1. EL PARLAMENT EUROPEU:
El Parlament Europeu és l’única assemblea parlamentària multinacional
del món i l’única institució de la Unió Europea elegida pels ciutadans.
Representa 500 milions de ciutadans dels 27 Estats de la Unió Europea.
Cada 5 anys es fan eleccions. El Parlament té 736 eurodiputats. També
s’han sumat 18 del Tractat de Lisboa i més quan es completi l’adhessió
del 2013.
Des del 1979 els Tractats europeus han ampliat les competències del
Parlament en l’elaboració de pressupost i de les lleis de la UE. S’ha
reforçat el control polític i òrgans de la Unió. El tractat de Lisboa es va
possar en marxa l’1 de desembre del 2009. I gràcies a ell el poder
pressupostari del Parlament s’ha ampliat a totes les despeses de la UE.
El poder legislatiu ha augmentat. Abans els diputats adoptaven lleis per
a mercaderies, etc i ara també destinades a l’agricultura, la pesca, etc.
La Comissió es pot veure obligada a dimitir per la censura aprobada
pels eurodiputats. Els ciutadans poden dirigir peticions al Parlament per
presentar queixes. Els diputats elegeixen un Defensor del Poble Europeu,
que examina les reclamacions en els casos de mala administració. La
Carta del Drets Fonamentals de la Unió Europea recull els drets civils,
polítics, econòmics i socials proclamats. Els Parlament exerceix també la
seva influencia en la política exterior de la UE.
Les lleis europees ens afecten a tots, pretenen sobretot facilitar la vida
dels ciutadans dins la Unió i afavorir la igualtat d’oportunitats, drets i
obligacions. El Parlament Europeu, debat i aprova les lleis. Al prinicipi el
Consell era el representant del govern en els Estats memebres, però
amb el pas dels anys i del Tractats, el Prlament i el Consell s’han de posar
d’acord sobre el seu contingut: que actualmente s’anomena codecisió.
Perquè una llei europea pugui aplicar-se ha d’anar signada pel
President del Parlament Europeu i el del Consell.
Factures dels tèlefons mòbils:
Al 2007 es van limitar les comunicacions per móvil amb altres paissos de
la UE, per reduir-los progressivament. Però els diputats al 2011 van fer que
les tarifes no superin els 0,35 euros per minut.
Parlament Europeu, un legislador de ple dret:
2. La codecisió afecta en la lliure circulació de mercaderies, serveis, etc en
el mercat europeu, i també en la protección del medi ambient, els drets
dels consumidors, la seguretat dels transport, etc… La codecisió s’ha
convertit en el procediment legislatiu ordinari per adoptar les lleis de la
UE. En L’agricultura, pesca, etc, el Parlament només té un dret de veto,
com la polítca de cohesió i desenvolupament regional, l’esport i la
juventut.
Activitats legislatives del Parlament:
Ara és molt més fácil que en el passat exercir una professió en un altre
país de la UE. Els eparlamentaris també han posada normes més
estrictes en àmbits com supermercats. El Parlament també ha reforçat
els drets dels passatgers aeris i ferroviaris, i per a persones grans i amb
mobilitat reduïda. El Parlament va aconseguir la imposició d’un límit per
a les primes als banquers, l’impagament d’un país, etc. També ha estat
a favor de la lluita per a unes normes de govern econòmic amb efectes
reals. La UE ha adoptat mesures per limitar els efectes de l’escalfament
climàtic al món reduint la industria, centrals elèctriques, etc.
ESL DIPUTATS:
La Directiva sobre serveis permetrà treballar més fàcilment a l’estranger.
Probablement mai no hauria vist la llum sense mediació del Parlament. El
Parlament té poder per rebutjar el text en el seu conjunt. Els diputats
tenen un dret d’iniciativa política que els permet sugerir la Comissió que
presenti determinades propostes legislatives. Demanen regularment a la
Comissió i al Consell que desenvolupin les polítiques existents o fer noves.
PER ALS CIUTADANS:
Amb el nou tractat, molts ciutadans podrán demanar la Comissió
Europea que presenti una proposta de llei sobre qüestions respecte a les
quals estimin que la UE hauria de legislar. Les lleis europees també
permeten fomentar els intercanvis de béns i serveis. I els ciutadans
participen en la defibició dels textos legislatius.
PRODUCTES QUÍMICS:
La UE ha aprovat una normativa anomenada REACH dirigida a
reavaluar milers de productes químics en circulació, amb l’objectiu de
retirar del mercat els més perillosos.
PRESSUPOST:
3. Cada any els eurodiputats negocien durant molts mesos amb el Consell
amb l’objectiu de fixar l’import dels ingresos i de les despeses de la UE
per a l’any següent. L’última reforma del Tractats ha ampliat el poder
pressupostari del Parlament a la totalitat de les despeses de la UE.
A ON VAN ELS DINERS DE LA UE:
Aquest és el marc financer de la UE del 2001-2013.
Creixement sostenible: desenvolupament econòmic regional,
accions a favor del creixement, competitivitat i l’ocupació (44%)
Conservació i gestió dels recursos naturals: agricultura,
desenvolupament, sostenible i medi ambient (43%)
La UE com a actor mundial: accions exteriors, política de
desenvolupament, ajut humanitàri (6%)
Altres despeses, incloses les d’administració (6%)
Ciutadania, llibertat, seguretat i justicia: protección dels drets dels
ciutadans, lliure circulació de persones, cooperació policial i
judicial, lluita (1%)
PROMOURE EL DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC SOSTENIBLE
Gran part dels diners de la UE serveixen per incrementar el
desenvolupament econòmic i reduir la disparitat entre les diferents
regions d’Europa. Com ejuts a les empreses, projectes d’investigació,
etc. La política agrícola comuna es beneficiaa també d’una part
important del pressuport. Altres sectors están creixent amb el suport
del Parlament Europeu, com per exemple; la conservació d’espècies
protegides, la lluita contra el canvi climàtic, etc. Una part del
pressuport de la UE serveix també per finançar el desenvolupament
econòmic al món i l’ajut destinat a països víctimes de catástrofes
naturals i d’altres situacions de crisi.
L’INTERÈS DELS CIUTADANS
La UE ha esdevingut cada vegada més activa en l’àmbit de la salut
pública finançant en particular nombrosos projectes d’investigació
en nous medicaments. Aquests últims anys, els diputats han utlitzat
també el seu poder per augmentar programes de promoció de la
diversitat cultural europea, com per exemple; cinema, música,
pintura, etc. Al 2006 el Parlament va aprobar la creació d’un fons
d’adaptació a la globalitzaci, amb l’objectiu d’ajudar els treballdors
acomiadats com a conseüència de reestructuracions industrials a
causa del context internacional.
4. INVERTIR PER AL FUTUR
Els diputats han hagut de negociar amb els estats membres, amb la
finalitat d’obtenir finançament addicional per a alguns projectes
importants desde el punt de vista dels ciutadans. El Parlament ha
defensat els programes europeus per a la movilitat del joves.
Exemple: el programa Erasmus i Leonardo Da Vinci. El Parlament
dona molta importancia a la investigación i a la innovació. El tractat
de Lisboa estableix que el marc financer plurianual es fixarà a partir
d’ara mitjançant un reglament que requerirà la aprovació del
Parlament europeu.
D’ón vénen els diners de la UE?
Està finançat amb les contribucions dels estats membres, calculades
en funció de la riqueza nacional. S’alimenta d’una part de l’IVA. Per
al futur, el Parlament europeu advoca per un nou sistema de
finançament que permeti un vincle directe entre la Unió i els
contribuients europeus, sense incrementar els impostos.
UNES DESPESES VERIFICADES AMB LUPA
El Parlament Europeu, amb l’ajut del Tribunal de Comptes Europeu,
verifica permanentment que el presuporst es gestioni de manera
eficaç i vetlla per la lluita contra posibles fraus. Cada any, la Comissió
Europea i altres institucions de la UE han de demostrar que han
utilitzat correctament els diners de la Unió posats a la seva disposició:
és el s’aprovació de la gestió pressupostària.
CUANT COSTA EUROPA?
Un 1% de la riqueza de la UE, uns 240 euros per habitant, va a parar al
pressupost anual de la UE, que ascendeix a més de 120 mil milions de
euros. El funcionaments del Parlament costa uns 3 euros l’any de
cadascun dels ciutadans de la UE.
LLIBERTATS I DEMOCRÀCIA
El paper dels diputats consisteix bàsicament a representar els
ciutadans en l’àmbit de la UE i a defensar-ne els interessos davants
dels dirigents europeus i de les institucions de la Unió. El tractat de
Lisboa estipula que la UE es fonamenta en els valors de respecte de
la dignitat humana, llibertat, democracia, igualtat, i respecte dels
drets humans, inclosos els drets de les persones que pertanyen a
miniories. I són comuns als estats membres. A més, la Unió té com a
5. finalitat promoure la pau, els seus valors i el benestar dels seus pobles.
Redacta l’any 2000 per una Convenció formada per diputats
europeus i nacionals, la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió
Europea reuneix en un mateix text els drets civils, polítics, econòmics i
socials proclamets fins aquest moment. El Parlament s’alça contra el
racisme i la xenofòbia, i recorda constantment la necesitat de
respectar les normes europees en materia d’igualtat d’oportunitats
entre homes i dones.
COMBATRE L’EXPLOTACIÓ DE LES DONES
El Parlament Europeu cobat tots els tipus de vilència contra les dones,
lluitar contra el tràfic d’éssers humans amb finalitat d’explotació sexual i
treure les dones de la pobresa. També fa tot el que pot per promoure la
igualtat de gènere i ha treballat en la creació de l’instit europeu per a la
igualtat de gènere.
PROTEGIR LA LLIBERTAT
Els atemptats del 2001 als Estats Units ,els de març del 2004 a Madrid del
2005 a Londres van portar els Estats membres a augmentar la seva
cooperación en la lluita antiterrorista. Segons els diputats la lluita
antiterrorista ha de desenvolupar-se dins del respecte de les llibertats
individuals per no posar en qüestió els valors que fonamenten la
democràcia europea. És el missatge que trasmeten constanment,han
donat suport a la revisió de la directiva sobre el blanqueig de capitals,
perquè també inclogui el finançament del terrorisme. El parlament
Europeu ha tingut també un paper fonamental en la creació de la
nova Agència Europea de Drets Fonamentals , encarregada de vetllar
per l’aplicació d’aquets drets en els Estats membres, amb el Supervisor
Europeu de Protecció de Dades, consisteix a supervisar la protecció de
dades personals i la vida privada a tota la Unió.
PETICIONS DEL CIUTADANS
Qualsevol ciutaà de la Unió Europea té dret a presentar una petició
davant el Parlament Europeu sobre un tema que s’inscrigui dins del
marc dels àmbits d’actuació de la Unió Europea i que l’afecti
directament. El Parlament contribuieix a resoldre aquets problemes dels
ámbits de medi ambient , seguretat social, del funcionamet del mercat
únic de la UE.
PROTESIS DE SILICONA
6. En 1998 denunciaven els efectes negatius dels implats de mama de
silicona sobre la salut humana i en sol·licitaven la prohibició inmediata. El
2003, una directiva va fer molt més rigorosos els controls de qualitat i
seguretat necessaris perquè els implants de mama poguessin
comercialitzar-se a Europa.
Els caps d’Estat i de Govern proposent un candidat sobre la base dels
resultats de les eleccions europees, que posteriorment ha de ser elegit
pels diputats. La moció de censura es considera l’últim cartux i mai no
s’ha posat en pràctica fins ara. El Parlament vigila de prop les activitats
de la Comissió, realitzant una anàlisi detallada de les disposicions
contingudes als seus informes sobre polítiques, legislació i pressupots de
la Unió. Els Comissaris europeus han de presentar-se davant dels diputats
en les reunions de les comissions o en sessió plenària, per defensar les
seves polítiques, explicar les mesures que tenen previts adoptar o
respondre les preguntes del parlamentaris. En cada período parcial de
sessions, se sotmet el President de la Comissió a un torn de preguntes en
què els diputats l’interroguen sobre qüestions d’actualitat.
L’EURO
Els diputats al PE supervisen la gestió de la moneda única europea
invitant els presidents del Banc Central Europeu i de l’Eurogrup, president
del BCE i la resta dels membres del comité executiu del Banc només
poden ser nomenats després d’haver consultat el Parlament .Al llarg dels
dos últims anys ,el Parlament ha augmentat considerablement els
debats que manté amb els principals encarregats de la presa de
decisions pel que fa a l’euro, millor la manera com es preñen les
decisions monetàries.
SUPERVISAR ELS TREBALLS DEL CONSELL
A l’inici de cada cinema europea el President del Parlament enuncia
unes recomanacions estratègiques. El President del Consell Europeu i
l’Alt Representant de la Unió per Afers Estrangers es presenten
regularment davant dels diputats . Sovint la Presidència participa tamé
en reunions de les comissions parlamentàries. Els diputats poden, en la
sessió plenària o per escrit, plantejar preguntes a la Presidència del
Consell de la UE sobre qualsevol cosa.
EL DEFENSOR DEL POBLE EUROPEU
7. El parlament elegeix el defensor del poble europeu ,que s’hen carrega
d’examinar els casos de mala administració de les institucions de la Unió
i les empreses amb la finalitat d’arribar a una resolució dels litigis. Els
eurodiputats defineixen també la normativa i les condicions generals
que regulen l’estatut i l’exercici de les funcions d’aquesta institució.
COOPERAR ESTRETAMENT AMB ELS PARLAMENTS NACIONALS
El Parlament Europeu participa també en léstabliment i el manteniment
de vincles estrets amb els Parlaments nacionals de la Unió Europea.
Garanteix una més gran transparencia i obertura en el procés de presa
de decisions. La Unió tan sols hi intervé quan els objectius de l’acció
prevista no es poden assolir de manera adequada a escala nacional o
local. Els Parlaments nacionals contribueixen de manera activa en el
funcionament adequat de la Unió en participar en els procediments de
la revisió dels Tractats i estar informats de les sol·licituds d’adhesió a la
UE.
EL PARLAMENT EUROPEU I LES AMPLIACIONS DE LA UE
La Unió Europea no pot aceptar nous Estats membres sense l’aprovació
del Parlament. Qualsevol Estat europeu que respecta els valors de la UE i
es comproment a promoure’ls pot sol·licitar l’adhesió a la Unió. Les
negociacions amb els països candidats i les dates de d’adhesió són
competencia del Conselli de la Comissió els diputats europeus tenen al
seu càrrec la supervisió del procediment fins al momento de l’adhesió.
Qualsevol país que presenta la seva candidatura d’adhesió a la Unió
Europea ha de respectar els criteris de Copenhaguen. Per poder ser
membre de la UE, un país candidat ha de cumplir els tres criteris
següents :
Polític: la presència de institucions estables que garanteixen la
democràcia.
Econòmic: mercat viable i la capacitat per fer front a les forces
del mercat i a la pressió de la concurrencia a l’interior de la Unió.
Un critari respecte al cabal comunitair: asumir les obligacions
derivades de la l’adhesió.
MEMBRES DE LA UE
Gener 1958: Alemnya de l’Oest, Bèlgica, França, Itàlia, Luxemburg
i els Països Baixos.
Gener 1973: Dinamarca, Irlanda i el Regne Unit.
Gener 1981: Grècia
8. Gener 1986: Espanya i Portugal.
Novembre 1990: Reunificació d’Alemanya, integració de l’antiga
Alemnya de l’Est.
Gener 1995: Àustria, Finlàndia i Suècia.
Maig 2004: Eslovàquia, Eslovènia, Estònia, Hongria, Letònia,
Lituània, Malta, Polònia, la República Txeca i Xipre.
Gener 2007: Bulgària i Romania.
Juliol 2013: Adhesió prevista de Croàcia.
LA RETIRADA VOLUNTÀRIA DE LA UNIÓ
El tractat de Lisboa permet ara que un Estat membre es retiri de la Unió si
ho desitja. El país manté la possibilitat de tornar de ser membre de la
Unió.