O slideshow foi denunciado.
Utilizamos seu perfil e dados de atividades no LinkedIn para personalizar e exibir anúncios mais relevantes. Altere suas preferências de anúncios quando desejar.

Система исполнения наказаний Украины

738 visualizações

Publicada em

Автор презентации - Яковец Ирина Станиславовна, доктор юридических наук, ведущий сотрудник научно-исследовательского института изучения проблем преступности, сектор уголовно-исполнительного права (г.Харьков), автор свыше 190 научных и практических публикаций по вопросам исполнения наказаний, ряда проектов законов по внесению изменений в уголовно-исполнительное законодательство, практических рекомендаций, член научного совета при государственной пенитенциарной службе Украины и наблюдательной комиссии Харьковской области, лауреат премии Президента. Имеет опыт практической работы: прошла путь от вольнонаемного инспектора до начальника отдела управления исполнения наказаний в Харьковской области. Выступала экспертом в ряде проектов Совета Европы и правительства Канады в сфере реформирования уголовно-исполнительной службы.
Дата презентации 17 октября 2015 г.

Publicada em: Direito
  • Seja o primeiro a comentar

Система исполнения наказаний Украины

  1. 1. Система исполнения наказаний Украины (краткий обзор)
  2. 2. Структура Государственной уголовно-исполнительной службы Украины Закон Украины «О государственной уголовно-исполнительной службы Украины» 1. Государственная пенитенциарная служба Украины – центральный орган (координируется и направляется Министерством юстиции Украины) 2. Органы исполнения наказаний – уголовно-исполнительные инспекции и территориальные управления Государственной пенитенциарной службы Украины 3. Учреждения исполнения наказаний: - исправительные центры - арестные дома - воспитательные колонии -исправительные колонии 4. Специализированные лечебные учреждения 5. Военизированные формирования 6. Следственные изоляторы (и участки СИЗО при колониях)
  3. 3. Структура Государственной уголовно-исполнительной службы Украины Исправительные колонии: 1. Минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания – для мужчин 4 учреждения 2. Минимального уровня безопасности с общими условиями содержания – для мужчин 7 учреждений 3. Колонии среднего уровня безопасности (для впервые осужденных и отдельно – для ранее отбывавших наказания) – 59 учреждений 4. Колонии максимального уровня безопасности (с содержанием в помещениях камерного типа или обычных жилых помещениях) – 7 учреждений
  4. 4. Структура Государственной уголовно-исполнительной службы Украины В исправительных колониях созданы участки: 1. Карантина, диагностики и распределения (во всех) 2. Усиленного контроля (во всех, кроме колоний минимального уровня с облегченными условиями содержания) 3. Ресоциализации 4. Социальной реабилитации (во всех, кроме колоний максимального уровня безопасности и минимального уровня с облегченными условиями содержания) В воспитательных колониях: 1. Карантина, диагностики и распределения 2. Ресоциализации 3. Социальной адаптации
  5. 5. Количественные и качественные показатели Показатель 2015 год 2012 год Число учреждений исполнения наказаний 177 ( в т.ч. 29 колоний – на неподконтрольной территории) 182 Число уголовно-исполнительных инспекций 669 ( в т.ч. 47 УИИ – на неподконтрольной территории) 703 Содержится осужденных в колониях и СИЗО (всего) 71 089 153 508 В 13 СИЗО и 16 УИН с функцией СИЗО (29 учреждений в 2015г. /32 - в 2012 г.) 16 521 34 736 В 113 колониях и исправительных центрах (в 2012г. – 141) 54 196 117 414 В воспитательных колониях 372 1 358 Отбывает арест (51 арестный дом) 503 857 Пожизненное лишение свободы 1 524 1 778 Состоит на учете уголовно-исполнительных инспекций (в т.ч. и админнаказанных) 81 498 146 410
  6. 6. Количественные и качественные показатели Показатель 2015 год 2012 год Осужденных на срок свыше 10 лет 8 100 12 500 Осужденных за убийство /т.ч. при отягчающих обстоятельствах 10 600 / 5 200 17 100 /8 500 Умышленное телесное повреждение 4 700 9 900 Разбой, грабеж, вымогательство 14 200 29 200 Изнасилование 1 400 2 300 Наркотики 7 100 21 800 Захват заложников 26 34 Число отбывающих наказание женщин / к пожизненному (в 2012г. – 13 учреждений, в 2015г. – 11) 2 575 /24 6 229/21
  7. 7. Количественные и качественные показатели Показатель 2015 год 2012 год Число персонала / штатное число должностей 37 800 / ? 46 800 / 52 600 Выделено в бюджете / % от потребности 2749,7 млн.грн. (124 млн. $) / 40% 2786,3 млн.грн. (348 млн. $) / 40% Выделено на питание осужденного в сутки 9,4 грн. (0,43$) 6,9 грн. (0,86$) Средняя заработная плата осужденного в месяц 360 грн. (16,4$) 300 грн. (37,5$) Умерло 334 1 021 Освобождено по болезни 238 835 Норма жилой площади на одного осужденного 4 кв.м. (больницы – 5 кв.м.) 3 кв.м.
  8. 8. Прогрессивные изменения в уголовно- исполнительном законодательстве 2014 года 1. Труд осужденных – это их исключительное право. 2. Разрешено пользоваться портативными компьютерами, игровыми приставками. 3. Звонки с помощью мобильных телефонов, пользоваться глобальной сетью Интернет. 4. Срок работы в колонии засчитывается в стаж, дающий право на пенсию. 5. Расширены полномочия субъектов общественного контроля. 6. Контроль за отправкой корреспонденции осужденными усилен. 7. Право на выезд из колонии для получения необходимой медицинской помощи и свободный выбор врача. 8. Длительные свидания до 3-х суток один раз в три месяца для осужденных пожизненно. 9. Срок отправки материалов в суд – 1 месяц. 10. Право на получение информации о своих правах и обязанностях в письменном виде.
  9. 9. Прогрессивные изменения в уголовно- исполнительном законодательстве 2014 года 1. Труд осужденных – это их исключительное право. 2. Разрешено пользоваться портативными компьютерами, игровыми приставками. 3. Звонки с помощью мобильных телефонов, пользоваться глобальной сетью Интернет. 4. Срок работы в колонии засчитывается в стаж, дающий право на пенсию. 5. Расширены полномочия субъектов общественного контроля. 6. Контроль за отправкой корреспонденции осужденными усилен. 7. Право на выезд из колонии для получения необходимой медицинской помощи и свободный выбор врача. 8. Длительные свидания до 3-х суток один раз в три месяца для осужденных пожизненно. 9. Срок отправки материалов в суд – 1 месяц. 10. Право на получение информации о своих правах и обязанностях в письменном виде. 11. Заместительная терапия в СИЗО и исправительных центрах. 12. Совместное проживание женщин с детьми.
  10. 10. Прогрессивные изменения в уголовно- исполнительном законодательстве 2015 года 5 февраля 2015 года на заседании Верховного Совета Украины принято во втором чтении и в целом Закон Украины "О пробации". Согласно закону, задачами пробации являются: подготовка досудебных докладов в отношении обвиняемых; осуществление надзора за осужденными к наказаниям в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, общественных работ, исправительных работ, лицами, которым наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок заменено наказанием в виде общественных работ или исправительных работ, лицами, освобожденными от отбывания наказания с испытанием, освобожденными от отбывания наказания беременными женщинами и женщинами, имеющих детей в возрасте до трех лет; выполнение определенных видов наказаний, не связанных с лишением свободы; направление осужденных к ограничению свободы для отбывания наказания в исправительных центров; реализация пробационных программ в отношении лиц, освобожденных от отбывания наказания с испытанием; проведение социально- воспитательной работы с осужденными; осуществление мероприятий по подготовке лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок, до увольнения; реализация других мер, направленных на исправление осужденных и предупреждения совершения ими повторных уголовных правонарушений". Законом также определены основания для применения пробации, определено понятие "досудебная пробация", "наблюдательный пробация", "пенитенциарная пробация", определены особенности пробации в отношении несовершеннолетних и субъектов пробации и их основные права, а также установлен контроль за деятельностью органа пробации.
  11. 11. Проблемы системы исполнения наказаний по данным правозащитников 1. Коррупция 2. Жестокое обращение 3. Неоказание необходимой медицинской помощи 4. Препятствование в реализации предоставленных прав 5. Нарушение трудового законодательства 6. Отсутствие системы социальной адаптации после освобождения 7. Очень много оценочных и непонятных положений в законодательстве, которые дают возможность ограничения прав 8. Преобладание ведомственных актов над законодательными 9. Осужденные, находящиеся в «ДНР» и «ЛНР», Крыму «В целом система исполнения наказаний остается наиболее нереформированной отраслью, закрытой, коррумпированной, где заключенный практически полностью зависит от администрации и не имеет возможности пожаловаться на ее незаконные действия. По-прежнему царит практика избиений непокорных заключенных, которые пытаются отстаивать свои права, процветает рабский труд, практически отсутствует адекватная медицинская помощь больным заключенным, а учреждения продолжают увеличивать количество заболевших туберкулезом, гепатитом "С", ВИЧ-инфекцией и т.д.»
  12. 12. Планы дальнейших реформ …… Стратегический документ – Концепция государственной политики в сфере реформирования Государственной уголовно-исполнительной службы Украины (2012г.) Верховный Совет Украины: зарегистрированы около 10 законопроектов: об УДО для ПЛС; применении мер поощрения и взыскания; рассмотрении судами жалоб осужденных; неприменении ПЛС к женщинам; направлении к месту отбывания наказания; изменений в Закон «О предварительном заключении»; об отмене уголовной ответственности за злостное неповиновение требованиям администрации и т.д. Принятие законов - ?????????????????????????? Министерство юстиции: 1) частные тюрьмы (?); 2) сократить, законсервировать и продать часть учреждений исполнения наказаний; 3) закрыть, продать часть следственных изоляторов; 4) вынести СИЗО за пределы городов. Государственная пенитенциарная служба: 1) принять законы, направленные на внедрение пробации («под шумок» – сократить права осужденных и общественных активистов, увеличить обязанности и ужесточить режим); 2) принять закон, чтоб переименовать Уголовно-исполнительную службу в службу пенитенциарную; 3) опять их труда сделать обязанность; 4) выделить медицинскую службу в отдельную и самостоятельную структуру; 5) принять нормативную базу о прохождении службы; 6) усилить значимость режима и оперативных подразделений….
  13. 13. Что делать? 1. Создание Дорожной карты 2. Разработка единого проекта изменений 3. Смена персонала и его качественный отбор 4. Преемственность при отчуждении учреждений исполнения наказаний 5. Сотрудничество

×