Outcomes of Durban (Russian version)

772 visualizações

Publicada em

Publicada em: Aperfeiçoamento pessoal
  • Seja o primeiro a comentar

  • Seja a primeira pessoa a gostar disto

Outcomes of Durban (Russian version)

  1. 1. РезультатыклиматическойконференцииООН СОР17/СМР7г. Дурбан, Южная Африка28 ноября - 11 декабря 2011 г. Даниэла Каррингтон Советник по политике в области изменения климата Энергетическая и экологическая практика Региональный центр ПРООН в Братиславе январь 2012, Братислава, Словакия
  2. 2. Ключевые этапыCOP 13 2007 г., Балийский план действий – Переговоры по поводукомплексной основы для совершенствования деятельности в областиизменения климата:COP 15 2009 г., Копенгагенские соглашения – Изъявление политической волиCOP 16 2010 г., Канкунские соглашения – Заложены основы для решения проблем, связанных с ИК посредством нового режима после 2012 г.: количество внедренных институциональных механизмов, включая «Зеленый климатический фонд», но нет соглашения по поводу Второго периода обязательств по Киотскому протоколуCOP 17 2011 г., Дурбанская платформа – дорожная карта для реализации протокола, еще один правовой инструмент или согласованный результат, имеющий юридическую силу в рамках РКИК ООН; операционализация институциональных механизмов в период после 2012 г., включая «Зеленый климатический фонд»; Второй период обязательств 1 1
  3. 3. Решения, принятые в рамках конвенции (COP17) 2 2
  4. 4. Дурбанская платформа для усиленных действий• Дурбанская платформа должна привести к разработке «протокола, иного юридического инструмента или документа, обладающего юридической силой Рамочной конвенции по изменению климата, включающей все стороны.»• Относится «ко всем сторонам», в попытке стереть разницу между развитыми и развивающимися странами.• Созданная на конференции Специальная рабочая группа по Дурбанской платформе для усиленных действий (СРГ ДП) начнет свою работу в 2012 году в целях заключения «документа, обладающего юридической силой» к 2015 г., так чтобы он вступил в силу к 2020 г. 3 3
  5. 5. Зеленый климатический фонд (ЗКФ)• Одно из основных достижений – начало работы ЗКФ• Согласованы руководящие правила ЗКФ• Доступ к ресурсам фонда обеспечивается через национальные, региональные и международные реализующие ведомства, аккредитованные Правлением• Страны, получающие помощь, могут назначить национальный орган• Фонд предоставит финансирование в форме грантов и льготных займов и посредством других методов, инструментов или механизмов, одобренных бордом фонда• Капитализация ЗКФ – в 2012 г. будет проводиться работа над мобилизацией 100 млрд долл. США в виде ежегодных взносов в ЗКФ 4 4
  6. 6. Технологический механизм• Методы и процедуры Исполнительного комитета по технологиям (ИКТ) были установлены – члены были номинированы в 2010 г., рабочая программа - в феврале 2012• 6 ключевой элемент функций ИКТ включают: анализ и синтез; рекомендации по стратегии; содействие и катализатор изменений; связи с другими институциональными механизмами; вовлечение заинтересованных сторон; обмен информацией и знаниями• Центр и сеть климатических технологий (ЦСКТ): Центр технологий будет получать и рассматривать запросы из развивающихся стран в отношении разработки и передачи технологий. Сеть состоящая из «компетентных учреждений», включая организации частного сектора будет осуществлять работу «по существу вопроса», которая необходима согласно запросам развивающихся стран 5 5
  7. 7. Результаты работы СРГ ДМС• Общее видение долгосрочных совместных действий• Соответствующие условиям стран обязательства по смягчению воздействия ИК или меры, разработанные странами-Сторонами• Соответствующие условиям стран действия по предотвращению изменения климата или меры, разработанные развивающимися странами-Сторонами (NAMA)• Стратегические подходы и положительные стимулы по вопросам, связанным с сокращением выбросов в результате обезлесения и деградации лесов в развивающихся странах; роль сохранения, устойчивого управления лесными ресурсами и увеличения накоплений углерода в лесах• в развивающихся странах (REDD+)• Секторные подходы и действия для отдельных секторов• Различные подходы, включая возможности использования рынков для повышения экономической эффективности и продвижения действия по предотвращению ИК (рыночные и нерыночные подходы)• Меры реагирования• Адаптация• Финансы• Развитие и передача технологий• Укрепление потенциала• Обзор долгосрочной глобальной цели• Другие вопросы 6 6
  8. 8. Общее видение для долгосрочных совместных действий• Не было достигнуто много в работе над общим видением• Работа будет продолжаться в целях определения глобальной цели для значительного сокращения выбросов по всему миру к 2050 г. и сроков пика глобальных выбросов парниковых газов• На следующей сессии будет организован семинар под руководством СРГ ДМС для рассмотрения вопроса равноправного доступа к устойчивому развитию 7 7
  9. 9. Соответствующие условиям стран обязательства по предотвращению ИК или меры, разработанные развивающимися странами• Достигнуто соглашение о продолжении процесса выяснения целевых задач развитых стран к маю 2012 г.• Разработано руководство по подготовки двухгодичных отчетов, при этом первые отчеты должны быть подготовлены к январю 2014 г.• Международная оценка и обзор (МОО) будет проводиться через два месяца после первого раунда предоставления двухгодичных отчетов. Дата подачи полных национальных сообщений (двухгодичный отчет предоставляется как Приложение к ним или как отдельный документ) – 1 января 2014 г. 8 8
  10. 10. Соответствующие национальным условиям действия по предотвращению ИК со стороны развитых стран• Призыв к разработке стратегий LED и предоставлению информации о NAMA• Было согласовано руководство по подготовке двухгодичных уточненных отчетов; стороны должны представить первый двухгодичный уточненный отчет к декабрю 2014 г.• Достигнуто соглашению по разработке методов регистра в ведении РКИК ООН, который будет способствовать сопоставлению NAMA с финансовым, техническим содействием и укреплением потенциала• Принято руководство по Международным консультациям и анализу (МКА) двухгодичных отчетовДальнейшие действия: представление большего объема информации о NAMA к 5 марта 2012 г.; семинары во время сессии в рамках 36-й сессии ВО; разработка общих руководящих принципов проведения внутреннего учета и контроля (MRV) в странах для NAMA, поддерживаемых в странах 9 9
  11. 11. Стратегические подходы и положительные стимулы повопросам, связанным с сокращением выбросов в результатеобезлесения и деградации лесов в развивающихся странах;роль сохранения, устойчивого управления леснымиресурсами и увеличения накоплений углерода в лесахв развивающихся странах (REDD+)• Достигнуто соглашение о том, что «результатное финансирование», представленное развивающимся странам, которое является новым, дополнительным и предсказуемым может поступать из целого ряда источников, государственных и частных, быть двух- и многосторонним, включая альтернативные ресурсы• Учтено, что в свете опыта, приобретенного в результате нынешних и будущих демонстрационных мероприятий будут разработаны рыночные подходы на конференции сторон в поддержку действий, основанных на результатах и разработанных развивающимися странами 1010
  12. 12. Секторные подходы и действия для отдельных секторов• Основные сферы: общие рамки, сельское хозяйство, международная авиация и морской транспорт• Достигнуто соглашение о продолжении рассмотрения общих рамок для коллективных секторных подходов и действий для отдельных секторов в целях принятия решения по этому вопросу на Конференции сторон COP 18• Запрос от Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим (SBSTA) 36 рассмотреть вопросы, связанные с сельским хозяйством• Достигнуто соглашение о продолжении рассмотрения вопросов по вопросам выбросов, формируемых международной авиацией и морским транспортом 1111
  13. 13. Различные подходы, включая возможности использованиярынков для повышения экономической эффективности ипродвижения действия по предотвращению ИК (рыночные инерыночные подходы)• Стороны сделали важный шаг от договоренности «рассмотреть» новые рыночные механизмы на Конференции сторон COP 16 к «определению» новых рыночных механизмов, «работающих под руководством и в ведении Конференции сторон в целях повышения экономической эффективности и продвижению действий, направленных на предотвращение ИК»• Однако на данный момент очень мало подробностей о принципе работы такого механизма 1212
  14. 14. Меры реагирования• Развитые страны-стороны должны оказывать содействия развивающимся странам в продвижении диверсификации экономики в контексте устойчивого развития• В полной мере рассматриваются положительные и отрицательные воздействия осуществления мер реагирования на общество• Признается решение, по которому создается Форум для реализации рабочей программы по Воздействию реализации мер реагирования• Внедрение стратегий по продвижению справедливого перераспределения кадров 1313
  15. 15. Адаптация• Решено, что Адаптационный комитет (АК) должен воспользоваться следующими методами для выполнения своих функций: семинары и совещания; экспертные группы; сбор, обзор, синтез, анализ представленной информации, знаний, опыта и передовой практики; каналы для обмена информацией, знаниями и научно- техническими материалами; координация и связи со всеми компетентными органами, программами, учреждениями и сетями в рамках и за вне сферы действия Конвенции• АК работает под руководством Конференции сторон и подотчетен ей• АК состоит из 16, выбранных Конференцией сторон• Принято решение о примерном перечне видов деятельности АК 1414
  16. 16. ФинансыКомитет по финансовому механизму (КФМ) должен: • представлять отчетность и рекомендации Конференции сторон • оказывать содействие Конференции сторон в выполнении своих функций в отношении финансового механизма Конвенции с точки зрения повышения согласованности и координации финансирования по ИК, рационализации механизмов финансирования, мобилизации финансовых ресурсов и MRV для поддержки развивающихся стран • Подготовить рабочую программу для презентации на Конференции сторон COP 18• Состав и методы работы КФМ в Приложении VI• Решено осуществить рабочую программу долгосрочному финансированию в 2012 г., в том числе проведение семинаров для продвижения долгосрочного финансирования 1515
  17. 17. Укрепление потенциала• Вспомогательные органы по выполнению решений (SBI) должны организовать ежегодный Дурбанский форум в рамках сессии по укреплению потенциала в целях обмена опытом и идеями, передовыми практическими методами, и уроками, усвоенными в ходе проведения мероприятий по укреплению потенциала• На первом совещании Дурбанского форума под руководством SBI будут рассматриваться возможные способы дальнейшего совершенствования мониторинга и анализа эффективности укрепления потенциала 1616
  18. 18. Обзор долгосрочной глобальной цели• Должна проводиться периодическая оценка актуальности долгосрочной глобальной цели в свете конечной цели Конвенции• Первый оценка должна начаться в 2013 г. и завершиться к 2015 г.• Обзор будет осуществляться при содействии SBSTA и SBI, также предусмотрено рассмотрение экспертами вклада Конференции сторон COP 18 1717
  19. 19. Другие вопросы – страны с переходной экономикой(СПЭ) и страны, чьи особые обстоятельства былипризнаны Конференцией сторон (Турция)Конференция сторон призывает стороны, включенные в Приложение I через многосторонние соглашения, в том числе через ГЭФ, двухсторонние агентства и частный сектор или другие виды договоренности к предоставлению мер по укреплению потенциала, финансовой, технической и технологической помощи и передачи технологий СПЭ, чтобы помочь данным Сторонам в разработке и реализации национальных стратегий и планов действий по низко- углеродному развитиюДля Турции было достигнуто соглашение о продолжении обсуждений методов оказания содействия в предотвращении ИК, адаптации, развитии и передаче технологий, укреплении потенциала и финансировании. 1818
  20. 20. Предложения по внесению поправок в рамках Конвенции• Предложение в рамках Конвенции по статье 17 (5 предложений для протоколов)• Предложения по внесению поправок в Конвенции по статьям 15 и 16 (Мексика и Папуа-Новая Гвинея внесли предложение о голосовании)• Предложение Российской Федерации о внесении поправок в статью 4.2 Конвенции (обязательства)• Предложение от Кипра и ЕС по внесению поправок в Приложение I к Конвенции (включение Кипра в Приложение I к Конвенции) 1919
  21. 21. Решения по Киотскому протоколу (CMP7) 2020
  22. 22. Результаты работы СРГ по дальнейшим обязательствам сторон,включенных в Приложение I в рамках Киотского протокола• Согласован второй период обязательств, который будет длиться до 2017 или 2020 года (будут проводиться дальнейшие переговоры по поводу даты)• ЕС, Хорватия, Беларусь, Исландия, Лихтенштейн, Монако, Норвегия, Швейцария, Украина, Казахстан и, возможно, Новая Зеландия, Австралия вступят в соглашение• Многие технические детали, такие как преобразование целевых показателей сокращения выбросов в Задачи количественного ограничения и сокращения выбросов, разработанные в рамках Киотского протокола (QELROS) будут определены в 2012 г.• Вопрос переноса Единиц установленного количества (ЕУК) не решен (особо интересует Россию и Украину) 2121
  23. 23. Механизмы чистого развития (МЧР)• Решению по дальнейшему руководстве – повышение эффективности процессе принятия решений Исполнительным советом (ИС) и расширение участия недостаточно представленных стран в МЧР• Продвижения по определениям – дано стандартизированное определение «материальности»• Механизм опротестования решений ИС – отсрочено• Создание Группы по стратегическому диалогу при МЧР – новая независимая группа, перед которой поставлена задача пересмотреть МЧР• Улавливание и хранение углерода в МЧР – правила для заводов, улавливающих углекислый газ 2222
  24. 24. Совместное осуществление (СО)• Помогает Комитету по надзору за совместным осуществлением (КНСО) продолжать упорядочение процесса аккредитации независимых органов и совершенствовать осуществление процедуры проверки• На CMP 8 рассмотреть выдачу ЕУВ проектам, рассматриваемым КНСО• КНСО должен подготовить доработанный комплект основных характеристик и мера переходного характера, связанных с возможными изменениями в руководящих принципах СО в целях разработки доработанных принципов для принятия на CMP 9• Решение также несколько положений по управлению и ресурсам для работы по СО• Стороны должны представить к 16 апреля 2012 г. их мнения Секретариату по доработке руководящих принципов СО 2323
  25. 25. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!! 2424

×