Dokumen tersebut membahas pentingnya peran analis kebijakan dan lembaga pemikir kebijakan (policy think tank) pemerintah dalam menghubungkan pengetahuan dan kebijakan. Analis kebijakan dapat berperan sebagai perantara pengetahuan untuk mengolah informasi menjadi masukan kebijakan bagi pengambil keputusan. Upaya mengembangkan lembaga pemikir kebijakan pemerintah di Indonesia perlu dilakukan
1. Analis Kebijakan & Policy Think Tank:
Bridging the Gap Between Knowledge and Policy
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
Pusat Pembinaan Analis Kebijakan
Deputi Bidang Kajian Kebijakan dan Inovasi Administrasi Negara
Lembaga Administrasi Negara RI
Dr. Tri Widodo W. Utomo, SH.,MA
2. 01 PROFIL ASN (JF) & PERGESERAN TREND
Pokok Bahasan
02
03
KEBIJAKAN PUBLIK in fact
POLICY THINK TANK: Urgensi dan Eksistensi
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
04 MENJEMBATANI GAP MELALUI PERAN ANALIS KEBIJAKAN
6. PERGESERAN TREND JABATAN ASN
Menggeser pendekatan strukturaloriented menuju
FUNGSIONAL ORIENTED dalam pengembanganPNS
7. KEBIJAKAN
YANG
BERBASIS
BUKTI (masih
kurang)
Sumber: Bappenas (2015)
TANTANGAN KEBIJAKAN
Terdapat pasal atau ketentuan yang nyata-nyata
bertentangan dengan peraturan lainnya
Konflik
Terdapat ketentuan atau pengaturan yang tidak
konsisten dalam satu peraturan perundang-undangan
beserta turunannya
Inkonsisten
Terdapat ketidakjelasan pada objek dan subjek yang
diatur sehingga menimbulkan ketidakjelasan rumusan
bahasa serta sistematika yang tidak jelas.
Multitafsir
Regulasi tersebut tidak memiliki daya guna, namun
peraturan tersebut masih berlaku atau peraturan
tersebut belum memiliki peraturan pelaksana.
Tidak
operasional
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
8. PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
Myanmar, 18.75
Timor-Leste,13.94
Cambodia, 34.13
India, 41.35
Vietnam, 35.10
Indonesia, 50.00
Philippines, 53.85
Thailand, 60.10
Brunei, 71.15
Malaysia, 75.48
Japan, 90.38
Singapore, 100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2000 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
REGULATORY
QUALITY
The quality of policies
Percentile rank countries (ranges from 0 (lowest)
to 100 (highest) rank)
9. “The challenge for the new millennium is to harness the vast reservoir of knowledge,
information, and associational energy that exist in public policy research organizations
in every region of the world for public good.”
(Think Tanks and Policy Advice McGann 2007)
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
10. What is a think tank?
berbasis pengetahuan, institusi yang berorientasi
pada kebijakan
melayani pemerintah, organisasi-organisasi antar
pemerintah, dan masyarakat sipil
menghasilkan penelitian, analisa & rekomendasi isu
domestik dan internasional yang berbasis kebijakan
melibatkan pembuat kebijakan, media, dan masyarakat
dlm permasalahan yang menyangkut kebijakan utama
memungkinkan pembuat kebijakan & masyarakat untuk
membuat keputusan berbasis informasi tentang isu
kebijakan publik
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
“lembaga independen atau lembaga mitra yang bersifat
tetap dan didedikasikan untuk penelitian, analisis dan
perencanaan kebijakan” (McGann 2009)
11. Think Tank Pemerintah
Berbeda dari think tank lainnya, think tank pemerintah memiliki banyak fungsi mulai dari berhubungan
dengan negara (hingga pada tahap melaksanakan tugas sebagai perpanjangan tangan birokrasi), hingga
ke ujung spektrum lainnya di mana mereka menjadi independen dan melaksanakan kerjanya dengan cara
yang kurang lebih bersifat otonom.
KELEBIHAN
• Pemahaman yang baik tentang
programprogram dan prioritas
pemerintah, sehingga masukan
dapat disesuaikandengan
kebutuhan di lapangan.
• Umur panjang kelembagaan
dan kemampuan menarik staf
berkualitas tinggi
• Prestise, dengan kepemimpinan
dan akses yang menjangkau
tingkat tertinggi pemerintahan.
KETERBATASAN
• Ketidakmampuan bersikap
kritis terhadap pemerintah jika
ada ketakutan terhadap
penerapan hukuman/sanksi.
• Tumpang tindih dengan fungsi
pemerintah lainnya (seperti
audit kinerja, analisis
kementerian terkait dan peran
evaluasi).
• Dll.
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
12. Think Tanks Trend
1960s and 1970s 1980s 1990s 2000s
TTs mulai muncul, kh
ususnya di neg
ara OECD
Studi pertama TTs yang
muncul dalam literatur
Jaringan global TTs membentuk
sumber yang paling komprehensif
dari informasi yang secara
internasional tersedia bagi para
pembuat kebijakan
Peningkatan jumlah
TTs yang sangat
besar di seluruh
dunia
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
13. Statistik Distribusi Lembaga Think Tank Tahun 2018
Sumber: 2018 Global Go To Think Tank Index Report
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
14. Top Think Tanks in Southeast Asia and the Pacific
Sumber: 2018 Global Go To Think Tank Index Report
Hanya terdapat 4 (empat)
lembaga think tank
Indonesia yang masuk
dalam top think tank in
Southeast Asia & Pacific
Dari 4 (empat) lembaga
think tanks tersebut,
belum ada lembaga think
tank pemerintah yang
masuk dalam top think
tanks in Southeast Asia &
Pasific
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
16. MENJEMBATANI GAP MELALUI PERAN ANALIS KEBIJAKAN
Lembaga think tank idealnya ber
fungsi sebagai jembatan antara
akademisi dan pengambil
keputusan.
Fungsi untuk menjembatani ini
diperankan oleh analis kebijakan
sebagai knowledge intermediary
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
17. RESEARCH - POLICY RELATIONS
Adaptasi Christina Boswell and Katherine Smith (2017)
Research Policy
Research Policy
Research Policy
Research Policy
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
18. PERAN ANALIS KEBIJAKAN
Produksi dan manajer
pengetahuan
(rekomendasi)
kebijakan
Pengembangan
kompetensi dan
profesi
Advokasi
kebijakan
Source: Prof. Agus Dwiyanto, 2015
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
19. PERAN ANALIS KEBIJAKAN
• Melakukan Kajian dan Analisis Kebijakan
PermenPAN dan RB 45
Tahun 2013 yang mengatur
tentang tentang Jabatan
Fungsional Analis Kebijakan
pada sektor publik
• Memastikan kualitas kebijakan dengan:
1. Komunikasi dan koordinasi proses kebijakan.
2. Dilakukan Analisa dampak kebijakan termasuk analisa
resiko.
3. Konsultasi publik sesuai peraturan perundangan-
undangan. Amanah dalam Inpres 7 Tahun 2017 Tentang Pengambilan, Pengawasan dan
Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan di Tingkat Kementrian Negara dan Lembaga
Pemerintah
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
Berperan Aktif
dalam
20. KESIMPULAN
Profesi analis kebijakan dapat menjadi jembatan
untuk mengolah knowledge, data maupun
informasi (meta analisis) menjadi informasi-
informasi yang secara tepat dan cepat dapat
digunakan oleh decision maker.
Sehingga dapat dianalogikan bahwa policy think
tank, khususnya government policy think tank
merupakan “home base” bagi analis kebijakan
untuk menjalankan peran dan fungsi profesinya.
PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL
Upaya mengembangkan government policy think tank di Indonesia
harus dilakukan secara holistic dengan memperhatikan kompetensi
analis kebijakan sebagai motor penggerak pemikiran.
Analis kebijakan harus dapat memahami peran sentralnya
sebagai knowledge intermediary.