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   Propuestas de
   innovación y nuevas
   tecnologías
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                 Unión Progreso y Democracia Sevilla
                                       20/07/2010
Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación


    PROPUESTAS RELATIVAS A NUEVAS TECNOLOGÍAS E INNOVACIÓN



Índice

PROPUESTAS RELATIVAS A NUEVAS TECNOLOGÍAS E INNOVACIÓN ...................................................... 2
1.- Introducción y descripción del documento........................................................................................ 3
2.- Funcionamiento de los distintos servicios del Ayuntamiento de Sevilla. .......................................... 3
   2.1 Software libre. ............................................................................................................................... 3
   2.2 Modelo Objetivo del Ayuntamiento Digital. ................................................................................. 4
   2.3 Nuevo modelo de comunicaciones. .............................................................................................. 5
   2.4 Portal de Licitaciones Central ........................................................................................................ 5
3.- El Ayuntamiento y sus servicios desde el punto de vista del ciudadano. .......................................... 6
   3.1 El Ayuntamiento Virtual (el portal del ciudadano). ....................................................................... 6
   3.2 Acercar el ayuntamiento a los ciudadanos. .................................................................................. 6
4.- La innovación y nuevas tecnologías en las áreas de trabajo.............................................................. 7
   4.1 Áreas de trabajo en las que actuar y el objetivo a conseguir........................................................ 7
   4.2 Turismo y Comercio: La Guía Virtual del Comercio y el turismo. .................................................. 8
   4.3 Seguridad y convivencia. ............................................................................................................... 8
   4.4 Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexual. ..................................................................................... 9
   4.5 Movilidad. .................................................................................................................................... 10
   4.6 Cultura y fiestas mayores. ........................................................................................................... 11
   4.7 Deportes. ..................................................................................................................................... 12
   4.8 Economía y hacienda................................................................................................................... 12
   4.9 Concepto ¡Exprésate! .................................................................................................................. 12
   4.10 Medio ambiente y Sostenibilidad.............................................................................................. 13




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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación




1.- Introducción y descripción del documento.
En el presente documento queremos dejar plasmadas las ideas y propuestas referidas a la
implantación de la innovación y las nuevas tecnologías en el contexto de la gestión y servicios del
Ayuntamiento de Sevilla para las elecciones municipales que se producirán en el año 2011.

El objetivo final de todos los epígrafes del mismo, es conseguir acercar los distintos servicios del
ayuntamiento hacia el ciudadano así como intentar que el ayuntamiento de nuestra ciudad esté un
paso más cerca de lograr parecerse a los modelos de ciudades europeas más modernas, siendo un
referente para el resto de las grandes urbes de nuestro Estado.

Para ello dividiremos en dos partes principales este trabajo: una de funcionamiento interno, donde
se podrán ver las mejoras que proponemos desde el punto de vista del trabajo de las distintas
unidades administrativas y servicios del ayuntamiento, y otra desde el punto de vista externo, que
será desde la perspectiva de nuestro cliente, nuestros convecinos de la ciudad.




2.- Funcionamiento de los distintos servicios del Ayuntamiento de
    Sevilla.
Creemos que, sin duda, en la actualidad el ayuntamiento dispone de las herramientas necesarias
para la realización de las diversas tareas a las cuales se enfrenta diariamente. Sin embargo estas
herramientas no son utilizadas de la manera optima. Es por ello que nos encontramos con una
pérdida de recursos, así como un despilfarro de dinero en las diversas aplicaciones que hace uso el
ayuntamiento de Sevilla.

Es por ello que, transversalmente, creemos que el ayuntamiento necesita una remodelación
tecnológica que le permita afrontar los retos y necesidades de una ciudad del siglo XXI. Dicha
remodelación no solo es recomendable desde el punto de vista de los servicios a los ciudadanos, sino
que también hay que verla desde el punto de vista económico, ya que es función de todo organismo
público aprovechar al máximo los activos de los que dispone.


2.1 Software libre.

Para comenzar, habría que empezar a dejar de utilizar en las aplicaciones corporativas el software
propietario siempre que fuese posible, comenzando a implantar una filosofía de software libre,
proceso que ya se está dando en la mayoría de los organismos españoles, por las ventajas que
aportan, principalmente en el ámbito en el que nos movemos:

   1. Más económico que el software propietario: Las licencias, en el caso de existir para algunas
      aplicaciones, son más baratas que las del software propietario. En la mayoría de los casos
      solo se pagará la instalación y su mantenimiento.
   2. Menor dependencia tecnológica: En la actualidad muchas de las aplicaciones que utilizan las
      administraciones públicas están ancladas a sistemas operativos completamente obsoletos, lo

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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación


      que lastra el avance tecnológico dentro de la administración. Con el software libre mitigamos
      en gran parte este problema.
   3. Formatos estándar: Muy relacionado con el siguiente punto de nuestra propuesta. La
      utilización de formatos estándar aporta una mayor facilidad para el intercambio de
      información entre las distintas aplicaciones. Las aplicaciones de software propietario no
      suelen seguir los estándares, quedando como sistemas cerrados, que no permiten la
      conectividad con otras aplicaciones.
   4. Sistemas más seguros: En una administración pública no podemos dar de lado la seguridad, y
      debe de ser un puntal para cualquier aplicación que se desee instalar.
   5. Sistemas fácilmente escalables: En cualquier momento se pueden ampliar los requerimientos
      y funcionalidades de las aplicaciones instaladas, cosa que no es tan fácil en los sistemas de
      software propietario.


2.2 Modelo Objetivo del Ayuntamiento Digital.

En la actualidad la mayoría de las aplicaciones que se utilizan en el ayuntamiento de Sevilla son
estancas y cerradas, esto es, no pueden compartir información entre ellas en el caso que sea
necesario. Proponemos un estudio pormenorizado de esta cuestión de manera que las distintas
aplicaciones que tengan los servicios municipales puedan compartir información, en los casos que se
considere oportuno.




                            Ejemplo de Entidad Digital (Diputación de Cádiz)

De esta forma se reduciría los usos de comunicaciones internas basadas en el envío de faxes y
correos electrónicos, estando a disposición de un operario público la información necesaria para la
realización de su trabajo, sin necesidad de ponerse en contacto con otros servicios o delegaciones.
Habría que implantar en la corporación una mentalidad del paradigma web 2.0 , donde todo se
puede compartir con otros servicios.




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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación


Así mismo creemos indispensable fomentar la administración electrónica en todos los niveles,
otorgando a cada uno de los trabajadores una firma digital (la incorporada en el DNI o propia del
ayuntamiento) para la utilización de estas aplicaciones.

Todo esto iría a la par de un Registro Central Virtual, donde se pudieran realizar cualquier tipo de
trámite referente al ayuntamiento desde un portal único, sin que los ciudadanos tengan la necesidad
de acercarse a los distintos registros del ayuntamiento.



2.3 Nuevo modelo de comunicaciones.

En la actualidad existen ya diversas maneras de comunicación entre los servicios y los ciudadanos
más allá del teléfono. Incluso este medio ya ha cambiado.

Creemos que los faxes y cualquier tipo de comunicación vía papel debe de ir abocando a su
desaparición, implantándose nuevas maneras de comunicación de manera fiable y económica.

Para ello creemos fundamental el abandono paulatino de los faxes, siendo sustituidos por los
correos electrónicos y la utilización de la telefonía VoIP (Voice Over IP). La primera propuesta es
fácil de implantar y se está realizando en la actualidad, pero entendemos que la segunda propuesta
es mucho más arriesgada. Sin embargo en aquellas instituciones donde se están abandonando en
uso de las redes IBERCOM, siendo sustituidas por redes de estas características el ahorro en gasto
telefónico es de un 60% , y afirmamos que es una medida novedosa y efectiva para controlar el gasto
en este concepto. Una de las administraciones públicas pioneras en este tema sin ir más lejos es la
Universidad de Sevilla, habiendo dotado al nuevo Campus de Pirotécnica de comunicación VoIP, con
excelentes resultados.


2.4 Portal de Licitaciones Central

En este nuevo portal del ayuntamiento, donde la transparencia será el sentido de su existencia, se
creará un lugar donde todas las licitaciones y concursos públicos tanto del ayuntamiento como de las
empresas públicas que dependan de él, se podrán consultar en tiempo real, de manera que todos
los ciudadanos puedan conocer en todo momento el estado de las concursos que tiene la
Corporación Municipal en proceso.

Así mismo, aquellas entidades que participen en los mismos podrán conocer de primera mano la
información del estado de las licitaciones en las que participan.




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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación


3.- El Ayuntamiento y sus servicios desde el punto de vista del
    ciudadano.

3.1 El Ayuntamiento Virtual (el portal del ciudadano).

Como ya avanzamos anteriormente, se debería de crear un Registro Virtual desde el cual cualquier
ciudadano con las credenciales necesarias, en este caso debería de ser el certificado digital o la firma
electrónica aportada por el DNI, donde un ciudadano pudiera realizar la mayor parte de los trámites
del ayuntamiento desde cualquier ordenador.

En la actualidad el Ayuntamiento de Sevilla ya dispone de algunas de estas características, pero son
tan farragosas que es más complicado realizar la operación de forma virtual, que de forma
presencial, por lo cual nos alejamos del objetivo de este tipo de portales.

Además el ciudadano debería de ser capaz desde este portal de obtener una serie de certificados que
le aportase el ayuntamiento sin necesidad de desplazarse a una oficina, ya que recordemos que las
oficinas del ayuntamiento trabajan en su mayoría solo por la mañana, que es precisamente el horario
laboral de la mayoría de los ciudadanos.

¿Donde debería de ir englobado este nuevo Registro Virtual? Pues en un nuevo portal del
ayuntamiento completamente rediseñado, ya que el actual portal del ayuntamiento es
completamente inoperativo, con poca funcionalidad y además con accesibilidad y usabilidad
dudosas. Este nuevo portal debería, temas estéticos aparte, tener una nueva filosofía alejándose de
la mentalidad de portal institucional de una corporación megalítica como es el Ayuntamiento de
Sevilla, sino acercándose a la idea del portal del ciudadano, donde fácilmente cualquier
conciudadano pueda encontrar información de los servicios que dispone la ciudad, como hacer uso
de ellos, y donde puede encontrarlos.

Por supuesto, en este nuevo portal la facilidad del acceso a la información debe de ser el objetivo a
seguir, y es por ello que deberá contar con tablones de noticias Reactivos y con redifusión RSS (el
formato más extendido para ello), lo que permitirá a los ciudadanos tener información constante de
su ayuntamiento de manera que no sea necesaria la constante consulta de la web.

Por último, proponemos la extensión del servicio 010, número telefónico de información municipal a
este nuevo portal, de manera que no sea necesaria llamar a dicho número, sino que pueda hacer uso
del mismo desde el propio portal web en forma de hotline virtual telemática mediante un servicio de
mensajería instantánea.



3.2 Acercar el ayuntamiento a los ciudadanos.

Uno de los temas que más se resaltan en las distintas encuestas de opinión es el desgaste que sufren
los políticos y como a la gente, los jóvenes en particular, cree que éstos están muy alejados de la
ciudadanía a la que gobiernan. Con la tecnología actual eso tiene fácil solución, pero habría que dar
una serie de pasos valientes y atrevidos.



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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación


El primero de ellos sería la de emitir en streaming, a través del portal institucional, los Plenos del
Ayuntamiento que se celebren, permitiendo a la gente ver de primera mano el desarrollo de los
mismos, viendo cómo actúan las personas que los gobiernan y representan. En el caso de que tuviera
una acogida favorable, se podría extender poco a poco la idea a los diversos Plenos de Distrito que se
celebran en nuestra ciudad, así como a los Presupuestos Participativos, en el caso que dicho
programa siguiera en marcha.

En el contexto de los Plenos, publicar los resultados al día siguiente en la web del ayuntamiento, no
solo poniendo un enlace al Boletín Oficial de la Provincia, dichos resultados también podrían
publicitarse vía RSS.

Además, dar la oportunidad, alojándolos en la web corporativa, de disponer de un micro blog de los
distintos concejales electos del ayuntamiento que lo solicitasen, donde pudieran tener una
comunicación más cercana con los vecinos de la ciudad.

Además, una comunicación directa del ayuntamiento con el resto de la gente, mediante un foro de
opinión moderado, mediante el cual los ciudadanos podrán discutir de temas de la ciudad que les
afecten, poniéndolos de forma informal en conocimiento del mismo.



4.- La innovación y nuevas tecnologías en las áreas de trabajo.
En este epígrafe incluiremos las distintas propuestas que presentamos para las distintas áreas en las
que en la actualidad trabaja Unión Progreso y Democracia en Sevilla.


4.1 Áreas de trabajo en las que actuar y el objetivo a conseguir.

Las áreas de trabajo donde actuaremos serán las siguientes: Bienestar Social, Cooperación al
Desarrollo, Cultura y Fiestas Mayores, Deportes, Economía, Hacienda y Empleo, Educación,
Inmigración, Juventud y Universidad, Medio ambiente y Parques, Movilidad, Mujer, Participación
Ciudadana, Plataforma LGTB, Salud y Consumo, Seguridad y Convivencia, Turismo y Comercio y
Urbanismo y vivienda.

El objetivo a conseguir al menos en todas ellas será la de transmitir adecuadamente a la ciudadanía
sus competencias, procedimientos y recursos. Para ello proponemos al menos las siguientes
mejoras de forma común:

       Creación de una web propia dentro del portal del Ayuntamiento de Sevilla donde pueda
        establecerse toda la información necesaria para lograrlo.
       Dentro de su respectiva web corporativa, la creación de guías de procedimientos para que
        cualquier ciudadano no se encuentre desamparado ante la necesidad de realizar cualquier
        trámite o gestión con ese área.
       Enlace al área de Oficina Virtual del Ayuntamiento, donde podrán realizar las gestiones
        necesarias con las distintas delegaciones.

Creemos que la actual web del ayuntamiento no ayuda en nada a los ciudadanos, ya que la
información es difícil de encontrar y además muchas veces es de dudosa utilidad.

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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación




4.2 Turismo y Comercio: La Guía Virtual del Comercio y el turismo.

Las propuestas en este tema van orientadas casi al 100% al turismo exterior, que es el que deja más
dinero en la primera industria de nuestra ciudad: El turismo.

En la mayoría de los países proliferan mucho más los aparatos de mano con internet wifi
incorporado, y es nuestro objetivo utilizar dichos aparatos en nuestro beneficio, haciendo que Sevilla
se posicione como una de las ciudades pioneras en información turística para el visitante. Nuestra
propuesta consiste en la utilización de portales cautivos para emitir información turística y
comercial en los alrededores en de un determinado monumento a través de repetidores wifi
instalados en los aledaños que emitirán la información a los receptores móviles de los turistas,
durante las 24 horas del día.

La información que emitirán será de índole comercial, turística y cultural que se obtendrá de una
Guía Virtual del comercio y turismo de Sevilla, donde los distintos comercios podrán adherirse,
ayudando de esta forma a mitigar el costo de la implantación de este sistema. Esta guía virtual
también podrá consultarse desde internet de forma normal. Los comercios que se adhieran a este
sistema podrán poner su publicidad y recibir comentarios y puntuaciones de los turistas que acudan
a los mismos. Además se indicará la programación cultural y la forma de comprar las entradas para
las distintas visitas turísticas y espectáculos de la ciudad.

Por último indicar que dicha Guía virtual debería de permitir la creación de una ruta (ruta virtual)
por los distintos monumentos que desee visitar el turista, pudiendo realizar una visita previa
mediante imágenes de 360º de los mismos. Una vez realizada dicha ruta el sistema deberá de
crearle una serie de sugerencias de establecimientos comerciales que visitar (bares, tiendas de
recuerdos, etc...) con una aproximación del tiempo necesario para la visita de la ruta completa. Por
supuesto estos comercios serían preferentemente los adheridos a la campaña de la Guía Virtual.

Sería interesante indicar, que aunque no fuese imprescindible, y no entra dentro del ámbito de
actuación del presente documento, dicha guía también podría editarse en papel en tiradas reducidas,
sobre todo para el consumo del turista español, que no está tan familiarizado con el uso de estas
herramientas.


4.3 Seguridad y convivencia.

Este área temática es una de las que más mimos ha recibido en nuestro estudio, aún cuando parezca
que han recibido pocas sugerencias y que son completamente lógicas.

El principal objetivo es la implantación definitiva de una red SECORA (la red de comunicación de los
servicios municipales del Ayuntamiento de Sevilla) que satisfaga completamente las necesidades
de los distintos servicios que la utilizan. Para conseguirlo se realizará un estudio de las necesidades
reales de la ciudad, instalando los repetidores necesarios para acabar con los puntos ciegos en gran
parte del municipio.

Así mismo, mediante el buen uso del sistema TETRA, estándar utilizado por la red SECORA, se podrá
realizar un control efectivo de los distintos indicativos de los servicios municipales, pudiendo por fin

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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación


crear un centro de coordinación efectivo de los mismos, consiguiendo por fin optimizar los recursos
municipales que disponemos.
 Dicho centro de Coordinación dispondría de la ubicación real de cada uno de los indicativos que
utilizasen la red en tiempo real, ya que las emisoras de la marca “Sepura”a partir de las cuales se ha
implantado el sistema de comunicación ya disponen de dicha funcionalidad, por lo tanto estaríamos
hablando de una inversión mínima para lograr la coordinación efectiva de la cual estaríamos
hablando. Por supuesto, entendemos que no es función nuestra decidir sobre la creación de dicho
Centro de Coordinación municipal, pero si es la de informar de las herramientas necesarias para la
creación del mismo y del buen uso de los recursos que disponemos.

Por supuesto, también creemos que debe de crearse una oficina virtual de denuncias, al igual que
ya dispone el Cuerpo Nacional de Policía, donde un ciudadano pueda poner una denuncia sin tener
que desplazarse en el momento a una comisaria de la policía local, aunque posteriormente deba
personarse para recoger el justificante de la misma, o para aportar cualquier tipo de documentación
que necesitase aportar. Enlazando con esta idea, creemos interesante el estudio de la adquisición de
software especifico para el trabajo policial, mediante el cual los agentes policiales puedan crear y
almacenar las denuncias de los ciudadanos, así como cualquier otro software que, a través de un
estudio pormenorizado se estime necesario para el buen funcionamiento de nuestra Policía Local.

Por último no podemos olvidarnos en este apartado de la protección de nuestra primera industria
local, el turismo. Es por ello que proponemos potenciar la video vigilancia en las zonas de mayor
atractivo turístico, de manera que se pueda apoyar a los agentes destinados a esas zonas en su
trabajo diario. Entendemos que puede ser una propuesta que puede levantar polémica, es por ello
que solo lo recomendamos para las zonas turísticas, minimizando el impacto de la medida en la
ciudadanía, que puedan creer que se está invadiendo su intimidad. En el caso que la medida sea
acogida con agrado por el resto de nuestros convecinos, se podría estudiar futuros nuevos planes de
video vigilancia en otras zonas, tales como centros escolares, y zonas comerciales.


4.4 Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexual.

En este ámbito hablaremos principalmente de dos partes: el turismo y un concepto que hemos
denominado ¡Exprésate! que conjugaremos en una única propuesta.

Para el primer objetivo NO nos basaremos en la Guía Virtual, sino que se creará un portal propio para
tal efecto donde además de información de carácter turístico general, se hablará de los distintos
locales y alternativas de ocio que le podría interesar a este colectivo. Además se publicará
información para días y fiestas señaladas, como el día del orgullo Gay, de manera que se fomente las
visitas a la ciudad en esos días.

Además, aunque este colectivo está integrado en la sociedad en su mayor parte, aún existe cierto
miedo a la comunicación entre ellos de forma pública. Aquí es donde entrará en acción el concepto
de ¡Exprésate! donde a través de foros y una red social propia (al estilo facebook, tuenti, etc...)
acercaremos el contacto del ayuntamiento con este colectivo, ofreciendo una puerta abierta, y
anónima para este colectivo donde pueda expresar sus inquietudes, así como comunicar cualquier
tipo de discriminación que sufran en el ámbito de nuestra ciudad.




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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación


4.5 Movilidad.

El tráfico es un problema acuciante en nuestra ciudad y es algo que tiene difícil solución, pero en la
actualidad existen algunas herramientas que pueden ayudar a mitigarlo, dando opción al ciudadano
de conocer el estado de las distintas vías en tiempo real, de manera que pueda ayudar al conductor a
planificar su ruta. Además creemos que mediante un adecuado control de los horarios de los
transportes públicos que dispone la ciudad (Cercanías, Metro, Autobuses Urbanos y MetroCentro) se
fomentaría que la ciudadanía optase por utilizar los mismos. Para todo esto, Sevilla debe tomar como
referencia las ciudades alemanas, que son unas de las más avanzadas en este tema.

Para ello potenciaremos el sistema trajano, donde se puede ver en tiempo real el tráfico desde su
página web ( www.trajano.es ) , emitiendo la información del tráfico por radiofrecuencia y por la
señal GPS, en la actualidad muchos de los dispositivos GPS ya admiten esta función, permitiendo que
el conductor conozca el trafico en todo momento y pueda plantear alternativas en la rutas. Además
este sistema es relativamente barato de implementar y ya se da en varias ciudades europeas.

Además, existe la posibilidad de utilizar la misma señal para enviar información sobre el número de
plazas libres existentes en los aparcamientos de la ciudad en zonas donde el aparcamiento en otros
lugares es complicado. Aunque para esta solución se dependería en gran parte de las direcciones de
dichos aparcamientos para que facilitasen dicha información, aunque esta medida está resultando
todo un éxito en las ciudades donde se está implantando.

Como complemento a los dos sistemas donde el propio conductor es el que recibe la información
para decidir su ruta, o incluso la opción de dejar su turismo en casa, proponemos una regulación
automática de los grupos semafóricos en ciertas vías, de manera que sean ellos mismos, en virtud
de la densidad de tráfico los que decidan su configuración de luces, de manera que puedan aliviar las
retenciones. Dicha autorregulación podría ser controlada por cámara o por láser, según las
características de la vía. Por supuesto esta autorregulación sería supervisada desde el puesto central
de control de tráfico de la ciudad, .que podría anularla en cualquier momento si no fueran adecuado
para el estado de la vía (accidentes, corte de calles, etc..).

Por último, también es necesario fomentar el uso de los transporte públicos y por ello, desde este
documento apostamos por el control de los horarios y la facilidad de consulta de los mismos, el cual
debido a la cantidad de líneas que existen en la actualidad y la dependencia de distintos servicios del
área metropolitana es como mínimo deficitaria. Por ello proponemos adaptar el servicio que da la
empresa pública de TUSSAM, para añadir los horarios de los autobuses del consorcio, trenes de
cercanía, líneas de metro y METROCENTRO de manera que un usuario cualquiera, aún sin conocer el
tiempo exacto de llegada de los diversos medios de transporte, pueda saber desde un punto
centralizado la manera, y el tiempo aproximado, de hacer un recorrido completo, a imagen y
semejanza del ejemplo www.bvg.de .




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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación




                      Ejemplo de funcionamiento del planificador de rutas de Berlín

Este sistema habría que implementarlo también para los distintos teléfonos y dispositivos móviles,
poniéndolo a disposición de la ciudadanía a través de descarga directa en la página del
ayuntamiento, o a través de los portales de ventas de aplicaciones como pueden ser el Android
Market o en la Tienda Apple, ya que el actual sistema de TUSSAM no funciona para los teléfonos de
última generación al no soportar los teclados táctiles.

Por último no debemos de olvidar del futuro de los automóviles: el coche eléctrico. Es por ello que
proponemos iniciar el proceso de estudio de colocación de las electrolineras a lo largo del mapa de
Sevilla, dando a conocer dichos puntos a través de una campaña institucional, así como mediante un
mapa web, y ofreciendo pdi's para los GPS de los coches, que ayuden a encontrarlos. Siguiendo esta
idea, también sería muy importante incidir en el uso de los autobuses eléctricos en las zonas de más
interés turístico, el centro histórico sobre todo, así como utilizarlos como lanzaderas de los futuros
yacimientos de aparcamiento que se establezcan.



4.6 Cultura y fiestas mayores.

Por la propia entidad de las fiestas mayores de Sevilla, y por su atracción turística deberán tener una
web propia exclusiva para ellas, donde se podrá encontrar toda la información necesaria para que el
visitante y el oriundo de la ciudad, puedan moverse con soltura en ellas. Es el mismo caso de la guía
cultural, donde, como ya avanzamos en el punto 4.2 turismo y comercio, encontraremos toda la
programación cultural y artística de la ciudad y la forma de comprar las entradas para disfrutarlos.

Además, para el fomento y conocimiento de las actividades culturales de la ciudad, se podrían
instalar televisores gigantes que se pudieran utilizar como fuentes de publicidad de estos eventos.
Por supuesto en zonas donde no pudieran entrar en conflicto con el entorno en el que se
encontrasen. Buenos lugares para su instalación serían grandes zonas comerciales. Sin embargo,
creemos que esta propuesta debería de ser estudiada más minuciosamente, por las características de
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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación


los lugares donde se debería de colocar para optimizar sus resultados y minimizar sus efectos
negativos en la población más reacia a este tipo de iniciativas.

Además, sería interesante plantearse la digitalización de los fondos bibliográficos, siempre que
fuera posible, que tenga a su disposición el ayuntamiento de Sevilla para su posterior consulta y
mantenimiento.


4.7 Deportes.

El instituto Municipal de Deportes (IMD) dispone de más de 70 instalaciones deportivas repartidas a
lo largo de toda la ciudad, aunque su uso es completamente insuficiente. Dichas instalaciones
disponen en montante impresionante de pistas deportivas puestas al servicio de la ciudadanía en
general, siempre y cuando no estén ocupadas para la realización de actividades propias del IMD
(Juegos Deportivos Municipales, Escuelas Deportivas, etc...)

Lo único que podemos proponer aquí es que para fomentar el uso de las instalaciones deportivas por
parte de nuestros convecinos se instale una aplicación donde se pueda ver el uso de una
determinada instalación, permitiendo la reserva online de dicha pista, permitiendo el pago de la
misma mediante pago remoto (Pay Pal, o tarjeta de crédito) evitando el desplazamiento a la
instalación deportiva.


4.8 Economía y hacienda.

Siguiendo con el concepto de aplicación de las nuevas tecnologías en las distintas áreas de trabajo
creemos que hay mucho que desarrollar en este campo. Aparte de fomentar la domiciliación de los
pagos de los distintos impuestos municipales, cosa que creemos indispensable, sería interesante
comenzar a utilizar medios de pago alternativos, que en la actualidad son cada vez más utilizados
por la ciudadanía en general, y los jóvenes en particular: la utilización de los pagos mediante tarjeta e
incluso paypal.

Para el pago de otros conceptos, en especial las multas de tráfico, sería interesante estudiar la
posibilidad del pago inmediatamente a los agentes de la autoridad mediante el pago por tarjeta de
débito, cosa que se podría lograr aplicando las soluciones que ya se están implantando en otros
municipios. Lo único que sería necesario sería el fomento de uso de PDA's entre los miembros de la
plantilla policial.



4.9 Concepto ¡Exprésate!

Este concepto ya lo adelantamos en el área temática de LGTB, donde cobraba especial protagonismo,
pero existen al menos otras tres áreas temáticas donde su influencia es muy importante: Mujer,
Juventud y Universidad y por ultimo Participación ciudadana.

El concepto es simple: permitir a los diferentes colectivos expresarse con libertad al amparo de las
nuevas tecnologías. Para ello se podrá a disposición de la ciudadanía diferentes herramientas como
foros, redes sociales, wikis, etc... de manera que cualquier persona pueda poner de manifiesto y
comunicar cualquier inquietud que tenga.
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Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación



Por supuesto, esto significará que la corporación a su vez deberá de estar presente con fuerza en
estos nuevos escenarios, permitiendo una comunicación real entre las dos partes. Por supuesto que
estas comunicaciones serán del todo informales, pero supondrán una ayuda mucho más eficaz para
conocer el estado real de la calle que la de todos los procesos formales que existen en la actualidad,
a la vez que, sobre todo entre los jóvenes, se abre una puerta de comunicación con las entidades
que les rodean y que no sabrían como dirigirse a ellas.

En la participación ciudadana, además cabe una nueva vertiente: los presupuestos participativos,
pero no de la manera en la que se conoce hasta ahora, donde la participación real es prácticamente
nula y completamente politizada, sino mediante la puesta en conocimiento de las necesidades de
los barrios de una manera informal y muy alejado del actual sistema REUR (más conocido como
072).


4.10 Medio ambiente y Sostenibilidad.

En la actualidad la ciudadanía en general empieza a estar bastante concienciada con estos aspectos
de nuestra vida diaria, pero aún así podrían estar más informados. Por ello proponemos la creación
de un sistema integral donde se puedan localizar los distintos contenedores de reciclado y basura
que existen dispersos por toda nuestra ciudad. Esta medida vendría implementada dentro de un
portal del reciclaje donde se explicarían los beneficios del mismo, y los objetivos que se quieren
conseguir con el mismo. Aunque sería principalmente un portal dedicado a los adultos, no podemos
olvidar a los pequeños sevillanos, intentando crear una cultura del reciclaje. Esto se intentaría
conseguir mediante la creación de diversas actividades dentro del portal destinados expresamente
para ellos con juegos, animaciones, etc.
Así mismo, se debería de implementar en este portal, o en el propio portal de LIPASAM, según se
estudie su idoneidad, un servicio de recogida de electrodomésticos destinados al reciclaje, es decir,
un punto limpio a domicilio. A través de este sistema, los técnicos del servicio de recogida de
basuras podrían crear rutas mediante las cuales recogerían dichos electrodomésticos y serían
trasladados al punto limpio al final del recorrido, aumentando así la eficiencia de estos puntos.
Tampoco podemos olvidar un espacio destinado a los dueños de los animales domésticos, donde se
les explicará donde encontrar bolsas de excrementos, así como la conducta correcta para tener uno
de estos animales y no molestar a sus conciudadanos.
Así mismo potenciando el sistema actual de SEVICI, que tan buenos resultados ha dado en la
actualidad, debería crearse una sección especifica indicando la ubicación de las distintas estaciones
y puntos de anclaje del servicio, así como las bicicletas disponibles, siempre en tiempo real, lo que
facilitaría el uso de este servicio por parte de los ciudadanos. Este servicio se podría complementar
mediante la creación de aplicaciones especificas para dispositivos móviles de tal manera que una
persona cualquiera desde su teléfono pueda encontrar la disposición de la red de SEVICI, y saber a
que estación dirigirse para conseguir una bicicleta.


Otro de los actuales caballos de batalla es la contaminación acústica que existen en varios puntos de
nuestra ciudad. Es por ello que proponemos la instalación de sensores acústicos en diversos puntos
                                                     13
Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación


de la ciudad para medir dicha contaminación, de tal manera que dicha información pueda ser
volcada a un mapa en tiempo real, para poder realizar unas inspecciones por parte de los inspectores
de Medio Ambiente y de los agentes de la Policía Local más adecuadas y de esta manera seguir
optimizando recursos en la ciudad. Creemos que esta será una medida muy bien acogida por la
ciudadanía en general, ya que el derecho al descanso es algo que se ve regularmente afectado, con
las consecuentes molestias que ello ocasiona.


Respecto a los parques, jardines y zonas verdes en la ciudad, y siguiendo siempre con el concepto del
Portal del ciudadano, sería interesante el estudio de la creación de un portal verde donde no solo se
puedan encontrar las distintas zonas verdes de la ciudad, sino que además los ciudadanos puedan
solicitar la poda de sus calles, nuevas zonas verdes para las mismas (plantar nuevos árboles, revisar
los que hay, etc.) y que además puedan ver como se materializan poco a poco las propuestas que
realizan. Por supuesto otro de los temas a tratar en este apartado serían las campañas de plantación
de nuevos árboles por parte de los más pequeños en las zonas que se estipulen para ello.


Como conclusión de este apartado, no queda más que la propuesta de iniciar una campaña del
fomento del uso de la energía solar, activo del cual nuestra ciudad disfruta la mayor parte del año.
Dicha campaña comenzaría mediante la creación de un portal web donde se expliquen las bondades
de dicha fuente de energía, así como la cantidad de placas solares que existen en la actualidad en
nuestra metrópoli. Además sería interesante comenzar esta campaña mediante la inversión
necesaria para dotar a las infraestructuras municipales de placas solares, mediante los
correspondientes planes pilotos y estudios técnicos que sean necesarios.




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UPyD Sevilla, propuestas innovación y nuevas tecnologias v

  • 1. 2010 Propuestas de innovación y nuevas tecnologías DOCUMENTO DE USO INTERNO Versión 2 Unión Progreso y Democracia Sevilla 20/07/2010
  • 2. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación PROPUESTAS RELATIVAS A NUEVAS TECNOLOGÍAS E INNOVACIÓN Índice PROPUESTAS RELATIVAS A NUEVAS TECNOLOGÍAS E INNOVACIÓN ...................................................... 2 1.- Introducción y descripción del documento........................................................................................ 3 2.- Funcionamiento de los distintos servicios del Ayuntamiento de Sevilla. .......................................... 3 2.1 Software libre. ............................................................................................................................... 3 2.2 Modelo Objetivo del Ayuntamiento Digital. ................................................................................. 4 2.3 Nuevo modelo de comunicaciones. .............................................................................................. 5 2.4 Portal de Licitaciones Central ........................................................................................................ 5 3.- El Ayuntamiento y sus servicios desde el punto de vista del ciudadano. .......................................... 6 3.1 El Ayuntamiento Virtual (el portal del ciudadano). ....................................................................... 6 3.2 Acercar el ayuntamiento a los ciudadanos. .................................................................................. 6 4.- La innovación y nuevas tecnologías en las áreas de trabajo.............................................................. 7 4.1 Áreas de trabajo en las que actuar y el objetivo a conseguir........................................................ 7 4.2 Turismo y Comercio: La Guía Virtual del Comercio y el turismo. .................................................. 8 4.3 Seguridad y convivencia. ............................................................................................................... 8 4.4 Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexual. ..................................................................................... 9 4.5 Movilidad. .................................................................................................................................... 10 4.6 Cultura y fiestas mayores. ........................................................................................................... 11 4.7 Deportes. ..................................................................................................................................... 12 4.8 Economía y hacienda................................................................................................................... 12 4.9 Concepto ¡Exprésate! .................................................................................................................. 12 4.10 Medio ambiente y Sostenibilidad.............................................................................................. 13 2
  • 3. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación 1.- Introducción y descripción del documento. En el presente documento queremos dejar plasmadas las ideas y propuestas referidas a la implantación de la innovación y las nuevas tecnologías en el contexto de la gestión y servicios del Ayuntamiento de Sevilla para las elecciones municipales que se producirán en el año 2011. El objetivo final de todos los epígrafes del mismo, es conseguir acercar los distintos servicios del ayuntamiento hacia el ciudadano así como intentar que el ayuntamiento de nuestra ciudad esté un paso más cerca de lograr parecerse a los modelos de ciudades europeas más modernas, siendo un referente para el resto de las grandes urbes de nuestro Estado. Para ello dividiremos en dos partes principales este trabajo: una de funcionamiento interno, donde se podrán ver las mejoras que proponemos desde el punto de vista del trabajo de las distintas unidades administrativas y servicios del ayuntamiento, y otra desde el punto de vista externo, que será desde la perspectiva de nuestro cliente, nuestros convecinos de la ciudad. 2.- Funcionamiento de los distintos servicios del Ayuntamiento de Sevilla. Creemos que, sin duda, en la actualidad el ayuntamiento dispone de las herramientas necesarias para la realización de las diversas tareas a las cuales se enfrenta diariamente. Sin embargo estas herramientas no son utilizadas de la manera optima. Es por ello que nos encontramos con una pérdida de recursos, así como un despilfarro de dinero en las diversas aplicaciones que hace uso el ayuntamiento de Sevilla. Es por ello que, transversalmente, creemos que el ayuntamiento necesita una remodelación tecnológica que le permita afrontar los retos y necesidades de una ciudad del siglo XXI. Dicha remodelación no solo es recomendable desde el punto de vista de los servicios a los ciudadanos, sino que también hay que verla desde el punto de vista económico, ya que es función de todo organismo público aprovechar al máximo los activos de los que dispone. 2.1 Software libre. Para comenzar, habría que empezar a dejar de utilizar en las aplicaciones corporativas el software propietario siempre que fuese posible, comenzando a implantar una filosofía de software libre, proceso que ya se está dando en la mayoría de los organismos españoles, por las ventajas que aportan, principalmente en el ámbito en el que nos movemos: 1. Más económico que el software propietario: Las licencias, en el caso de existir para algunas aplicaciones, son más baratas que las del software propietario. En la mayoría de los casos solo se pagará la instalación y su mantenimiento. 2. Menor dependencia tecnológica: En la actualidad muchas de las aplicaciones que utilizan las administraciones públicas están ancladas a sistemas operativos completamente obsoletos, lo 3
  • 4. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación que lastra el avance tecnológico dentro de la administración. Con el software libre mitigamos en gran parte este problema. 3. Formatos estándar: Muy relacionado con el siguiente punto de nuestra propuesta. La utilización de formatos estándar aporta una mayor facilidad para el intercambio de información entre las distintas aplicaciones. Las aplicaciones de software propietario no suelen seguir los estándares, quedando como sistemas cerrados, que no permiten la conectividad con otras aplicaciones. 4. Sistemas más seguros: En una administración pública no podemos dar de lado la seguridad, y debe de ser un puntal para cualquier aplicación que se desee instalar. 5. Sistemas fácilmente escalables: En cualquier momento se pueden ampliar los requerimientos y funcionalidades de las aplicaciones instaladas, cosa que no es tan fácil en los sistemas de software propietario. 2.2 Modelo Objetivo del Ayuntamiento Digital. En la actualidad la mayoría de las aplicaciones que se utilizan en el ayuntamiento de Sevilla son estancas y cerradas, esto es, no pueden compartir información entre ellas en el caso que sea necesario. Proponemos un estudio pormenorizado de esta cuestión de manera que las distintas aplicaciones que tengan los servicios municipales puedan compartir información, en los casos que se considere oportuno. Ejemplo de Entidad Digital (Diputación de Cádiz) De esta forma se reduciría los usos de comunicaciones internas basadas en el envío de faxes y correos electrónicos, estando a disposición de un operario público la información necesaria para la realización de su trabajo, sin necesidad de ponerse en contacto con otros servicios o delegaciones. Habría que implantar en la corporación una mentalidad del paradigma web 2.0 , donde todo se puede compartir con otros servicios. 4
  • 5. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación Así mismo creemos indispensable fomentar la administración electrónica en todos los niveles, otorgando a cada uno de los trabajadores una firma digital (la incorporada en el DNI o propia del ayuntamiento) para la utilización de estas aplicaciones. Todo esto iría a la par de un Registro Central Virtual, donde se pudieran realizar cualquier tipo de trámite referente al ayuntamiento desde un portal único, sin que los ciudadanos tengan la necesidad de acercarse a los distintos registros del ayuntamiento. 2.3 Nuevo modelo de comunicaciones. En la actualidad existen ya diversas maneras de comunicación entre los servicios y los ciudadanos más allá del teléfono. Incluso este medio ya ha cambiado. Creemos que los faxes y cualquier tipo de comunicación vía papel debe de ir abocando a su desaparición, implantándose nuevas maneras de comunicación de manera fiable y económica. Para ello creemos fundamental el abandono paulatino de los faxes, siendo sustituidos por los correos electrónicos y la utilización de la telefonía VoIP (Voice Over IP). La primera propuesta es fácil de implantar y se está realizando en la actualidad, pero entendemos que la segunda propuesta es mucho más arriesgada. Sin embargo en aquellas instituciones donde se están abandonando en uso de las redes IBERCOM, siendo sustituidas por redes de estas características el ahorro en gasto telefónico es de un 60% , y afirmamos que es una medida novedosa y efectiva para controlar el gasto en este concepto. Una de las administraciones públicas pioneras en este tema sin ir más lejos es la Universidad de Sevilla, habiendo dotado al nuevo Campus de Pirotécnica de comunicación VoIP, con excelentes resultados. 2.4 Portal de Licitaciones Central En este nuevo portal del ayuntamiento, donde la transparencia será el sentido de su existencia, se creará un lugar donde todas las licitaciones y concursos públicos tanto del ayuntamiento como de las empresas públicas que dependan de él, se podrán consultar en tiempo real, de manera que todos los ciudadanos puedan conocer en todo momento el estado de las concursos que tiene la Corporación Municipal en proceso. Así mismo, aquellas entidades que participen en los mismos podrán conocer de primera mano la información del estado de las licitaciones en las que participan. 5
  • 6. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación 3.- El Ayuntamiento y sus servicios desde el punto de vista del ciudadano. 3.1 El Ayuntamiento Virtual (el portal del ciudadano). Como ya avanzamos anteriormente, se debería de crear un Registro Virtual desde el cual cualquier ciudadano con las credenciales necesarias, en este caso debería de ser el certificado digital o la firma electrónica aportada por el DNI, donde un ciudadano pudiera realizar la mayor parte de los trámites del ayuntamiento desde cualquier ordenador. En la actualidad el Ayuntamiento de Sevilla ya dispone de algunas de estas características, pero son tan farragosas que es más complicado realizar la operación de forma virtual, que de forma presencial, por lo cual nos alejamos del objetivo de este tipo de portales. Además el ciudadano debería de ser capaz desde este portal de obtener una serie de certificados que le aportase el ayuntamiento sin necesidad de desplazarse a una oficina, ya que recordemos que las oficinas del ayuntamiento trabajan en su mayoría solo por la mañana, que es precisamente el horario laboral de la mayoría de los ciudadanos. ¿Donde debería de ir englobado este nuevo Registro Virtual? Pues en un nuevo portal del ayuntamiento completamente rediseñado, ya que el actual portal del ayuntamiento es completamente inoperativo, con poca funcionalidad y además con accesibilidad y usabilidad dudosas. Este nuevo portal debería, temas estéticos aparte, tener una nueva filosofía alejándose de la mentalidad de portal institucional de una corporación megalítica como es el Ayuntamiento de Sevilla, sino acercándose a la idea del portal del ciudadano, donde fácilmente cualquier conciudadano pueda encontrar información de los servicios que dispone la ciudad, como hacer uso de ellos, y donde puede encontrarlos. Por supuesto, en este nuevo portal la facilidad del acceso a la información debe de ser el objetivo a seguir, y es por ello que deberá contar con tablones de noticias Reactivos y con redifusión RSS (el formato más extendido para ello), lo que permitirá a los ciudadanos tener información constante de su ayuntamiento de manera que no sea necesaria la constante consulta de la web. Por último, proponemos la extensión del servicio 010, número telefónico de información municipal a este nuevo portal, de manera que no sea necesaria llamar a dicho número, sino que pueda hacer uso del mismo desde el propio portal web en forma de hotline virtual telemática mediante un servicio de mensajería instantánea. 3.2 Acercar el ayuntamiento a los ciudadanos. Uno de los temas que más se resaltan en las distintas encuestas de opinión es el desgaste que sufren los políticos y como a la gente, los jóvenes en particular, cree que éstos están muy alejados de la ciudadanía a la que gobiernan. Con la tecnología actual eso tiene fácil solución, pero habría que dar una serie de pasos valientes y atrevidos. 6
  • 7. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación El primero de ellos sería la de emitir en streaming, a través del portal institucional, los Plenos del Ayuntamiento que se celebren, permitiendo a la gente ver de primera mano el desarrollo de los mismos, viendo cómo actúan las personas que los gobiernan y representan. En el caso de que tuviera una acogida favorable, se podría extender poco a poco la idea a los diversos Plenos de Distrito que se celebran en nuestra ciudad, así como a los Presupuestos Participativos, en el caso que dicho programa siguiera en marcha. En el contexto de los Plenos, publicar los resultados al día siguiente en la web del ayuntamiento, no solo poniendo un enlace al Boletín Oficial de la Provincia, dichos resultados también podrían publicitarse vía RSS. Además, dar la oportunidad, alojándolos en la web corporativa, de disponer de un micro blog de los distintos concejales electos del ayuntamiento que lo solicitasen, donde pudieran tener una comunicación más cercana con los vecinos de la ciudad. Además, una comunicación directa del ayuntamiento con el resto de la gente, mediante un foro de opinión moderado, mediante el cual los ciudadanos podrán discutir de temas de la ciudad que les afecten, poniéndolos de forma informal en conocimiento del mismo. 4.- La innovación y nuevas tecnologías en las áreas de trabajo. En este epígrafe incluiremos las distintas propuestas que presentamos para las distintas áreas en las que en la actualidad trabaja Unión Progreso y Democracia en Sevilla. 4.1 Áreas de trabajo en las que actuar y el objetivo a conseguir. Las áreas de trabajo donde actuaremos serán las siguientes: Bienestar Social, Cooperación al Desarrollo, Cultura y Fiestas Mayores, Deportes, Economía, Hacienda y Empleo, Educación, Inmigración, Juventud y Universidad, Medio ambiente y Parques, Movilidad, Mujer, Participación Ciudadana, Plataforma LGTB, Salud y Consumo, Seguridad y Convivencia, Turismo y Comercio y Urbanismo y vivienda. El objetivo a conseguir al menos en todas ellas será la de transmitir adecuadamente a la ciudadanía sus competencias, procedimientos y recursos. Para ello proponemos al menos las siguientes mejoras de forma común:  Creación de una web propia dentro del portal del Ayuntamiento de Sevilla donde pueda establecerse toda la información necesaria para lograrlo.  Dentro de su respectiva web corporativa, la creación de guías de procedimientos para que cualquier ciudadano no se encuentre desamparado ante la necesidad de realizar cualquier trámite o gestión con ese área.  Enlace al área de Oficina Virtual del Ayuntamiento, donde podrán realizar las gestiones necesarias con las distintas delegaciones. Creemos que la actual web del ayuntamiento no ayuda en nada a los ciudadanos, ya que la información es difícil de encontrar y además muchas veces es de dudosa utilidad. 7
  • 8. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación 4.2 Turismo y Comercio: La Guía Virtual del Comercio y el turismo. Las propuestas en este tema van orientadas casi al 100% al turismo exterior, que es el que deja más dinero en la primera industria de nuestra ciudad: El turismo. En la mayoría de los países proliferan mucho más los aparatos de mano con internet wifi incorporado, y es nuestro objetivo utilizar dichos aparatos en nuestro beneficio, haciendo que Sevilla se posicione como una de las ciudades pioneras en información turística para el visitante. Nuestra propuesta consiste en la utilización de portales cautivos para emitir información turística y comercial en los alrededores en de un determinado monumento a través de repetidores wifi instalados en los aledaños que emitirán la información a los receptores móviles de los turistas, durante las 24 horas del día. La información que emitirán será de índole comercial, turística y cultural que se obtendrá de una Guía Virtual del comercio y turismo de Sevilla, donde los distintos comercios podrán adherirse, ayudando de esta forma a mitigar el costo de la implantación de este sistema. Esta guía virtual también podrá consultarse desde internet de forma normal. Los comercios que se adhieran a este sistema podrán poner su publicidad y recibir comentarios y puntuaciones de los turistas que acudan a los mismos. Además se indicará la programación cultural y la forma de comprar las entradas para las distintas visitas turísticas y espectáculos de la ciudad. Por último indicar que dicha Guía virtual debería de permitir la creación de una ruta (ruta virtual) por los distintos monumentos que desee visitar el turista, pudiendo realizar una visita previa mediante imágenes de 360º de los mismos. Una vez realizada dicha ruta el sistema deberá de crearle una serie de sugerencias de establecimientos comerciales que visitar (bares, tiendas de recuerdos, etc...) con una aproximación del tiempo necesario para la visita de la ruta completa. Por supuesto estos comercios serían preferentemente los adheridos a la campaña de la Guía Virtual. Sería interesante indicar, que aunque no fuese imprescindible, y no entra dentro del ámbito de actuación del presente documento, dicha guía también podría editarse en papel en tiradas reducidas, sobre todo para el consumo del turista español, que no está tan familiarizado con el uso de estas herramientas. 4.3 Seguridad y convivencia. Este área temática es una de las que más mimos ha recibido en nuestro estudio, aún cuando parezca que han recibido pocas sugerencias y que son completamente lógicas. El principal objetivo es la implantación definitiva de una red SECORA (la red de comunicación de los servicios municipales del Ayuntamiento de Sevilla) que satisfaga completamente las necesidades de los distintos servicios que la utilizan. Para conseguirlo se realizará un estudio de las necesidades reales de la ciudad, instalando los repetidores necesarios para acabar con los puntos ciegos en gran parte del municipio. Así mismo, mediante el buen uso del sistema TETRA, estándar utilizado por la red SECORA, se podrá realizar un control efectivo de los distintos indicativos de los servicios municipales, pudiendo por fin 8
  • 9. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación crear un centro de coordinación efectivo de los mismos, consiguiendo por fin optimizar los recursos municipales que disponemos. Dicho centro de Coordinación dispondría de la ubicación real de cada uno de los indicativos que utilizasen la red en tiempo real, ya que las emisoras de la marca “Sepura”a partir de las cuales se ha implantado el sistema de comunicación ya disponen de dicha funcionalidad, por lo tanto estaríamos hablando de una inversión mínima para lograr la coordinación efectiva de la cual estaríamos hablando. Por supuesto, entendemos que no es función nuestra decidir sobre la creación de dicho Centro de Coordinación municipal, pero si es la de informar de las herramientas necesarias para la creación del mismo y del buen uso de los recursos que disponemos. Por supuesto, también creemos que debe de crearse una oficina virtual de denuncias, al igual que ya dispone el Cuerpo Nacional de Policía, donde un ciudadano pueda poner una denuncia sin tener que desplazarse en el momento a una comisaria de la policía local, aunque posteriormente deba personarse para recoger el justificante de la misma, o para aportar cualquier tipo de documentación que necesitase aportar. Enlazando con esta idea, creemos interesante el estudio de la adquisición de software especifico para el trabajo policial, mediante el cual los agentes policiales puedan crear y almacenar las denuncias de los ciudadanos, así como cualquier otro software que, a través de un estudio pormenorizado se estime necesario para el buen funcionamiento de nuestra Policía Local. Por último no podemos olvidarnos en este apartado de la protección de nuestra primera industria local, el turismo. Es por ello que proponemos potenciar la video vigilancia en las zonas de mayor atractivo turístico, de manera que se pueda apoyar a los agentes destinados a esas zonas en su trabajo diario. Entendemos que puede ser una propuesta que puede levantar polémica, es por ello que solo lo recomendamos para las zonas turísticas, minimizando el impacto de la medida en la ciudadanía, que puedan creer que se está invadiendo su intimidad. En el caso que la medida sea acogida con agrado por el resto de nuestros convecinos, se podría estudiar futuros nuevos planes de video vigilancia en otras zonas, tales como centros escolares, y zonas comerciales. 4.4 Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexual. En este ámbito hablaremos principalmente de dos partes: el turismo y un concepto que hemos denominado ¡Exprésate! que conjugaremos en una única propuesta. Para el primer objetivo NO nos basaremos en la Guía Virtual, sino que se creará un portal propio para tal efecto donde además de información de carácter turístico general, se hablará de los distintos locales y alternativas de ocio que le podría interesar a este colectivo. Además se publicará información para días y fiestas señaladas, como el día del orgullo Gay, de manera que se fomente las visitas a la ciudad en esos días. Además, aunque este colectivo está integrado en la sociedad en su mayor parte, aún existe cierto miedo a la comunicación entre ellos de forma pública. Aquí es donde entrará en acción el concepto de ¡Exprésate! donde a través de foros y una red social propia (al estilo facebook, tuenti, etc...) acercaremos el contacto del ayuntamiento con este colectivo, ofreciendo una puerta abierta, y anónima para este colectivo donde pueda expresar sus inquietudes, así como comunicar cualquier tipo de discriminación que sufran en el ámbito de nuestra ciudad. 9
  • 10. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación 4.5 Movilidad. El tráfico es un problema acuciante en nuestra ciudad y es algo que tiene difícil solución, pero en la actualidad existen algunas herramientas que pueden ayudar a mitigarlo, dando opción al ciudadano de conocer el estado de las distintas vías en tiempo real, de manera que pueda ayudar al conductor a planificar su ruta. Además creemos que mediante un adecuado control de los horarios de los transportes públicos que dispone la ciudad (Cercanías, Metro, Autobuses Urbanos y MetroCentro) se fomentaría que la ciudadanía optase por utilizar los mismos. Para todo esto, Sevilla debe tomar como referencia las ciudades alemanas, que son unas de las más avanzadas en este tema. Para ello potenciaremos el sistema trajano, donde se puede ver en tiempo real el tráfico desde su página web ( www.trajano.es ) , emitiendo la información del tráfico por radiofrecuencia y por la señal GPS, en la actualidad muchos de los dispositivos GPS ya admiten esta función, permitiendo que el conductor conozca el trafico en todo momento y pueda plantear alternativas en la rutas. Además este sistema es relativamente barato de implementar y ya se da en varias ciudades europeas. Además, existe la posibilidad de utilizar la misma señal para enviar información sobre el número de plazas libres existentes en los aparcamientos de la ciudad en zonas donde el aparcamiento en otros lugares es complicado. Aunque para esta solución se dependería en gran parte de las direcciones de dichos aparcamientos para que facilitasen dicha información, aunque esta medida está resultando todo un éxito en las ciudades donde se está implantando. Como complemento a los dos sistemas donde el propio conductor es el que recibe la información para decidir su ruta, o incluso la opción de dejar su turismo en casa, proponemos una regulación automática de los grupos semafóricos en ciertas vías, de manera que sean ellos mismos, en virtud de la densidad de tráfico los que decidan su configuración de luces, de manera que puedan aliviar las retenciones. Dicha autorregulación podría ser controlada por cámara o por láser, según las características de la vía. Por supuesto esta autorregulación sería supervisada desde el puesto central de control de tráfico de la ciudad, .que podría anularla en cualquier momento si no fueran adecuado para el estado de la vía (accidentes, corte de calles, etc..). Por último, también es necesario fomentar el uso de los transporte públicos y por ello, desde este documento apostamos por el control de los horarios y la facilidad de consulta de los mismos, el cual debido a la cantidad de líneas que existen en la actualidad y la dependencia de distintos servicios del área metropolitana es como mínimo deficitaria. Por ello proponemos adaptar el servicio que da la empresa pública de TUSSAM, para añadir los horarios de los autobuses del consorcio, trenes de cercanía, líneas de metro y METROCENTRO de manera que un usuario cualquiera, aún sin conocer el tiempo exacto de llegada de los diversos medios de transporte, pueda saber desde un punto centralizado la manera, y el tiempo aproximado, de hacer un recorrido completo, a imagen y semejanza del ejemplo www.bvg.de . 10
  • 11. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación Ejemplo de funcionamiento del planificador de rutas de Berlín Este sistema habría que implementarlo también para los distintos teléfonos y dispositivos móviles, poniéndolo a disposición de la ciudadanía a través de descarga directa en la página del ayuntamiento, o a través de los portales de ventas de aplicaciones como pueden ser el Android Market o en la Tienda Apple, ya que el actual sistema de TUSSAM no funciona para los teléfonos de última generación al no soportar los teclados táctiles. Por último no debemos de olvidar del futuro de los automóviles: el coche eléctrico. Es por ello que proponemos iniciar el proceso de estudio de colocación de las electrolineras a lo largo del mapa de Sevilla, dando a conocer dichos puntos a través de una campaña institucional, así como mediante un mapa web, y ofreciendo pdi's para los GPS de los coches, que ayuden a encontrarlos. Siguiendo esta idea, también sería muy importante incidir en el uso de los autobuses eléctricos en las zonas de más interés turístico, el centro histórico sobre todo, así como utilizarlos como lanzaderas de los futuros yacimientos de aparcamiento que se establezcan. 4.6 Cultura y fiestas mayores. Por la propia entidad de las fiestas mayores de Sevilla, y por su atracción turística deberán tener una web propia exclusiva para ellas, donde se podrá encontrar toda la información necesaria para que el visitante y el oriundo de la ciudad, puedan moverse con soltura en ellas. Es el mismo caso de la guía cultural, donde, como ya avanzamos en el punto 4.2 turismo y comercio, encontraremos toda la programación cultural y artística de la ciudad y la forma de comprar las entradas para disfrutarlos. Además, para el fomento y conocimiento de las actividades culturales de la ciudad, se podrían instalar televisores gigantes que se pudieran utilizar como fuentes de publicidad de estos eventos. Por supuesto en zonas donde no pudieran entrar en conflicto con el entorno en el que se encontrasen. Buenos lugares para su instalación serían grandes zonas comerciales. Sin embargo, creemos que esta propuesta debería de ser estudiada más minuciosamente, por las características de 11
  • 12. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación los lugares donde se debería de colocar para optimizar sus resultados y minimizar sus efectos negativos en la población más reacia a este tipo de iniciativas. Además, sería interesante plantearse la digitalización de los fondos bibliográficos, siempre que fuera posible, que tenga a su disposición el ayuntamiento de Sevilla para su posterior consulta y mantenimiento. 4.7 Deportes. El instituto Municipal de Deportes (IMD) dispone de más de 70 instalaciones deportivas repartidas a lo largo de toda la ciudad, aunque su uso es completamente insuficiente. Dichas instalaciones disponen en montante impresionante de pistas deportivas puestas al servicio de la ciudadanía en general, siempre y cuando no estén ocupadas para la realización de actividades propias del IMD (Juegos Deportivos Municipales, Escuelas Deportivas, etc...) Lo único que podemos proponer aquí es que para fomentar el uso de las instalaciones deportivas por parte de nuestros convecinos se instale una aplicación donde se pueda ver el uso de una determinada instalación, permitiendo la reserva online de dicha pista, permitiendo el pago de la misma mediante pago remoto (Pay Pal, o tarjeta de crédito) evitando el desplazamiento a la instalación deportiva. 4.8 Economía y hacienda. Siguiendo con el concepto de aplicación de las nuevas tecnologías en las distintas áreas de trabajo creemos que hay mucho que desarrollar en este campo. Aparte de fomentar la domiciliación de los pagos de los distintos impuestos municipales, cosa que creemos indispensable, sería interesante comenzar a utilizar medios de pago alternativos, que en la actualidad son cada vez más utilizados por la ciudadanía en general, y los jóvenes en particular: la utilización de los pagos mediante tarjeta e incluso paypal. Para el pago de otros conceptos, en especial las multas de tráfico, sería interesante estudiar la posibilidad del pago inmediatamente a los agentes de la autoridad mediante el pago por tarjeta de débito, cosa que se podría lograr aplicando las soluciones que ya se están implantando en otros municipios. Lo único que sería necesario sería el fomento de uso de PDA's entre los miembros de la plantilla policial. 4.9 Concepto ¡Exprésate! Este concepto ya lo adelantamos en el área temática de LGTB, donde cobraba especial protagonismo, pero existen al menos otras tres áreas temáticas donde su influencia es muy importante: Mujer, Juventud y Universidad y por ultimo Participación ciudadana. El concepto es simple: permitir a los diferentes colectivos expresarse con libertad al amparo de las nuevas tecnologías. Para ello se podrá a disposición de la ciudadanía diferentes herramientas como foros, redes sociales, wikis, etc... de manera que cualquier persona pueda poner de manifiesto y comunicar cualquier inquietud que tenga. 12
  • 13. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación Por supuesto, esto significará que la corporación a su vez deberá de estar presente con fuerza en estos nuevos escenarios, permitiendo una comunicación real entre las dos partes. Por supuesto que estas comunicaciones serán del todo informales, pero supondrán una ayuda mucho más eficaz para conocer el estado real de la calle que la de todos los procesos formales que existen en la actualidad, a la vez que, sobre todo entre los jóvenes, se abre una puerta de comunicación con las entidades que les rodean y que no sabrían como dirigirse a ellas. En la participación ciudadana, además cabe una nueva vertiente: los presupuestos participativos, pero no de la manera en la que se conoce hasta ahora, donde la participación real es prácticamente nula y completamente politizada, sino mediante la puesta en conocimiento de las necesidades de los barrios de una manera informal y muy alejado del actual sistema REUR (más conocido como 072). 4.10 Medio ambiente y Sostenibilidad. En la actualidad la ciudadanía en general empieza a estar bastante concienciada con estos aspectos de nuestra vida diaria, pero aún así podrían estar más informados. Por ello proponemos la creación de un sistema integral donde se puedan localizar los distintos contenedores de reciclado y basura que existen dispersos por toda nuestra ciudad. Esta medida vendría implementada dentro de un portal del reciclaje donde se explicarían los beneficios del mismo, y los objetivos que se quieren conseguir con el mismo. Aunque sería principalmente un portal dedicado a los adultos, no podemos olvidar a los pequeños sevillanos, intentando crear una cultura del reciclaje. Esto se intentaría conseguir mediante la creación de diversas actividades dentro del portal destinados expresamente para ellos con juegos, animaciones, etc. Así mismo, se debería de implementar en este portal, o en el propio portal de LIPASAM, según se estudie su idoneidad, un servicio de recogida de electrodomésticos destinados al reciclaje, es decir, un punto limpio a domicilio. A través de este sistema, los técnicos del servicio de recogida de basuras podrían crear rutas mediante las cuales recogerían dichos electrodomésticos y serían trasladados al punto limpio al final del recorrido, aumentando así la eficiencia de estos puntos. Tampoco podemos olvidar un espacio destinado a los dueños de los animales domésticos, donde se les explicará donde encontrar bolsas de excrementos, así como la conducta correcta para tener uno de estos animales y no molestar a sus conciudadanos. Así mismo potenciando el sistema actual de SEVICI, que tan buenos resultados ha dado en la actualidad, debería crearse una sección especifica indicando la ubicación de las distintas estaciones y puntos de anclaje del servicio, así como las bicicletas disponibles, siempre en tiempo real, lo que facilitaría el uso de este servicio por parte de los ciudadanos. Este servicio se podría complementar mediante la creación de aplicaciones especificas para dispositivos móviles de tal manera que una persona cualquiera desde su teléfono pueda encontrar la disposición de la red de SEVICI, y saber a que estación dirigirse para conseguir una bicicleta. Otro de los actuales caballos de batalla es la contaminación acústica que existen en varios puntos de nuestra ciudad. Es por ello que proponemos la instalación de sensores acústicos en diversos puntos 13
  • 14. Propuestas relativas a nuevas tecnologías e innovación de la ciudad para medir dicha contaminación, de tal manera que dicha información pueda ser volcada a un mapa en tiempo real, para poder realizar unas inspecciones por parte de los inspectores de Medio Ambiente y de los agentes de la Policía Local más adecuadas y de esta manera seguir optimizando recursos en la ciudad. Creemos que esta será una medida muy bien acogida por la ciudadanía en general, ya que el derecho al descanso es algo que se ve regularmente afectado, con las consecuentes molestias que ello ocasiona. Respecto a los parques, jardines y zonas verdes en la ciudad, y siguiendo siempre con el concepto del Portal del ciudadano, sería interesante el estudio de la creación de un portal verde donde no solo se puedan encontrar las distintas zonas verdes de la ciudad, sino que además los ciudadanos puedan solicitar la poda de sus calles, nuevas zonas verdes para las mismas (plantar nuevos árboles, revisar los que hay, etc.) y que además puedan ver como se materializan poco a poco las propuestas que realizan. Por supuesto otro de los temas a tratar en este apartado serían las campañas de plantación de nuevos árboles por parte de los más pequeños en las zonas que se estipulen para ello. Como conclusión de este apartado, no queda más que la propuesta de iniciar una campaña del fomento del uso de la energía solar, activo del cual nuestra ciudad disfruta la mayor parte del año. Dicha campaña comenzaría mediante la creación de un portal web donde se expliquen las bondades de dicha fuente de energía, así como la cantidad de placas solares que existen en la actualidad en nuestra metrópoli. Además sería interesante comenzar esta campaña mediante la inversión necesaria para dotar a las infraestructuras municipales de placas solares, mediante los correspondientes planes pilotos y estudios técnicos que sean necesarios. 14