SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 77
iHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu,
kết quả nêu trong luận văn tốt nghiệp là trung thực xuất phát từ tình hình thực
tế của đơn vị thực tập.
Tác giả luận văn
Trần Thị Trang
iiHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU.........................................................................................VII
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU................................................................ 4
1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ MỤC TIÊU
QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU............................................................. 4
1.1.1 Quá trình hình thành thuế nhập khẩu:...................................... 4
1.1.2 Khái niệm về thuế nhập khẩu...................................................... 5
1.1.3 Đặc điểm của thuế nhập khẩu ...................................................... 5
1.1.4 Vai trò của thuế nhập khẩu ..................................................... 7
1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU
............................................................................................................ 10
1.2.1 Khái niệm................................................................................. 10
1.2.2 Mục tiêu của công tác quản lý thuế nhập khẩu............................ 11
1.2.3. Nội dung cơ bản của công tác quản lý thu thuế nhập khẩu ......... 12
1.2.3.1 Quản lý đối tượng nộp thuế................................................. 12
1.2.3.2 Xây dựng và lựa chọn quy trình quản lý thu thuế ............... 14
1.2.3.2 Tính thuế ......................................................................... 15
1.2.3.4 Tổ chức thu nộp tiền thuế ................................................... 15
1.2.3.5 Tổ chức quản lý và thu đòi nợ thuế, nợ đọng....................... 15
1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU
THUẾ NHẬP KHẨU............................................................................ 17
1.3.1: Nhân tố chủ quan:.................................................................... 17
1.3.1.1 Các yếu tố thuộc về năng lực con người .............................. 17
1.3.1.2 Các yếu tố thuộc về mục tiêu hoạt động.............................. 18
1.3.1.3 Yếu tố cơ sở vật chất .......................................................... 20
1.3.2 Các nhân tố khách quan............................................................. 21
1.3.2.1 Môi trường kinh tế ............................................................. 21
iiiHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
1.3.2.2 Nhân tố hội nhập kinh tế quốc tế......................................... 22
1.3.2.3 Chính sách pháp luật của Nhà nước................................... 22
1.3.2.4 Nhân tố luật pháp áp dụng ................................................ 24
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP
KHẨU ..................................................................................................... 28
TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM THỜI GIAN QUA......................... 28
2.1 GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM........................... 28
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của chi cục Hải quan Gia Lâm .. 28
2.1.2 Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Gia Lâm:............................... 29
2.1.3 Mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu thực hiện thủ tục hải quan tại
Chi cục Hải quan Gia Lâm................................................................. 30
2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU
TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM THỜI GIAN QUA....................... 31
2.2.1 Công tác quản lý thuế nhập khẩu tại Chi Cục Hải Quan Gia Lâm 31
2.2.1.1 Công tác kiểm tra, giám sát, quản lý hàng hóa nhập khẩu..... 31
2.2.1.2 Công tác thu thuế nhập khẩu ............................................... 32
2.2.1.3 Công tác trị giá:.................................................................. 33
2.2.1.4 Công tác đôn đốc xử lý, thu đòi nợ thuế, nợ đọng ................ 33
2.2.2 Quy trình quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia
Lâm.................................................................................................. 35
2.2.2.1 Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra sơ bộ, đăng ký tờ khai, quyết định
hình thức, mức độ kiểm tra ............................................................ 36
2.2.2.2 Tính thuế ........................................................................... 38
2.2.2.3 Thanh toán thuế.................................................................. 38
2.2.2.4 Thông quan........................................................................ 39
2.2.2.5 Xét miễn thuế, hoàn thuế, truy thu thuế ............................... 39
2.2.3 Kết quả công tác quản lý thu thuế nhập khẩu những năm gần đây 39
ivHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
2.3 ĐÁNH GIÁ NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG THU THUẾ
NHẬP KHẨU THỜI GIAN QUA. ......................................................... 42
2.4 MỘT SỐ HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ
NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM............................. 43
2.4.1 Vướng mắc về chính sách thuế .................................................. 43
2.4.2 Ý thức chấp hành pháp luật về thuế của doanh nghiệp ................ 44
2.4.3 Công tác tổ chức thực hiện của cơ quan Hải Quan ...................... 45
2.4.4 Công tác phối kết hợp giữa các ngành chức năng ....................... 46
2.4.5 Điều kiện cơ sở vật chất- kỹ thuật và ứng dụng công nghệ thông tin
......................................................................................................... 47
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA
LÂM TRONG THỜI GIAN TỚI............................................................... 48
3.1 HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA
LÂM.................................................................................................... 48
3.1.1 Những cam kết về thuế nhập khẩu và chiến lược phát triển của Hải
quan Việt Nam trong thời gian tới...................................................... 48
3.1.2 Định hướng sự phát triển của Chi Cục Hải Quan Gia Lâm thời gian
tới..................................................................................................... 51
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN
LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM
TRONG THỜI GIAN TỚI..................................................................... 53
3.2.1. Xây dựng mới lại cơ sở vật chất và tăng cường thực hiện hiện đại
hóa hải quan...................................................................................... 54
3.2.2. Nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện của cơ quan Hải
quan.................................................................................................. 55
vHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
3.2.2.1 Tăng cường công tác quản lý rủi ro và kiểm tra sau thông quan
đối với hàng hóa nhập khẩu. .............................................................. 55
3.2.2.2 Tăng cường công tác quản lý đối tượng nộp thuế. ................ 56
3.2.2.3 Tăng cường tính hiệu quả trong công tác quản lý số lượng
hàng hóa nhập khẩu. ...................................................................... 57
3.2.2.4 Tăng cường công tác phân loại áp mã hàng hóa. .................. 58
3.2.2.5 Cần nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra xác định trị giá tính
thuế............................................................................................... 59
3.2.2.6 Tăng cường công tác quản lý thuế suất. ............................... 61
3.2.2.7 Nâng cao hiệu quả công tác phúc tập hồ sơ......................... 62
3.2.3 Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, các cấp có liên quan .... 62
3.2.4 Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyển, phổ biến thuế nhập
khẩu nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của doanh nghiệp. ...... 64
3.3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN THÀNH CÔNG GIẢI
PHÁP................................................................................................... 65
3.3.1. Kiến nghị với lãnh đạo Cục Hải quan thành phố Hà Nội............ 65
3.3.2. Kiến nghị với Bộ Tài chính ...................................................... 66
Hoàn thiện pháp luật và chính sách về nhập khẩu............................ 66
3.3.3 Kiến nghị đối với doanh nghiệp trong địa bàn ............................ 68
KẾT LUẬN.............................................................................................. 69
DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO:..................................................... 1
viHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
1. APEC: Asia-Pacific Economic Cooperation - Diễn đàn hợp tác kinh tế
châu Á – Thái Bình Dương
2. ASEAN: Association of Southeast Asian Nations - Hiệp hội các quốc gia
Đông Nam Á
3. ASEM: The Asia-Europe Meeting – Diễn đàn hợp tác Á - Âu
4. CBCC: Cán bộ công chức
5. CEFT: Hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung
(CEPT) của các nước ASEAN giai đoạn 2008 - 2013
6. GATT: General Agreement on Tariffs and Trade - Tổ chức thương mại
thế giới
7. HĐ; Hợp đồng
8. HQHN: Hải quan Hà Nội
9. HS: Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa
10. GTGT: Giá trị gia tăng
11. ISO: International Organization for Standardization - Tổ chức tiêu chuẩn
hóa quốc tế.
12. NĐ-CP: Nghị định của chính phủ
13. NK: Nhập khẩu
14. NKD: Nhập kinh doanh
15. NSNN: Ngân sách Nhà nước
16. PTPL: Phân tích phân loại
17. TCCB: Tổ chức cán bộ
18. TCHQ: Tổng cục Hải quan
19. UBND: Uỷ ban nhân dân
20. XNK; Xuất nhập khẩu
21.TN-TX: Tạm nhập tái xuất
22. WTO: World Trade Organization - Tổ chức thương mại thế giới
viiHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1: Thống kê kim ngạch XNK tại Chi cục Hải quan Gia Lâm thời gian
qua........................................................................................................... 32
Bảng 2: Kết quả của công tác thu thuế và đòi thuế nợ đọng gđ 2009-2012 như
sau........................................................................................................... 34
Bảng 3: Tình hình thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm thời gian
qua........................................................................................................... 40
1Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
LỜI MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài:
Hiện nay, Việt Nam ngày càng tham gia sâu rộng vào nền kinh tế thế
giới và khu vực, Việt Nam đã là thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại
thế giới WTO, ngoài ra Việt Nam còn tham gia nhiều tổ chức thương mại
khác như: Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), diễn đàn hợp tác
kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC), Tổ chức hợp tác Á – Âu
(ASEM)... Theo đó, khi tham gia các tổ chức này thì Việt Nam phải cam kết
thực hiện những nghĩa vụ nhất định, một trong những nghĩa vụ đó là về thuế
quan như: cam kết cắt giảm thuế quan và mở cửa thị trường,… hàng hóa từ
các quốc gia cùng trong tổ chức thương mại thì sẽ được hưởng những mức
thuế quan ưu đãi như nhau. Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế hàng
đầu, thì Việt Nam là thị trường đang mở cửa với tiềm năng tiêu thụ hàng hóa
cho hơn 88 triệu dân. Song song với quá trình đó thì hoạt động ngoại thương
của ta ngày càng phát triển về cả chiều sâu lẫn chiều rộng, hàng hóa xuất nhập
khẩu ngày càng đa dạng, phong phú để đáp ứng nhu cầu tiêu dung ngày càng
lớn. Vì vậy, trách nhiệm của cơ quan Hải quan ngày càng lớn, đòi hỏi cơ quan
Hải quan phải: Đảm bảo kiểm soát được hoạt động ngoại thương, chống gian
lận thương mại, đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước đồng thời tạo
thuận lơi để thực hiện thủ tục hải quan nhanh chóng, gọn nhẹ cho hàng hóa
xuất nhập khẩu, thực hiện các cam kết mà Việt Nam đã ký kết và tham gia với
các nước, vùng lãnh thổ và các tổ chức thương mại...để có thể thực hiện tốt
chức năng quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập
khẩu một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là phải thực hiện tốt
công tác quản lý thu thuế nhập khẩu
2Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Trong quá trình thực tập và tìm hiểu, được sự hướng dẫn của thầy cô và
cán bộ tại Chi cục Hải quan Gia Lâm , nhận thấy vấn đề công tác quản lý thu
thuế nhập khẩu một vấn đề rất quan trọng, nhất là trong giai đoạn hiện nay,
khi mà cơ quan Hải quan vừa phải đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách nhà
nước vừa phải tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập
khẩu.nhận thấy tình cần thiết nên em đã chọn đề tài “Công tác quản lý thu
thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm” làm luận văn tốt nghiệp.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài:
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận tổng quan về thuế nhập khẩu và công tác quản
lý thuế nhập khẩu đồng thời phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế
nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm để đề ra các giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia
Lâm trong thời gian tới.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu: Tổng quan về thuế nhập khẩu và công tác quản lý thu
thuế nhập khẩu.
Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thu thuế nhập
khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm.
4. Phương pháp nghiên cứu:
Đề tài này được xây dựng trên cơ sở phân tích tình hình thực tế, đồng thời sử
dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh để đạt được mục đíchchính đã
nêu trên.
5. Nội dung của đề tài:
Gồm có 3 chương
Chương 1: Tổng quan về thuế nhập khẩu và công tác quản lý thuế nhập khẩu
Chương 2: Thực trang công tác quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục
3Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Hải quan Gia Lâm.
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế
nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm trong thời gian tới.
Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của Ths. Thái Bùi Hải
An cùng các anh chị tại Chi cục Hải quan Gia Lâm đã giúp đỡ em hoàn thành
luận văn này.
Em xin chân thành cảm ơn!
4Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ THUẾ NHẬP KHẨU
VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU
1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ MỤC
TIÊU QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU
1.1.1 Quá trình hình thành thuế nhập khẩu:
Khi hoạt động nhập khẩu ra đời, ban đầu chỉ là lệ phí mỗi lần qua biên
giới. Xã hội phát triển, hoạt động thương mại diễn ra ngày càng rộng khắp,
không chỉ giữa các nước trong khu vực mà còn trên toàn thế giới. Hoạt động
nhập khẩu có ảnh hưởng đến nền kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Cùng với
xu hướng phát triển chung, hoạt động nhập khẩu ngày càng phức tạp. Các
quốc gia đã sử dụng công cụ thuế, để kiểm soát và điều tiết hoạt động nhập
khẩu và coi đây là công cụ quản lý có hiệu quả nhất.
Hoạt độngnhập khẩu có ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế - chính trị -
xã hội của mỗi quốc gia. Cùng với xu hướng phát triển chung, hoạt động nhập
khẩu ngày càng phức tạp. Các quốcgia đãsử dụngcôngcụ thuế để kiểm soát và
điều tiết hoạtđộngnhập khẩu và coiđây là côngcụquản lý hoạt độngnhập khẩu
có hiệu quả nhất.
Thuế nhập khẩu là một bộ phận của thuế quan. Thuế quan là biện pháp
tài chính mà các nước dùng để can thiệp vào quá trình hoạt động ngoại
thương, buôn bán, trao đổi hàng hoá và dịch vụ giữa các quốc gia. Ngày nay
thuế nhập khẩu là loại thuế thu vào hàng hoá, dịch vụ nhập khẩu qua biên giới
của mổi nước, kể cả hàng hoá nhập từ khu chế xuất của nước đó. Thuế nhập
khẩu nhằm 3 mục tiêu chính:
Tạo nguồn thu hợp lý cho Ngân sách nhà nước.
5Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
- Thiết lập hàng rào thuế quan để bảo hộ nền sản xuất trong nước một cách hợp
lý có chọn lọc, hướng dẫn tiêu dùng sản xuất và tiêu dùng cá nhân ở trong
nước.
- Kiểm soáthoạtđộngngoạithương, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.
Cùng với việc mở rộng quan hệ kinh tế ngoại thương trong điều kiện nền kinh
tế mở, luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hàng hoá mậu dịch được Quốc hội
khoá VIII thông qua thàng 12 năm 1987 và có hiệu lực thi hành từ năm 1988.
Kể từ ngày đó, luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đã được sửa đổi, bổ sung
vào tháng 7 năm 1993 và tháng 5 năm 1998 (có hiệu lực từ 1/1/1999). Căn cứ
vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được
sửa đổi, bổ sung theo Nghị Quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm
2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10, Luất thuế xuất khẩu, thuế nhập
khẩu đã được sửa đổi và bổ sung. Hiện nay áp dụng Luật Thuế xuất khẩu,
nhập khẩu theo Nghị quyết số 45/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005, có
những quy định mới về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu phù hợp với thời kỳ
mới và phù hợp với các quy định của các tổ chức kinh tế khu vực và thế giới
mà Việt Nam tham gia.
1.1.2 Khái niệm về thuế nhập khẩu
Thuế nhập khẩu là loại thuế quan đánh vào các loại hàng hoá, dịch vụ
nhập khẩu vào một quốc gia hay vùng lãnh thổ. Thuế nhập khẩu có thể đánh
vào thành phẩm hoặc đầu vào nhập khẩu (nguyên vật liệu và bán thành phẩm)
1.1.3 Đặc điểm của thuế nhập khẩu
-Một là: Thuế nhập khẩu là loại thuế gián thu nhằm động viên một
phần giá trị mới nằm trong giá cả hàng hoá trao đổi qua biên giới một nước,
người nộp thuế là các tổ chức, cá nhân có hàng hoá nhập khẩu, còn người
chịu thuế là người tiêu dùng các hàng hoá đó, họ mua hàng hoá với giá cả
6Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
trong đó có cả thuế. Với cơ chế này, người kinh doanh hàng hoá nhập khẩu
khi bán hàng hoá cũng là lúc họ thu hộ thuế nhập khẩu cho Nhà nước (qua giá
bán hàng hoá) và nộp khoản thuế nhập khẩu này cho Nhà nước, tức là nộp hộ
người tiêu dùng hàng hoá. Do đó, thuế nhập khẩu cũng là một loại thuế điều
tiết vào thu nhập của người tiêu dùng hàng hoá nhập khẩu, thông qua cơ chế
giá hàng hoá và dịch vụ. Thuế nhập khẩu “được che đậy” trong giá bán hàng
hoá nên người chịu thuế (người tiêu dùng hàng hoá nhập khẩu) ít có cảm giác
mình bị Nhà nước đánh thuế.
-Hailà:Thuế nhập khẩu là loại thuế gắn liền với hoạt động ngoại thương.
Thuế nhập khẩu là một công cụ quan trọng của Nhà nước nhằm kiểm soát hoạt
động ngoại thương thông qua việc kê khai, kiểm tra, tính thuế đối với các hàng
hoá nhập khẩu. Việc đánhthuế thường căncứ vào giá trị và chủng loại hàng hoá
nhập khẩu. Giá trị của hàng hoá được xác định làm căn cứ tính thuế nhập khẩu
giá trị của hàng hoá tại cửa khẩu nhập đầu tiên (đối với thuế nhập khẩu). Thuế
nhập khẩu thu vào các nhóm hàng, mặt hàng nhập khẩu. Đối với các loại hàng
hoá nhập khẩu khác nhau thì có các mức thuế khác nhau, có biểu thuế khác nhau
và có suấtthuế khác nhau ... và những điều này đã được quy định rõ trong Luật
thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Các hàng hoá nhập khẩu qua cửakhẩu, biên giới
Việt Nam; hàng hoá trao đổiđược đưatừ khu phi thuế quan vào thị trường trong
nước, thì được áp dụng Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
-Ba là: Thuế nhập khẩu là một khoản thu nhập của Ngân sách nhà nước
chịu sự tác động của các yếu tố về chính trị và xã hội, kinh tế trong những thời
kỳ nhất định.
Các yếu tố về chính trị, xã hội tác động đến thuế nhập khẩu như là: thể chế
chính trị của Nhà nước, tập quán tiêu dùng của các lớp dân cư, truyền thống
văn hoá, xã hội của dân tộc...
7Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Các yếu tố về kinh tế tác động đến thuế nhập khẩu là: tốc độ tăng trưởng kinh
tế quốc dân, thu nhập bình quân đầu người, giá cả, thị trường, sự biến động
của các dòng vốn đầu tư nước ngoài...
1.1.4 Vai trò của thuế nhập khẩu
- Thuế nhập khẩu góp phần thực hiện bảo hộ nền sản xuất trong nước
Thuế nhập khẩu có chức năng bảo hộ nền sản xuất trong nước. Bảo hộ là bảo
vệ và trợ giúp các doanh nghiệp trong điều kiện cần thiết, là việc Nhà nước
thông qua các chính sách tạo ra môi trường, hành lang pháp lý thuận lợi giúp
các doanh nghiệp có điều kiện phát triển hoạt động kinh doanh xuất nhập
khẩu. Trên thực tế, thuế nhập khẩu là một khoản chi phí nằm trong giá gốc
của hàng hoá, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận của các doanh nghiệp. Giá cả
là phương tiện thực hiện cạnh tranh có hiệu quả cao. Giá hàng nhập khẩu cao
hay thấp phụ thuộc nhiều vào chính sách thuế nhập khẩu. Vì vậy, việc đánh
thuế nhập khẩu là cần thiết để bảo hộ sản xuất trong nước.
- Thuế nhập khẩu là nguồn thu lớn trong tổng thu Ngân sách nhà nước
Ở Việt Nam cũng như nhiều nước trên thế giới, thuế nhập khẩu chiếm trên
70% tổng số thu thuế xuất nhập khẩu. Riêng Việt Nam hiện nay, thuế xuất
nhập khẩu chiếm khoảng 1/3 tổng thu của Ngân sách nhà nước. Việt Nam là
một nước có nền kinh tế đang phát triển, hoạt động nhập khẩu hàng hoá diển
ra rất sôi động. Có rất nhiều mặt hàng, công nghệ, máy móc thiết bị... mà Việt
Nam chưa sản xuất được, phải nhập khẩu từ nước ngoài về, đây là một nguồn
thu lớn cho Ngân sách nhà nước.
- Thuế nhập khẩu là công cụ góp phần thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà
nước về Hải quan
Tại điều 11, Luật Hải quan quy định về nhiệm vụ của ngành Hải quan như
sau: “Hải quan Việt Nam có nhiệm vụ thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hoá,
8Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
phương tiện vận tải; phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá
qua biên giới; tổ chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hoá xuất khẩu,
nhập khẩu; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước về hải quan đối
với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính
sách thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu”.
Nhà nước sử dụng công cụ quản lý bằng Hải quan, định ra các chính
sách, luật pháp nhằm điều chỉnh hoạt động nhập khẩu, nhập cảnh, đảm bảo
cho việc phát triển các mối quan hệ quốc tế về kinh tế, văn hoá, góp phần tăng
cường sự giao lưu và hơp tác quốc tế, bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia.
Quản lý Nhà nước về Hải quan là tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát Hải
quan tại biên giới, cửa khẩu và bất cứ nơi nào có hàng hoá nhập khẩu, phương
tiện vận tải nhập cảnh, bao gồm nhiều mặt hoạt động trong đó hai mặt hoạt
động chủ yếu là thu thuế nhập khẩu và chống buôn lậu, gian lận thương mại.
Do vậy, quản lý Nhà nước bằng công cụ Hải quan đối với hàng hoá
nhập khẩu là yêu cầu tất yếu. Chức năng quản lý đó ở hai mặt: Quản lý bằng
chính sách, luật pháp và bằng hoạt động kiểm tra, giám sát thông qua thực
hiện khai báo thủ tục Hải quan.
Khi thực hiện nhiệm vụ thu thuế nhập khẩu, Hải quan đã kiểm tra các
hoạt động nhập khẩu và điều tiết vĩ mô hoạt động nhập khẩu, vừa kích thích
nhập khẩu, vừa hướng dẫn tiêu dùng trong nước. Trong số các công cụ kinh tế
mà Nhà nước sử dụng thì thuế nhập khẩu là một công cụ linh hoạt và hiệu quả
nhất để Nhà nước thực hiện chức năng quản lý của mình. Thuế nhập khẩu có
tác dụng khuyến khích hay hạn chế tiêu dùng thông qua việc điều chỉnh thuế
suất. Với biểu thuế nhập khẩu và chính sách miễn giảm thuế nhập khẩu, Nhà
nước có thể thực hiện kiểm soát và hướng dẫn hoạt động nhập khẩu cho phù
9Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
hợp với đường lối phát triển trong từng giai đoạn nhằm thu hút vốn đầu tư
nước ngoài, thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá.
- Thuế nhập khẩu góp phần thực hiện chính sách đối ngoại của Đảng và
Nhà nước trong quan hệ quốc tế, góp phần đảm bảo bình đẳng và công bằng
xã hội
Thuế nhập khẩu của Nhà nước là công cụ cần thiết khi Nhà nước tham gia ký
kết các điều ước, điều khoản với các nước thành viên cũng như các nước có
quan hệ ngoại giao với Việt Nam. Đồng thời, khi dùng thuế nhập khẩu có thể
loại bỏ các hạn chế định lượng cũng như hàng rào phi thuế quan khác khi Việt
Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới – WTO. Các cam kết của Việt
Nam với một số nước đem lại những lợi thế cho các doanh nghiệp kinh doanh
hàng hoá nhập khẩu và mang lại lợi ích cho người tiêu dùng. Nhà nước quy
định các mức thuế suất tùy theo mức độ quan hệ của Việt Nam với các quốc
gia đó. Các mức thuế mà Nhà nước áp dụng trong điều tiết quan hệ với các
đối tác là: thuế suất thông thường, thuế suất ưu đãi, thuế suất ưu đãi đặc biệt.
Việt Nam đã tham gia rất nhiều tổ chức kinh tế khu vực và quốc tê như:
ASEAN, ASEM, APEC, WTO. Khi tham gia các tổ chức này thì Việt Nam
đều phải có những cam kết về thu thuế nhập khẩu từ các quốc gia thành viên.
Vì vậy, thuế nhập khẩu là một công cụ tốt để Đảng và Nhà nước thực hiện
chính sách đối ngoại với các quốc gia khác.
Thuế nhập khẩu là loại thuế đánh vào các hàng hoá, dịch vụ được nhập
khẩu từ các quốc gia hay vùng lãnh thổ, dựa vào lợi thế về mặt hàng nhập
khẩu có sức cạnh tranh cao. Do đó, thuế nhập khẩu đã đem lại lợi thế cho các
hàng hoá, dịch vụ sản xuất trong nước, mang lại công bằng trong kinh doanh.
Bên cạnh đó, thuế nhập khẩu còn góp phần bình ổn an ninh trật tự và công
bằng trong xã hội.
10Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU
1.2.1 Khái niệm
Xét trên quan điểm vĩ mô, quản lý thu thuế xuất nhập khẩu thuộc một
trong ba lĩnh vực là lập pháp, hành pháp, và tư pháp về thuế xuất nhập khẩu
của công tác quản lý thu thuế.
Công tác quản lý có một vị trí quan trọng trong quá trình thực hiện hay
quá trình thực hiện các quy định của Nhà nước về thuế xuất nhập khẩu. Nó là
tiền đề quan trọng đánh giá việc thực hiện một chính sách thuế liệu có thành
công hay không. Bởi mục tiêu của một chính sách thuế xuất nhập khẩu đưa ra
không nằm ngoài những mục tiêu về ngân sách, và tạo điều kiện thuận lợi cho
nền kinh tế vĩ mô phát triển.
Thứnhất,thuếxuất nhậpkhẩulà nguồn thulớn choNgânsách nhànước.
Sau Đại hội Đảng VI đến nay, hoạt động trao đổi, giao thương buôn
bán của Việt Nam phát triển nhanh chóng. Hàng năm tổng kim ngạch xuất
nhập khẩu tăng, nguồn thu từ thuế xuất nhập khẩu đạt từ 20 – 23% tổng thu
ngân sách về thuế.
Thứhai, quản lý thu tốt là điều kiện cho chính sách kinh tế vĩ mô hiệu quả.
Quản lý thu thuế hay tổ chức thực hiện luật thuế xuất nhập khẩu là một
nhân tố không thể thiếu trong quá trình điều tiết kinh tế vĩ mô.
Thuế xuất nhập khẩu là một trong những công cụ kinh tế đáng tin cậy và
có hiệu quả. Thuế có thể hướng dẫn hay hạn chế tiêu dùng thông qua việc xây
dựng biểu thuế, chínhsách miễn giảm thuế. Thông qua các chính sách này Nhà
nước có thể kiểm soát hoặc hướng dẫn các hoạt động xuất nhập khẩu, bảo hộ
nền kinh tế trong nước, thực hiện các chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà
nước trong quan hệ quốc tế, góp phần đảm bảo công bằng xã hội.
11Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Chính vì vậy quản lý thu thuế là điều kiện tiên quyết giúp cho quá trình
điều tiết kinh tế vĩ mô có hiệu quả.
Quản lý thu thuế như cánh tay, đôi chân và đôi mắt của quá trình phát
triển của đất nước. Các hoạt động này không hiệu quả thì một bộ óc thông
minh đến đâu cũng không thể hoàn thành tác phẩm của mình.
1.2.2 Mục tiêu của công tác quản lý thuế nhập khẩu
Công tác quản lý thu thuế nhập khẩu nhằm đạt các mục tiêu cơ bản như:
-Một là: Tập trung huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho Ngân sách nhà
nước trên cơ sở không ngừng nuôi dưỡng và phát triển nguồn thu.
Ở Việt Nam hiện nay, số thu thuế nhập khẩu hàng năm chiếm tỷ trọng
lớn trong tổng số thu thuế cũng như trong tổng số thu Ngân sách nhà nước. Vì
vậy làm tốt công tác quản lý thu thuế nhập khẩu sẽ có tác dụng lớn trong việc
đảm bảo huy động kịp thời số thu cho Ngân sách nhà nước. Nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật của các tổ chức kinh tế và cá nhân qua đó tác động đến
quá trình phát triển kinh tế - cơ sở tạo ra nguồn thu thuế nhập khẩu trong
tương lai, vì vậy để tăng cường và ổn định số thu cho Ngân sách nhà nước
trong tương lai trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu cần phải chú ý duy
trì phát triển các cơ sở tạo ra nguồn thu.
-Hai là: Tăng cường ý thức chấp hành pháp luật cho các tổ chức kinh tế
và dân cư. Qua công tác thực hiện việc kiểm tra thanh tra việc chấp hành luật
Thuế xuất nhập khẩu với việc tăng cường tính pháp chế của luật thuế xuất
nhập khẩu ý thức chấp hành luật thuế của các tổ chức kinh tế các đối tượng
tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu được nâng cao từ đó tạo thói quen
chấp hành pháp luật hải quan trong mọi tầng lớp dân cư.
-Ba là: Phát huy tốt nhất vai trò của thuế nhập khẩu trong nền kinh tế.
12Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Vai trò của thuế nhập khẩu là rất quan trọng trong nền kinh tế quốc
dân. Nhưng vai trò đó không mang tính khách quan, mà nó là kết quả của
những tác động từ phía con người. Những tác động đó được thực hiện thông
qua những nội dung, những công việc cụ thể của công tác quản lý thuế nhập
khẩu. Các công việc cụ thể là:
Hướng dẫn các doanh nghiệp để thực hiện đúng các văn bản chính sách
mới (Luật thuế xuất nhập khẩu; Luật Hải quan; Luật quản lý thuế), nâng cao ý
thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các doanh nghiệp, triển khai thực hiện
chế độ kế toán mới trong đó đã chủ động xây dựng và áp dụng có kết quả các
phần mềm tin học, vì vậy chất lượng công tác kế toán thuế nhập khẩu được
nâng cao một bước, hạn chế được nhiều sai sót, nhầm lẩn trong việc theo dõi
nợ đọng và cưỡng chế thuế.
Đây là 3 mục tiêu cơ bản trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu
1.2.3. Nội dung cơ bản của công tác quản lý thu thuế nhập khẩu
Xem xét trên quan điểm vĩ mô, quản lý thu thuế xuất nhập khẩu là một
trong ba lĩnh vực lập pháp hành pháp và tư pháp về thuế xuất nhập khẩu của
công tác quản lý thuế. Có thể nói đây là một khâu quan trọng đóng vai trò
quyết định hiệu quả của việc sử dụng công cụ thuế. Nội dung của công tác
này bao gồm:
1.2.3.1 Quản lý đối tượng nộp thuế
Việc thực hiện quản lý đối tượng nộp thuế là là tiền đề để có thể thực
hiện tốt công tác quản lý thu thuế nhập khẩu. Đối tượng nộp thuế thường là
các cá nhân, các doanh nghiệp làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập
khẩu tại Chi cục.Thường các doanh nghiệp khi đăng kí kinh doanh thì cơ
quan thuế phải tiến hành đăng kí đối tượng nộp thuế, trên cơ sở đó sẽ quản lý
và thu thuế đối với đối tượng này. Có hai phương thức cơ bản:
13Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
- Phương thức thủ công: theo phương pháp này, mỗi đối tượng được cấp
cho một sổ thuế riêng, mọi thông tin cần thiết về đối tượng nộp thuế được lưu
giữ và quản lý trong cuốn sổ này. Tuy nhiên phương thức này chỉ phù hợp với
đối tượng nộp thuế là ít và khá tập trung, bởi nếu số lượng đối tượng tăng lên
quá lớn thì việc quản lý đối tượng nộp thuế bằng phương pháp này sẽ phức
tạp dễ gây nhầm lẫn, mất nhiều công sức, cập nhật thông tin thấp, mà hiệu
quả không cao.
- Phương thức quản lý bằng mạng vi tính: Cơ quan Thuế, cơ quan Hải
quan quản lý đối tượng nộp thuế thông qua hệ thống mã số thuế gắn kèm với
từng doanh nghiệp được thống nhất trong cả nước. Thường các doanh nghiệp
khi mới thành lập, hay mở tờ khai hải quan trước sự cho phép của pháp luật
phải đăng kí một mã số thuế cho cơ quan Thuế hay cơ quan Hải quan. Trên cơ
sở đó các cơ quan này tiến hành hoạt động quản lý thuế của mình (kiểm tra,
giám sát, hướng dẫn, thu thuế).
Hiên nay trong điều kiện nền kinh tế ngày càng hội nhập sâu, rộng vào
nền kinh tế khu vực và kinh tế thế giới, việc áp dụng công nghê thông tin vào
quá trình thực hiện thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu là một tất
yếu khách quan, do vậy hiện nay công tác quản lý đối tượng nộp thuế đều
được thực hiện theo phương thức quản lý bằng mạng máy tính, phương pháp
quản lý này giúp cơ quan Hải quan lưu trữ được số lượng lớn thông tin về các
doanh nghiệp một cách chính xác và an toàn, ngoài ra với phương thức quản
lý bằng mạng máy tính sẽ giúp cơ quan Hải quan tra cứu nhanh hơn thông tin
về các doanh nghiệp tạo thuận lợi cho quá trình thực hiện thủ tục hải quan.
Tạo điều kiện cho công tác quản lý rủi ro, tại các Chi cục được thực hiện ngày
càng chính xác hơn.
14Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
1.2.3.2 Xây dựng và lựa chọn quy trình quản lý thu thuế
Quy trình quản lý thu thuế là chuỗi các hoạt động được quy định trong
luật Quản lý thuế, nhằm tập hợp đầy đủ, kịp thời số thuế phải nộp vào Ngân
sách nhà nước. Nói chung quy trình quản lý thu thuế có thuể chia làm hai cơ chế
cơ bản như sau:
+ Cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan tính thuế và ra thông báo số thuế
phải nộp. Đây là 1 quy trình nộp thuế truyền thống. Định kì theo thời gian
hoặc theo chuyến hàng, trên cơ sở những quy định trong luật thuế và các hoạt
động sản xuất kinh doanh, các đối tượng nộp thuế phải kê khai thuế và nộp tờ
khai thuế cho cơ quan Hải quan. Cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan.
+ Đối tượng nộp thuế phải tự kê khai, tự tính thuế, và nộp thuế. Cơ chế
tự khai, tự tính và tự nộp thuế là một phương thức quản lý thuế được xây
dựng dựa trên nền tảng là sự tuân thủ tự nguyện của đối tượng nộp thuế,quản
lý thuế dựa trên kỹ thuật quản lý rủi ro. Cơ chế tự khai, tự nộp thuế là một
phương thức quản lý thuế hiện đại, hiệu quả được hầu hết các nước trên thế
giới áp dụng nó cho phép cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan phân bổ nguồn lực
theo hướng chuyên môn hóa chuyên sâu trong quản lý làm tăng tính minh
bạch trong quản lý thuế, đồng thời giảm bớt chi phí quản lý thuế. Cơ chế này
hoạt động khá hiệu quả nếu có sự giám sát và hướng dẫn một cách hiệu quả.
Số thuế phải nộp căn cứ vào thông báo nộp thuế của các cơ quan Hải quan.
Cơ quan Hải quan có trách nhiệm kiểm tra sự chính xác trong kê khai và tính
thuế của đối tượng nộp thuế, trên cơ sở đó phát hành thông báo thuế.
Hiện nay áp dụng cơ chế tự khai, tự tính và tự nộp thuế. Các đội sẽ có
chức năng nhiệm vụ như sau: Đội đăng kí có nhiệm vụ như là một bộ phận tư
vấn cho các doanh nghiệp tự kê khai, tính thuế; trên cơ sở đó đội kiểm hoá có
trách nhiệm là kiểm tra hàng hoá, kiểm tra tính chính xác của thông tin của
15Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
người khai thuế; còn đội thuế xử lý các vấn đề như ra thông báo thuế, thủ tục
hoàn thuế, xét miễn giảm thuế, xoá nợ tiền thuế tiền phạt, cũng như thu thuế
thông qua chi cục hoặc giử chuyển khoản ngân hàng.
1.2.3.2 Tính thuế
Hiện nay, theo Luật Hải quan và Luật Thuế xuất nhập khẩu hiện hành,
người khai hải quan tự kê khai tính thuế hàng hóa nhập khẩu còn cơ quan Hải
quan chỉ kiểm tra kê khai của người khai Hải quan. Theo đó, người nộp thuế
phải tính số thuế phải nộp vào ngân sách, trừ trường hợp cơ quan thuế ấn định
số thuế, người kê khai nộp thuế phải kê khai chính xác, trung thực các căn cứ
tính thuế, số thuế phải nộp, các khoản thu khác trên tờ khai hải quan và tự
chịu trách nhiệm về nội dung khai báo. Công chức hải quan chỉ kiểm tra,
thanh tra lại khai báo của người khai hải quan và đưa ra kết luận tính trung
thực, chính xác trong khai báo của người khai hải quan.
1.2.3.4 Tổ chức thu nộp tiền thuế
Thuế xuất nhập khẩu được nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước dưới
hình thức chuyển khoản, séc hoặc tiền mặt.
Đối với những hàng hoá phi mậu dịch, thuế được nộp trực tiếp cho các
cán bộ thu thuế tại các cửa khẩu.
1.2.3.5 Tổ chức quản lý và thu đòi nợ thuế, nợ đọng
Công tác quản lý thu đòi nợ thuế, nợ đọng là công tác cuối cùng quyết
định hiệu quả của công tác quản lý thu thuế nhập khẩu.
Nội dung công tác thu đòi nợ thuế nợ đọng là tổng hợp những công
việc trong quá trình thu đòi nợ, được lập theo một quy trình xác định và thực
hiện một cách thường xuyên bao gồm các bước:
16Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
- Tổng hợp số liệu nợ thuế: việc thu thập tổng hợp số liệu qua các năm phải
đảm bảo chính xác tuyệt đối. Cần xem xét lại các doanh nghiệp có số thuế
nợ quá lớn, từ đó đánh giá khả năng có thể thu đòi.
- Phân tích nợ thuế: xây dưng tiêu chí loại nợ, tiêu chí rủi ro các mặt hàng
xuất nhập khẩu, xếp loại doanh nghiệp để khâu thu đòi nợ về sau có hệ
thống thông tin đầy đủ, xây dựng kế hoạch thu đòi hợp lý.
- Xây dựng kế hoạch đôn đốc thu đòi: cần thực hiện kiểm tra, rà soát lại,
phân loại nhóm nợ, tiến hành lập kế hoạch thu đòi nợ và áp dụng các biện
pháp cưỡng chế thích hợp.
- Thực hiện các biện pháp thu đòi.
- Kiến nghị, xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh.
- Tổ chức thực hiện các biện pháp cưỡng chế đối với các doanh nghiệp nợ
thuế tại Chi cục.
Hiện ngành Hải quan đang áp dụng 4 biện pháp mạnh để xử lý dứt điểm nợ
chây ì thuế bao gồm:
- Cưỡng chế làm thủ tục Hải quan.
- Tạm giữ hàng.
- Kê biên tài sản.
- Trích giữ tiền gửi tại các ngân hàng.
Trong 4 biện pháp này chỉ có duy nhất hình thức cưỡng chế là có khả thi
còn 3 biện pháp còn lại đều gấp tuy nhiên trong thời gian tới cùng với sự phối
hợp giữa các ngành liên quan cơ quan Hải quan sẽ có những hướng giải quyết
để thực hiện thu.
17Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
THU THUẾ NHẬP KHẨU
1.3.1: Nhân tố chủ quan:
1.3.1.1 Các yếu tố thuộc về năng lực con người
Con người luôn là yếu tố quan trọng trong tất cả các lĩnh vực. Con
người phát minh ra máy móc, đồng thời chỉ có con người mới điều hành được
máy móc đó. Nếu không có con người tác động thì không có máy móc nào có
thể hoạt động được. Trong quản lý thuế nhập khẩu, con người đóng vai trò
quan trọng quyết định đến thành công hay thất bại của các hoạt động quản lý
thuế. Các cán bộ thực hiện công tác quản lý thu thuế nhập khẩu là những
người có trình độ chuyên môn cao, có trình độ nghiệp vụ, thành thạo các kỷ
thuật. Bên cạnh đó, các cán bộ quản lý thu thuế nắm bắt nhanh các quy định
mới và có trình độ ngoại ngữ tốt nên thực hiện nhanh gọn các nghiệp vụ thu
thuế nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khi kê khai và
nộp thuế nhập khẩu. Hàng năm, các lớp tập huấn về các quy định mới trong
công tác quản lý thu thuế được triển khai, giúp cán bộ nhân viên nâng cao
nghiệp vụ kỹ thuật.
Cơ chế thị trường tồn tại với những quy luật rất khắt khe. Con người
ngày càng tìm kiếm, phát minh ra những máy móc, trang thiết bị hiện đại giúp
con người trong những hoạt động hàng ngày. Mặt khác, con người cũng
không ngừng nâng cao kiến thức của mình để có thể bắt kịp với những yêu
cầu mới trong thời kinh tế thị trường. Trong lĩnh vực quản lý thu thuế nhập
khẩu, cán bộ công nhân viên luôn phải tìm tòi những cách thức mới để triển
khai nhanh các thủ tục hành chính, đồng thời phải luôn coi trọng việc tìm
kiếm những công cụ mới nhằm phát hiện và ngăn chặn hiện tượng gian lận
thuế nhập khẩu.
18Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
- Như vậy, trong lĩnh vực nào thì yếu tố con người đóng vai trò cực kỳ
quan trọng. Con người quyết định đến sự thành công hay thất bại của các hoạt
động. Đế công tác quản lý thu thuế nhập khẩu được diển ra nhanh gọn, tạo
điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp kinh doanh hàng hoá nhập khẩu thì
phải kể đến những đóng góp to lớn của cán bộ công nhân viên ngày đêm tận
tuỵ với nghề, đồng thời đảm bảo cho hoạt động thu thuế nhập khẩu được hoàn
thành chỉ tiêu đề ra.
1.3.1.2 Các yếu tố thuộc về mục tiêu hoạt động
Mục tiêu là cái đích mà doanh nghiệp hay tổ chức mong muốn và cố
gắng thực hiện được. Dựa vào mục tiêu mà mọi thành viên trong doanh nghiệp,
cơ quan, tổ chức nổ lực lao động để làm việc và đạt được mục tiêu đề ra.
Mục tiêu đề ra của công tác quản lý thu thuế nhập khẩu là hoàn thành
chỉ tiêu thu thuế do cơ quan cấp trên giao và phấn đấu vượt chỉ tiêu đề ra.
Trong giai đoạn 2010 – 2015, các mục tiêu cụ thể mà công tác quản lý thu
thuế cần đạt được như sau.
Một là: tiếp tục cải cách hiện đại hoá và hội nhập, tập trung khai thác
hệ thống tin học, thực hiện 100% các tờ khai điện tử, khai báo từ xa qua
Internet. Thực hiện các quy trình thủ tục hải quan được sửa đổi theo các
chuẩn mực cam kết WTO, đặc biệt qui trình thủ tục quản lý hàng hoá, hành
khách xuất nhập cảnh, chuyển phát nhanh. Trong giai đoạn này, tập trung
phấn đấu áp dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo điều hành và thông quan
điện tử, phấn đấu 100% hàng hoá xuất nhập khẩu sẽ được áp dụng thông quan
khai báo điện tử hoặc khai báo từ xa qua Internet.
Hai là: tập trung thực hiện hoàn thành và vượt chỉ tiêu thu thuế. Thực
hiện quyết liệt các giải pháp trong công tác thu đòi nợ đọng thuế để hoàn
thành chỉ tiêu thu nộp ngân sách được giao, tập trung phân tích, xử lý tình
19Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
hình thu đòi nợ đọng. Nâng cao chất lượng công tác Kiểm tra sau thông quan,
tăng cường hơn nữa công tác theo dõi, cập nhật thông tin và phân loại doanh
nghiệp để cung cấp thông tin cho các đơn vị thành viên.
Ba là: triển khai thực hiện chủ trương chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật
hành chính. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai thực hiện
nghiêm túc các quy định của lãnh đạo, kiên quyết xử lý các trường hợp gây
phiền ha, sách nhiễu tiêu cực nhằng tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động
xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư, du lịch. Xây dựng Quy chế trách nhiệm của
người đứng đầu gắn với toàn bộ hoạt động của đơn vị, trên cơ sở phân định rõ
chức trách công việc cụ thể của lãnh đạo các cấp đến từng công chức thực thi
nhiệm vụ. Triển khai thực hiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO
9001 – 2000 tại một số đơn vị. Chủ động phối hợp nắm bắt tình hình với các
cơ quan chức năng và doanh nghiệp trên địa bàn quản lý, tuyên truyền, giới
thiệu các văn bản pháp luật, trao đổi, đào tạo hướng dẫn doanh nghiệp cùng
tuân thủ các văn bản pháp luật hải quan.
Bốn là: nâng cao hiệu quả, tăng cường công tác tự kiểm tra. Tổ chức và
triển khai thực hiện Đề án đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tự kiểm tra,
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường thực hiện kiểm tra công vụ tại
các đơn vị.
Năm là: công tác đào tạo cán bộ theo hướng chuyên nghiệp, chuyên
sâu, đáp ứng yêu cầu hội nhập và hiện đại hoá. Xây dựng tiêu chí chuẩn mực
tạo môi trường làm việc văn hoá. Đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng
chuyên thiết thực, khả thi, chú trọng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trẻ
có trình độ chuyên môn sâu trong một số lĩnh vực quản lý hải quan, nâng cao
kiến thức và kỹ năng quản lý điều hành của đội ngũ lãnh đạo, xây dựng và sử
20Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
dụng tốt đội ngũ giáo viên kiêm chức phục vụ công tác đào tạo tại chỗ của
đơn vị trên từng lĩnh vực chuyên môn.
1.3.1.3 Yếu tố cơ sở vật chất
Các yếu tố cơ sở vật chất là điều kiện thuận lợi hoặc khó khăn cho công
tác thu thuế nhập khẩu. Cở sở vật chất gồm: Nhà kho, hệ thống thông tin (bưu
điện, điện thoại, viễn thông, máy bộ đàm, hệ thống máy tính), sân ga, bến bãi,
phương tiện vận tải, hệ thống lưu trữ hồ sơ... hệ thống cơ sở vật chất ảnh
hưởng đến mọi hoạt động trong nền kinh tế. Trong công tác quản lý thu thuế
nhập khẩu, các yếu tố cơ sở vật chất đóng vai trò quan trọng, đặc biệt trong
công tác kiểm tra các loại hàng hoá được nhập khẩu vào Việt Nam. Hệ thống
máy kiểm tra hàng hoá cung cấp các thông tin về hàng hoá thuận lợi trong
việc kiểm tra hàng hoá nhập khẩu. Bên cạnh đó, hệ thống kho bãi giúp bảo
quan hàng hoá thuận lợi trong việc thông quan hàng hoá nhập khẩu.
Trong điều kiện khoa học công nghệ của Việt Nam chưa phát triển thì
công tác quản lý thu thuế nhập khẩu còn gặp nhiều khó khăn, các đối tượng
buôn bán hàng hoá nhập khẩu vẫn luôn tìm cách nhập khẩu được những hàng
hoá cấm như thuốc phiện, các văn hoá phẩm đồi truỵ ảnh hưởng nền văn hoá
truyền thống của Việt Nam. Hệ thống máy tính, máy soi, bộ đàm, camera... là
những công cụ giúp phát hiện kịp thời những gian lận trong kinh doanh hàng
hoá nhập khẩu. Các yếu tố cơ sở vật chất hạ tầng là nhân tố ảnh hưởng đến
mọi lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực thu thuế nhập khẩu.
Như vậy, cơ sở vật chất là một trong những yếu tố nội tại quan trọng
quyết định đến sự thành công hay thất bại của doanh nghiệp, đơn vị. Các yếu
tố thuộc cơ sở vật chất hạ tầng quyết định đến công việc hàng ngày của đơn
vị. Nếu điều kiện cơ sở hạ tầng tốt sẻ giúp công tác thu thuế nhập khẩu diễn ra
thuận lợi, góp phần thúc đẩy hoạt động kinh doanh hàng hoá nhập khẩu cho
21Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
các doanh nghiệp, góp phần vào phát triển nền kinh tế. Ngược lại, điều kiện
cơ sở vật chất không tốt thì không những ảnh hưởng tới công tác thu thuế
nhập khẩu của đơn vị mà còn làm trì trệ các hoạt động kinh doanh hàng hoá
nhập khẩu của các doanh nghiệp, ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế.
1.3.2 Các nhân tố khách quan
1.3.2.1 Môi trường kinh tế
Trong bối cảnh nền kinh tế đang biến đổi không ngừng, tình hình kinh
doanh nói chung và kinh doanh hàng hoá nhập khẩu nói riêng có nhiều biến
động. Riêng các điều khoản khoản, điều luật cũng có sự thay đổi tuỳ theo
từng quốc gia. Mặc dù có những quy định chung của nó nhưng phải không
ngừng cập nhật những thay đổi để phù hợp với tình hình thực tế đang diễn ra
hàng ngày, từ đó nắm bắt những thông tin kịp thời, tránh những sai lầm không
đáng có.
Nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn hiện nay đang từng bước hội
nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới. Với tốc độ tăng trưởng trên 8%/ năm,
môi trường đầu tư an toàn là một thị trường thu hút rất nhiều đối tác muốn
xâm nhập vào thị trường Việt Nam. Do vậy, công tác thu thuế nhập khẩu cần
phải được phát huy để góp phần vào ổn định nền kinh tế, tạo ra một hành lang
pháp lý cởi mở, thuận lợi cho các đối tác khi bước đầu đầu tư vào thị trường
Viêt Nam.
Những thay đổi lớn về chính sách, quy định trong lĩnh vực nhập khẩu,
đòi hỏi cán bộ làm công tác quản lý thu thuế nhập khẩu phải nắm chắc những
thay đổi đó, đồng thời thực hiện tốt công tác tuyên truyền cho các doanh
nghiệp, kết hợp với các doanh nghiệp để thực hiện đúng và đầy đủ những quy
định mới trong việc thu thuế nhập khẩu.
22Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
1.3.2.2 Nhân tố hội nhập kinh tế quốc tế
Hiện nay Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của nhiều tổ chức
kinh tế khu vực và thế giới như: ASEAN, ASEM, APEC và đặc biệt là thành
viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại thế giới - WTO. Trong thời đại nền kinh
tế Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, với việc Việt Nam
tham gia vào tổ chức Thương mại thế giới (WTO), trong lĩnh vực nhập khẩu
cũng có những thay đổi lớn, đặc biệt là việc Việt Nam cam kết cắt giảm mức
thuế bìnhquân toànbiểu được giảm từ mức hiện hành 17,4% xuống còn 13,4%
thực hiện dần trung bình 5 - 7 năm. Dựa vào những cam kết về thuế nhập khẩu
mà côngtác quảnlý thu thuế nhập khẩu cầnnắm vững đểđảm bảo thục hiện thu
đúng, thu đủ, tránh các tình trạng thu thiếu hay thu nhầm. Như vậy, khi Việt
Nam gia nhập WTO thì khối lượng hàng hoá nhập khẩu được nhập khẩu vào
Việt Nam sẽ tăng lên, nhưng mức thuế lại giảm xuống đó là một thách thức lớn
đặt ra cho công tác quản lý thu thuế nhập khẩu.
Bên cạnhnhững mặt tích cực của nền kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế
quốc tếthì cũng còncó nhiều vấn đề cầnxem xét. Các đốitượng dựa vào các kẻ
hở của Luật thuế Nhập khẩu để trục lợi cho mình. Đó là một yêu cầu đặt ra rất
lớn cho côngtác thu thuế nhập khẩu. Phải đưa ra được những biện pháp phòng
chống gian lận thương mại, buôn lậu qua biên giới, qua đường hàng không... là
yêu cầu đặt ra trước mắt và lâu dài để đưa nền kinh tế Việt Nam phát triển, góp
phần bình ổn xã hội.
1.3.2.3 Chính sách pháp luật của Nhà nước
Để đảm bảo cho công tác thu thuế nhập khẩu có hiệu quả và đi theo
hướng chủ trương chỉ đạo của Đảng nên Nhà nước có sự quản lý chặt chẽ về
công tác quản lý thu thuế nhập khẩu. Trong giai đoạn hiện nay, nước ta bước
vào thời kỳ Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá sâu sắc trên tất cả các lĩnh vực.
23Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Nhà nước đặc biệt quan tâm đến hoạt động quản lý thu thuế nhập khẩu. Chủ
trương mở rộng quan hệ với các nước trên thế giới của Đảng và Nhà nước là
bước đi đúng đắn mở ra những thị trường rộng lớn và hấp dẫn để các doanh
nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu nói chung và kinh doanh hàng hoá nhập
khẩu nói riêng.
Sự chỉ đạo của Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý thu thuế
nhập khẩu. Các cải cách trong cơ chế hành chính, thủ tục của Nhà nước góp
phần làm cho công tác quản lý thu thuế nhập khẩu được diễn ra thuận lợi
hơn. Cơ quan Nhà nước trực tiếp chỉ đạo công tác quản lý công tác thu thuế
nhập khẩu là Bộ Tài chính, các cơ quan quản lý thu thuế nhập khẩu đều chịu
sự chỉ đạo giám sát của Bộ Tài chính. Hàng năm, các đơn vị thu thuế nhập
khẩu được giao chỉ tiêu thu thuế nhập khẩu, từ đó làm mục tiêu phấn đấu thu
đủ chỉ tiêu đề ra và phấn đấu vượt chỉ tiêu. Như vậy các chính sách của Nhà
nước chì kim chỉ nam cho hoạt động của các cơ quan, tổ chức, doanh nhiệp.
Nhà nước định hướng cho hoạt động thu thuế của các cơ quan, Nhà
nước ban hành những quy định về đối tượng thu thuế nhập khẩu, đối tượng
được miễn thuế nhập khẩu, ai là người nộp thuế nhập khẩu... đều có trong văn
bản Luật thuế xuất khẩu. Công tác quản lý thu thuế được quy định trong luật
quản lý thuế. Những quy định đó là cơ sở cho công tác quản lý thu thuế tìm
được hướng đi đúng đắn và hoàn thiện trong tương lai.
Trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu, được cơ quan quản lý Nhà
nước - Bộ Tàichínhluôn chỉ đạo sát sao từ công tác kiểm tra hàng hoá, áp gia,
áp mã hàng hoá, cho đến công tác thu thuế nhập khẩu. Từ đó mà công tác thu
thuế nhập khẩu luôn đạt được những kết quả tốt, hoàn thành chỉ tiêu thu thuế
nhập khẩu được giao, có nhiều năm cònvượtmức chỉ tiêu được giao. Các chính
24Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
sách pháp luật của Nhà nước giúp công tác thu thuế nhập khẩu thực hiện tốt
nhiệm vụ được giao về quản lý thu thuế nhập khẩu.
1.3.2.4 Nhân tố luật pháp áp dụng
Từ năm 1989, Việt Nam bước vào công cuộc đổi mới chuyển từ cơ chế
đóng sang cơ chế mở cửa, hội nhập vào nền kinh tế chung của thế giới, chủ
trương làm bạn với tất cả các nước trên thế giới. Cùng với đổi mới đó, trong
xã hội có những thay đổi không ngừng. Việt Nam chuyển dần sang nền kinh
tế thị trường với những quy luật đặc trưng. Hoạt động mua bán quốc tế trở
nên phổ biến, đặc biệt là hoạt đông nhập khẩu. Do đó mà công tác quản lý thu
thuế nhập khẩu cũng chịu nhiều tác động bởi nhiều điều luật khác nhau. Nó
không chỉ là các quy luật đơn thuần của cơ chế thị trường mà còn phải chịu
điều chỉnh bởi các điều luật khác. Nó bao gồm các luật của quốc gia và của
các Tổ chức kinh tế mà Việt Nam tham gia.
- Luật Hải quan
Để góp phần bảo đảm thực hiện chính sách của Nhà nước về phát triển
kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học và côngnghệ, hợp tác và giao lưu quốc tế, bảo
về chủ quyền và an ninh quốc gia, lợi íchcủa Nhà nước, quyền và nghĩa vụ hợp
pháp củatổ chưc, cánhân. Luật Hải quan được QuốchộikhoáX, kỳ họp lần thứ
9, từ ngày 22/05/2001 đếnngày 29/06/2001 thôngqua và có hiệu lực từ ngày 01
tháng 01 năm 2002, được sửađổibổ sungmộtsố điều tại kỳ hợp lần thứ 7, Quốc
hội khoá XI, từ ngày 05/05/2005 đến ngày 14/06/2005. Luật Hải quan cung cấp
một hệ thống thông tin quan trọng trong lĩnh vực Hải quan.
Chính sách về Hải quan của Việt Nam là luôn tạo điều kiện thuận lợi về
Hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá
cảnh lãnh thổ Việt Nam.
25Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Luật Hải quan được áp dụng với các tổ chức, cá nhân thực hiện xuât
khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hoá, xuất cảnh, nhập cảnh phương tiện vận
tải. Cơ quan hải quan, công chức hải quan, cơ quan khác của Nhà nước trong
việc phối hợp quản lý Nhà nước về hải quan.
Như vậy, Luật Hải quan được áp dụng đối với các đối tượng hàng hoá
sau: hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; hành lý, ngoại hối, tiền Việt
Nam của người xuất cảnh, nhập cảnh; vật dụng trên phương tiện vận tải xuất
cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; kim khí quí, đá quý, cổ vật, văn hoá phẩm, bưu
phẩm, các tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa
bàn hoạt động hải quan.
Luật Hải quan là một trong những văn bản luật quan trọng trong công
tác quản lý thu thuế nhập khẩu. Luật có những điều khoản quy định về các nội
dụng trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu nhằm đảm bảo công bằng, tránh
được những sai phạm xẩy ra trong lĩnh vực xuất nhập khẩu
- Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
Cùng với việc mở rộng quan hệ kinh tế ngoại thương trong điều kiện
nền kinh tế mở, luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hàng hoá mậu dịch được
Quốc hội khoá VIII thông qua thàng 12 năm 1987 và có hiệu lực thi hành từ
năm 1988. Kể từ ngày đó, luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đã được sửa
đổi, bổ sung vào tháng 7 năm 1993 và tháng 5 năm 1998 (có hiệu lực từ
1/1/1999). Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị Quyết số 51/2001/QH10 ngày
25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10, Luất thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu đã được sửa đổi và bổ sung. Hiện nay áp dụng Luật
Thuế xuất khẩu, nhập khẩu theo Nghị quyết số 45/2005/QH11 ngày 14 tháng
06 năm 2005, có những quy định những quy định mới về hoạt động xuất
26Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
khẩu, nhập khẩu phù hợp với thời kỳ mới và phù hợp với các quy định của
các tổ chức kinh tế khu vực và thế giới mà Việt Nam tham gia. Luật này quy
định về thuế xuất khẩu, nhập khẩuqua cửa khẩu, biên giới Việt Nam; hàng
hoá mua bán, trao đổi của cư dân biên giới và hàng hoá mua bán, trao đổi
khác được coi là hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu. Từ đó, luật cũng quy định tổ
chức, cá nhân có hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng chịu thuê là
những đối tượng nộp thuế xuất khẩu, nhập khẩu.
Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu cung cấp các thông tin có tính hệ
thống về lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu. Từ đối tượng chịu thuế, đối tượng
nộp thuế, căn cứ tính thuế và biểu thuế, thuê suất,... Đây là những thông tin
làm căn cứ để cán bộ thu thuế nhập khẩu thực hiện nhiệm vụ của mình.
- Luật Quản lý thuế
Trước yêu cầu hiện đại hoá công tác quản lý thuế nhằm bảo đảm chính
sách động viên của Đảng và Nhà nước, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát
triển, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, góp phần
bình đẳng công bằng xã hội, phù hợp với nền kinh tế thị trường và chủ động
hội nhập quốc tế. Tại kỳ họp thứ 10 (Quốc hội khoá XI), ngày 29 thàng 11
năm 2006 Quốc hội đã thông qua Luật quản lý thuế, có hiệu lực từ ngày 1
tháng 7 năm 2007. Đây là lần đầu tiên hoạt động quản lý thuế được quy định
thống nhất trong một Luật, tạo tiền đề pháp lý cao trong việc thực hiện chiến
lược cải cách và hiện đại hoá hệ thống thuế đã được Quốc hội phê duyệt Luật
quản lý thuế được xây dựng nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu
quả công tác quản lý thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế nộp
đúng, nộp đủ tiền thuế vào Ngân sách Nhà nước và cơ quan quản lý thuế thu
đúng, thu đủ tiền thuế. Quy định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của người
nộp thuế, cơ quan quản lý thuế và của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong
27Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
việc quản lý thuế. Đồng thời Luật được ban hành nhằm đẩy mạnh cải cách thủ
tục hành chính thuế theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, dễ thực hiện,
tăng cường vai trò kiểm tra giám sát của Nhà nước, cộng đồng xã hội trong
việc thực hiện quản lý thuế.
Quảnlý thuế là côngviệc liên quanđếnnhiều tổ chức, cánhân. Đặcbiệt, từ
năm 2004 khi thực hiện cơ chếngườinộp thuếtự tính, tựkhai, tự nộp thuế, vai trò
củangườinộp thuếđã được đề cao hơn. Theo đó, người nộp thuế tự chịu trách
nhiệm trongviệc thực hiện nghĩa vụ thuế của chính mình, cơ quan quản lý thuế
tập trung vào thực hiện các chức năng tuyên truyền, hổ trợ kiểm tra, giám sát
ngườinộp thuế. Trong khi đó, nội dung quản lý thuế lại được quy định rải rác ở
nhiều luật thuế nên gây khó khăn cho cả người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế
trongviệc tuân thủ cáquyđịnh về quản lý thuế. Việc ban hành Luật quản lý thuế
áp dụngchungcho các loạithuếsẽ khắc phục được tình trạng trên và không phải
sửađổinhiều luật thuế. Từ đó sẽ tách mạch được nội dung quy định về quản lý
thuế ra khỏi các luật thuế hiện hành.
Hiện nay, tình trạng thất thu thuế, nợ đọng thuế còn diễn ra ở nhiều sắc
thuế, nhiều địa phương. Ngoài các nguyên nhân về nhận thức của người nộp
thuế, còn có nguyên nhân là chưa có quy định cụ thể về các công cụ giám sát,
các chế tài xử phạt vi phạm pháp luật về thuế. Phương pháp quản lý thu thuế
còn lạc hậu so với các nước trong khu vực. Vì vậy, cần thiết phải xây dựng
Luật quản lý thuế phù hợp vơí thông lệ quốc tế. Đó là người nộp thuế tự tính,
tự khai, tự nộp thuế, cơ quan quản lý thuế thực hiện cá chức năng quản lý thuế
mà trong đó chủ yếu là cung cấp các dịch vụ công(tuyêntruyền và hỗ trợ người
nộp thuế), giám sát tuân thủ pháp luật thuế thông qua việc kiểm tra, thanh tra,
điều tra thuế và cưỡng chế thi hành pháp luật thuế.
28Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU
TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM THỜI GIAN QUA
2.1 GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của chi cục Hải quan Gia Lâm
Ngày 02/4/1955 Bộ trưởng Bộ Công Thương (ông Phan Anh) đã ký
Nghị định số 34/BCT/KB/NĐ thành lập Sở Hải quan Hà Nội và trong cơ cấu
của Sở Hải quan Hà Nội có phòng Hải quan 105(sân bay Nội Bài) là tiền thân
của chi cục Hải quan Gia Lâm.
Ngày 22/6/1955, Bộ Công Thương đã ra Nghị định số
154/BCT/KB/NĐ sát nhập Sở Hải quan Hà Nội vào Sở Hải quan Trung ương.
Một số đơn vị thuộc Sở Hải quan Hà Nội được giải thể, những đơn vị còn lại
làm việc trên địa bàn thủ đô chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Sở Hải quan Trung
ương trong đó có phòng hải quan Sân bay Gia Lâm do ông Phạm Công Quý
làm trưởng phòng.
Sau thời kì kháng chiến chống Mỹ lâu dài và gian khổ ngày 03/8/1985
Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đã ký Quyết định số 101/TCHQ/TCCB
thành lập Hải quan thành phố Hà Nội trực thuộc Tổng cục Hải quan để thống
nhất quản lý toàn bộ các đơn vị Hải quan trên địa bàn Hà Nội lúc này chi cục
hải quan Gia Lâm là đơn vị hải quan cửa khẩu sân bay Gia Lâm (1 trong 4
đơn vị trực thuộc).
Hiện nay:
Chi cục Hải quan Gia Lâm: địa chỉ 412 Nguyễn Văn Cừ Long Biên Hà Nội.
Chi cục Hải quan Gia Lâm là đơn vị trực thuộc Cục Hải quan TP Hà
Nội, được thành lập theo Quyết định số 98/HQHN-TCCB ngày 01/4/2002 của
29Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Cục trưởng Cục Hải quan TP Hà Nội về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ
chức bộ máy và mối quan hệ công tác của Chi cục Hải quan Gia Lâm.
Chi cục Hải quan Gia Lâm thực hiện quản lý Nhà nước về Hải quan đối
với hàng hóa xuất nhập khẩu làm thủ tục theo tuyến hàng không Nội Bài kéo
dài về kho hàng không Gia Lâm và hàng xuất khẩu đường biển cảng Hải
Phòng. Hiện Chi cục có 3 Đội công tác, quân số gồm 42 người. Đội ngũ
CBCC của Chi cục có năng lực, trình độ, có phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu
cầu cải cách, hiện đại hóa của ngành.
2.1.2 Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Gia Lâm:
Hiện Chi cục có 3 Độicông tác, quân số gồm 42 người. Đội ngũ cán bộ
công chức của Chi cục có năng lực, trình độ, có phẩm chất đạo đức đáp ứng
yêu cầu cải cách, hiện đại hóa của ngành.
Trong đó:
- Lãnh đạo Chi cục: 04 người( trong đó 01 Chi cục trưởng ; 03 Phó Chi cục
trưởng )
- Đội Nghiệp vụ: 20 người (trong đó 1 Đội trưởng, 3 Phó Đội trưởng, 15
CBCC) có nhiệm vụ: Thực hiện đăng ký, tiếp nhận HS, kiểm tra giá thuế, KT
thực tế hàng hóa đói với hàng hóa xuất nhập khẩu làm thủ tục theo tuyến hàng
không Nội Bài kéo dài, Đăng ký, tiếp nhận và làm thủ tục đối với hàng xuất
khẩu đường biển cảng Hải Phòng của tất cả các doanh nghiệp.
- Đội Quản lý thuế: 9 người ( trong đó 1 Đội trưởng, 2 Phó Đội trưởng, 6
CBCC). Có nhiệm vụ: Thu thuế XNK , thuế và các loại phí khác, ra quyết
định hoàn thuế, không thu thuế; quản lý nộp NSNN; đôn đốc thu đòi nợ thuế.
- Đội Tổng hợp: 9 người ( trong đó 1 Đội trưởng, 1 Phó Đội trưởng, 3 công
chức, 1 HĐ 68, 3 HĐ có thời hạn). Có nhiệm vụ:Tham mưu cho lãnh đạo chi
cục về công tác tổ chức cán bộ, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, xử lý vi phạm
30Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
hành chính, chống buôn lậu và gian lận thương mai, giải quyết khiếu nại tố
cáo,thực hiện công tác văn thư, lưu trữ hồ sơ, quản lý tài sản.
2.1.3 Mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu thực hiện thủ tục hải quan tại
Chi cục Hải quan Gia Lâm.
Hàng nhập khẩu:
+ Các mặt hàng nhập khẩu khai báo tại Chi cục thường là các mặt hàng
thuộc lĩnh vực công nghệ cao, trị giá lớn nhưng thuế suất không cao (từ 0
đến 5% là chủ yếu) : Máy móc thiết bị y tế, viễn thông, thiết bị công trình,
công nghệ thông tin; phụ tùng máy bay; nguyên liệu sản xuất thuốc; thuốc
tân dược….
+ Sau khi có Thông báo số 197/TB-BCT ngày 06 tháng 5 năm 2011 của
Bộ công thương về việc các mặt hàng rượu, mỹ phẩm, điện thoại di động
không được phép nhập khẩu qua Chi cục thì số thuế thu được từ các mặt
hàng này đã bị giảm đi, ảnh hưởng đến số thu của Chi cục.
Hàng xuất khẩu:
+ Do đặc thù vận chuyển qua đường hàng không cước phí cao, nên hầu
như các doanh nghiệp Việt Nam không thực hiện việc xuất khẩu qua các
cửa khẩu hàng không. Tuy vậy với chủ trương tạo điều kiện thuận lợi cho
doanh nghiệp, thực hiện đúng tinh thần của Ngành về việc Doanh nghiệp
thực hiện khai báo hải quan tại Chi cục thuận tiện nhất nên Chi cục vẫn
làm thủ tục đăng ký tờ khai đối với các doanh nghiệp khai báo xuất khẩu
các mặt hàng nhà nước khuyến khích xuất khẩu: hàng thủ công mỹ nghệ,
mây tre đan, các sản phẩm đá đã qua gia công chế biến
31Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU
TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM THỜI GIAN QUA.
2.2.1 Công tác quản lý thuế nhập khẩu tại Chi Cục Hải Quan Gia Lâm
2.2.1.1 Công tác kiểm tra, giám sát, quản lý hàng hóa nhập khẩu
Đây là côngtác quan trọng, làm tiền đề cho toàn bộ công tác quản lý thu
thuế nhập khẩu.Trong quá trình quản lý hàng hóa nhập khẩu, nghiệp vụ kiểm
tra do độiNghiệp vụ thực hiên bao gồm: kiểm tra hồ sơ hồ sơ hải quan, đối với
hàng hóa được hệ thống thông quan điện điện tử phân loại vào luồng xanh có
điều kiện, luồng vàng. Đối với luồng đỏ Chi cục trưởng Chi cục Hải quan sẽ
quyết định tỉ lệ kiểm tra thực tế là 5% hoặc 10%. Đối với luồng xanh không có
điều kiện sẽ được chuyển trực tiếp xuống bộ phận phúc tập hồ sơ –nghiệp vụ
kiểm tra hải quan giúp cơ quan Hải quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về Hải quan, đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất
cảnh nhập cảnh quá cảnh của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước qua đó
hỗ trợ cho hoạt độngkiểm soáthải quan của cơ quan Hải quan để phát hiện các
hành vi gian lận thương mại, trốn thuế, lậu thuế làm tiền đề đảm bảo cho công
tác kiểm tra tính thuế đảm bảo số thu cho ngân sách Nhà nước..
Dưới sự chỉ đạo của Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Chi cục Hải
quan Gia Lâm đã thực hiện các quy định ,quy trình thủ tục hải quan đối với
hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, thực hiện tốt quy trình
thủ tục theo Luật Hải quan sửa đổi bổ sung, Luật Thuế xuất khẩu nhập khẩu,
Luật Quản lý thuế các văn bản hướng dẫn về thủ tục hải quan thuế xuất nhập
khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục
hải quan, thực hiện thông quan nhanh cho hàng hóa xuất nhập khẩu, đồng thời
vẫn đảm bảo chức năng quản lý nhà nước về Hải quan, đảm bảo số thu cho
ngân sách Nhà nước. Trong những năm gần đây, công tác kiểm tra giám sát
của Chi cục Hải quan Gia lâm đạt được những kết quả đáng khích lệ( xem
bảng)
32Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Bảng 1: Thống kê kim ngạch XNK tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
thời gian qua
Năm Số tờ khai Kim ngạch( USD )
TKNK TKXK KNNK KNXK
2009 14304 4447 2.737.000.000 81.985.000
2010 16836 4235 407.000.000 99.968.000
2011 16090 3936 580.358.000 88.999.000
2012 12000 3400 290.000.000 72.000.000
(Nguồn:Chi cục Hải quan Gia Lâm)
2.2.1.2 Công tác thu thuế nhập khẩu
Là công tác quan trọng nhằm đảm bảo số thu thuế, hoàn thành chỉ tiêu
thuế được giao.Công tác thu thuế nhập khẩu do đội Quản lý Thuế tại Chi cục
thực hiện theo đúng quy trình nghiệp vụ được quy định trong Luật Hải quan.
Để tiến hành thu thuế nhập khẩu một hệ thống quản lý thuế, được thiết
lập và vận hành từ Tổng Cục đến các Chi cục Hải quan, bên cạnh đó cơ quan
Hải quan được cơ quan Kho bạc Nhà nước và hệ thống các Ngân hàng hỗ trợ
trong việc tiếp nhận các khoản thu, nộp vào ngân sách Nhà nước đẩy nhanh
tốc độ xử lý thông tin thu nộp, tạo điều kiện cho việc thông quan hàng hóa
được nhanh chóng hơn...
Công tác thu thuế nhập khẩu phải đảm bảo một số yêu cầu cơ bản sau:
Một là: cơ quan Hải quan được bảo đảm là thu đủ số thuế trước khi
giải phóng hàng,đối với những hàng hóa phải nộp thuế trước khi giải phóng
hàng, hoặc trong thời gian ân hạn nộp thuế của hàng hóa đối với những hàng
hóa có thời gian ân hạn.
33Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Hai là: thông tin thu nộp thuế,trên cơ sở dữ liệu của Cơ quan Hải quan
phải cân đối với số tiền thực thu thuế trên tài khoản ngân hàng của Cơ quan
Hải quan tại Kho bạc Nhà nước, do Kho bạc Nhà nước quản lý.
Ba là: Thông tin thu nộp thuế phải thể hiện rõ được số tiến thuế phải
nộp theo từng sắc thuế của từng tờ khai hải quan cụ thể.
Bốn là: kết quả thu nộp thuế chỉ có hiệu lực khi giữa Cơ quan Hải quan
và Kho bạc Nhà nước đã có thông tin đối chiếu, Kho bạc Nhà nước đã báo với
Cơ quan Hải quan về số tiền đã được ghi nhận.
2.2.1.3 Công tác trị giá:
Trị giá tính thuế là lĩnh vực nghiệp vụ chuyên sâu, nhạy cảm, liên quan
trực tiếp đến lợi ích của doanh nghiệp, ảnh hưởng đến nguồn thu Ngân sách
Nhà nước nên Chi cục đã chú trọng bố trí những cán bộ, công chức có trình
độ, năng lực, kinh nghiệm thực tế, có bản lĩnh vững vàng, do đó công tác trị
giá tính thuế đã đáp ứng được yêu cầu của hoạt động thương mại quốc tế, tạo
điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, thực hiện tốt Hiệp định GATT về trị giá
tính thuế. Triển khai thực hiện có hiệu quả các Thông tư của Bộ Tài chính và
các Quyết định của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan Thành phố Hà Nội. Đã
tổ chức thực hiện công tác tham vấn đối với các trường hợp có dấu hiệu gian
lận thương mại, bước đầu thực hiện có hiệu quả.
Công tác trị giá có liên quan mật thiết đến công tác quản lý thu thuế ,vì
các hình thức gian lận thương mại chủ yếu là là gian lận qua trị giá hàng nhập
khẩu và gian lận qua mã HS. Việc thực hiên tốt công tác trị giá góp phần thực
hiện tốt công tác quản lý thu thuế nhập khẩu đấu tranh phòng chống gian lận
qua giá, đảm bảo thu đúng thu đủ số thuế vào Ngân sách Nhà nước
2.2.1.4 Công tác đôn đốc xử lý, thu đòi nợ thuế, nợ đọng
34Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Bảng 2: Kết quả của công tác thu thuế và đòi thuế nợ đọng giai
đoạn 2009-2012 như sau:
(Đơn vị: Tỷ đồng; số liệu xấp xỉ)
Năm 2009 2010 2011 2012
Số thuế thu được 484,9 746,8 778,3 420
Số thu thuế nợ đọng 2,5 2,2 16,1 31,8
(Nguồn: Chi cục Hải quan Gia Lâm)
Những khó khăn trong công tác thu thuế và nợ đọng :
- Do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới nên một số doanh nghiệp gặp
khó khăn trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu
- Chính phủ đã áp dụng một số giải pháp để kích cầu ngăn chặn suy giảm
kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội trong đó có giải
pháp hạ mức thuế suất nhập khẩu nhiều mặt hàng trước đây là nguồn thu thuế
chủ yếu tại Chi cục.
- Việc mở thêm địa điểm trả hàng bằng đường hàng không tại điểm thông
quan Mỹ Đình (thuộc Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội), lượng hàng hoá lớn
chuyển về làm thủ tục tại Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội nên lượng hàng hoá
làm thủ tục tại Chi cục giảm nhiều so với những năm trước.
- Chính sách mặt hàng của một số bộ ngành (Đặc biệt Bộ Công thương) cũng
gây tốn kém thời gian cho doanh nghiệp, ảnh hưởng lớn đến nhập khẩu hàng
hóa;
- Thực hiện cắt giảm thuế theo lộ trình.
35Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
- Thiếu thông tin về tài khoản Ngân hàng của các doanh nghiệp mất tích nên
chưa thực hiện được biện pháp cưỡng chế.
Các giải pháp thu Ngân sách Nhà nước, các giải pháp chống thất thu, đôn đốc
thu hồi nợ thuế đã triển khai tại đơn vị:
- Rà soát đối với những mặt hàng giống hệt đã có kết quả Phân tích phân
loại.
- Rà soát những lô hàng có C/O mẫu E được hưởng ưu đãi đặc biệt.
- Rà soát hàng TN-TX đến hạn chưa có hàng thực xuất.
- Thường xuyên rà soát, điện thoại thông báo cho những doanh nghiệp sắp
hết hạn ân hạn thuế để nộp thuế đúng hạn.
- Rà soát, ra thông báo đến tất cả các doanh nghiệp có nợ thuế quá hạn yêu
cầu doanh nghiệp phải nộp thuế, nộp phạt.
- Tổ đôn đốc thu đòi nợ thuế trực tiếp đến những doanh nghiệp chây ì yêu
cầu nộp thuế; Đối với những doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh thì cử cán
bộ đi xác minh địa chỉ hiện tại, tình trạng hoạt động của doanh nghiệp thông
qua cơ quan Công An sớm hoàn thiện hồ sơ thu đòi nợ thuế.
2.2.2Quytrình quản lý thu thuế nhập khẩutại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Quy trình quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục là chuỗi các hoạt động
được quy định trong Luật quản lý thuế, nhằm huy động đấy đủ kịp thời số thu
cho Ngân sách Nhà nước. Hiện nay việc thu thuế nhập khẩu được thực hiện
phối hợp giữa cơ quan hải quan Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng thương
mại. Quy trình quản lý thu thuế được thực hiện theo quy trình cụ thể sau:
36Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
2.2.2.1 Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra sơ bộ, đăng ký tờ khai, quyết định
hình thức, mức độ kiểm tra
- Người khai hải quan sẽ khai báo số thuế phải nộp trên tờ khai hải quan
và nộp cho Cơ quan Hải quan hồ sơ hải quan – hồ sơ hải quan chính là hồ sơ
khai thuế, Đối với hàng hoá nhập khẩu thì hồ sơ khai thuế được nộp trước
ngày hàng hoá đến cửa khẩu, hoặc trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày
hàng hoá đến cửa khẩu. Tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục về thuế trong
thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày đăng ký.
- Cán bộ hải quan sẽ tiếp nhận, tiến hành kiểm tra tính thuế của người
khai hải quan ngay khi làm thủ tục hải quan.
Khi tiếp nhận hồ sơ hải quan từ người khai hải quan, công chức hải
quan kiểm tra các thông tin qua việc nhập mã số thuế vào hệ thống, hệ thống
sẽ xử lý và đưa ra thông tin chi tiết về doanh nghiệp và bản tra cứu danh sách
tờ khai nợ thuế của doanh nghiệp. Dựa vào những thông tin đó, công chức hải
quan sẽ quyết định có mở tờ khai hay không, có bị cưỡng chế thuế không, có
được ân hạn thuế không, có được bảo lãnh thuế không. Nếu tờ khai được
phép đăng ký, công chức hải quan bước 1 sẽ tiếp tục tiến hành các công việc:
Nhập thông tin trên tờ khai vào hệ thống hoặc tiếp nhận dữ liệu do
người khai hải quan khai qua mạng.
Kiểm tra, đối chiếu dữ liệu trong hệ thống với hồ sơ hải quan (đối với
trường hợp khai qua mạng).
Lưu dữ liệu để hệ thống tự động cấp số tờ khai, phân luồng hồ sơ và
làm cơ sở để khai thông tin từ cơ sơ dữ liệu về trị giá, mã số, xuất xứ và thông
tin khác.
Sau đó, công chức hải quan thực hiện đăng ký tờ khai (ghi số tờ khai do
hệ thống cấp lên tờ khai). Ghi số, ký hiệu loại hình, mã Chi cục Hải quan (do
37Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
hệ thống cấp) và ghi ngày, tháng, năm đăng ký lên tờ khai hải quan. Ký, đóng
dấu công chức vào ô “cán bộ đăng ký tờ khai”.
Sau khi nhập các thông tin vào máy tính, thông tin được tự động xử lý
(theo trương trình hệ thống quản lý rủi ro) và máy tính sẽ đưa ra lệnh hình
thức và mức độ kiểm tra.
Căn cứ hình thức, mức độ kiểm tra trên Lệnh. Nếu là luồng xanh không
có điều kiện thì việc kiểm tra tính thuế sẽ được chuyển cho bộ phận phúc tập
hồ sơ thực hiện nếu là xanh có điều kiện, luồng vàng công chức hải quan
bước 1 sẽ tiến hành kiểm tra sơ bộ hoặc chi tiết hồ sơ để xác định tính trung
thực chính xác trong khai báo của người khai hải quan.nếu là luồng đỏ thì
lãnh đạo chi cục sẽ quyết định mức độ kiểm tra thực tế là 5 hoặc 10%..đối
với trường hợp hồ sơ khai thuế còn thiếu cần bổ sung thì cơ quan hải quan
phải thông báo cho người khai hải quan biết để khai bổ sung .
Trong bối cảnh hiện nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của thương
mại quốc tế, khối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu vào Việt Nam đã tăng lên
nhanh chóng dẫn đến khối lượng công việc cho cơ quan hải quan ngày một
lớn trong khi đó nguồn lực của hải quan hạn chế. Mặt khác, đứng trước áp lực
cạnh tranh và lợi nhuận, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu vượt ngưỡng pháp
luật cho phép nhằm thu lợi bất chính. Những thủ đoạn nhằm gian lận, trốn
thuế trong hoạt động xuất, nhập khẩu ngày càng tinh vi. Vì thế, ở mỗi đơn vị
hải quan kiểm tra tính thuế ngay từ khâu đang ký tờ khai là một khâu nghiệp
vụ quan trọng trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu để đảm bảo thực
hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Đảm bảo tính chính xác
trong khai báo của người khai hải quan và đảm bảo nguồn thu cho ngân sách
Nhà nước.
38Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Việc kiểm tra tính thuế hải quan là việc Cơ quan Hải quan kiểm tra việc
tính toán số thuế phải nộp của chủ hàng, bao gồm kiểm tra tính trung thực,
chính xác trong khai báo của chủ hàng và kiểm tra việc áp dụng các chế độ
chính sách để có hướng dẫn cụ thể, kịp thời và chuẩn xác.
2.2.2.2 Tính thuế
Đội quản lý thuế so sánh kết quả kiểm hoá với tờ khai tính thuế do
doanh nghiệp cung cấp, từ đó đưa ra thông báo thuế đối với các doanh nghiệp.
Đây là khâu quan trọng quyết định số thu từ thuế đối với các đơn vị có
hàng hoá xuất nhập khẩu là bao nhiêu.
Phương pháp tính thuế nhập khẩu dựa trên phương pháp khai thực tế.
Hay dựa trên các tờ khai, các số liệu sản xuất kinh doanh mà có một phương
pháp tính thuế phù hợp. Số thu thuế căn cứ vào mức thuế suất quy định trong
biểu thuế, số lượng,àchủng loại, cũng như xuất xứ của hàng hoá.
2.2.2.3 Thanh toán thuế
Có 2 trường hợp
TH1: Doanh nghiệp sẽ nộp thuế ngay: Nếu được cơ quan Hải quan
chấp nhận hoặc trường hợp có điều chỉnh thì sau khi đã điều chính và được
chấp nhận doanh nghiệp sẽ tiến hành lệch cho Ngân hàng phục vụ chuyển tiền
vào tài khoản của cơ quan Hải quan tại Kho bạc Nhà nước. Ngân hàng chuyển
tiền đồng thời gửi thông tin nộp thuế vào hệ thống quản lý của cơ quan Hải
quan, trên cơ sở thông tin nộp thuế từ Ngân hàng chuyển cơ quan Hải quan sẽ
thực hiên bước tiếp theo là giải phóng hàng hóa và thông quan lô hàng. Khi
Kho bạc Nhà nước nhận được số tiền từ Ngân hàng chuyển đến Kho bạc Nhà
nước sẽ gửi thông tin đối chiếu đến cơ quan Hải quan để xác nhận số tiền thuế
đã thực nộp. Cơ quan Hải quan căn cứ vào thông tin của Kho bạc Nhà nước
để quyết toán khoản thuế trên hệ thống quản lý của cơ quan Hải quan.
39Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
TH2: Doanh nghiệp nộp thuế theo thời gian ân hạn mà doanh nghiệp có
được đối với từng loại hàng hóa
Nợ do loại hình xuất nhập khẩu
Nợ do được bảo lãnh
Nợ do cán bộ có trách nhiệm cho phép (Bộ Tài chính, Chính phủ, …)
2.2.2.4 Thông quan
Khi các doanh nghiệp hoàn thành những thủ tục trên thì tuỳ theo mặt
hàng mà các cơ quan Hải quan ra quyết định thông quan hàng hoá được bảo
quản trong kho vận của hệ thống
2.2.2.5 Xét miễn thuế, hoàn thuế, truy thu thuế
Sau khi thông quan, các hàng hoá có chế độ miễn thuế, hoàn thuế do
chỉ thị hướng dẫn thì sẽ được cơ quan Hải quan tính toán lại và hoàn lại thuế
cho các doanh nghiệp.
Trong trường hợp các mặt hàng nhập khẩu bị đánh với mức thuế suất
cao hơn so với trước đó nhưng các văn bản, thông tư trước vẫn còn hiệu lực
thì cơ quan thuế thực hiện công tác truy thu thuế, với mức giá hiên hành
2.2.3 Kết quả công tác quản lý thu thuế nhập khẩu những năm gần đây
Trong những năm gần đây Chi cục đã thực hiện áp dụng đúng pháp luật
quản lý Nhà nước về Hải quan, thực hiện tốt các thủ tục hành chính thuộc lĩnh
vực hải quan ở cấp chi cục, không để xảy ra sai sót. Cùng với việc thu thuế
qua Ngân hàng đã thành nề nếp, giải quyết được tình trạng ách tắc tại đơn vị
tạo điều kiện thuận lơi cho cả doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan đảm bảo
nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước.
Cụ thể số liệu thu thuế những năm gần đây được thể hiện qua bảng 3
40Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01
Bảng 3: Tình hình thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
thời gian qua
(đơn vị tính: VNĐ)
Năm Chỉ tiêu Số thu thuế Hoàn thành
2008 500.000.000.000 650.000.000.000 130%
2009 420.000.000.000 483.847.436.277 115%
2010 540.000.000.000 777.590.349.378 144%
2011 750.000.000.000 845.109.572.499 113%
2012 819.000.000.000 655.050.000.000 80%
(Nguồn:Chi cục Hải quan Gia Lâm)
Qua bảng số liệu trên ta thấy: Trong những năm từ 2008 đến 2011 kết
quả thu thuế tại Chi cục đêu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao số thu thuế
đều tăng cao hơn so với chỉ tiêu được giao, riêng năm 2012 số thu thuế bị
giảm đi đáng kể đó là kết quả của các nhân tố khách quan tác động.
Đánh giá nguyên nhân làm giảm số thu thuế tại Chi cục trong năm qua:
+ Tình hình kinh tế thế giới vẫn tiếp tục suy thoái nặng nề do khủng
hoảng tài chính lan khắp toàn cầu, trong đó có nước ta. Trong năm 2012, số
thuế thu nộp Ngân sách Nhà nước, số luợng tờ khai, kim ngạch xuất nhập
khẩu làm thủ tục qua Chi cục Hải quan Gia Lâm giảm mạnh;
+ Do khó khăn về tài chính của doanh nghiệp;
+ Chính sách mặt hàng của một số bộ ngành (Đặc biệt Bộ Công
thương) cũng gây tốn kém thời gian cho doanh nghiệp, ảnh hưởng lớn đến
nhập khẩu hàng hóa;
+ Thực hiện cắt giảm thuế theo lộ trình
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm
Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Luận văn: Giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục hải quan, ...
Luận văn: Giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục hải quan, ...Luận văn: Giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục hải quan, ...
Luận văn: Giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục hải quan, ...Viết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 
Luận văn: Nâng cao chất lượng dịch vụ văn phòng công chứng Bảo Toàn, HAY
Luận văn: Nâng cao chất lượng dịch vụ văn phòng công chứng Bảo Toàn, HAYLuận văn: Nâng cao chất lượng dịch vụ văn phòng công chứng Bảo Toàn, HAY
Luận văn: Nâng cao chất lượng dịch vụ văn phòng công chứng Bảo Toàn, HAYViết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 
Luận văn: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng gia công xu...
Luận văn: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng gia công xu...Luận văn: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng gia công xu...
Luận văn: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng gia công xu...Viết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 
Nâng cao hiệu quả của quy trình giao nhận hàng hóa quốc tế tại công ty tnhh j...
Nâng cao hiệu quả của quy trình giao nhận hàng hóa quốc tế tại công ty tnhh j...Nâng cao hiệu quả của quy trình giao nhận hàng hóa quốc tế tại công ty tnhh j...
Nâng cao hiệu quả của quy trình giao nhận hàng hóa quốc tế tại công ty tnhh j...nataliej4
 
Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa xuất khẩu
Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa xuất khẩu Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa xuất khẩu
Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa xuất khẩu Dịch Vụ Viết Bài Trọn Gói ZALO 0917193864
 
Luận văn: Quản trị hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu công ty hàng h...
Luận văn: Quản trị hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu công ty hàng h...Luận văn: Quản trị hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu công ty hàng h...
Luận văn: Quản trị hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu công ty hàng h...Viết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 
Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển dịch vụ Logistics của Việt Nam đáp...
Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển dịch vụ Logistics của Việt Nam đáp...Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển dịch vụ Logistics của Việt Nam đáp...
Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển dịch vụ Logistics của Việt Nam đáp...Dịch vụ viết thuê Khóa Luận - ZALO 0932091562
 
Luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu tại chi cục hải qu...
Luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu tại chi cục hải qu...Luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu tại chi cục hải qu...
Luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu tại chi cục hải qu...Viết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 

Mais procurados (20)

Luận văn: Pháp luật về quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
Luận văn: Pháp luật về quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩuLuận văn: Pháp luật về quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
Luận văn: Pháp luật về quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
 
Luận văn: Giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục hải quan, ...
Luận văn: Giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục hải quan, ...Luận văn: Giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục hải quan, ...
Luận văn: Giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục hải quan, ...
 
Luận văn: Hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục hải quan
Luận văn: Hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục hải quanLuận văn: Hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục hải quan
Luận văn: Hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục hải quan
 
Luận văn: Nâng cao chất lượng dịch vụ văn phòng công chứng Bảo Toàn, HAY
Luận văn: Nâng cao chất lượng dịch vụ văn phòng công chứng Bảo Toàn, HAYLuận văn: Nâng cao chất lượng dịch vụ văn phòng công chứng Bảo Toàn, HAY
Luận văn: Nâng cao chất lượng dịch vụ văn phòng công chứng Bảo Toàn, HAY
 
Đề tài: Quản lý rủi ro trong thủ tục hải quan điện tử và thông quan
Đề tài: Quản lý rủi ro trong thủ tục hải quan điện tử và thông quanĐề tài: Quản lý rủi ro trong thủ tục hải quan điện tử và thông quan
Đề tài: Quản lý rủi ro trong thủ tục hải quan điện tử và thông quan
 
Luận văn: Quản lý thuế xuất nhập khẩu tại TP Đà Nẵng, HOT
Luận văn: Quản lý thuế xuất nhập khẩu tại TP Đà Nẵng, HOTLuận văn: Quản lý thuế xuất nhập khẩu tại TP Đà Nẵng, HOT
Luận văn: Quản lý thuế xuất nhập khẩu tại TP Đà Nẵng, HOT
 
Luận văn: Quản lý nhà nước đối với hàng gia công xuất nhập khẩu
Luận văn: Quản lý nhà nước đối với hàng gia công xuất nhập khẩuLuận văn: Quản lý nhà nước đối với hàng gia công xuất nhập khẩu
Luận văn: Quản lý nhà nước đối với hàng gia công xuất nhập khẩu
 
Đề tài: Kiểm tra sau thông quan hàng tiêu dùng nhập khẩu, HOT
Đề tài: Kiểm tra sau thông quan hàng tiêu dùng nhập khẩu, HOTĐề tài: Kiểm tra sau thông quan hàng tiêu dùng nhập khẩu, HOT
Đề tài: Kiểm tra sau thông quan hàng tiêu dùng nhập khẩu, HOT
 
Luận văn: Giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tại cảng Hải Phòng
Luận văn: Giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tại cảng Hải PhòngLuận văn: Giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tại cảng Hải Phòng
Luận văn: Giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tại cảng Hải Phòng
 
Đề tài: Quản lý hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất tại cảng, HAY
Đề tài: Quản lý hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất tại cảng, HAYĐề tài: Quản lý hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất tại cảng, HAY
Đề tài: Quản lý hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất tại cảng, HAY
 
Đề tài: Kiểm tra sau thông quan trong lĩnh vực trị giá tại Cục Hải quan
Đề tài: Kiểm tra sau thông quan trong lĩnh vực trị giá tại Cục Hải quanĐề tài: Kiểm tra sau thông quan trong lĩnh vực trị giá tại Cục Hải quan
Đề tài: Kiểm tra sau thông quan trong lĩnh vực trị giá tại Cục Hải quan
 
Luận văn: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng gia công xu...
Luận văn: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng gia công xu...Luận văn: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng gia công xu...
Luận văn: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng gia công xu...
 
Nâng cao hiệu quả của quy trình giao nhận hàng hóa quốc tế tại công ty tnhh j...
Nâng cao hiệu quả của quy trình giao nhận hàng hóa quốc tế tại công ty tnhh j...Nâng cao hiệu quả của quy trình giao nhận hàng hóa quốc tế tại công ty tnhh j...
Nâng cao hiệu quả của quy trình giao nhận hàng hóa quốc tế tại công ty tnhh j...
 
Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa xuất khẩu
Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa xuất khẩu Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa xuất khẩu
Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa xuất khẩu
 
Luận văn: Quản trị hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu công ty hàng h...
Luận văn: Quản trị hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu công ty hàng h...Luận văn: Quản trị hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu công ty hàng h...
Luận văn: Quản trị hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu công ty hàng h...
 
Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển dịch vụ Logistics của Việt Nam đáp...
Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển dịch vụ Logistics của Việt Nam đáp...Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển dịch vụ Logistics của Việt Nam đáp...
Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển dịch vụ Logistics của Việt Nam đáp...
 
Quản trị chi phí vận tải hàng hoá trong các công ty vận tải đường bộ
Quản trị chi phí vận tải hàng hoá trong các công ty vận tải đường bộQuản trị chi phí vận tải hàng hoá trong các công ty vận tải đường bộ
Quản trị chi phí vận tải hàng hoá trong các công ty vận tải đường bộ
 
Nghiệp vụ giao nhận hàng hóa bằng đường biển tại cty, HAY, 9 ĐIỂM!
Nghiệp vụ giao nhận hàng hóa bằng đường biển tại cty, HAY, 9 ĐIỂM!Nghiệp vụ giao nhận hàng hóa bằng đường biển tại cty, HAY, 9 ĐIỂM!
Nghiệp vụ giao nhận hàng hóa bằng đường biển tại cty, HAY, 9 ĐIỂM!
 
Luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu tại chi cục hải qu...
Luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu tại chi cục hải qu...Luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu tại chi cục hải qu...
Luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu tại chi cục hải qu...
 
Đề tài: Nâng cao năng lực chuyên môn cán bộ Cục hải quan, HOT
Đề tài: Nâng cao năng lực chuyên môn cán bộ Cục hải quan, HOTĐề tài: Nâng cao năng lực chuyên môn cán bộ Cục hải quan, HOT
Đề tài: Nâng cao năng lực chuyên môn cán bộ Cục hải quan, HOT
 

Semelhante a Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm

Biện pháp đẩy mạnh chăm sóc khách hàng tại Bưu điện Trung tâm 1 – Bưu điện th...
Biện pháp đẩy mạnh chăm sóc khách hàng tại Bưu điện Trung tâm 1 – Bưu điện th...Biện pháp đẩy mạnh chăm sóc khách hàng tại Bưu điện Trung tâm 1 – Bưu điện th...
Biện pháp đẩy mạnh chăm sóc khách hàng tại Bưu điện Trung tâm 1 – Bưu điện th...nataliej4
 
Đề tài: Quy trình kiểm toán doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ công ty k...
Đề tài: Quy  trình kiểm toán doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ công ty k...Đề tài: Quy  trình kiểm toán doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ công ty k...
Đề tài: Quy trình kiểm toán doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ công ty k...Viết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 
BÁO CÁO TỔNG HỢP NEU:PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNG
BÁO CÁO TỔNG HỢP NEU:PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNGBÁO CÁO TỔNG HỢP NEU:PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNG
BÁO CÁO TỔNG HỢP NEU:PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNGOnTimeVitThu
 
Đề tài: Giải pháp nâng cao giá trị thương hiệu Mobifone, 9 ĐIỂM!
Đề tài: Giải pháp nâng cao giá trị thương hiệu Mobifone, 9 ĐIỂM!Đề tài: Giải pháp nâng cao giá trị thương hiệu Mobifone, 9 ĐIỂM!
Đề tài: Giải pháp nâng cao giá trị thương hiệu Mobifone, 9 ĐIỂM!Viết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 
Dgthcv Bctttn Anh Nguyet
Dgthcv Bctttn Anh NguyetDgthcv Bctttn Anh Nguyet
Dgthcv Bctttn Anh NguyetÁnh Nguyệt
 
Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước...
Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước...Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước...
Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước...jackjohn45
 
phan_tich_tinh_hinh_hoat_dong_ngan_hang_sacombank_5533.pdf
phan_tich_tinh_hinh_hoat_dong_ngan_hang_sacombank_5533.pdfphan_tich_tinh_hinh_hoat_dong_ngan_hang_sacombank_5533.pdf
phan_tich_tinh_hinh_hoat_dong_ngan_hang_sacombank_5533.pdfntk2692005
 
[CTU.VN]-[Luan van 010437]-Phan tich tinh hinh xuat nhap khau cua cong ty TNH...
[CTU.VN]-[Luan van 010437]-Phan tich tinh hinh xuat nhap khau cua cong ty TNH...[CTU.VN]-[Luan van 010437]-Phan tich tinh hinh xuat nhap khau cua cong ty TNH...
[CTU.VN]-[Luan van 010437]-Phan tich tinh hinh xuat nhap khau cua cong ty TNH...QUOCDATTRAN5
 
Quy trình cho vay và thẩm định tín dụng doanh nghiệp tại agribank chi nhánh b...
Quy trình cho vay và thẩm định tín dụng doanh nghiệp tại agribank chi nhánh b...Quy trình cho vay và thẩm định tín dụng doanh nghiệp tại agribank chi nhánh b...
Quy trình cho vay và thẩm định tín dụng doanh nghiệp tại agribank chi nhánh b...jackjohn45
 

Semelhante a Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm (20)

Biện pháp đẩy mạnh chăm sóc khách hàng tại Bưu điện Trung tâm 1 – Bưu điện th...
Biện pháp đẩy mạnh chăm sóc khách hàng tại Bưu điện Trung tâm 1 – Bưu điện th...Biện pháp đẩy mạnh chăm sóc khách hàng tại Bưu điện Trung tâm 1 – Bưu điện th...
Biện pháp đẩy mạnh chăm sóc khách hàng tại Bưu điện Trung tâm 1 – Bưu điện th...
 
Biện pháp cải thiện tài chính của Công ty Lâm Nghiệp Vân Đồn, 9đ
Biện pháp cải thiện tài chính của Công ty Lâm Nghiệp Vân Đồn, 9đBiện pháp cải thiện tài chính của Công ty Lâm Nghiệp Vân Đồn, 9đ
Biện pháp cải thiện tài chính của Công ty Lâm Nghiệp Vân Đồn, 9đ
 
Đề tài: Hoàn thiện công tác kế toán tiền lương tại Công ty in, HAY
Đề tài: Hoàn thiện công tác kế toán tiền lương tại Công ty in, HAYĐề tài: Hoàn thiện công tác kế toán tiền lương tại Công ty in, HAY
Đề tài: Hoàn thiện công tác kế toán tiền lương tại Công ty in, HAY
 
Đề tài: Quy trình kiểm toán doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ công ty k...
Đề tài: Quy  trình kiểm toán doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ công ty k...Đề tài: Quy  trình kiểm toán doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ công ty k...
Đề tài: Quy trình kiểm toán doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ công ty k...
 
Luận văn: Giải pháp phát triển dịch vụ tài chính tại tổng công ty bưu chính V...
Luận văn: Giải pháp phát triển dịch vụ tài chính tại tổng công ty bưu chính V...Luận văn: Giải pháp phát triển dịch vụ tài chính tại tổng công ty bưu chính V...
Luận văn: Giải pháp phát triển dịch vụ tài chính tại tổng công ty bưu chính V...
 
BÁO CÁO TỔNG HỢP NEU:PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNG
BÁO CÁO TỔNG HỢP NEU:PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNGBÁO CÁO TỔNG HỢP NEU:PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNG
BÁO CÁO TỔNG HỢP NEU:PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNG
 
Đề tài: Nâng cao hiệu quả huy động vốn tại Agribank Ngô Quyền
Đề tài: Nâng cao hiệu quả huy động vốn tại Agribank Ngô QuyềnĐề tài: Nâng cao hiệu quả huy động vốn tại Agribank Ngô Quyền
Đề tài: Nâng cao hiệu quả huy động vốn tại Agribank Ngô Quyền
 
Đề tài: Giải pháp nâng cao giá trị thương hiệu Mobifone, 9 ĐIỂM!
Đề tài: Giải pháp nâng cao giá trị thương hiệu Mobifone, 9 ĐIỂM!Đề tài: Giải pháp nâng cao giá trị thương hiệu Mobifone, 9 ĐIỂM!
Đề tài: Giải pháp nâng cao giá trị thương hiệu Mobifone, 9 ĐIỂM!
 
Đánh giá thực hiện công việc tại Công ty Đầu tư Thành Quang, 9đ
Đánh giá thực hiện công việc tại Công ty Đầu tư Thành Quang, 9đĐánh giá thực hiện công việc tại Công ty Đầu tư Thành Quang, 9đ
Đánh giá thực hiện công việc tại Công ty Đầu tư Thành Quang, 9đ
 
Dgthcv Bctttn Anh Nguyet
Dgthcv Bctttn Anh NguyetDgthcv Bctttn Anh Nguyet
Dgthcv Bctttn Anh Nguyet
 
Phân tích báo cáo tài chính của công ty Cổ Phần Bibica
Phân tích báo cáo tài chính của công ty Cổ Phần BibicaPhân tích báo cáo tài chính của công ty Cổ Phần Bibica
Phân tích báo cáo tài chính của công ty Cổ Phần Bibica
 
Luận văn: Phân tích báo cáo tài chính của Công ty bánh Bibica
Luận văn: Phân tích báo cáo tài chính của Công ty bánh BibicaLuận văn: Phân tích báo cáo tài chính của Công ty bánh Bibica
Luận văn: Phân tích báo cáo tài chính của Công ty bánh Bibica
 
Kiểm toán doanh thu bán hàng tại Công ty Định giá Thăng Long, 9đ
Kiểm toán doanh thu bán hàng tại Công ty Định giá Thăng Long, 9đKiểm toán doanh thu bán hàng tại Công ty Định giá Thăng Long, 9đ
Kiểm toán doanh thu bán hàng tại Công ty Định giá Thăng Long, 9đ
 
Thực trạng và giải pháp cải thiện tài chính tại công ty Cơ khí, HAY
Thực trạng và giải pháp cải thiện tài chính tại công ty Cơ khí, HAYThực trạng và giải pháp cải thiện tài chính tại công ty Cơ khí, HAY
Thực trạng và giải pháp cải thiện tài chính tại công ty Cơ khí, HAY
 
Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước...
Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước...Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước...
Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước...
 
phan_tich_tinh_hinh_hoat_dong_ngan_hang_sacombank_5533.pdf
phan_tich_tinh_hinh_hoat_dong_ngan_hang_sacombank_5533.pdfphan_tich_tinh_hinh_hoat_dong_ngan_hang_sacombank_5533.pdf
phan_tich_tinh_hinh_hoat_dong_ngan_hang_sacombank_5533.pdf
 
[CTU.VN]-[Luan van 010437]-Phan tich tinh hinh xuat nhap khau cua cong ty TNH...
[CTU.VN]-[Luan van 010437]-Phan tich tinh hinh xuat nhap khau cua cong ty TNH...[CTU.VN]-[Luan van 010437]-Phan tich tinh hinh xuat nhap khau cua cong ty TNH...
[CTU.VN]-[Luan van 010437]-Phan tich tinh hinh xuat nhap khau cua cong ty TNH...
 
Đề tài phân tích báo cáo tài chính ngân hàng, RẤT HAY, ĐIỂM CAO
Đề tài  phân tích báo cáo tài chính ngân hàng, RẤT HAY, ĐIỂM CAOĐề tài  phân tích báo cáo tài chính ngân hàng, RẤT HAY, ĐIỂM CAO
Đề tài phân tích báo cáo tài chính ngân hàng, RẤT HAY, ĐIỂM CAO
 
Quy trình cho vay và thẩm định tín dụng doanh nghiệp tại agribank chi nhánh b...
Quy trình cho vay và thẩm định tín dụng doanh nghiệp tại agribank chi nhánh b...Quy trình cho vay và thẩm định tín dụng doanh nghiệp tại agribank chi nhánh b...
Quy trình cho vay và thẩm định tín dụng doanh nghiệp tại agribank chi nhánh b...
 
Luận văn: Quản trị rủi ro hoạt động tại Ngân hàng MBBank, 9d
Luận văn: Quản trị rủi ro hoạt động tại Ngân hàng MBBank, 9dLuận văn: Quản trị rủi ro hoạt động tại Ngân hàng MBBank, 9d
Luận văn: Quản trị rủi ro hoạt động tại Ngân hàng MBBank, 9d
 

Mais de Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864

Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng, từ sinh viên giỏi
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng, từ sinh viên giỏiDanh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng, từ sinh viên giỏi
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng, từ sinh viên giỏiDịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864
 

Mais de Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864 (20)

200 de tai khoa luạn tot nghiep nganh tam ly hoc
200 de tai khoa luạn tot nghiep nganh tam ly hoc200 de tai khoa luạn tot nghiep nganh tam ly hoc
200 de tai khoa luạn tot nghiep nganh tam ly hoc
 
Danh sách 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành khách sạn,10 điểm
Danh sách 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành khách sạn,10 điểmDanh sách 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành khách sạn,10 điểm
Danh sách 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành khách sạn,10 điểm
 
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ngân hàng, hay nhất
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ngân hàng, hay nhấtDanh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ngân hàng, hay nhất
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ngân hàng, hay nhất
 
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ngữ văn, hay nhất
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ngữ văn, hay nhấtDanh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ngữ văn, hay nhất
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ngữ văn, hay nhất
 
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ô tô, 10 điểm
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ô tô, 10 điểmDanh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ô tô, 10 điểm
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ ô tô, 10 điểm
 
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục mầm non, mới nhất
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục mầm non, mới nhấtDanh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục mầm non, mới nhất
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục mầm non, mới nhất
 
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ quản trị rủi ro, hay nhất
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ quản trị rủi ro, hay nhấtDanh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ quản trị rủi ro, hay nhất
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ quản trị rủi ro, hay nhất
 
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng, từ sinh viên giỏi
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng, từ sinh viên giỏiDanh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng, từ sinh viên giỏi
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng, từ sinh viên giỏi
 
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tiêm chủng mở rộng, 10 điểm
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tiêm chủng mở rộng, 10 điểmDanh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tiêm chủng mở rộng, 10 điểm
Danh sách 200 đề tài luận văn thạc sĩ tiêm chủng mở rộng, 10 điểm
 
danh sach 200 de tai luan van thac si ve rac nhua
danh sach 200 de tai luan van thac si ve rac nhuadanh sach 200 de tai luan van thac si ve rac nhua
danh sach 200 de tai luan van thac si ve rac nhua
 
Kinh Nghiệm Chọn 200 Đề Tài Tiểu Luận Chuyên Viên Chính Trị Hay Nhất
Kinh Nghiệm Chọn 200 Đề Tài Tiểu Luận Chuyên Viên Chính Trị Hay NhấtKinh Nghiệm Chọn 200 Đề Tài Tiểu Luận Chuyên Viên Chính Trị Hay Nhất
Kinh Nghiệm Chọn 200 Đề Tài Tiểu Luận Chuyên Viên Chính Trị Hay Nhất
 
Kho 200 Đề Tài Bài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Kế Toán, 9 điểm
Kho 200 Đề Tài Bài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Kế Toán, 9 điểmKho 200 Đề Tài Bài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Kế Toán, 9 điểm
Kho 200 Đề Tài Bài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Kế Toán, 9 điểm
 
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Ngành Thủy Sản, từ các trường đại học
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Ngành Thủy Sản, từ các trường đại họcKho 200 Đề Tài Luận Văn Ngành Thủy Sản, từ các trường đại học
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Ngành Thủy Sản, từ các trường đại học
 
Kho 200 đề tài luận văn ngành thương mại điện tử
Kho 200 đề tài luận văn ngành thương mại điện tửKho 200 đề tài luận văn ngành thương mại điện tử
Kho 200 đề tài luận văn ngành thương mại điện tử
 
Kho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành điện tử viễn thông, 9 điểm
Kho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành điện tử viễn thông, 9 điểmKho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành điện tử viễn thông, 9 điểm
Kho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành điện tử viễn thông, 9 điểm
 
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Giáo Dục Tiểu Học
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Giáo Dục Tiểu HọcKho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Giáo Dục Tiểu Học
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Giáo Dục Tiểu Học
 
Kho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành luật, hay nhất
Kho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành luật, hay nhấtKho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành luật, hay nhất
Kho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành luật, hay nhất
 
Kho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành quản trị văn phòng, 9 điểm
Kho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành quản trị văn phòng, 9 điểmKho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành quản trị văn phòng, 9 điểm
Kho 200 đề tài luận văn tốt nghiệp ngành quản trị văn phòng, 9 điểm
 
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Sư Phạm Tin Học
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Sư Phạm Tin HọcKho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Sư Phạm Tin Học
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Sư Phạm Tin Học
 
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Xuất Nhập Khẩu
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Xuất Nhập KhẩuKho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Xuất Nhập Khẩu
Kho 200 Đề Tài Luận Văn Tốt Nghiệp Ngành Xuất Nhập Khẩu
 

Último

SÁNG KIẾN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC TỰ LÀM MÔ HÌNH KHI TÌM HIỂU KIẾN THỨC “THẠCH QU...
SÁNG KIẾN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC TỰ LÀM MÔ HÌNH KHI TÌM HIỂU KIẾN THỨC “THẠCH QU...SÁNG KIẾN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC TỰ LÀM MÔ HÌNH KHI TÌM HIỂU KIẾN THỨC “THẠCH QU...
SÁNG KIẾN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC TỰ LÀM MÔ HÌNH KHI TÌM HIỂU KIẾN THỨC “THẠCH QU...Nguyen Thanh Tu Collection
 
lịch sử đảng cộng sản việt nam chương 1.ppt
lịch sử đảng cộng sản việt nam chương 1.pptlịch sử đảng cộng sản việt nam chương 1.ppt
lịch sử đảng cộng sản việt nam chương 1.pptLinhPham480
 
CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN 7 + 8 CHƯƠNG TRÌNH GDPT M...
CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN 7 + 8 CHƯƠNG TRÌNH GDPT M...CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN 7 + 8 CHƯƠNG TRÌNH GDPT M...
CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN 7 + 8 CHƯƠNG TRÌNH GDPT M...Nguyen Thanh Tu Collection
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
14 CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN VẬT LÝ 8 - NĂM 2024 (4...
14 CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN VẬT LÝ 8 - NĂM 2024 (4...14 CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN VẬT LÝ 8 - NĂM 2024 (4...
14 CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN VẬT LÝ 8 - NĂM 2024 (4...Nguyen Thanh Tu Collection
 
ĐỀ KIỂM TRA THEO UNIT TIẾNG ANH GLOBAL SUCCESS 11 - HK2 (BẢN HS-GV) (3 TESTS ...
ĐỀ KIỂM TRA THEO UNIT TIẾNG ANH GLOBAL SUCCESS 11 - HK2 (BẢN HS-GV) (3 TESTS ...ĐỀ KIỂM TRA THEO UNIT TIẾNG ANH GLOBAL SUCCESS 11 - HK2 (BẢN HS-GV) (3 TESTS ...
ĐỀ KIỂM TRA THEO UNIT TIẾNG ANH GLOBAL SUCCESS 11 - HK2 (BẢN HS-GV) (3 TESTS ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...Nguyen Thanh Tu Collection
 
TỔNG HỢP ĐỀ THAM KHẢO TUYỂN SINH 10 NĂM HỌC 2024 - 2025 MÔN TOÁN 9 SỞ GIÁO DỤ...
TỔNG HỢP ĐỀ THAM KHẢO TUYỂN SINH 10 NĂM HỌC 2024 - 2025 MÔN TOÁN 9 SỞ GIÁO DỤ...TỔNG HỢP ĐỀ THAM KHẢO TUYỂN SINH 10 NĂM HỌC 2024 - 2025 MÔN TOÁN 9 SỞ GIÁO DỤ...
TỔNG HỢP ĐỀ THAM KHẢO TUYỂN SINH 10 NĂM HỌC 2024 - 2025 MÔN TOÁN 9 SỞ GIÁO DỤ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
CHUYÊN ĐỀ DẠY THÊM HÓA HỌC LỚP 11 CHUNG 3 BỘ SÁCH NĂM 2024 HỆ THỐNG BÀI TẬP B...
CHUYÊN ĐỀ DẠY THÊM HÓA HỌC LỚP 11 CHUNG 3 BỘ SÁCH NĂM 2024 HỆ THỐNG BÀI TẬP B...CHUYÊN ĐỀ DẠY THÊM HÓA HỌC LỚP 11 CHUNG 3 BỘ SÁCH NĂM 2024 HỆ THỐNG BÀI TẬP B...
CHUYÊN ĐỀ DẠY THÊM HÓA HỌC LỚP 11 CHUNG 3 BỘ SÁCH NĂM 2024 HỆ THỐNG BÀI TẬP B...Nguyen Thanh Tu Collection
 
BÀI TẬP – BÀI GIẢI HÓA HỮU CƠ – TẬP 1 DÙNG BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TỈNH VÀ QU...
BÀI TẬP – BÀI GIẢI HÓA HỮU CƠ – TẬP 1 DÙNG BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TỈNH VÀ QU...BÀI TẬP – BÀI GIẢI HÓA HỮU CƠ – TẬP 1 DÙNG BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TỈNH VÀ QU...
BÀI TẬP – BÀI GIẢI HÓA HỮU CƠ – TẬP 1 DÙNG BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TỈNH VÀ QU...Nguyen Thanh Tu Collection
 
GIÁO ÁN KẾ HOẠCH BÀI DẠY MÔN VẬT LÝ 11 CẢ NĂM (SÁCH KẾT NỐI TRI THỨC) THEO CÔ...
GIÁO ÁN KẾ HOẠCH BÀI DẠY MÔN VẬT LÝ 11 CẢ NĂM (SÁCH KẾT NỐI TRI THỨC) THEO CÔ...GIÁO ÁN KẾ HOẠCH BÀI DẠY MÔN VẬT LÝ 11 CẢ NĂM (SÁCH KẾT NỐI TRI THỨC) THEO CÔ...
GIÁO ÁN KẾ HOẠCH BÀI DẠY MÔN VẬT LÝ 11 CẢ NĂM (SÁCH KẾT NỐI TRI THỨC) THEO CÔ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ MINH HỌA KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤC MÔN...
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ MINH HỌA KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤC MÔN...HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ MINH HỌA KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤC MÔN...
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ MINH HỌA KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤC MÔN...Nguyen Thanh Tu Collection
 
BÀI TẬP BỔ TRỢ TIẾNG ANH LỚP 8 CẢ NĂM CÓ TEST ÔN TẬP ĐỊNH KÌ + NÂNG CAO - FRI...
BÀI TẬP BỔ TRỢ TIẾNG ANH LỚP 8 CẢ NĂM CÓ TEST ÔN TẬP ĐỊNH KÌ + NÂNG CAO - FRI...BÀI TẬP BỔ TRỢ TIẾNG ANH LỚP 8 CẢ NĂM CÓ TEST ÔN TẬP ĐỊNH KÌ + NÂNG CAO - FRI...
BÀI TẬP BỔ TRỢ TIẾNG ANH LỚP 8 CẢ NĂM CÓ TEST ÔN TẬP ĐỊNH KÌ + NÂNG CAO - FRI...Nguyen Thanh Tu Collection
 
Day tieng Viet cho nguoi nuoc ngoai.pptx
Day tieng Viet cho nguoi nuoc ngoai.pptxDay tieng Viet cho nguoi nuoc ngoai.pptx
Day tieng Viet cho nguoi nuoc ngoai.pptxngothevinhs6lite
 
CÁC CHUYÊN ĐỀ SỐ HỌC ÔN THI CHUYÊN – BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TOÁN LỚP 9 – NĂ...
CÁC CHUYÊN ĐỀ SỐ HỌC ÔN THI CHUYÊN  – BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TOÁN LỚP 9 – NĂ...CÁC CHUYÊN ĐỀ SỐ HỌC ÔN THI CHUYÊN  – BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TOÁN LỚP 9 – NĂ...
CÁC CHUYÊN ĐỀ SỐ HỌC ÔN THI CHUYÊN – BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TOÁN LỚP 9 – NĂ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ THI THAM KHẢO KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤ...
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ THI THAM KHẢO KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤ...HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ THI THAM KHẢO KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤ...
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ THI THAM KHẢO KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤ...Nguyen Thanh Tu Collection
 

Último (16)

SÁNG KIẾN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC TỰ LÀM MÔ HÌNH KHI TÌM HIỂU KIẾN THỨC “THẠCH QU...
SÁNG KIẾN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC TỰ LÀM MÔ HÌNH KHI TÌM HIỂU KIẾN THỨC “THẠCH QU...SÁNG KIẾN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC TỰ LÀM MÔ HÌNH KHI TÌM HIỂU KIẾN THỨC “THẠCH QU...
SÁNG KIẾN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC TỰ LÀM MÔ HÌNH KHI TÌM HIỂU KIẾN THỨC “THẠCH QU...
 
lịch sử đảng cộng sản việt nam chương 1.ppt
lịch sử đảng cộng sản việt nam chương 1.pptlịch sử đảng cộng sản việt nam chương 1.ppt
lịch sử đảng cộng sản việt nam chương 1.ppt
 
CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN 7 + 8 CHƯƠNG TRÌNH GDPT M...
CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN 7 + 8 CHƯƠNG TRÌNH GDPT M...CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN 7 + 8 CHƯƠNG TRÌNH GDPT M...
CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN 7 + 8 CHƯƠNG TRÌNH GDPT M...
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...
 
14 CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN VẬT LÝ 8 - NĂM 2024 (4...
14 CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN VẬT LÝ 8 - NĂM 2024 (4...14 CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN VẬT LÝ 8 - NĂM 2024 (4...
14 CHUYÊN ĐỀ BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KHOA HỌC TỰ NHIÊN VẬT LÝ 8 - NĂM 2024 (4...
 
ĐỀ KIỂM TRA THEO UNIT TIẾNG ANH GLOBAL SUCCESS 11 - HK2 (BẢN HS-GV) (3 TESTS ...
ĐỀ KIỂM TRA THEO UNIT TIẾNG ANH GLOBAL SUCCESS 11 - HK2 (BẢN HS-GV) (3 TESTS ...ĐỀ KIỂM TRA THEO UNIT TIẾNG ANH GLOBAL SUCCESS 11 - HK2 (BẢN HS-GV) (3 TESTS ...
ĐỀ KIỂM TRA THEO UNIT TIẾNG ANH GLOBAL SUCCESS 11 - HK2 (BẢN HS-GV) (3 TESTS ...
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
 
TỔNG HỢP ĐỀ THAM KHẢO TUYỂN SINH 10 NĂM HỌC 2024 - 2025 MÔN TOÁN 9 SỞ GIÁO DỤ...
TỔNG HỢP ĐỀ THAM KHẢO TUYỂN SINH 10 NĂM HỌC 2024 - 2025 MÔN TOÁN 9 SỞ GIÁO DỤ...TỔNG HỢP ĐỀ THAM KHẢO TUYỂN SINH 10 NĂM HỌC 2024 - 2025 MÔN TOÁN 9 SỞ GIÁO DỤ...
TỔNG HỢP ĐỀ THAM KHẢO TUYỂN SINH 10 NĂM HỌC 2024 - 2025 MÔN TOÁN 9 SỞ GIÁO DỤ...
 
CHUYÊN ĐỀ DẠY THÊM HÓA HỌC LỚP 11 CHUNG 3 BỘ SÁCH NĂM 2024 HỆ THỐNG BÀI TẬP B...
CHUYÊN ĐỀ DẠY THÊM HÓA HỌC LỚP 11 CHUNG 3 BỘ SÁCH NĂM 2024 HỆ THỐNG BÀI TẬP B...CHUYÊN ĐỀ DẠY THÊM HÓA HỌC LỚP 11 CHUNG 3 BỘ SÁCH NĂM 2024 HỆ THỐNG BÀI TẬP B...
CHUYÊN ĐỀ DẠY THÊM HÓA HỌC LỚP 11 CHUNG 3 BỘ SÁCH NĂM 2024 HỆ THỐNG BÀI TẬP B...
 
BÀI TẬP – BÀI GIẢI HÓA HỮU CƠ – TẬP 1 DÙNG BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TỈNH VÀ QU...
BÀI TẬP – BÀI GIẢI HÓA HỮU CƠ – TẬP 1 DÙNG BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TỈNH VÀ QU...BÀI TẬP – BÀI GIẢI HÓA HỮU CƠ – TẬP 1 DÙNG BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TỈNH VÀ QU...
BÀI TẬP – BÀI GIẢI HÓA HỮU CƠ – TẬP 1 DÙNG BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TỈNH VÀ QU...
 
GIÁO ÁN KẾ HOẠCH BÀI DẠY MÔN VẬT LÝ 11 CẢ NĂM (SÁCH KẾT NỐI TRI THỨC) THEO CÔ...
GIÁO ÁN KẾ HOẠCH BÀI DẠY MÔN VẬT LÝ 11 CẢ NĂM (SÁCH KẾT NỐI TRI THỨC) THEO CÔ...GIÁO ÁN KẾ HOẠCH BÀI DẠY MÔN VẬT LÝ 11 CẢ NĂM (SÁCH KẾT NỐI TRI THỨC) THEO CÔ...
GIÁO ÁN KẾ HOẠCH BÀI DẠY MÔN VẬT LÝ 11 CẢ NĂM (SÁCH KẾT NỐI TRI THỨC) THEO CÔ...
 
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ MINH HỌA KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤC MÔN...
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ MINH HỌA KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤC MÔN...HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ MINH HỌA KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤC MÔN...
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ MINH HỌA KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤC MÔN...
 
BÀI TẬP BỔ TRỢ TIẾNG ANH LỚP 8 CẢ NĂM CÓ TEST ÔN TẬP ĐỊNH KÌ + NÂNG CAO - FRI...
BÀI TẬP BỔ TRỢ TIẾNG ANH LỚP 8 CẢ NĂM CÓ TEST ÔN TẬP ĐỊNH KÌ + NÂNG CAO - FRI...BÀI TẬP BỔ TRỢ TIẾNG ANH LỚP 8 CẢ NĂM CÓ TEST ÔN TẬP ĐỊNH KÌ + NÂNG CAO - FRI...
BÀI TẬP BỔ TRỢ TIẾNG ANH LỚP 8 CẢ NĂM CÓ TEST ÔN TẬP ĐỊNH KÌ + NÂNG CAO - FRI...
 
Day tieng Viet cho nguoi nuoc ngoai.pptx
Day tieng Viet cho nguoi nuoc ngoai.pptxDay tieng Viet cho nguoi nuoc ngoai.pptx
Day tieng Viet cho nguoi nuoc ngoai.pptx
 
CÁC CHUYÊN ĐỀ SỐ HỌC ÔN THI CHUYÊN – BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TOÁN LỚP 9 – NĂ...
CÁC CHUYÊN ĐỀ SỐ HỌC ÔN THI CHUYÊN  – BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TOÁN LỚP 9 – NĂ...CÁC CHUYÊN ĐỀ SỐ HỌC ÔN THI CHUYÊN  – BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TOÁN LỚP 9 – NĂ...
CÁC CHUYÊN ĐỀ SỐ HỌC ÔN THI CHUYÊN – BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI TOÁN LỚP 9 – NĂ...
 
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ THI THAM KHẢO KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤ...
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ THI THAM KHẢO KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤ...HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ THI THAM KHẢO KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤ...
HƯỚNG DẪN GIẢI ĐỀ THI THAM KHẢO KÌ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 TỪ BỘ GIÁO DỤ...
 

Đề tài: Quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm

  • 1. iHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn tốt nghiệp là trung thực xuất phát từ tình hình thực tế của đơn vị thực tập. Tác giả luận văn Trần Thị Trang
  • 2. iiHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU.........................................................................................VII CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU................................................................ 4 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ MỤC TIÊU QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU............................................................. 4 1.1.1 Quá trình hình thành thuế nhập khẩu:...................................... 4 1.1.2 Khái niệm về thuế nhập khẩu...................................................... 5 1.1.3 Đặc điểm của thuế nhập khẩu ...................................................... 5 1.1.4 Vai trò của thuế nhập khẩu ..................................................... 7 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU ............................................................................................................ 10 1.2.1 Khái niệm................................................................................. 10 1.2.2 Mục tiêu của công tác quản lý thuế nhập khẩu............................ 11 1.2.3. Nội dung cơ bản của công tác quản lý thu thuế nhập khẩu ......... 12 1.2.3.1 Quản lý đối tượng nộp thuế................................................. 12 1.2.3.2 Xây dựng và lựa chọn quy trình quản lý thu thuế ............... 14 1.2.3.2 Tính thuế ......................................................................... 15 1.2.3.4 Tổ chức thu nộp tiền thuế ................................................... 15 1.2.3.5 Tổ chức quản lý và thu đòi nợ thuế, nợ đọng....................... 15 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU............................................................................ 17 1.3.1: Nhân tố chủ quan:.................................................................... 17 1.3.1.1 Các yếu tố thuộc về năng lực con người .............................. 17 1.3.1.2 Các yếu tố thuộc về mục tiêu hoạt động.............................. 18 1.3.1.3 Yếu tố cơ sở vật chất .......................................................... 20 1.3.2 Các nhân tố khách quan............................................................. 21 1.3.2.1 Môi trường kinh tế ............................................................. 21
  • 3. iiiHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 1.3.2.2 Nhân tố hội nhập kinh tế quốc tế......................................... 22 1.3.2.3 Chính sách pháp luật của Nhà nước................................... 22 1.3.2.4 Nhân tố luật pháp áp dụng ................................................ 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU ..................................................................................................... 28 TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM THỜI GIAN QUA......................... 28 2.1 GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM........................... 28 2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của chi cục Hải quan Gia Lâm .. 28 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Gia Lâm:............................... 29 2.1.3 Mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Lâm................................................................. 30 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM THỜI GIAN QUA....................... 31 2.2.1 Công tác quản lý thuế nhập khẩu tại Chi Cục Hải Quan Gia Lâm 31 2.2.1.1 Công tác kiểm tra, giám sát, quản lý hàng hóa nhập khẩu..... 31 2.2.1.2 Công tác thu thuế nhập khẩu ............................................... 32 2.2.1.3 Công tác trị giá:.................................................................. 33 2.2.1.4 Công tác đôn đốc xử lý, thu đòi nợ thuế, nợ đọng ................ 33 2.2.2 Quy trình quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm.................................................................................................. 35 2.2.2.1 Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra sơ bộ, đăng ký tờ khai, quyết định hình thức, mức độ kiểm tra ............................................................ 36 2.2.2.2 Tính thuế ........................................................................... 38 2.2.2.3 Thanh toán thuế.................................................................. 38 2.2.2.4 Thông quan........................................................................ 39 2.2.2.5 Xét miễn thuế, hoàn thuế, truy thu thuế ............................... 39 2.2.3 Kết quả công tác quản lý thu thuế nhập khẩu những năm gần đây 39
  • 4. ivHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 2.3 ĐÁNH GIÁ NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG THU THUẾ NHẬP KHẨU THỜI GIAN QUA. ......................................................... 42 2.4 MỘT SỐ HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM............................. 43 2.4.1 Vướng mắc về chính sách thuế .................................................. 43 2.4.2 Ý thức chấp hành pháp luật về thuế của doanh nghiệp ................ 44 2.4.3 Công tác tổ chức thực hiện của cơ quan Hải Quan ...................... 45 2.4.4 Công tác phối kết hợp giữa các ngành chức năng ....................... 46 2.4.5 Điều kiện cơ sở vật chất- kỹ thuật và ứng dụng công nghệ thông tin ......................................................................................................... 47 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM TRONG THỜI GIAN TỚI............................................................... 48 3.1 HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM.................................................................................................... 48 3.1.1 Những cam kết về thuế nhập khẩu và chiến lược phát triển của Hải quan Việt Nam trong thời gian tới...................................................... 48 3.1.2 Định hướng sự phát triển của Chi Cục Hải Quan Gia Lâm thời gian tới..................................................................................................... 51 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM TRONG THỜI GIAN TỚI..................................................................... 53 3.2.1. Xây dựng mới lại cơ sở vật chất và tăng cường thực hiện hiện đại hóa hải quan...................................................................................... 54 3.2.2. Nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện của cơ quan Hải quan.................................................................................................. 55
  • 5. vHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 3.2.2.1 Tăng cường công tác quản lý rủi ro và kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu. .............................................................. 55 3.2.2.2 Tăng cường công tác quản lý đối tượng nộp thuế. ................ 56 3.2.2.3 Tăng cường tính hiệu quả trong công tác quản lý số lượng hàng hóa nhập khẩu. ...................................................................... 57 3.2.2.4 Tăng cường công tác phân loại áp mã hàng hóa. .................. 58 3.2.2.5 Cần nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra xác định trị giá tính thuế............................................................................................... 59 3.2.2.6 Tăng cường công tác quản lý thuế suất. ............................... 61 3.2.2.7 Nâng cao hiệu quả công tác phúc tập hồ sơ......................... 62 3.2.3 Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, các cấp có liên quan .... 62 3.2.4 Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyển, phổ biến thuế nhập khẩu nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của doanh nghiệp. ...... 64 3.3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN THÀNH CÔNG GIẢI PHÁP................................................................................................... 65 3.3.1. Kiến nghị với lãnh đạo Cục Hải quan thành phố Hà Nội............ 65 3.3.2. Kiến nghị với Bộ Tài chính ...................................................... 66 Hoàn thiện pháp luật và chính sách về nhập khẩu............................ 66 3.3.3 Kiến nghị đối với doanh nghiệp trong địa bàn ............................ 68 KẾT LUẬN.............................................................................................. 69 DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO:..................................................... 1
  • 6. viHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1. APEC: Asia-Pacific Economic Cooperation - Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương 2. ASEAN: Association of Southeast Asian Nations - Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á 3. ASEM: The Asia-Europe Meeting – Diễn đàn hợp tác Á - Âu 4. CBCC: Cán bộ công chức 5. CEFT: Hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) của các nước ASEAN giai đoạn 2008 - 2013 6. GATT: General Agreement on Tariffs and Trade - Tổ chức thương mại thế giới 7. HĐ; Hợp đồng 8. HQHN: Hải quan Hà Nội 9. HS: Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa 10. GTGT: Giá trị gia tăng 11. ISO: International Organization for Standardization - Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế. 12. NĐ-CP: Nghị định của chính phủ 13. NK: Nhập khẩu 14. NKD: Nhập kinh doanh 15. NSNN: Ngân sách Nhà nước 16. PTPL: Phân tích phân loại 17. TCCB: Tổ chức cán bộ 18. TCHQ: Tổng cục Hải quan 19. UBND: Uỷ ban nhân dân 20. XNK; Xuất nhập khẩu 21.TN-TX: Tạm nhập tái xuất 22. WTO: World Trade Organization - Tổ chức thương mại thế giới
  • 7. viiHọc Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Thống kê kim ngạch XNK tại Chi cục Hải quan Gia Lâm thời gian qua........................................................................................................... 32 Bảng 2: Kết quả của công tác thu thuế và đòi thuế nợ đọng gđ 2009-2012 như sau........................................................................................................... 34 Bảng 3: Tình hình thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm thời gian qua........................................................................................................... 40
  • 8. 1Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 LỜI MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài: Hiện nay, Việt Nam ngày càng tham gia sâu rộng vào nền kinh tế thế giới và khu vực, Việt Nam đã là thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới WTO, ngoài ra Việt Nam còn tham gia nhiều tổ chức thương mại khác như: Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC), Tổ chức hợp tác Á – Âu (ASEM)... Theo đó, khi tham gia các tổ chức này thì Việt Nam phải cam kết thực hiện những nghĩa vụ nhất định, một trong những nghĩa vụ đó là về thuế quan như: cam kết cắt giảm thuế quan và mở cửa thị trường,… hàng hóa từ các quốc gia cùng trong tổ chức thương mại thì sẽ được hưởng những mức thuế quan ưu đãi như nhau. Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế hàng đầu, thì Việt Nam là thị trường đang mở cửa với tiềm năng tiêu thụ hàng hóa cho hơn 88 triệu dân. Song song với quá trình đó thì hoạt động ngoại thương của ta ngày càng phát triển về cả chiều sâu lẫn chiều rộng, hàng hóa xuất nhập khẩu ngày càng đa dạng, phong phú để đáp ứng nhu cầu tiêu dung ngày càng lớn. Vì vậy, trách nhiệm của cơ quan Hải quan ngày càng lớn, đòi hỏi cơ quan Hải quan phải: Đảm bảo kiểm soát được hoạt động ngoại thương, chống gian lận thương mại, đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước đồng thời tạo thuận lơi để thực hiện thủ tục hải quan nhanh chóng, gọn nhẹ cho hàng hóa xuất nhập khẩu, thực hiện các cam kết mà Việt Nam đã ký kết và tham gia với các nước, vùng lãnh thổ và các tổ chức thương mại...để có thể thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là phải thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế nhập khẩu
  • 9. 2Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Trong quá trình thực tập và tìm hiểu, được sự hướng dẫn của thầy cô và cán bộ tại Chi cục Hải quan Gia Lâm , nhận thấy vấn đề công tác quản lý thu thuế nhập khẩu một vấn đề rất quan trọng, nhất là trong giai đoạn hiện nay, khi mà cơ quan Hải quan vừa phải đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước vừa phải tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu.nhận thấy tình cần thiết nên em đã chọn đề tài “Công tác quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm” làm luận văn tốt nghiệp. 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài: Trên cơ sở nghiên cứu lý luận tổng quan về thuế nhập khẩu và công tác quản lý thuế nhập khẩu đồng thời phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm để đề ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm trong thời gian tới. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Tổng quan về thuế nhập khẩu và công tác quản lý thu thuế nhập khẩu. Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm. 4. Phương pháp nghiên cứu: Đề tài này được xây dựng trên cơ sở phân tích tình hình thực tế, đồng thời sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh để đạt được mục đíchchính đã nêu trên. 5. Nội dung của đề tài: Gồm có 3 chương Chương 1: Tổng quan về thuế nhập khẩu và công tác quản lý thuế nhập khẩu Chương 2: Thực trang công tác quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục
  • 10. 3Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Hải quan Gia Lâm. Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm trong thời gian tới. Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của Ths. Thái Bùi Hải An cùng các anh chị tại Chi cục Hải quan Gia Lâm đã giúp đỡ em hoàn thành luận văn này. Em xin chân thành cảm ơn!
  • 11. 4Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ MỤC TIÊU QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU 1.1.1 Quá trình hình thành thuế nhập khẩu: Khi hoạt động nhập khẩu ra đời, ban đầu chỉ là lệ phí mỗi lần qua biên giới. Xã hội phát triển, hoạt động thương mại diễn ra ngày càng rộng khắp, không chỉ giữa các nước trong khu vực mà còn trên toàn thế giới. Hoạt động nhập khẩu có ảnh hưởng đến nền kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Cùng với xu hướng phát triển chung, hoạt động nhập khẩu ngày càng phức tạp. Các quốc gia đã sử dụng công cụ thuế, để kiểm soát và điều tiết hoạt động nhập khẩu và coi đây là công cụ quản lý có hiệu quả nhất. Hoạt độngnhập khẩu có ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế - chính trị - xã hội của mỗi quốc gia. Cùng với xu hướng phát triển chung, hoạt động nhập khẩu ngày càng phức tạp. Các quốcgia đãsử dụngcôngcụ thuế để kiểm soát và điều tiết hoạtđộngnhập khẩu và coiđây là côngcụquản lý hoạt độngnhập khẩu có hiệu quả nhất. Thuế nhập khẩu là một bộ phận của thuế quan. Thuế quan là biện pháp tài chính mà các nước dùng để can thiệp vào quá trình hoạt động ngoại thương, buôn bán, trao đổi hàng hoá và dịch vụ giữa các quốc gia. Ngày nay thuế nhập khẩu là loại thuế thu vào hàng hoá, dịch vụ nhập khẩu qua biên giới của mổi nước, kể cả hàng hoá nhập từ khu chế xuất của nước đó. Thuế nhập khẩu nhằm 3 mục tiêu chính: Tạo nguồn thu hợp lý cho Ngân sách nhà nước.
  • 12. 5Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 - Thiết lập hàng rào thuế quan để bảo hộ nền sản xuất trong nước một cách hợp lý có chọn lọc, hướng dẫn tiêu dùng sản xuất và tiêu dùng cá nhân ở trong nước. - Kiểm soáthoạtđộngngoạithương, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Cùng với việc mở rộng quan hệ kinh tế ngoại thương trong điều kiện nền kinh tế mở, luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hàng hoá mậu dịch được Quốc hội khoá VIII thông qua thàng 12 năm 1987 và có hiệu lực thi hành từ năm 1988. Kể từ ngày đó, luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đã được sửa đổi, bổ sung vào tháng 7 năm 1993 và tháng 5 năm 1998 (có hiệu lực từ 1/1/1999). Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị Quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10, Luất thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đã được sửa đổi và bổ sung. Hiện nay áp dụng Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu theo Nghị quyết số 45/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005, có những quy định mới về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu phù hợp với thời kỳ mới và phù hợp với các quy định của các tổ chức kinh tế khu vực và thế giới mà Việt Nam tham gia. 1.1.2 Khái niệm về thuế nhập khẩu Thuế nhập khẩu là loại thuế quan đánh vào các loại hàng hoá, dịch vụ nhập khẩu vào một quốc gia hay vùng lãnh thổ. Thuế nhập khẩu có thể đánh vào thành phẩm hoặc đầu vào nhập khẩu (nguyên vật liệu và bán thành phẩm) 1.1.3 Đặc điểm của thuế nhập khẩu -Một là: Thuế nhập khẩu là loại thuế gián thu nhằm động viên một phần giá trị mới nằm trong giá cả hàng hoá trao đổi qua biên giới một nước, người nộp thuế là các tổ chức, cá nhân có hàng hoá nhập khẩu, còn người chịu thuế là người tiêu dùng các hàng hoá đó, họ mua hàng hoá với giá cả
  • 13. 6Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 trong đó có cả thuế. Với cơ chế này, người kinh doanh hàng hoá nhập khẩu khi bán hàng hoá cũng là lúc họ thu hộ thuế nhập khẩu cho Nhà nước (qua giá bán hàng hoá) và nộp khoản thuế nhập khẩu này cho Nhà nước, tức là nộp hộ người tiêu dùng hàng hoá. Do đó, thuế nhập khẩu cũng là một loại thuế điều tiết vào thu nhập của người tiêu dùng hàng hoá nhập khẩu, thông qua cơ chế giá hàng hoá và dịch vụ. Thuế nhập khẩu “được che đậy” trong giá bán hàng hoá nên người chịu thuế (người tiêu dùng hàng hoá nhập khẩu) ít có cảm giác mình bị Nhà nước đánh thuế. -Hailà:Thuế nhập khẩu là loại thuế gắn liền với hoạt động ngoại thương. Thuế nhập khẩu là một công cụ quan trọng của Nhà nước nhằm kiểm soát hoạt động ngoại thương thông qua việc kê khai, kiểm tra, tính thuế đối với các hàng hoá nhập khẩu. Việc đánhthuế thường căncứ vào giá trị và chủng loại hàng hoá nhập khẩu. Giá trị của hàng hoá được xác định làm căn cứ tính thuế nhập khẩu giá trị của hàng hoá tại cửa khẩu nhập đầu tiên (đối với thuế nhập khẩu). Thuế nhập khẩu thu vào các nhóm hàng, mặt hàng nhập khẩu. Đối với các loại hàng hoá nhập khẩu khác nhau thì có các mức thuế khác nhau, có biểu thuế khác nhau và có suấtthuế khác nhau ... và những điều này đã được quy định rõ trong Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Các hàng hoá nhập khẩu qua cửakhẩu, biên giới Việt Nam; hàng hoá trao đổiđược đưatừ khu phi thuế quan vào thị trường trong nước, thì được áp dụng Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. -Ba là: Thuế nhập khẩu là một khoản thu nhập của Ngân sách nhà nước chịu sự tác động của các yếu tố về chính trị và xã hội, kinh tế trong những thời kỳ nhất định. Các yếu tố về chính trị, xã hội tác động đến thuế nhập khẩu như là: thể chế chính trị của Nhà nước, tập quán tiêu dùng của các lớp dân cư, truyền thống văn hoá, xã hội của dân tộc...
  • 14. 7Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Các yếu tố về kinh tế tác động đến thuế nhập khẩu là: tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc dân, thu nhập bình quân đầu người, giá cả, thị trường, sự biến động của các dòng vốn đầu tư nước ngoài... 1.1.4 Vai trò của thuế nhập khẩu - Thuế nhập khẩu góp phần thực hiện bảo hộ nền sản xuất trong nước Thuế nhập khẩu có chức năng bảo hộ nền sản xuất trong nước. Bảo hộ là bảo vệ và trợ giúp các doanh nghiệp trong điều kiện cần thiết, là việc Nhà nước thông qua các chính sách tạo ra môi trường, hành lang pháp lý thuận lợi giúp các doanh nghiệp có điều kiện phát triển hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu. Trên thực tế, thuế nhập khẩu là một khoản chi phí nằm trong giá gốc của hàng hoá, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận của các doanh nghiệp. Giá cả là phương tiện thực hiện cạnh tranh có hiệu quả cao. Giá hàng nhập khẩu cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào chính sách thuế nhập khẩu. Vì vậy, việc đánh thuế nhập khẩu là cần thiết để bảo hộ sản xuất trong nước. - Thuế nhập khẩu là nguồn thu lớn trong tổng thu Ngân sách nhà nước Ở Việt Nam cũng như nhiều nước trên thế giới, thuế nhập khẩu chiếm trên 70% tổng số thu thuế xuất nhập khẩu. Riêng Việt Nam hiện nay, thuế xuất nhập khẩu chiếm khoảng 1/3 tổng thu của Ngân sách nhà nước. Việt Nam là một nước có nền kinh tế đang phát triển, hoạt động nhập khẩu hàng hoá diển ra rất sôi động. Có rất nhiều mặt hàng, công nghệ, máy móc thiết bị... mà Việt Nam chưa sản xuất được, phải nhập khẩu từ nước ngoài về, đây là một nguồn thu lớn cho Ngân sách nhà nước. - Thuế nhập khẩu là công cụ góp phần thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Hải quan Tại điều 11, Luật Hải quan quy định về nhiệm vụ của ngành Hải quan như sau: “Hải quan Việt Nam có nhiệm vụ thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hoá,
  • 15. 8Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 phương tiện vận tải; phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới; tổ chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu”. Nhà nước sử dụng công cụ quản lý bằng Hải quan, định ra các chính sách, luật pháp nhằm điều chỉnh hoạt động nhập khẩu, nhập cảnh, đảm bảo cho việc phát triển các mối quan hệ quốc tế về kinh tế, văn hoá, góp phần tăng cường sự giao lưu và hơp tác quốc tế, bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia. Quản lý Nhà nước về Hải quan là tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát Hải quan tại biên giới, cửa khẩu và bất cứ nơi nào có hàng hoá nhập khẩu, phương tiện vận tải nhập cảnh, bao gồm nhiều mặt hoạt động trong đó hai mặt hoạt động chủ yếu là thu thuế nhập khẩu và chống buôn lậu, gian lận thương mại. Do vậy, quản lý Nhà nước bằng công cụ Hải quan đối với hàng hoá nhập khẩu là yêu cầu tất yếu. Chức năng quản lý đó ở hai mặt: Quản lý bằng chính sách, luật pháp và bằng hoạt động kiểm tra, giám sát thông qua thực hiện khai báo thủ tục Hải quan. Khi thực hiện nhiệm vụ thu thuế nhập khẩu, Hải quan đã kiểm tra các hoạt động nhập khẩu và điều tiết vĩ mô hoạt động nhập khẩu, vừa kích thích nhập khẩu, vừa hướng dẫn tiêu dùng trong nước. Trong số các công cụ kinh tế mà Nhà nước sử dụng thì thuế nhập khẩu là một công cụ linh hoạt và hiệu quả nhất để Nhà nước thực hiện chức năng quản lý của mình. Thuế nhập khẩu có tác dụng khuyến khích hay hạn chế tiêu dùng thông qua việc điều chỉnh thuế suất. Với biểu thuế nhập khẩu và chính sách miễn giảm thuế nhập khẩu, Nhà nước có thể thực hiện kiểm soát và hướng dẫn hoạt động nhập khẩu cho phù
  • 16. 9Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 hợp với đường lối phát triển trong từng giai đoạn nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài, thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá. - Thuế nhập khẩu góp phần thực hiện chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong quan hệ quốc tế, góp phần đảm bảo bình đẳng và công bằng xã hội Thuế nhập khẩu của Nhà nước là công cụ cần thiết khi Nhà nước tham gia ký kết các điều ước, điều khoản với các nước thành viên cũng như các nước có quan hệ ngoại giao với Việt Nam. Đồng thời, khi dùng thuế nhập khẩu có thể loại bỏ các hạn chế định lượng cũng như hàng rào phi thuế quan khác khi Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới – WTO. Các cam kết của Việt Nam với một số nước đem lại những lợi thế cho các doanh nghiệp kinh doanh hàng hoá nhập khẩu và mang lại lợi ích cho người tiêu dùng. Nhà nước quy định các mức thuế suất tùy theo mức độ quan hệ của Việt Nam với các quốc gia đó. Các mức thuế mà Nhà nước áp dụng trong điều tiết quan hệ với các đối tác là: thuế suất thông thường, thuế suất ưu đãi, thuế suất ưu đãi đặc biệt. Việt Nam đã tham gia rất nhiều tổ chức kinh tế khu vực và quốc tê như: ASEAN, ASEM, APEC, WTO. Khi tham gia các tổ chức này thì Việt Nam đều phải có những cam kết về thu thuế nhập khẩu từ các quốc gia thành viên. Vì vậy, thuế nhập khẩu là một công cụ tốt để Đảng và Nhà nước thực hiện chính sách đối ngoại với các quốc gia khác. Thuế nhập khẩu là loại thuế đánh vào các hàng hoá, dịch vụ được nhập khẩu từ các quốc gia hay vùng lãnh thổ, dựa vào lợi thế về mặt hàng nhập khẩu có sức cạnh tranh cao. Do đó, thuế nhập khẩu đã đem lại lợi thế cho các hàng hoá, dịch vụ sản xuất trong nước, mang lại công bằng trong kinh doanh. Bên cạnh đó, thuế nhập khẩu còn góp phần bình ổn an ninh trật tự và công bằng trong xã hội.
  • 17. 10Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU 1.2.1 Khái niệm Xét trên quan điểm vĩ mô, quản lý thu thuế xuất nhập khẩu thuộc một trong ba lĩnh vực là lập pháp, hành pháp, và tư pháp về thuế xuất nhập khẩu của công tác quản lý thu thuế. Công tác quản lý có một vị trí quan trọng trong quá trình thực hiện hay quá trình thực hiện các quy định của Nhà nước về thuế xuất nhập khẩu. Nó là tiền đề quan trọng đánh giá việc thực hiện một chính sách thuế liệu có thành công hay không. Bởi mục tiêu của một chính sách thuế xuất nhập khẩu đưa ra không nằm ngoài những mục tiêu về ngân sách, và tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế vĩ mô phát triển. Thứnhất,thuếxuất nhậpkhẩulà nguồn thulớn choNgânsách nhànước. Sau Đại hội Đảng VI đến nay, hoạt động trao đổi, giao thương buôn bán của Việt Nam phát triển nhanh chóng. Hàng năm tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tăng, nguồn thu từ thuế xuất nhập khẩu đạt từ 20 – 23% tổng thu ngân sách về thuế. Thứhai, quản lý thu tốt là điều kiện cho chính sách kinh tế vĩ mô hiệu quả. Quản lý thu thuế hay tổ chức thực hiện luật thuế xuất nhập khẩu là một nhân tố không thể thiếu trong quá trình điều tiết kinh tế vĩ mô. Thuế xuất nhập khẩu là một trong những công cụ kinh tế đáng tin cậy và có hiệu quả. Thuế có thể hướng dẫn hay hạn chế tiêu dùng thông qua việc xây dựng biểu thuế, chínhsách miễn giảm thuế. Thông qua các chính sách này Nhà nước có thể kiểm soát hoặc hướng dẫn các hoạt động xuất nhập khẩu, bảo hộ nền kinh tế trong nước, thực hiện các chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong quan hệ quốc tế, góp phần đảm bảo công bằng xã hội.
  • 18. 11Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Chính vì vậy quản lý thu thuế là điều kiện tiên quyết giúp cho quá trình điều tiết kinh tế vĩ mô có hiệu quả. Quản lý thu thuế như cánh tay, đôi chân và đôi mắt của quá trình phát triển của đất nước. Các hoạt động này không hiệu quả thì một bộ óc thông minh đến đâu cũng không thể hoàn thành tác phẩm của mình. 1.2.2 Mục tiêu của công tác quản lý thuế nhập khẩu Công tác quản lý thu thuế nhập khẩu nhằm đạt các mục tiêu cơ bản như: -Một là: Tập trung huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho Ngân sách nhà nước trên cơ sở không ngừng nuôi dưỡng và phát triển nguồn thu. Ở Việt Nam hiện nay, số thu thuế nhập khẩu hàng năm chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số thu thuế cũng như trong tổng số thu Ngân sách nhà nước. Vì vậy làm tốt công tác quản lý thu thuế nhập khẩu sẽ có tác dụng lớn trong việc đảm bảo huy động kịp thời số thu cho Ngân sách nhà nước. Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức kinh tế và cá nhân qua đó tác động đến quá trình phát triển kinh tế - cơ sở tạo ra nguồn thu thuế nhập khẩu trong tương lai, vì vậy để tăng cường và ổn định số thu cho Ngân sách nhà nước trong tương lai trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu cần phải chú ý duy trì phát triển các cơ sở tạo ra nguồn thu. -Hai là: Tăng cường ý thức chấp hành pháp luật cho các tổ chức kinh tế và dân cư. Qua công tác thực hiện việc kiểm tra thanh tra việc chấp hành luật Thuế xuất nhập khẩu với việc tăng cường tính pháp chế của luật thuế xuất nhập khẩu ý thức chấp hành luật thuế của các tổ chức kinh tế các đối tượng tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu được nâng cao từ đó tạo thói quen chấp hành pháp luật hải quan trong mọi tầng lớp dân cư. -Ba là: Phát huy tốt nhất vai trò của thuế nhập khẩu trong nền kinh tế.
  • 19. 12Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Vai trò của thuế nhập khẩu là rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Nhưng vai trò đó không mang tính khách quan, mà nó là kết quả của những tác động từ phía con người. Những tác động đó được thực hiện thông qua những nội dung, những công việc cụ thể của công tác quản lý thuế nhập khẩu. Các công việc cụ thể là: Hướng dẫn các doanh nghiệp để thực hiện đúng các văn bản chính sách mới (Luật thuế xuất nhập khẩu; Luật Hải quan; Luật quản lý thuế), nâng cao ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các doanh nghiệp, triển khai thực hiện chế độ kế toán mới trong đó đã chủ động xây dựng và áp dụng có kết quả các phần mềm tin học, vì vậy chất lượng công tác kế toán thuế nhập khẩu được nâng cao một bước, hạn chế được nhiều sai sót, nhầm lẩn trong việc theo dõi nợ đọng và cưỡng chế thuế. Đây là 3 mục tiêu cơ bản trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu 1.2.3. Nội dung cơ bản của công tác quản lý thu thuế nhập khẩu Xem xét trên quan điểm vĩ mô, quản lý thu thuế xuất nhập khẩu là một trong ba lĩnh vực lập pháp hành pháp và tư pháp về thuế xuất nhập khẩu của công tác quản lý thuế. Có thể nói đây là một khâu quan trọng đóng vai trò quyết định hiệu quả của việc sử dụng công cụ thuế. Nội dung của công tác này bao gồm: 1.2.3.1 Quản lý đối tượng nộp thuế Việc thực hiện quản lý đối tượng nộp thuế là là tiền đề để có thể thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế nhập khẩu. Đối tượng nộp thuế thường là các cá nhân, các doanh nghiệp làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục.Thường các doanh nghiệp khi đăng kí kinh doanh thì cơ quan thuế phải tiến hành đăng kí đối tượng nộp thuế, trên cơ sở đó sẽ quản lý và thu thuế đối với đối tượng này. Có hai phương thức cơ bản:
  • 20. 13Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 - Phương thức thủ công: theo phương pháp này, mỗi đối tượng được cấp cho một sổ thuế riêng, mọi thông tin cần thiết về đối tượng nộp thuế được lưu giữ và quản lý trong cuốn sổ này. Tuy nhiên phương thức này chỉ phù hợp với đối tượng nộp thuế là ít và khá tập trung, bởi nếu số lượng đối tượng tăng lên quá lớn thì việc quản lý đối tượng nộp thuế bằng phương pháp này sẽ phức tạp dễ gây nhầm lẫn, mất nhiều công sức, cập nhật thông tin thấp, mà hiệu quả không cao. - Phương thức quản lý bằng mạng vi tính: Cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan quản lý đối tượng nộp thuế thông qua hệ thống mã số thuế gắn kèm với từng doanh nghiệp được thống nhất trong cả nước. Thường các doanh nghiệp khi mới thành lập, hay mở tờ khai hải quan trước sự cho phép của pháp luật phải đăng kí một mã số thuế cho cơ quan Thuế hay cơ quan Hải quan. Trên cơ sở đó các cơ quan này tiến hành hoạt động quản lý thuế của mình (kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, thu thuế). Hiên nay trong điều kiện nền kinh tế ngày càng hội nhập sâu, rộng vào nền kinh tế khu vực và kinh tế thế giới, việc áp dụng công nghê thông tin vào quá trình thực hiện thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu là một tất yếu khách quan, do vậy hiện nay công tác quản lý đối tượng nộp thuế đều được thực hiện theo phương thức quản lý bằng mạng máy tính, phương pháp quản lý này giúp cơ quan Hải quan lưu trữ được số lượng lớn thông tin về các doanh nghiệp một cách chính xác và an toàn, ngoài ra với phương thức quản lý bằng mạng máy tính sẽ giúp cơ quan Hải quan tra cứu nhanh hơn thông tin về các doanh nghiệp tạo thuận lợi cho quá trình thực hiện thủ tục hải quan. Tạo điều kiện cho công tác quản lý rủi ro, tại các Chi cục được thực hiện ngày càng chính xác hơn.
  • 21. 14Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 1.2.3.2 Xây dựng và lựa chọn quy trình quản lý thu thuế Quy trình quản lý thu thuế là chuỗi các hoạt động được quy định trong luật Quản lý thuế, nhằm tập hợp đầy đủ, kịp thời số thuế phải nộp vào Ngân sách nhà nước. Nói chung quy trình quản lý thu thuế có thuể chia làm hai cơ chế cơ bản như sau: + Cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan tính thuế và ra thông báo số thuế phải nộp. Đây là 1 quy trình nộp thuế truyền thống. Định kì theo thời gian hoặc theo chuyến hàng, trên cơ sở những quy định trong luật thuế và các hoạt động sản xuất kinh doanh, các đối tượng nộp thuế phải kê khai thuế và nộp tờ khai thuế cho cơ quan Hải quan. Cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan. + Đối tượng nộp thuế phải tự kê khai, tự tính thuế, và nộp thuế. Cơ chế tự khai, tự tính và tự nộp thuế là một phương thức quản lý thuế được xây dựng dựa trên nền tảng là sự tuân thủ tự nguyện của đối tượng nộp thuế,quản lý thuế dựa trên kỹ thuật quản lý rủi ro. Cơ chế tự khai, tự nộp thuế là một phương thức quản lý thuế hiện đại, hiệu quả được hầu hết các nước trên thế giới áp dụng nó cho phép cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan phân bổ nguồn lực theo hướng chuyên môn hóa chuyên sâu trong quản lý làm tăng tính minh bạch trong quản lý thuế, đồng thời giảm bớt chi phí quản lý thuế. Cơ chế này hoạt động khá hiệu quả nếu có sự giám sát và hướng dẫn một cách hiệu quả. Số thuế phải nộp căn cứ vào thông báo nộp thuế của các cơ quan Hải quan. Cơ quan Hải quan có trách nhiệm kiểm tra sự chính xác trong kê khai và tính thuế của đối tượng nộp thuế, trên cơ sở đó phát hành thông báo thuế. Hiện nay áp dụng cơ chế tự khai, tự tính và tự nộp thuế. Các đội sẽ có chức năng nhiệm vụ như sau: Đội đăng kí có nhiệm vụ như là một bộ phận tư vấn cho các doanh nghiệp tự kê khai, tính thuế; trên cơ sở đó đội kiểm hoá có trách nhiệm là kiểm tra hàng hoá, kiểm tra tính chính xác của thông tin của
  • 22. 15Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 người khai thuế; còn đội thuế xử lý các vấn đề như ra thông báo thuế, thủ tục hoàn thuế, xét miễn giảm thuế, xoá nợ tiền thuế tiền phạt, cũng như thu thuế thông qua chi cục hoặc giử chuyển khoản ngân hàng. 1.2.3.2 Tính thuế Hiện nay, theo Luật Hải quan và Luật Thuế xuất nhập khẩu hiện hành, người khai hải quan tự kê khai tính thuế hàng hóa nhập khẩu còn cơ quan Hải quan chỉ kiểm tra kê khai của người khai Hải quan. Theo đó, người nộp thuế phải tính số thuế phải nộp vào ngân sách, trừ trường hợp cơ quan thuế ấn định số thuế, người kê khai nộp thuế phải kê khai chính xác, trung thực các căn cứ tính thuế, số thuế phải nộp, các khoản thu khác trên tờ khai hải quan và tự chịu trách nhiệm về nội dung khai báo. Công chức hải quan chỉ kiểm tra, thanh tra lại khai báo của người khai hải quan và đưa ra kết luận tính trung thực, chính xác trong khai báo của người khai hải quan. 1.2.3.4 Tổ chức thu nộp tiền thuế Thuế xuất nhập khẩu được nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước dưới hình thức chuyển khoản, séc hoặc tiền mặt. Đối với những hàng hoá phi mậu dịch, thuế được nộp trực tiếp cho các cán bộ thu thuế tại các cửa khẩu. 1.2.3.5 Tổ chức quản lý và thu đòi nợ thuế, nợ đọng Công tác quản lý thu đòi nợ thuế, nợ đọng là công tác cuối cùng quyết định hiệu quả của công tác quản lý thu thuế nhập khẩu. Nội dung công tác thu đòi nợ thuế nợ đọng là tổng hợp những công việc trong quá trình thu đòi nợ, được lập theo một quy trình xác định và thực hiện một cách thường xuyên bao gồm các bước:
  • 23. 16Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 - Tổng hợp số liệu nợ thuế: việc thu thập tổng hợp số liệu qua các năm phải đảm bảo chính xác tuyệt đối. Cần xem xét lại các doanh nghiệp có số thuế nợ quá lớn, từ đó đánh giá khả năng có thể thu đòi. - Phân tích nợ thuế: xây dưng tiêu chí loại nợ, tiêu chí rủi ro các mặt hàng xuất nhập khẩu, xếp loại doanh nghiệp để khâu thu đòi nợ về sau có hệ thống thông tin đầy đủ, xây dựng kế hoạch thu đòi hợp lý. - Xây dựng kế hoạch đôn đốc thu đòi: cần thực hiện kiểm tra, rà soát lại, phân loại nhóm nợ, tiến hành lập kế hoạch thu đòi nợ và áp dụng các biện pháp cưỡng chế thích hợp. - Thực hiện các biện pháp thu đòi. - Kiến nghị, xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh. - Tổ chức thực hiện các biện pháp cưỡng chế đối với các doanh nghiệp nợ thuế tại Chi cục. Hiện ngành Hải quan đang áp dụng 4 biện pháp mạnh để xử lý dứt điểm nợ chây ì thuế bao gồm: - Cưỡng chế làm thủ tục Hải quan. - Tạm giữ hàng. - Kê biên tài sản. - Trích giữ tiền gửi tại các ngân hàng. Trong 4 biện pháp này chỉ có duy nhất hình thức cưỡng chế là có khả thi còn 3 biện pháp còn lại đều gấp tuy nhiên trong thời gian tới cùng với sự phối hợp giữa các ngành liên quan cơ quan Hải quan sẽ có những hướng giải quyết để thực hiện thu.
  • 24. 17Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU 1.3.1: Nhân tố chủ quan: 1.3.1.1 Các yếu tố thuộc về năng lực con người Con người luôn là yếu tố quan trọng trong tất cả các lĩnh vực. Con người phát minh ra máy móc, đồng thời chỉ có con người mới điều hành được máy móc đó. Nếu không có con người tác động thì không có máy móc nào có thể hoạt động được. Trong quản lý thuế nhập khẩu, con người đóng vai trò quan trọng quyết định đến thành công hay thất bại của các hoạt động quản lý thuế. Các cán bộ thực hiện công tác quản lý thu thuế nhập khẩu là những người có trình độ chuyên môn cao, có trình độ nghiệp vụ, thành thạo các kỷ thuật. Bên cạnh đó, các cán bộ quản lý thu thuế nắm bắt nhanh các quy định mới và có trình độ ngoại ngữ tốt nên thực hiện nhanh gọn các nghiệp vụ thu thuế nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khi kê khai và nộp thuế nhập khẩu. Hàng năm, các lớp tập huấn về các quy định mới trong công tác quản lý thu thuế được triển khai, giúp cán bộ nhân viên nâng cao nghiệp vụ kỹ thuật. Cơ chế thị trường tồn tại với những quy luật rất khắt khe. Con người ngày càng tìm kiếm, phát minh ra những máy móc, trang thiết bị hiện đại giúp con người trong những hoạt động hàng ngày. Mặt khác, con người cũng không ngừng nâng cao kiến thức của mình để có thể bắt kịp với những yêu cầu mới trong thời kinh tế thị trường. Trong lĩnh vực quản lý thu thuế nhập khẩu, cán bộ công nhân viên luôn phải tìm tòi những cách thức mới để triển khai nhanh các thủ tục hành chính, đồng thời phải luôn coi trọng việc tìm kiếm những công cụ mới nhằm phát hiện và ngăn chặn hiện tượng gian lận thuế nhập khẩu.
  • 25. 18Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 - Như vậy, trong lĩnh vực nào thì yếu tố con người đóng vai trò cực kỳ quan trọng. Con người quyết định đến sự thành công hay thất bại của các hoạt động. Đế công tác quản lý thu thuế nhập khẩu được diển ra nhanh gọn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp kinh doanh hàng hoá nhập khẩu thì phải kể đến những đóng góp to lớn của cán bộ công nhân viên ngày đêm tận tuỵ với nghề, đồng thời đảm bảo cho hoạt động thu thuế nhập khẩu được hoàn thành chỉ tiêu đề ra. 1.3.1.2 Các yếu tố thuộc về mục tiêu hoạt động Mục tiêu là cái đích mà doanh nghiệp hay tổ chức mong muốn và cố gắng thực hiện được. Dựa vào mục tiêu mà mọi thành viên trong doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức nổ lực lao động để làm việc và đạt được mục tiêu đề ra. Mục tiêu đề ra của công tác quản lý thu thuế nhập khẩu là hoàn thành chỉ tiêu thu thuế do cơ quan cấp trên giao và phấn đấu vượt chỉ tiêu đề ra. Trong giai đoạn 2010 – 2015, các mục tiêu cụ thể mà công tác quản lý thu thuế cần đạt được như sau. Một là: tiếp tục cải cách hiện đại hoá và hội nhập, tập trung khai thác hệ thống tin học, thực hiện 100% các tờ khai điện tử, khai báo từ xa qua Internet. Thực hiện các quy trình thủ tục hải quan được sửa đổi theo các chuẩn mực cam kết WTO, đặc biệt qui trình thủ tục quản lý hàng hoá, hành khách xuất nhập cảnh, chuyển phát nhanh. Trong giai đoạn này, tập trung phấn đấu áp dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo điều hành và thông quan điện tử, phấn đấu 100% hàng hoá xuất nhập khẩu sẽ được áp dụng thông quan khai báo điện tử hoặc khai báo từ xa qua Internet. Hai là: tập trung thực hiện hoàn thành và vượt chỉ tiêu thu thuế. Thực hiện quyết liệt các giải pháp trong công tác thu đòi nợ đọng thuế để hoàn thành chỉ tiêu thu nộp ngân sách được giao, tập trung phân tích, xử lý tình
  • 26. 19Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 hình thu đòi nợ đọng. Nâng cao chất lượng công tác Kiểm tra sau thông quan, tăng cường hơn nữa công tác theo dõi, cập nhật thông tin và phân loại doanh nghiệp để cung cấp thông tin cho các đơn vị thành viên. Ba là: triển khai thực hiện chủ trương chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của lãnh đạo, kiên quyết xử lý các trường hợp gây phiền ha, sách nhiễu tiêu cực nhằng tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư, du lịch. Xây dựng Quy chế trách nhiệm của người đứng đầu gắn với toàn bộ hoạt động của đơn vị, trên cơ sở phân định rõ chức trách công việc cụ thể của lãnh đạo các cấp đến từng công chức thực thi nhiệm vụ. Triển khai thực hiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 – 2000 tại một số đơn vị. Chủ động phối hợp nắm bắt tình hình với các cơ quan chức năng và doanh nghiệp trên địa bàn quản lý, tuyên truyền, giới thiệu các văn bản pháp luật, trao đổi, đào tạo hướng dẫn doanh nghiệp cùng tuân thủ các văn bản pháp luật hải quan. Bốn là: nâng cao hiệu quả, tăng cường công tác tự kiểm tra. Tổ chức và triển khai thực hiện Đề án đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tự kiểm tra, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường thực hiện kiểm tra công vụ tại các đơn vị. Năm là: công tác đào tạo cán bộ theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu, đáp ứng yêu cầu hội nhập và hiện đại hoá. Xây dựng tiêu chí chuẩn mực tạo môi trường làm việc văn hoá. Đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng chuyên thiết thực, khả thi, chú trọng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trẻ có trình độ chuyên môn sâu trong một số lĩnh vực quản lý hải quan, nâng cao kiến thức và kỹ năng quản lý điều hành của đội ngũ lãnh đạo, xây dựng và sử
  • 27. 20Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 dụng tốt đội ngũ giáo viên kiêm chức phục vụ công tác đào tạo tại chỗ của đơn vị trên từng lĩnh vực chuyên môn. 1.3.1.3 Yếu tố cơ sở vật chất Các yếu tố cơ sở vật chất là điều kiện thuận lợi hoặc khó khăn cho công tác thu thuế nhập khẩu. Cở sở vật chất gồm: Nhà kho, hệ thống thông tin (bưu điện, điện thoại, viễn thông, máy bộ đàm, hệ thống máy tính), sân ga, bến bãi, phương tiện vận tải, hệ thống lưu trữ hồ sơ... hệ thống cơ sở vật chất ảnh hưởng đến mọi hoạt động trong nền kinh tế. Trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu, các yếu tố cơ sở vật chất đóng vai trò quan trọng, đặc biệt trong công tác kiểm tra các loại hàng hoá được nhập khẩu vào Việt Nam. Hệ thống máy kiểm tra hàng hoá cung cấp các thông tin về hàng hoá thuận lợi trong việc kiểm tra hàng hoá nhập khẩu. Bên cạnh đó, hệ thống kho bãi giúp bảo quan hàng hoá thuận lợi trong việc thông quan hàng hoá nhập khẩu. Trong điều kiện khoa học công nghệ của Việt Nam chưa phát triển thì công tác quản lý thu thuế nhập khẩu còn gặp nhiều khó khăn, các đối tượng buôn bán hàng hoá nhập khẩu vẫn luôn tìm cách nhập khẩu được những hàng hoá cấm như thuốc phiện, các văn hoá phẩm đồi truỵ ảnh hưởng nền văn hoá truyền thống của Việt Nam. Hệ thống máy tính, máy soi, bộ đàm, camera... là những công cụ giúp phát hiện kịp thời những gian lận trong kinh doanh hàng hoá nhập khẩu. Các yếu tố cơ sở vật chất hạ tầng là nhân tố ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực thu thuế nhập khẩu. Như vậy, cơ sở vật chất là một trong những yếu tố nội tại quan trọng quyết định đến sự thành công hay thất bại của doanh nghiệp, đơn vị. Các yếu tố thuộc cơ sở vật chất hạ tầng quyết định đến công việc hàng ngày của đơn vị. Nếu điều kiện cơ sở hạ tầng tốt sẻ giúp công tác thu thuế nhập khẩu diễn ra thuận lợi, góp phần thúc đẩy hoạt động kinh doanh hàng hoá nhập khẩu cho
  • 28. 21Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 các doanh nghiệp, góp phần vào phát triển nền kinh tế. Ngược lại, điều kiện cơ sở vật chất không tốt thì không những ảnh hưởng tới công tác thu thuế nhập khẩu của đơn vị mà còn làm trì trệ các hoạt động kinh doanh hàng hoá nhập khẩu của các doanh nghiệp, ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế. 1.3.2 Các nhân tố khách quan 1.3.2.1 Môi trường kinh tế Trong bối cảnh nền kinh tế đang biến đổi không ngừng, tình hình kinh doanh nói chung và kinh doanh hàng hoá nhập khẩu nói riêng có nhiều biến động. Riêng các điều khoản khoản, điều luật cũng có sự thay đổi tuỳ theo từng quốc gia. Mặc dù có những quy định chung của nó nhưng phải không ngừng cập nhật những thay đổi để phù hợp với tình hình thực tế đang diễn ra hàng ngày, từ đó nắm bắt những thông tin kịp thời, tránh những sai lầm không đáng có. Nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn hiện nay đang từng bước hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới. Với tốc độ tăng trưởng trên 8%/ năm, môi trường đầu tư an toàn là một thị trường thu hút rất nhiều đối tác muốn xâm nhập vào thị trường Việt Nam. Do vậy, công tác thu thuế nhập khẩu cần phải được phát huy để góp phần vào ổn định nền kinh tế, tạo ra một hành lang pháp lý cởi mở, thuận lợi cho các đối tác khi bước đầu đầu tư vào thị trường Viêt Nam. Những thay đổi lớn về chính sách, quy định trong lĩnh vực nhập khẩu, đòi hỏi cán bộ làm công tác quản lý thu thuế nhập khẩu phải nắm chắc những thay đổi đó, đồng thời thực hiện tốt công tác tuyên truyền cho các doanh nghiệp, kết hợp với các doanh nghiệp để thực hiện đúng và đầy đủ những quy định mới trong việc thu thuế nhập khẩu.
  • 29. 22Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 1.3.2.2 Nhân tố hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của nhiều tổ chức kinh tế khu vực và thế giới như: ASEAN, ASEM, APEC và đặc biệt là thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại thế giới - WTO. Trong thời đại nền kinh tế Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, với việc Việt Nam tham gia vào tổ chức Thương mại thế giới (WTO), trong lĩnh vực nhập khẩu cũng có những thay đổi lớn, đặc biệt là việc Việt Nam cam kết cắt giảm mức thuế bìnhquân toànbiểu được giảm từ mức hiện hành 17,4% xuống còn 13,4% thực hiện dần trung bình 5 - 7 năm. Dựa vào những cam kết về thuế nhập khẩu mà côngtác quảnlý thu thuế nhập khẩu cầnnắm vững đểđảm bảo thục hiện thu đúng, thu đủ, tránh các tình trạng thu thiếu hay thu nhầm. Như vậy, khi Việt Nam gia nhập WTO thì khối lượng hàng hoá nhập khẩu được nhập khẩu vào Việt Nam sẽ tăng lên, nhưng mức thuế lại giảm xuống đó là một thách thức lớn đặt ra cho công tác quản lý thu thuế nhập khẩu. Bên cạnhnhững mặt tích cực của nền kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tếthì cũng còncó nhiều vấn đề cầnxem xét. Các đốitượng dựa vào các kẻ hở của Luật thuế Nhập khẩu để trục lợi cho mình. Đó là một yêu cầu đặt ra rất lớn cho côngtác thu thuế nhập khẩu. Phải đưa ra được những biện pháp phòng chống gian lận thương mại, buôn lậu qua biên giới, qua đường hàng không... là yêu cầu đặt ra trước mắt và lâu dài để đưa nền kinh tế Việt Nam phát triển, góp phần bình ổn xã hội. 1.3.2.3 Chính sách pháp luật của Nhà nước Để đảm bảo cho công tác thu thuế nhập khẩu có hiệu quả và đi theo hướng chủ trương chỉ đạo của Đảng nên Nhà nước có sự quản lý chặt chẽ về công tác quản lý thu thuế nhập khẩu. Trong giai đoạn hiện nay, nước ta bước vào thời kỳ Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá sâu sắc trên tất cả các lĩnh vực.
  • 30. 23Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Nhà nước đặc biệt quan tâm đến hoạt động quản lý thu thuế nhập khẩu. Chủ trương mở rộng quan hệ với các nước trên thế giới của Đảng và Nhà nước là bước đi đúng đắn mở ra những thị trường rộng lớn và hấp dẫn để các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu nói chung và kinh doanh hàng hoá nhập khẩu nói riêng. Sự chỉ đạo của Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý thu thuế nhập khẩu. Các cải cách trong cơ chế hành chính, thủ tục của Nhà nước góp phần làm cho công tác quản lý thu thuế nhập khẩu được diễn ra thuận lợi hơn. Cơ quan Nhà nước trực tiếp chỉ đạo công tác quản lý công tác thu thuế nhập khẩu là Bộ Tài chính, các cơ quan quản lý thu thuế nhập khẩu đều chịu sự chỉ đạo giám sát của Bộ Tài chính. Hàng năm, các đơn vị thu thuế nhập khẩu được giao chỉ tiêu thu thuế nhập khẩu, từ đó làm mục tiêu phấn đấu thu đủ chỉ tiêu đề ra và phấn đấu vượt chỉ tiêu. Như vậy các chính sách của Nhà nước chì kim chỉ nam cho hoạt động của các cơ quan, tổ chức, doanh nhiệp. Nhà nước định hướng cho hoạt động thu thuế của các cơ quan, Nhà nước ban hành những quy định về đối tượng thu thuế nhập khẩu, đối tượng được miễn thuế nhập khẩu, ai là người nộp thuế nhập khẩu... đều có trong văn bản Luật thuế xuất khẩu. Công tác quản lý thu thuế được quy định trong luật quản lý thuế. Những quy định đó là cơ sở cho công tác quản lý thu thuế tìm được hướng đi đúng đắn và hoàn thiện trong tương lai. Trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu, được cơ quan quản lý Nhà nước - Bộ Tàichínhluôn chỉ đạo sát sao từ công tác kiểm tra hàng hoá, áp gia, áp mã hàng hoá, cho đến công tác thu thuế nhập khẩu. Từ đó mà công tác thu thuế nhập khẩu luôn đạt được những kết quả tốt, hoàn thành chỉ tiêu thu thuế nhập khẩu được giao, có nhiều năm cònvượtmức chỉ tiêu được giao. Các chính
  • 31. 24Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 sách pháp luật của Nhà nước giúp công tác thu thuế nhập khẩu thực hiện tốt nhiệm vụ được giao về quản lý thu thuế nhập khẩu. 1.3.2.4 Nhân tố luật pháp áp dụng Từ năm 1989, Việt Nam bước vào công cuộc đổi mới chuyển từ cơ chế đóng sang cơ chế mở cửa, hội nhập vào nền kinh tế chung của thế giới, chủ trương làm bạn với tất cả các nước trên thế giới. Cùng với đổi mới đó, trong xã hội có những thay đổi không ngừng. Việt Nam chuyển dần sang nền kinh tế thị trường với những quy luật đặc trưng. Hoạt động mua bán quốc tế trở nên phổ biến, đặc biệt là hoạt đông nhập khẩu. Do đó mà công tác quản lý thu thuế nhập khẩu cũng chịu nhiều tác động bởi nhiều điều luật khác nhau. Nó không chỉ là các quy luật đơn thuần của cơ chế thị trường mà còn phải chịu điều chỉnh bởi các điều luật khác. Nó bao gồm các luật của quốc gia và của các Tổ chức kinh tế mà Việt Nam tham gia. - Luật Hải quan Để góp phần bảo đảm thực hiện chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học và côngnghệ, hợp tác và giao lưu quốc tế, bảo về chủ quyền và an ninh quốc gia, lợi íchcủa Nhà nước, quyền và nghĩa vụ hợp pháp củatổ chưc, cánhân. Luật Hải quan được QuốchộikhoáX, kỳ họp lần thứ 9, từ ngày 22/05/2001 đếnngày 29/06/2001 thôngqua và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2002, được sửađổibổ sungmộtsố điều tại kỳ hợp lần thứ 7, Quốc hội khoá XI, từ ngày 05/05/2005 đến ngày 14/06/2005. Luật Hải quan cung cấp một hệ thống thông tin quan trọng trong lĩnh vực Hải quan. Chính sách về Hải quan của Việt Nam là luôn tạo điều kiện thuận lợi về Hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam.
  • 32. 25Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Luật Hải quan được áp dụng với các tổ chức, cá nhân thực hiện xuât khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hoá, xuất cảnh, nhập cảnh phương tiện vận tải. Cơ quan hải quan, công chức hải quan, cơ quan khác của Nhà nước trong việc phối hợp quản lý Nhà nước về hải quan. Như vậy, Luật Hải quan được áp dụng đối với các đối tượng hàng hoá sau: hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; hành lý, ngoại hối, tiền Việt Nam của người xuất cảnh, nhập cảnh; vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; kim khí quí, đá quý, cổ vật, văn hoá phẩm, bưu phẩm, các tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan. Luật Hải quan là một trong những văn bản luật quan trọng trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu. Luật có những điều khoản quy định về các nội dụng trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu nhằm đảm bảo công bằng, tránh được những sai phạm xẩy ra trong lĩnh vực xuất nhập khẩu - Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu Cùng với việc mở rộng quan hệ kinh tế ngoại thương trong điều kiện nền kinh tế mở, luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hàng hoá mậu dịch được Quốc hội khoá VIII thông qua thàng 12 năm 1987 và có hiệu lực thi hành từ năm 1988. Kể từ ngày đó, luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đã được sửa đổi, bổ sung vào tháng 7 năm 1993 và tháng 5 năm 1998 (có hiệu lực từ 1/1/1999). Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị Quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10, Luất thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đã được sửa đổi và bổ sung. Hiện nay áp dụng Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu theo Nghị quyết số 45/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005, có những quy định những quy định mới về hoạt động xuất
  • 33. 26Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 khẩu, nhập khẩu phù hợp với thời kỳ mới và phù hợp với các quy định của các tổ chức kinh tế khu vực và thế giới mà Việt Nam tham gia. Luật này quy định về thuế xuất khẩu, nhập khẩuqua cửa khẩu, biên giới Việt Nam; hàng hoá mua bán, trao đổi của cư dân biên giới và hàng hoá mua bán, trao đổi khác được coi là hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu. Từ đó, luật cũng quy định tổ chức, cá nhân có hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng chịu thuê là những đối tượng nộp thuế xuất khẩu, nhập khẩu. Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu cung cấp các thông tin có tính hệ thống về lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu. Từ đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế, căn cứ tính thuế và biểu thuế, thuê suất,... Đây là những thông tin làm căn cứ để cán bộ thu thuế nhập khẩu thực hiện nhiệm vụ của mình. - Luật Quản lý thuế Trước yêu cầu hiện đại hoá công tác quản lý thuế nhằm bảo đảm chính sách động viên của Đảng và Nhà nước, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, góp phần bình đẳng công bằng xã hội, phù hợp với nền kinh tế thị trường và chủ động hội nhập quốc tế. Tại kỳ họp thứ 10 (Quốc hội khoá XI), ngày 29 thàng 11 năm 2006 Quốc hội đã thông qua Luật quản lý thuế, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2007. Đây là lần đầu tiên hoạt động quản lý thuế được quy định thống nhất trong một Luật, tạo tiền đề pháp lý cao trong việc thực hiện chiến lược cải cách và hiện đại hoá hệ thống thuế đã được Quốc hội phê duyệt Luật quản lý thuế được xây dựng nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế nộp đúng, nộp đủ tiền thuế vào Ngân sách Nhà nước và cơ quan quản lý thuế thu đúng, thu đủ tiền thuế. Quy định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của người nộp thuế, cơ quan quản lý thuế và của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong
  • 34. 27Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 việc quản lý thuế. Đồng thời Luật được ban hành nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, dễ thực hiện, tăng cường vai trò kiểm tra giám sát của Nhà nước, cộng đồng xã hội trong việc thực hiện quản lý thuế. Quảnlý thuế là côngviệc liên quanđếnnhiều tổ chức, cánhân. Đặcbiệt, từ năm 2004 khi thực hiện cơ chếngườinộp thuếtự tính, tựkhai, tự nộp thuế, vai trò củangườinộp thuếđã được đề cao hơn. Theo đó, người nộp thuế tự chịu trách nhiệm trongviệc thực hiện nghĩa vụ thuế của chính mình, cơ quan quản lý thuế tập trung vào thực hiện các chức năng tuyên truyền, hổ trợ kiểm tra, giám sát ngườinộp thuế. Trong khi đó, nội dung quản lý thuế lại được quy định rải rác ở nhiều luật thuế nên gây khó khăn cho cả người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế trongviệc tuân thủ cáquyđịnh về quản lý thuế. Việc ban hành Luật quản lý thuế áp dụngchungcho các loạithuếsẽ khắc phục được tình trạng trên và không phải sửađổinhiều luật thuế. Từ đó sẽ tách mạch được nội dung quy định về quản lý thuế ra khỏi các luật thuế hiện hành. Hiện nay, tình trạng thất thu thuế, nợ đọng thuế còn diễn ra ở nhiều sắc thuế, nhiều địa phương. Ngoài các nguyên nhân về nhận thức của người nộp thuế, còn có nguyên nhân là chưa có quy định cụ thể về các công cụ giám sát, các chế tài xử phạt vi phạm pháp luật về thuế. Phương pháp quản lý thu thuế còn lạc hậu so với các nước trong khu vực. Vì vậy, cần thiết phải xây dựng Luật quản lý thuế phù hợp vơí thông lệ quốc tế. Đó là người nộp thuế tự tính, tự khai, tự nộp thuế, cơ quan quản lý thuế thực hiện cá chức năng quản lý thuế mà trong đó chủ yếu là cung cấp các dịch vụ công(tuyêntruyền và hỗ trợ người nộp thuế), giám sát tuân thủ pháp luật thuế thông qua việc kiểm tra, thanh tra, điều tra thuế và cưỡng chế thi hành pháp luật thuế.
  • 35. 28Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM THỜI GIAN QUA 2.1 GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM 2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của chi cục Hải quan Gia Lâm Ngày 02/4/1955 Bộ trưởng Bộ Công Thương (ông Phan Anh) đã ký Nghị định số 34/BCT/KB/NĐ thành lập Sở Hải quan Hà Nội và trong cơ cấu của Sở Hải quan Hà Nội có phòng Hải quan 105(sân bay Nội Bài) là tiền thân của chi cục Hải quan Gia Lâm. Ngày 22/6/1955, Bộ Công Thương đã ra Nghị định số 154/BCT/KB/NĐ sát nhập Sở Hải quan Hà Nội vào Sở Hải quan Trung ương. Một số đơn vị thuộc Sở Hải quan Hà Nội được giải thể, những đơn vị còn lại làm việc trên địa bàn thủ đô chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Sở Hải quan Trung ương trong đó có phòng hải quan Sân bay Gia Lâm do ông Phạm Công Quý làm trưởng phòng. Sau thời kì kháng chiến chống Mỹ lâu dài và gian khổ ngày 03/8/1985 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đã ký Quyết định số 101/TCHQ/TCCB thành lập Hải quan thành phố Hà Nội trực thuộc Tổng cục Hải quan để thống nhất quản lý toàn bộ các đơn vị Hải quan trên địa bàn Hà Nội lúc này chi cục hải quan Gia Lâm là đơn vị hải quan cửa khẩu sân bay Gia Lâm (1 trong 4 đơn vị trực thuộc). Hiện nay: Chi cục Hải quan Gia Lâm: địa chỉ 412 Nguyễn Văn Cừ Long Biên Hà Nội. Chi cục Hải quan Gia Lâm là đơn vị trực thuộc Cục Hải quan TP Hà Nội, được thành lập theo Quyết định số 98/HQHN-TCCB ngày 01/4/2002 của
  • 36. 29Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Cục trưởng Cục Hải quan TP Hà Nội về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của Chi cục Hải quan Gia Lâm. Chi cục Hải quan Gia Lâm thực hiện quản lý Nhà nước về Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu làm thủ tục theo tuyến hàng không Nội Bài kéo dài về kho hàng không Gia Lâm và hàng xuất khẩu đường biển cảng Hải Phòng. Hiện Chi cục có 3 Đội công tác, quân số gồm 42 người. Đội ngũ CBCC của Chi cục có năng lực, trình độ, có phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa của ngành. 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Gia Lâm: Hiện Chi cục có 3 Độicông tác, quân số gồm 42 người. Đội ngũ cán bộ công chức của Chi cục có năng lực, trình độ, có phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa của ngành. Trong đó: - Lãnh đạo Chi cục: 04 người( trong đó 01 Chi cục trưởng ; 03 Phó Chi cục trưởng ) - Đội Nghiệp vụ: 20 người (trong đó 1 Đội trưởng, 3 Phó Đội trưởng, 15 CBCC) có nhiệm vụ: Thực hiện đăng ký, tiếp nhận HS, kiểm tra giá thuế, KT thực tế hàng hóa đói với hàng hóa xuất nhập khẩu làm thủ tục theo tuyến hàng không Nội Bài kéo dài, Đăng ký, tiếp nhận và làm thủ tục đối với hàng xuất khẩu đường biển cảng Hải Phòng của tất cả các doanh nghiệp. - Đội Quản lý thuế: 9 người ( trong đó 1 Đội trưởng, 2 Phó Đội trưởng, 6 CBCC). Có nhiệm vụ: Thu thuế XNK , thuế và các loại phí khác, ra quyết định hoàn thuế, không thu thuế; quản lý nộp NSNN; đôn đốc thu đòi nợ thuế. - Đội Tổng hợp: 9 người ( trong đó 1 Đội trưởng, 1 Phó Đội trưởng, 3 công chức, 1 HĐ 68, 3 HĐ có thời hạn). Có nhiệm vụ:Tham mưu cho lãnh đạo chi cục về công tác tổ chức cán bộ, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, xử lý vi phạm
  • 37. 30Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 hành chính, chống buôn lậu và gian lận thương mai, giải quyết khiếu nại tố cáo,thực hiện công tác văn thư, lưu trữ hồ sơ, quản lý tài sản. 2.1.3 Mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Lâm. Hàng nhập khẩu: + Các mặt hàng nhập khẩu khai báo tại Chi cục thường là các mặt hàng thuộc lĩnh vực công nghệ cao, trị giá lớn nhưng thuế suất không cao (từ 0 đến 5% là chủ yếu) : Máy móc thiết bị y tế, viễn thông, thiết bị công trình, công nghệ thông tin; phụ tùng máy bay; nguyên liệu sản xuất thuốc; thuốc tân dược…. + Sau khi có Thông báo số 197/TB-BCT ngày 06 tháng 5 năm 2011 của Bộ công thương về việc các mặt hàng rượu, mỹ phẩm, điện thoại di động không được phép nhập khẩu qua Chi cục thì số thuế thu được từ các mặt hàng này đã bị giảm đi, ảnh hưởng đến số thu của Chi cục. Hàng xuất khẩu: + Do đặc thù vận chuyển qua đường hàng không cước phí cao, nên hầu như các doanh nghiệp Việt Nam không thực hiện việc xuất khẩu qua các cửa khẩu hàng không. Tuy vậy với chủ trương tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, thực hiện đúng tinh thần của Ngành về việc Doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan tại Chi cục thuận tiện nhất nên Chi cục vẫn làm thủ tục đăng ký tờ khai đối với các doanh nghiệp khai báo xuất khẩu các mặt hàng nhà nước khuyến khích xuất khẩu: hàng thủ công mỹ nghệ, mây tre đan, các sản phẩm đá đã qua gia công chế biến
  • 38. 31Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM THỜI GIAN QUA. 2.2.1 Công tác quản lý thuế nhập khẩu tại Chi Cục Hải Quan Gia Lâm 2.2.1.1 Công tác kiểm tra, giám sát, quản lý hàng hóa nhập khẩu Đây là côngtác quan trọng, làm tiền đề cho toàn bộ công tác quản lý thu thuế nhập khẩu.Trong quá trình quản lý hàng hóa nhập khẩu, nghiệp vụ kiểm tra do độiNghiệp vụ thực hiên bao gồm: kiểm tra hồ sơ hồ sơ hải quan, đối với hàng hóa được hệ thống thông quan điện điện tử phân loại vào luồng xanh có điều kiện, luồng vàng. Đối với luồng đỏ Chi cục trưởng Chi cục Hải quan sẽ quyết định tỉ lệ kiểm tra thực tế là 5% hoặc 10%. Đối với luồng xanh không có điều kiện sẽ được chuyển trực tiếp xuống bộ phận phúc tập hồ sơ –nghiệp vụ kiểm tra hải quan giúp cơ quan Hải quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Hải quan, đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh nhập cảnh quá cảnh của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước qua đó hỗ trợ cho hoạt độngkiểm soáthải quan của cơ quan Hải quan để phát hiện các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế, lậu thuế làm tiền đề đảm bảo cho công tác kiểm tra tính thuế đảm bảo số thu cho ngân sách Nhà nước.. Dưới sự chỉ đạo của Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Chi cục Hải quan Gia Lâm đã thực hiện các quy định ,quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, thực hiện tốt quy trình thủ tục theo Luật Hải quan sửa đổi bổ sung, Luật Thuế xuất khẩu nhập khẩu, Luật Quản lý thuế các văn bản hướng dẫn về thủ tục hải quan thuế xuất nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan, thực hiện thông quan nhanh cho hàng hóa xuất nhập khẩu, đồng thời vẫn đảm bảo chức năng quản lý nhà nước về Hải quan, đảm bảo số thu cho ngân sách Nhà nước. Trong những năm gần đây, công tác kiểm tra giám sát của Chi cục Hải quan Gia lâm đạt được những kết quả đáng khích lệ( xem bảng)
  • 39. 32Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Bảng 1: Thống kê kim ngạch XNK tại Chi cục Hải quan Gia Lâm thời gian qua Năm Số tờ khai Kim ngạch( USD ) TKNK TKXK KNNK KNXK 2009 14304 4447 2.737.000.000 81.985.000 2010 16836 4235 407.000.000 99.968.000 2011 16090 3936 580.358.000 88.999.000 2012 12000 3400 290.000.000 72.000.000 (Nguồn:Chi cục Hải quan Gia Lâm) 2.2.1.2 Công tác thu thuế nhập khẩu Là công tác quan trọng nhằm đảm bảo số thu thuế, hoàn thành chỉ tiêu thuế được giao.Công tác thu thuế nhập khẩu do đội Quản lý Thuế tại Chi cục thực hiện theo đúng quy trình nghiệp vụ được quy định trong Luật Hải quan. Để tiến hành thu thuế nhập khẩu một hệ thống quản lý thuế, được thiết lập và vận hành từ Tổng Cục đến các Chi cục Hải quan, bên cạnh đó cơ quan Hải quan được cơ quan Kho bạc Nhà nước và hệ thống các Ngân hàng hỗ trợ trong việc tiếp nhận các khoản thu, nộp vào ngân sách Nhà nước đẩy nhanh tốc độ xử lý thông tin thu nộp, tạo điều kiện cho việc thông quan hàng hóa được nhanh chóng hơn... Công tác thu thuế nhập khẩu phải đảm bảo một số yêu cầu cơ bản sau: Một là: cơ quan Hải quan được bảo đảm là thu đủ số thuế trước khi giải phóng hàng,đối với những hàng hóa phải nộp thuế trước khi giải phóng hàng, hoặc trong thời gian ân hạn nộp thuế của hàng hóa đối với những hàng hóa có thời gian ân hạn.
  • 40. 33Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Hai là: thông tin thu nộp thuế,trên cơ sở dữ liệu của Cơ quan Hải quan phải cân đối với số tiền thực thu thuế trên tài khoản ngân hàng của Cơ quan Hải quan tại Kho bạc Nhà nước, do Kho bạc Nhà nước quản lý. Ba là: Thông tin thu nộp thuế phải thể hiện rõ được số tiến thuế phải nộp theo từng sắc thuế của từng tờ khai hải quan cụ thể. Bốn là: kết quả thu nộp thuế chỉ có hiệu lực khi giữa Cơ quan Hải quan và Kho bạc Nhà nước đã có thông tin đối chiếu, Kho bạc Nhà nước đã báo với Cơ quan Hải quan về số tiền đã được ghi nhận. 2.2.1.3 Công tác trị giá: Trị giá tính thuế là lĩnh vực nghiệp vụ chuyên sâu, nhạy cảm, liên quan trực tiếp đến lợi ích của doanh nghiệp, ảnh hưởng đến nguồn thu Ngân sách Nhà nước nên Chi cục đã chú trọng bố trí những cán bộ, công chức có trình độ, năng lực, kinh nghiệm thực tế, có bản lĩnh vững vàng, do đó công tác trị giá tính thuế đã đáp ứng được yêu cầu của hoạt động thương mại quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, thực hiện tốt Hiệp định GATT về trị giá tính thuế. Triển khai thực hiện có hiệu quả các Thông tư của Bộ Tài chính và các Quyết định của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan Thành phố Hà Nội. Đã tổ chức thực hiện công tác tham vấn đối với các trường hợp có dấu hiệu gian lận thương mại, bước đầu thực hiện có hiệu quả. Công tác trị giá có liên quan mật thiết đến công tác quản lý thu thuế ,vì các hình thức gian lận thương mại chủ yếu là là gian lận qua trị giá hàng nhập khẩu và gian lận qua mã HS. Việc thực hiên tốt công tác trị giá góp phần thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế nhập khẩu đấu tranh phòng chống gian lận qua giá, đảm bảo thu đúng thu đủ số thuế vào Ngân sách Nhà nước 2.2.1.4 Công tác đôn đốc xử lý, thu đòi nợ thuế, nợ đọng
  • 41. 34Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Bảng 2: Kết quả của công tác thu thuế và đòi thuế nợ đọng giai đoạn 2009-2012 như sau: (Đơn vị: Tỷ đồng; số liệu xấp xỉ) Năm 2009 2010 2011 2012 Số thuế thu được 484,9 746,8 778,3 420 Số thu thuế nợ đọng 2,5 2,2 16,1 31,8 (Nguồn: Chi cục Hải quan Gia Lâm) Những khó khăn trong công tác thu thuế và nợ đọng : - Do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới nên một số doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu - Chính phủ đã áp dụng một số giải pháp để kích cầu ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội trong đó có giải pháp hạ mức thuế suất nhập khẩu nhiều mặt hàng trước đây là nguồn thu thuế chủ yếu tại Chi cục. - Việc mở thêm địa điểm trả hàng bằng đường hàng không tại điểm thông quan Mỹ Đình (thuộc Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội), lượng hàng hoá lớn chuyển về làm thủ tục tại Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội nên lượng hàng hoá làm thủ tục tại Chi cục giảm nhiều so với những năm trước. - Chính sách mặt hàng của một số bộ ngành (Đặc biệt Bộ Công thương) cũng gây tốn kém thời gian cho doanh nghiệp, ảnh hưởng lớn đến nhập khẩu hàng hóa; - Thực hiện cắt giảm thuế theo lộ trình.
  • 42. 35Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 - Thiếu thông tin về tài khoản Ngân hàng của các doanh nghiệp mất tích nên chưa thực hiện được biện pháp cưỡng chế. Các giải pháp thu Ngân sách Nhà nước, các giải pháp chống thất thu, đôn đốc thu hồi nợ thuế đã triển khai tại đơn vị: - Rà soát đối với những mặt hàng giống hệt đã có kết quả Phân tích phân loại. - Rà soát những lô hàng có C/O mẫu E được hưởng ưu đãi đặc biệt. - Rà soát hàng TN-TX đến hạn chưa có hàng thực xuất. - Thường xuyên rà soát, điện thoại thông báo cho những doanh nghiệp sắp hết hạn ân hạn thuế để nộp thuế đúng hạn. - Rà soát, ra thông báo đến tất cả các doanh nghiệp có nợ thuế quá hạn yêu cầu doanh nghiệp phải nộp thuế, nộp phạt. - Tổ đôn đốc thu đòi nợ thuế trực tiếp đến những doanh nghiệp chây ì yêu cầu nộp thuế; Đối với những doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh thì cử cán bộ đi xác minh địa chỉ hiện tại, tình trạng hoạt động của doanh nghiệp thông qua cơ quan Công An sớm hoàn thiện hồ sơ thu đòi nợ thuế. 2.2.2Quytrình quản lý thu thuế nhập khẩutại Chi cục Hải quan Gia Lâm Quy trình quản lý thu thuế nhập khẩu tại Chi cục là chuỗi các hoạt động được quy định trong Luật quản lý thuế, nhằm huy động đấy đủ kịp thời số thu cho Ngân sách Nhà nước. Hiện nay việc thu thuế nhập khẩu được thực hiện phối hợp giữa cơ quan hải quan Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng thương mại. Quy trình quản lý thu thuế được thực hiện theo quy trình cụ thể sau:
  • 43. 36Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 2.2.2.1 Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra sơ bộ, đăng ký tờ khai, quyết định hình thức, mức độ kiểm tra - Người khai hải quan sẽ khai báo số thuế phải nộp trên tờ khai hải quan và nộp cho Cơ quan Hải quan hồ sơ hải quan – hồ sơ hải quan chính là hồ sơ khai thuế, Đối với hàng hoá nhập khẩu thì hồ sơ khai thuế được nộp trước ngày hàng hoá đến cửa khẩu, hoặc trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày hàng hoá đến cửa khẩu. Tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục về thuế trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày đăng ký. - Cán bộ hải quan sẽ tiếp nhận, tiến hành kiểm tra tính thuế của người khai hải quan ngay khi làm thủ tục hải quan. Khi tiếp nhận hồ sơ hải quan từ người khai hải quan, công chức hải quan kiểm tra các thông tin qua việc nhập mã số thuế vào hệ thống, hệ thống sẽ xử lý và đưa ra thông tin chi tiết về doanh nghiệp và bản tra cứu danh sách tờ khai nợ thuế của doanh nghiệp. Dựa vào những thông tin đó, công chức hải quan sẽ quyết định có mở tờ khai hay không, có bị cưỡng chế thuế không, có được ân hạn thuế không, có được bảo lãnh thuế không. Nếu tờ khai được phép đăng ký, công chức hải quan bước 1 sẽ tiếp tục tiến hành các công việc: Nhập thông tin trên tờ khai vào hệ thống hoặc tiếp nhận dữ liệu do người khai hải quan khai qua mạng. Kiểm tra, đối chiếu dữ liệu trong hệ thống với hồ sơ hải quan (đối với trường hợp khai qua mạng). Lưu dữ liệu để hệ thống tự động cấp số tờ khai, phân luồng hồ sơ và làm cơ sở để khai thông tin từ cơ sơ dữ liệu về trị giá, mã số, xuất xứ và thông tin khác. Sau đó, công chức hải quan thực hiện đăng ký tờ khai (ghi số tờ khai do hệ thống cấp lên tờ khai). Ghi số, ký hiệu loại hình, mã Chi cục Hải quan (do
  • 44. 37Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 hệ thống cấp) và ghi ngày, tháng, năm đăng ký lên tờ khai hải quan. Ký, đóng dấu công chức vào ô “cán bộ đăng ký tờ khai”. Sau khi nhập các thông tin vào máy tính, thông tin được tự động xử lý (theo trương trình hệ thống quản lý rủi ro) và máy tính sẽ đưa ra lệnh hình thức và mức độ kiểm tra. Căn cứ hình thức, mức độ kiểm tra trên Lệnh. Nếu là luồng xanh không có điều kiện thì việc kiểm tra tính thuế sẽ được chuyển cho bộ phận phúc tập hồ sơ thực hiện nếu là xanh có điều kiện, luồng vàng công chức hải quan bước 1 sẽ tiến hành kiểm tra sơ bộ hoặc chi tiết hồ sơ để xác định tính trung thực chính xác trong khai báo của người khai hải quan.nếu là luồng đỏ thì lãnh đạo chi cục sẽ quyết định mức độ kiểm tra thực tế là 5 hoặc 10%..đối với trường hợp hồ sơ khai thuế còn thiếu cần bổ sung thì cơ quan hải quan phải thông báo cho người khai hải quan biết để khai bổ sung . Trong bối cảnh hiện nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của thương mại quốc tế, khối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu vào Việt Nam đã tăng lên nhanh chóng dẫn đến khối lượng công việc cho cơ quan hải quan ngày một lớn trong khi đó nguồn lực của hải quan hạn chế. Mặt khác, đứng trước áp lực cạnh tranh và lợi nhuận, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu vượt ngưỡng pháp luật cho phép nhằm thu lợi bất chính. Những thủ đoạn nhằm gian lận, trốn thuế trong hoạt động xuất, nhập khẩu ngày càng tinh vi. Vì thế, ở mỗi đơn vị hải quan kiểm tra tính thuế ngay từ khâu đang ký tờ khai là một khâu nghiệp vụ quan trọng trong công tác quản lý thu thuế nhập khẩu để đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Đảm bảo tính chính xác trong khai báo của người khai hải quan và đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.
  • 45. 38Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Việc kiểm tra tính thuế hải quan là việc Cơ quan Hải quan kiểm tra việc tính toán số thuế phải nộp của chủ hàng, bao gồm kiểm tra tính trung thực, chính xác trong khai báo của chủ hàng và kiểm tra việc áp dụng các chế độ chính sách để có hướng dẫn cụ thể, kịp thời và chuẩn xác. 2.2.2.2 Tính thuế Đội quản lý thuế so sánh kết quả kiểm hoá với tờ khai tính thuế do doanh nghiệp cung cấp, từ đó đưa ra thông báo thuế đối với các doanh nghiệp. Đây là khâu quan trọng quyết định số thu từ thuế đối với các đơn vị có hàng hoá xuất nhập khẩu là bao nhiêu. Phương pháp tính thuế nhập khẩu dựa trên phương pháp khai thực tế. Hay dựa trên các tờ khai, các số liệu sản xuất kinh doanh mà có một phương pháp tính thuế phù hợp. Số thu thuế căn cứ vào mức thuế suất quy định trong biểu thuế, số lượng,àchủng loại, cũng như xuất xứ của hàng hoá. 2.2.2.3 Thanh toán thuế Có 2 trường hợp TH1: Doanh nghiệp sẽ nộp thuế ngay: Nếu được cơ quan Hải quan chấp nhận hoặc trường hợp có điều chỉnh thì sau khi đã điều chính và được chấp nhận doanh nghiệp sẽ tiến hành lệch cho Ngân hàng phục vụ chuyển tiền vào tài khoản của cơ quan Hải quan tại Kho bạc Nhà nước. Ngân hàng chuyển tiền đồng thời gửi thông tin nộp thuế vào hệ thống quản lý của cơ quan Hải quan, trên cơ sở thông tin nộp thuế từ Ngân hàng chuyển cơ quan Hải quan sẽ thực hiên bước tiếp theo là giải phóng hàng hóa và thông quan lô hàng. Khi Kho bạc Nhà nước nhận được số tiền từ Ngân hàng chuyển đến Kho bạc Nhà nước sẽ gửi thông tin đối chiếu đến cơ quan Hải quan để xác nhận số tiền thuế đã thực nộp. Cơ quan Hải quan căn cứ vào thông tin của Kho bạc Nhà nước để quyết toán khoản thuế trên hệ thống quản lý của cơ quan Hải quan.
  • 46. 39Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 TH2: Doanh nghiệp nộp thuế theo thời gian ân hạn mà doanh nghiệp có được đối với từng loại hàng hóa Nợ do loại hình xuất nhập khẩu Nợ do được bảo lãnh Nợ do cán bộ có trách nhiệm cho phép (Bộ Tài chính, Chính phủ, …) 2.2.2.4 Thông quan Khi các doanh nghiệp hoàn thành những thủ tục trên thì tuỳ theo mặt hàng mà các cơ quan Hải quan ra quyết định thông quan hàng hoá được bảo quản trong kho vận của hệ thống 2.2.2.5 Xét miễn thuế, hoàn thuế, truy thu thuế Sau khi thông quan, các hàng hoá có chế độ miễn thuế, hoàn thuế do chỉ thị hướng dẫn thì sẽ được cơ quan Hải quan tính toán lại và hoàn lại thuế cho các doanh nghiệp. Trong trường hợp các mặt hàng nhập khẩu bị đánh với mức thuế suất cao hơn so với trước đó nhưng các văn bản, thông tư trước vẫn còn hiệu lực thì cơ quan thuế thực hiện công tác truy thu thuế, với mức giá hiên hành 2.2.3 Kết quả công tác quản lý thu thuế nhập khẩu những năm gần đây Trong những năm gần đây Chi cục đã thực hiện áp dụng đúng pháp luật quản lý Nhà nước về Hải quan, thực hiện tốt các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hải quan ở cấp chi cục, không để xảy ra sai sót. Cùng với việc thu thuế qua Ngân hàng đã thành nề nếp, giải quyết được tình trạng ách tắc tại đơn vị tạo điều kiện thuận lơi cho cả doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước. Cụ thể số liệu thu thuế những năm gần đây được thể hiện qua bảng 3
  • 47. 40Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp Sinhviên:Trần Thị Trang Lớp: CQ47/05.01 Bảng 3: Tình hình thu thuế nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Lâm thời gian qua (đơn vị tính: VNĐ) Năm Chỉ tiêu Số thu thuế Hoàn thành 2008 500.000.000.000 650.000.000.000 130% 2009 420.000.000.000 483.847.436.277 115% 2010 540.000.000.000 777.590.349.378 144% 2011 750.000.000.000 845.109.572.499 113% 2012 819.000.000.000 655.050.000.000 80% (Nguồn:Chi cục Hải quan Gia Lâm) Qua bảng số liệu trên ta thấy: Trong những năm từ 2008 đến 2011 kết quả thu thuế tại Chi cục đêu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao số thu thuế đều tăng cao hơn so với chỉ tiêu được giao, riêng năm 2012 số thu thuế bị giảm đi đáng kể đó là kết quả của các nhân tố khách quan tác động. Đánh giá nguyên nhân làm giảm số thu thuế tại Chi cục trong năm qua: + Tình hình kinh tế thế giới vẫn tiếp tục suy thoái nặng nề do khủng hoảng tài chính lan khắp toàn cầu, trong đó có nước ta. Trong năm 2012, số thuế thu nộp Ngân sách Nhà nước, số luợng tờ khai, kim ngạch xuất nhập khẩu làm thủ tục qua Chi cục Hải quan Gia Lâm giảm mạnh; + Do khó khăn về tài chính của doanh nghiệp; + Chính sách mặt hàng của một số bộ ngành (Đặc biệt Bộ Công thương) cũng gây tốn kém thời gian cho doanh nghiệp, ảnh hưởng lớn đến nhập khẩu hàng hóa; + Thực hiện cắt giảm thuế theo lộ trình