energetica degli edifici;
(ii) Obbligo per le Province e i Comuni con più di 40.000 abitanti di effettuare controlli periodici
sul rendimento di combustione degli impianti termici;
(iii) Obbligo per gli edifici pubblici e privati di essere progettati e messi in opera per contenere
al massimo i consumi di energia termica ed elettrica;
(iv) obbligo di realizzazione degli impianti di riscaldamento per edifici di nuova costruzione con
sistemi di termoregolazione e di contabilizzazione del calore per ogni singola unità
immobiliare;
(v) obbligo, salvo impedimenti di natura tecnica, per la PA di utilizzo di FER per soddisfare il
fabbisogno energetico degli edifici di cui è proprietaria.

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• DPR 412/93 - DPR 551/99: regolamento recante le norme che definiscono i criteri generali
tecnico costruttivi per la progettazione, istallazione, esercizio e manutenzione degli
impianti termici negli edifici. Ricopre inoltre i seguenti aspetti:
• zone climatiche (in funzione dei gradi-giorno);
• durata giornaliera di attivazione e periodi di accensione degli impianti termici;
• temperatura massima dell’aria ambiente negli edifici
• classificazione degli edifici;
• Contratto Servizio Energia: «l'atto contrattuale che disciplina l'erogazione dei beni e servizi necessari a mantenere le condizioni
di comfort negli edifici nel rispetto delle vigenti leggi in materia di uso razionale dell'energia, di sicurezza e di salvaguardia dell'ambiente,
provvedendo nel contempo al miglioramento del processo di trasformazione e di utilizzo dell'energia»
• La L. 10/1991, rispetto alla L. 373/76 (coefficiente Cd), introduce una valutazione
dettagliata delle performance del sistema edificio-impianto nella certificazione
energetica degli edifici (FEN, rendimento globale medio stagionale, rendimento medio
stagionale di produzione):
(Fonte: Elaborazione dell’autore)
Volumi
climatizzati
Ricambi aria
primaria
Comportament
o utenza
Occupanti
Temperatura
ambiente
Trasmittanza
involucro
Umidità relativa
Destinazione
d'uso
Grado di
illuminament
o
Regolazione
Produzione
Emissione
Distribuzione
Energia
primaria
Energia
utile
Perdite Perdite/Sprechi
Impianti di climatizzazione Edificio
Condizioni climatiche
esterne
SISTEMA EDIFICIO-IMPIANTO

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• D. Lgs. 192/2005 – 311/2006 (Direttiva 2002/91/CE “EPBD“): la Direttiva, i cui principi cardine erano già
stati sanciti con la L. 10/1991 in Italia, ha l’obiettivo ultimo di diffondere la certificazione energetica
degli edifici sul territorio europeo e di favorire la presenza di edifici “a basso impatto energetico”
attraverso:
(i) lo sviluppo di una metodologia per il calcolo del rendimento energetico integrato degli edifici
e di una procedura per la certificazione energetica;
(ii) l’applicazione di requisiti minimi in materia di rendimento energetico degli edifici nuovi ed
esistenti;
(iii) l’avvio di un meccanismo di ispezione periodica delle caldaie e dei sistemi di
condizionamento d’aria negli edifici, e una perizia sulle caldaie con più di 15 anni.
pag. 14
Quadro temporale della
normativa italiana sulla
riduzione dei consumi
degli edifici
(Fonte: “Stato e
prospettive dell’efficienza
energetica in Italia“ -
ottobre 2013 - Politecnico
di Milano, Enel
Foundation)

4 aprile 2014
• D. Lgs. 115/2008 (direttiva 2006/32/CE): Efficienza degli usi finali dell'energia e Servizi
Energetici. Con tale Decreto si giunge ad una descrizione articolata e dettagliata del
Contratto Servizio Energia e del Contratto Servizio Energia Plus, anticipando le
indicazioni fornite dall’Allegato XIII della Direttiva Europea 2012/27/UE.
• UNI CEI 11352:2010: qualificazione del mercato delle Società di Servizi Energetici (ESCo),
ovvero requisiti minimi dei servizi di Efficienza Energetica e capacità (organizzativa,
diagnostica, progettuale, gestionale, economica e finanziaria), a garanzia di una rigorosa
implementazione dei Contratti di Rendimento Energetico (garanzia dei risultati).
Tale norma implementa ed estende lo Standard Europeo UNI CEI EN 15900:2010 sui servizi
energetici.
• D. Lgs. 28/2011: ridefinisce i criteri e i tempi di integrazione delle rinnovabili negli
edifici, stabilendo che gli impianti per la produzione di energia termica devono essere
progettati e realizzati in modo da coprire tramite l’energia prodotta da impianti alimentati da
fonti rinnovabili una percentuale fissa (50%) dei consumi previsti di acqua calda sanitaria, più
una percentuale variabile (tra il 20 e il 50%, secondo la data di presentazione del titolo edilizio)
calcolata sul complesso dei consumi previsti per acqua calda sanitaria, riscaldamento e
raffrescamento .
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• Misure di Efficienza Energetica e metodologie di Analisi;
saving;
• Standard internazionali: il Protocollo Internazionale di Misura e Verifica delle Performance.
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• La principale fonte normativa nell’ordinamento giuridico italiano riguardante il Contratto di
Rendimento Energetico è il D. Lgs. 115/2008, che definisce l’EPC come un “accordo contrattuale
tra il beneficiario ed il fornitore, riguardante una misura di miglioramento dell’efficienza
energetica, in cui i pagamenti a fronte degli investimenti in siffatta misura sono effettuati in
funzione del livello di miglioramento dell’Efficienza Energetica stabilito contrattualmente”.
• Tale definizione è stata aggiornata nella Direttiva 2012/27/EU (in attesa del recepimento
nazionale), che all’art. 2 c. 27 definisce i Contratti di Rendimento Energetico come “accordi
contrattuali tra il beneficiario e il fornitore di una misura di miglioramento dell'efficienza
energetica, verificata e monitorata durante l'intera durata del contratto, laddove siano erogati
investimenti (lavori, forniture o servizi) nell'ambito della misura in funzione del livello di
miglioramento dell'efficienza energetica stabilito contrattualmente o di altri criteri di
prestazione energetica concordati, quali i risparmi finanziari”;
• Limitatamente alla riqualificazione energetica degli immobili, il Decreto-Legge 4 giugno 2013, n.
63 (coordinato con la legge di conversione 3 agosto 2013, n. 90), all’art. 4-ter, Strumenti
finanziari e superamento delle barriere di Mercato, al comma 3 riporta quanto segue: l’Agenzia
nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile - ENEA, entro 90
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, mette a disposizione un contratto-
tipo per il miglioramento del rendimento energetico dell’edificio, che individui e misuri gli
elementi a garanzia del risultato e che promuova la finanziabilità delle iniziative, sulla base
del modello contrattuale previsto all’articolo 7, comma 12, del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 28 dicembre 2012.
pag. 17
Strumenti a supporto delle Misure di Efficienza Energetica: Contratti di
Rendimento Energetico (EPC)

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• Gli investimenti richiesti dagli interventi di Efficienza Energetica possono essere effettuati
dal beneficiario delle azioni di energy saving seguendo diversi approcci, come ad es.
finanziamento con capitale proprio, richiesta di finanziamento all’Istituto di Credito, etc;
• Il più interessante sotto l’ottica win-win, è senz’altro l’acquisto di un Servizio di Efficienza
Energetica (progettazione, costruzione, gestione e manutenzione), remunerato ad una
“Società Terza” (che può essere una ESCo) attraverso un canone annuale (con componenti
fissa e variabile), specialmente nei grandi complessi immobiliari (residenziale condomini e
terziario servizi);
pag. 18
Contratti di Rendimento Energetico (EPC): inquadramento generale
• Gli strumenti contrattuali che consentono di regolare i rapporti tra tali soggetti sono appunto i
Contratti di Rendimento Energetico (o Energy Performance Contract - EPC, da non
confondere con il medesimo acronimo che sta per Engineering, Procurement & Construction).

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Le formule contrattuali EPC, largamente diffuse nel contesto internazionale ed europeo, possono
essere distinte sostanzialmente in due grosse famiglie: EPC a Risparmi Garantiti e EPC a
Risparmi Condivisi.
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Contratti di Rendimento Energetico: tipologie contrattuali, stato dell’arte e best
practice in Europa e in Italia
(Fonte: “Miglioramento dell’Efficienza Energetica negli edifici”, Vol. I - marzo 2011)

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• Nell’EPC a Risparmi Garantiti, il beneficiario delle azioni di energy saving richiede direttamente
il finanziamento all’Istituto di Credito (oppure lo finanzia con capitale proprio, assumendosi i
rischi finanziari del Progetto), mentre la “Società Terza” garantisce i risparmi energetici
percentuali contrattualizzati (rispetto ad una baseline condivisa, strutturando un Piano di
Misura, Monitoraggio e Verifica delle prestazioni), assumendosi i rischi tecnici di performance.
• Se al termine del periodo annuale di risparmio si registrerà una deviazione tra i risparmi
garantiti e quelli ottenuti dal Piano di Misura, Monitoraggio e Verifica (sia per eccesso e sia
per difetto), la “Società Terza”, per tale effetto, eseguirà la conseguente compensazione
attraverso fatturazione o nota di accredito nel periodo annuale di risparmio successivo.
• La “Società Terza” assisterà il beneficiario nella gestione degli eventuali incentivi previsti
dalla normativa vigente (ad es. Certificati Bianchi), ed eventualmente fornirà il suo supporto
nell’individuazione di un finanziamento erogato da un Istituto di Credito.
• Tale contratto si presta particolarmente per interventi di piccola taglia e per i quali il recupero
della risorsa finanziaria non rappresenti un impegno rilevante per il beneficiario. L’EPC
Guaranteed Savings può assumere particolari “sfumature”, come ad es. il Pay from Savings, in
cui le rate di rimborso dell’eventuale prestito bancario sono indicizzate agli effettivi
risparmi conseguiti, per cui il piano di restituzione del debito dipende dal livello effettivo dei
saving raggiunti.
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• Nell’EPC a Risparmi Condivisi, la “Società Terza” richiede il finanziamento (FTT-
Finanziamento Tramite Terzi ) all’Istituto di Credito (oppure lo finanzia con capitale proprio,
assumendosi i rischi finanziari del Progetto), ed i risparmi economici derivanti dal
Progetto (rischio tecnico) vengono condivisi con il beneficiario delle azioni di energy
saving, in proporzione ai risultati raggiunti, come previsto in sede contrattuale.
• Tale contratto si presta particolarmente per interventi di medie e grandi dimensioni per
i quali il beneficiario da un lato non vuole assumere rischi in termini finanziari e dall’altro
desidera partecipare fin da subito ad una quota parte del risparmio economico.
• L’EPC Shared Savings può assumere particolari “sfumature”, come ad es. il First out (o
cessione globale limitata): la “Società Terza” acquisisce totalmente i proventi del
Progetto (costi e profitti attesi sono stabiliti a priori, così come le prestazioni rese) ed il
contratto cessa non appena venga ripagato l’investimento, comprensivo di oneri finanziari
ed utili, contrattualizzato.
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Alla luce dei recenti provvedimenti europei in materia e delle best practice internazionali, la forma
contrattuale più favorevole e stimolante per il mercato dell’Efficienza Energetica è rappresentata dal
contratto EPC a Risparmi Garantiti e FTT, in cui la “Società Terza” effettua i servizi di manutenzione,
conduzione ed interventi di energy saving (ma anche di compliance alla normativa) con garanzia di
risultato (rischio tecnico di performance), con investimento a suo carico (rischio finanziario) e un
canone annuo riconosciutogli dal beneficiario nel periodo contrattuale pattuito. La “Società Terza” è
la titolare assoluta del Progetto di Efficienza Energetica, e rappresenta dunque l’unico beneficiario dei
TEE potenzialmente ottenibili. La stipula e la gestione di contratti di fornitura energetica non rientra nei
servizi erogati al cliente.
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CA ESD II WGR 4.1.
(Fonte: FIRE - Energy
Management 2013)

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Il modello di business applicabile ad un EPC a Risparmi Garantiti e FTT prevede un
canone annuo “polinomio“ (componenti fisse, ovvero investimento ed oneri di
finanziamento, e variabili, ovvero saving energetici totali o parziali, ad es. il 90%),
erogato dalla Società Terza da parte del Beneficiario, come remunerazione dei
risparmi garantiti da conseguire.
pag. 23

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Gli esempi virtuosi disponibili in Europa sono stati analizzati dal Progetto:
• European Energy Service Initiative ( EESI) (dic. 2010)
(Fonte: http://www.european-energy-service-initiative.net/eu/project/the-idea-of-energy-performance-contracting.html)

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Gli esempi virtuosi disponibili in Italia possono essere ricondotti ad uno dei seguenti casi:
pag. 25
• EPC basati sia sulla valutazione dei fabbisogni energetici (obiettivo
contrattuale 1-Certificazione Energetica, asset rating), sia sui
consumi energetici effettivi (e sui costi) a consuntivo (obiettivo
contrattuale 2-Diagnosi Energetica Preliminare), ante e post operam.
Si citano ad es. i Contratti tipo per servizi energetici a prestazione
energetica garantita, applicati dalla Provincia Autonoma di Trento.
• EPC basato sulla valutazione dei fabbisogni energetici ante e
post operam calcolati con la Certificazione Energetica (asset
rating). Si citano ad es. i Contratti “Servizio Energia” e “Servizio
Energia Plus” del D. Lgs. 115/2008;
• EPC basato sulla diagnosi energetica e sulla valutazione dei
consumi (di combustibile) effettivi, ai sensi del DPR 412/93, rivolto
alla fornitura di un servizio energetico di riscaldamento
invernale nei condomini.
Si cita ad es. il Contratto di prestazione per il risparmio energetico
con garanzia di risultato e FTT, redatto da Arpa Lombardia.

4 aprile 2014
Un contratto EPC a Risparmi Garantiti e FTT, prevede principalmente la presenza di tre attori:
• il Cliente
• la “Società Terza” (o General Contractor)
• l’Istituto di Credito.
Ciò comporta lo svolgimento di tutta una serie di attività in cui l’Ingegnere può trovarsi
diversamente coinvolto, e cioè ricoprendo i ruoli di:
a) Consulente del Cliente (validazione delle forme contrattuali ed annessi allegati tecnici,
verifica dei risultati pattuiti dalle parti, etc.);
b) Consulente tecnico dell’Istituto di Credito (che finanzia direttamente o in parte gli
interventi);
c) Collaboratore del General Contractor (baseline, monitoraggi dei parametri di
performance, verifiche);
d) Collaboratore del General Contractor nel ruolo “tradizionale” (progettazione,
direzione lavori, coordinatore della sicurezza, collaudo, certificazione energetica, etc.);
e) Collaboratore del General Contractor nel ruolo di esperto di contrattualistica lavori-
servizi ed ingegneria finanziaria: analisi tecnico-gestionale-contrattuale ed economico
finanziaria del Progetto di Efficienza Energetica (ad es. business plan e modelli
contrattuali).
In questa sede verranno approfonditi i ruoli afferenti alle attività di cui ai precedenti punti a), b), c).
pag. 26
Contratti di Rendimento Energetico: i ruoli dell’Ingegnere

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• Normalizzazione e correzione dei consumi : calcolo della baseline e algoritmo di calcolo dei
saving;
• Standard internazionali:il Protocollo Internazionale di Misura e Verifica delle Performance.
pag. 27

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Gli allegati tecnici che disciplinano un contratto di tipo EPC ricalcano lo schema di riferimento
proposto dalla norma UNI EN 15900:
pag. 28
Allegati tecnici ai Contratti di Rendimento Energetico: schema di riferimento
MONITORAGGIO E
VERIFICA DELLE
PERFORMANCE
DEFINIZIONE DELLA
BASELINE E
DELL’ALGORITMO DI
CALCOLO DEI SAVING
AUDIT ENERGETICO
INTERVENTI DI EFFICIENZA ENEREGETICA
• Audit Energetico e Monitoraggio dei consumi ante operam;
• Normalizzazione e correzione dei consumi ante operam:
• calcolo della baseline;
• algoritmo di calcolo dei saving;
• Monitoraggio dei consumi post operam e verifica dei risultati

4 aprile 2014
• Il consumo energetico legato agli immobili risulta strettamente correlato alla sua
destinazione d’uso (attività svolta al suo interno), al numero di persone presenti, alla
volumetria lorda ed alla trasmittanza termica dell’involucro edilizio opaco e trasparente,
oltre al rendimento globale degli impianti.
• Il consumo energetico di un edificio risulta altresì influenzato dalle possibili interazioni tra
le condizioni climatiche interne agli ambienti ed il comportamento degli occupanti. La
valutazione del consumo energetico di un immobile richiede dunque un audit energetico per
l’analisi dei sistemi edificio-impianto-attività-sito (consistenze e performance), la
ripartizione dei consumi per fonte e per tipologia di utilizzatori e la considerazione dei
principali fattori di normalizzazione (energy driver) e correzione (ad es. da comfort termo-
igrometrico).
• Un audit preliminare, utilizzato per stabilire gli obiettivi di un programma di risparmio o i
termini di un contratto basato sulle prestazioni, non è di solito sufficiente per pianificare le
attività di Monitoraggio, Misura e Verifica. E’ necessario un audit più dettagliato per
raccogliere le informazioni finalizzate al Progetto, avvalendosi di misure “spot” e/o continue
per approfondire le risultanze preliminari desunte dai dati storici, fatture energetiche, interviste
all’utenza, etc.
• Le condizioni di base, assunte come invarianti negli EPC, possono essere definite o dal
Committente o dalla “Società Terza”, purché sia data possibilità all’altra parte di compiere
un’adeguata verifica.
pag. 29
Allegati tecnici ai Contratti di Rendimento Energetico: Audit Energetico e
Monitoraggio dei consumi ante operam

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La diagnosi energetica (o audit) viene definita nel D. Lgs. 115/2008 come “una procedura
sistemica finalizzata ad ottenere un’adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico
di un edificio o gruppo di edifici, di un’attività o impianto industriale o commerciale o di
servizi pubblici o privati, a individuare e quantificare le opportunità di risparmio energetico
sotto il profilo costi-benefici ed a riferire in merito ai risultati”.
Un audit può essere realizzato seguendo metodologie di indagine differenti (ma tra loro
complementari), la cui scelta dipende essenzialmente da due fattori:
• gli obiettivi prefissati a monte, che dipendono dalle esigenze della Committenza (che
quindi forniscono al tecnico un orientamento sull’impostazione dell’analisi);
• i dati disponibili dal bilancio energetico (termico ed elettrico) del sistema edificio –
impianto.
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(Fonte: Elaborazione CTI)

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La norma UNI/CEI TR 11428 – “Gestione dell’Energia – Diagnosi Energetiche – Requisiti
generali del servizio di diagnosi energetica” (ottobre 2011) prescrive un approccio
metodologico completo all’esecuzione di un’analisi energetica del sistema edificio – impianto.
pag. 31
Diagnosi energetica di alta qualità negli edifici (Fonte: CTI informa - Dossier CTI)

4 aprile 2014
Le tipologie di diagnosi energetica secondo le Linee Guida AGESI-AICARR risultano le seguenti:
pag. 32
Le tipologie di diagnosi energetica
(Fonte: Linee Guida AGESI - AICARR 2013 –
www.efficienzaenergetica-lineeguida.org)

4 aprile 2014
• Un modello di monitoraggio ha la finalità principale di quantificare la riduzione dei consumi
energetici, distinguendo tra ciò che afferisce al concetto di Efficienza Energetica e ciò che ne
è fuori. Si pensi ad esempio alla distinzione tra risparmi dovuti ad interventi di efficientamento e
saving dovuti a un decremento dei consumi per altri fattori (riduzione delle ore di funzionamento di
un impianto, interventi di manutenzione straordinaria, etc.):
• calcolo della baseline e algoritmo di calcolo dei saving:
• La metodologia trova la sua valenza nell’analisi delle principali tipologie di consumo
della risorsa energetica (ad es. climatizzazione, illuminazione, etc.), purché
naturalmente vengano definiti opportuni parametri di normalizzazione e correzione:
• I fattori di normalizzazione (energy driver) considerati nel caso di impianti termo-
frigoriferi, sono i parametri geometrici (superficie netta calpestabile, volume lordo
climatizzato), i parametri ambientali (gradi-giorno invernali, estivi ed annuali), i
parametri di utenza (numero medio degli occupanti, occupancy rate (persone per unità
di superficie));
• I fattori di correzione, aventi lo scopo di disaccoppiare le “dinamiche” legate al
consumo energetico ed alla riduzione dello stesso (saving), sono i parametri
oggettivi (facilmente misurabili, come ad es. temperatura, umidità relativa, il numero
di ricambi d’aria, etc.) ed i parametri soggettivi (ad es. comfort, etc.).
pag. 33
Allegati tecnici ai Contratti di Rendimento Energetico: Normalizzazione e
correzione dei consumi ante-operam

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pag. 34
Allegati tecnici ai Contratti di Rendimento Energetico: esempi di calcolo della
baseline e algoritmo di calcolo dei saving
• Contratto di prestazione per il risparmio energetico con garanzia di
risultato e FTT, redatto da Arpa Lombardia, ai sensi del DPR
412/93, rivolto alla fornitura di un servizio energetico di
riscaldamento invernale nei condomini.
S=(KPIo – KPIi)/KPIo
KPIi = Ci /GGi KPI0 = C0 /GG0

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Overview of calculation of saving (Fonte: European Energy Service Initiative )

4 aprile 2014
Considerando il consumo energetico normalizzato nell’anno di riferimento KPI0 (ovvero, la baseline,
calcolata nell’anno “zero”), il saving energetico percentuale S’ (ottenuto nell’anno i-esimo) si ottiene
esplicitando la relazione seguente:
S’=(KPIo – KPIi)/KPIo
dove il Key Performance Indicator (KPI) potrebbe essere calcolato al modo seguente nel caso di
riscaldamento a fonte fossile:
KPIi = Combi /(mci · GGi · Hi)
In definitiva, il calcolo del saving energetico percentuale S corretto si ottiene dalla formulazione
seguente:
S=[KPIo – (KPIi · FT · Fc)]/KPIo
dove i fattori correttivi applicati al KPIi sono FT , fattore di temperatura ambiente (caso invernale) e Fc,
fattore di comfort (caso invernale), con valori definiti in una opportuna scala condivisa dalle parti .
Nel caso di climatizzazione a fonte elettrica, l’algoritmo continua a rimanere valido sostituendo
opportunamente Combi con kWhe,clim e considerando i gradi giorno annuali.
pag. 36
(Fonte: V. Carrarini – Estratto allegati tecnici del contratto per la gestione e manutenzione
degli impianti termo-frigoriferi con garanzia di performance nel settore terziario servizi)

4 aprile 2014
ILLUMINAZIONE
pag. 37
(Fonte::
KPI0 = C0 /(S0 ·I0 ·h0)
KPIi= Ci /(Si ·Ii ·hi)
S=(KPIo – KPIi) ·(Si ·Ii ·hi)

4 aprile 2014
• Il monitoraggio dei consumi post operam richiede la predisposizione, l’interfacciamento e
l’installazione di sistemi di monitoraggio strumentale “in continuo”, ovvero sistemi di
telecontrollo e telegestione dell’edificio tipo BEMS (Building Energy Management System);
• I dati di consumo da monitorare ed acquisire sono specificati nella baseline e
nell’algoritmo di misura. La frequenza della raccolta dati dipende da motivi specifici, che
devono essere definiti in sede di sottoscrizione dei protocolli contrattuali;
• La verifica dei risultati (saving garantiti contrattualmente) si riferisce alle singole utenze
monitorate, sulle quali è stato effettuato (direttamente o indirettamente) l’intervento energy
saving, e su cui è stata formulata a priori baseline ed algoritmo di misura.
• Il saving energetico connesso all’applicazione di un EPC può arrivare
complessivamente ad un massimo del 25-30%. Tale risparmio può essere incrementato di
un ulteriore 15-20%, considerando l’installazione di sistemi di auto-generazione da Fonti
Energetiche Rinnovabili (FER) e/o ad Alto Rendimento (cogenerazione).
• Il Cliente beneficiario della riqualificazione energetica, a garanzia della vantaggiosità
dell’operazione, avrà comunque diritto al controvalore economico (detratto dai compensi
annui pattuiti da rendere al General Contractor) del mancato saving annuale ottenuto dal
General Contractor (fissando opportunamente un costo unitario dell’energia, eventualmente
indicizzato ai valori correnti di mercato).
pag. 38
Allegati tecnici ai Contratti di Rendimento Energetico: Monitoraggio dei consumi
post operam e verifica dei risultati

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pag. 39
Opportunities to add value to monitoring and
management (Fonte: EcoSteer Limited)

4 aprile 2014
A titolo di esempio (locali commerciali e sale convegni), si riporta il monitoraggio strumentale
degli assorbimenti elettrici di più Unità di Trattamento Aria (UTA), sulle quali sono stati installati
inverter nei ventilatori e sistemi di regolazione della portata dell’aria (controllori,
servocomandi, valvole e captatori dell’impianto VAV) .
pag. 40
Confronto tra gli assorbimenti elettrici assoluti
delle UTA 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 , tra l’anno 2006 (anno di
riferimento) e l’anno 2010
(Fonte: Automated Logic Corporation)

4 aprile 2014
“I often say that when you can measure what you are
speaking about, and express it in numbers, you know
something about it; but when you cannot measure it, when
you cannot express it in numbers, your knowledge is of a
meager and unsatisfactory kind: it may be the beginning of
knowledge, but you have scarcely, in your thoughts,
advanced to the stage of science, whatever the matter may
be.”
“Dico spesso che quando si può misurare ciò di cui si sta
parlando, e esprimerlo numericamente, se ne sa qualcosa;
invece quando non è possibile misurare, quando non si può
esprimere in numeri l’oggetto del proprio studio, la
conoscenza che ne deriverà sarà insoddisfacente e scarsa:
potrebbe trattarsi dell’inizio di un processo di conoscenza,
ma tali riflessioni non arrivano al livello di scienza, qualsiasi
sia l’argomento considerato”.
pag. 41
[Sir William Thomson Lord Kelvin, 1824-1907]

4 aprile 2014
Riferimenti personali
• v.carrarini@gmail.com
• v.carrarini@pec.ording.roma.it
• http://www.vincenzocarrarini.ingegnere.it/Contatti.aspx
• it.linkedin.com/pub/ing-vincenzo-carrarini/40/695/b17/
pag. 42
GRAZIE PER L’ASCOLTO
V.Riferimenti bibliografici e sitografici
• L. Sentimenti, M. Antinucci – “Sintesi sui contratti EPC Comprehensive Refurbishment”, AESS Modena;
• S. Zabot – “Il problema di agenzia nell’utilizzo del modello ESCo“, Milano, sett. 2012
• M. Conti – “Tecnologie e pratiche per l’Efficienza Energetica nel Real Estate”, Master REM - Politecnico di Milano – 2012
• http://www.vincenzocarrarini.ingegnere.it/Link.aspx
• http://www.habitech.it/
• http://www.enea.it/it/Ricerca_sviluppo/documenti/ricerca-di-sistema-elettrico/edifici-pa/2012/rds-2013-150.pdf
• http://www.evo-world.org/index.php?lang=en
• http://www.linkedin.com/groupItem?view=&gid=2691425&type=member&item=5844051411284828162&trk=groups_search_ite
m_list-0-b-ttl
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• http://www.linkedin.com/groupItem?view=&gid=2691425&type=member&item=243625131&trk=groups_search_item_list-0-b-ttl
Informazioni e dati contenuti nel presente documento possono essere liberamente riprodotti o
comunicati al pubblico, purché si indichino la fonte da cui sono tratti, la data e il nome dell’autore.

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pag. 43
GRAZIE PER L’ASCOLTO
V.
Approfondimenti
• Seminario FIRE 23/06/2014: IPMVP ed esame per la certificazione (*)
http://pressroom.fire-italia.org/ai1ec_event/seminario-ipmvp-ed-esame-per-la-certificazione-cmvp/?instance_id=
(*) CMVP, Certified Measurement and Verification Professional è un programma di certificazione creato per riconoscere gli
esperti più qualificati e per alzare il livello professionale nel campo della misura e verifica (M&V). E’ una certificazione
internazionale, nata dalla collaborazione di EVO (organizzazione no profit che sviluppa e mantiene il protocollo IPMVP) e
l’AEE (Association of Energy Engineers).
Informazioni e dati contenuti nel presente documento possono essere liberamente riprodotti o
comunicati al pubblico, purché si indichino la fonte da cui sono tratti, la data e il nome dell’autore.

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pag. 44
Allegati

4 aprile 2014
I Contratti Servizio Energia ai sensi del D. Lgs 115/2008 prevedono una serie di requisiti:
• un attestato di Certificazione Energetica dell'edificio (oggi APE).
• un corrispettivo contrattuale riferito a parametri oggettivi, indipendenti dal consumo corrente di
combustibile e di energia elettrica degli impianti gestiti dal Fornitore, da versare tramite un canone periodico;
• l'erogazione dell'energia termica all'edificio da parte del Fornitore;
• l'indicazione preventiva di specifiche grandezze che quantifichino ciascuno dei servizi erogati, da
utilizzare come riferimenti in fase di analisi consuntiva;
• la determinazione dei gradi giorno effettivi della località;
• la misurazione e la contabilizzazione dell'energia termica e la rendicontazione periodica;
• la preventiva indicazione che gli impianti interessati al servizio sono in regola con la legislazione vigente o, in
alternativa, l'indicazione degli eventuali interventi obbligatori ed indifferibili da effettuare per la messa a
norma degli stessi impianti, con citazione esplicita delle norme non rispettate, valutazione dei costi e dei
tempi necessari alla realizzazione delle opere, ed indicazione di quale parte dovrà farsi carico degli oneri
conseguenti o di come essi si ripartiscono tra le parti;
• la successiva esecuzione da parte del Fornitore delle prestazioni necessarie ad assicurare l'esercizio e la
manutenzione degli impianti, nel rispetto delle norme vigenti in materia;
• la durata contrattuale, al termine della quale gli impianti, eventualmente modificati nel corso del periodo di
validità del contratto, saranno riconsegnati al committente in regola con la normativa vigente e in stato di
efficienza, fatto salvo il normale deperimento d'uso;
• l'indicazione che, al termine del contratto, tutti i beni e i materiali eventualmente installati per migliorare le
prestazioni energetiche dell'edificio e degli impianti, saranno e resteranno di proprietà del committente;
• l'assunzione da parte del Fornitore della mansione di «terzo responsabile dell'esercizio e della
manutenzione dell'impianto termico»;
• l'annotazione puntuale sul libretto di centrale o di impianto, degli interventi effettuati sull'impianto termico
e della quantità di energia fornita annualmente;
• la consegna, anche per altri interventi effettuati sull'edificio o su altri impianti, di pertinente e adeguata
documentazione tecnica e amministrativa;
• durata non inferiore ad un anno e non superiore a dieci anni.
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pag. 46
I Contratti Servizio Energia PLUS ai sensi del D. Lgs 115/2008 prevedono una serie di requisiti:
• Soddisfacimento dei requisiti del Contratto Servizio Energia;
• per la prima stipula contrattuale, la riduzione dell'indice di energia primaria per la climatizzazione
invernale di almeno il 10% rispetto al corrispondente indice riportato sull'attestato di certificazione,
attraverso la realizzazione degli interventi strutturali di riqualificazione energetica degli impianti o
dell'involucro edilizio;
• l'aggiornamento dell'attestato di certificazione energetica dell'edificio (oggi APE);
• per rinnovi o stipule successive alla prima la riduzione dell'indice di energia primaria per la climatizzazione
invernale di almeno il 5% rispetto al corrispondente indice riportato sull'attestato di certificazione, attraverso
la realizzazione di interventi strutturali di riqualificazione energetica degli impianti o dell'involucro edilizio;
• l'installazione, laddove possibile, di sistemi di termoregolazione asserviti a zone aventi caratteristiche di
uso ed esposizione uniformi o a singole unità immobiliari, ovvero di dispositivi per la regolazione automatica
della temperatura ambiente nei singoli locali.
• può prevedere uno strumento finanziario per i risparmi energetici, finalizzato alla realizzazione di
specifici interventi volti al miglioramento del processo di trasformazione e di utilizzo dell'energia,
alla riqualificazione energetica dell'involucro edilizio e alla produzione di energia da fonti rinnovabili.
• ha validità equivalente a un contratto di locazione finanziaria nel dare accesso a incentivi e
agevolazioni di qualsiasi natura finalizzati alla gestione ottimale e al miglioramento delle prestazioni
energetiche.
• la durata può superare i dieci anni qualora nel contratto vengano incluse fin dall'inizio prestazioni che
prevedano l'estinzione di prestiti o finanziamenti di durata superiore alla durata massima erogati da
soggetti terzi ed estranei alle parti contraenti. E’ possibile inoltre prorogare il contratto in caso di nuove e/o
ulteriori prestazioni ed attività concordate dalle parti contrattuali. Infine, il contratto non è soggetto al limite
dei dieci anni nei casi in cui il Fornitore partecipi all'investimento per l'integrale rifacimento degli impianti e/o
la realizzazione di nuovi impianti e/o la riqualificazione energetica dell'involucro edilizio per oltre il 50% della
sua superficie.

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