Documento con los contenidos del sexto informe de gobierno de Marcelo Ebrard.

1. Acciones de Gobierno del Distrito federal
Gobierno democrático y de participación ciudadana
Todo el esfuerzo que hemos hecho tiene como objetivo construir una
comunidad partiendo del supuesto básico, elemental, de que una sociedad, una
comunidad se construye sobre la base de incluir, respetar y que todos tengan
oportunidades y posibilidades, si eso no ocurre tienes frustración, tienes
violencia y tienes una sociedad que al final no va a funcionar. Marcelo Ebrard
Casaubon
Íntroducción
Una ciudad que vive en un régimen democrático debe tener un escenario in-
stitucional que facilite la cooperación y el acuerdo entre los actores políticos,
para generar políticas públicas que favorezcan la calidad de vida de la pobla-
ción.
Atención a la demanda y contacto con los ciudadanos son dos pilares funda-
mentales del Gobierno del Distrito Federal. Es importante el trato con la pobla -
ción de manera cálida, receptiva y solidaria, es lo que caracteriza a esta admin-
istración.
Reforma Política para la Ciudad
La Ciudad integró una agenda común entre los diferentes actores políticos y
sociales, después de un ejercicio de diálogo, análisis y acuerdos para realizar
el diseño institucional, que regulara la vida de la capital de la República y su
relación con los poderes federales, a lo largo del siglo que inicia.
A partir del diálogo, el respeto a las diferencias y la pluralidad, se encontraron
puntos de vista convergentes para realizar la reforma política, que llevó a un
nuevo acuerdo social y político con la Federación y que otorgó al GDF las fac -
ultades para atender las demandas ciudadanas y fortalecerse como coady-
uvante del desarrollo nacional.
En 15 años de gobiernos electos en la Ciudad de México, se ha comprobado
que los poderes federales y locales conviven sin conflictos; no obstante, el es -
tatus jurídico-político-administrativo es fuente de tensión entre los niveles de
gobierno, en temas como deuda pública del Distrito Federal, exclusión de fon-
dos federales, reconocimiento del costo de capitalidad y participación del Legis-
lativo local en el Constituyente Permanente.
La cooperación entre los actores institucionales y políticos del Distrito Federal,
permitió presentar la Iniciativa de Reforma al Artículo 122 Constitucional. Signi-
fica trascender el estatus del Distrito Federal, para hacer de la Ciudad de
México una entidad con jurisdicción propia, derivada de la soberanía de sus
habitantes, con derechos iguales a los del resto de las entidades.

2. La Comisión de Gobierno de la ALDF entregó la iniciativa al Senado de la
República, para iniciar el proceso legislativo de reforma constitucional y que la
ciudad pueda tener su propia Constitución. Es la primera acción para organizar
el futuro de la ciudad, su gobierno interior, sus instituciones y sus demarca-
ciones.
Se busca que el Distrito Federal tenga su propia Constitución Política, donde se
instituyan sus poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, se defina su régimen in-
terno y los derechos de sus ciudadanos y habitantes. El Ejecutivo local debe
tener facultades para designar y remover a los funcionarios de seguridad
pública y de procuración de justicia, indultar a reos del fuero común y proponer
el techo de endeudamiento.
De esta manera, el Legislativo local podrá hacer leyes en las materias no asig-
nadas expresamente por la Federación; participará en el constituyente perman-
ente y, en consecuencia, estará facultado para iniciar procesos legislativos fed-
erales; fijará el nivel de la deuda pública; y ratificará los nombramientos de los
responsables de la seguridad pública local, entre otras. Por su parte el Poder
Judicial local fortalecerá su carácter autónomo y unitario.
La propuesta contiene el principio de capitalidad, característica exclusiva de la
entidad y que se manifiesta en dos sentidos: responsabilidad de la ciudad capit-
al y sus poderes públicos de garantizar el funcionamiento de los poderes fed-
erales y sus instituciones; y, que la federación provea, los recursos para hacer
frente al gasto público que genera la centralidad de todo orden que se da en la
ciudad.
La Constitución Política de la Ciudad de México será resultado de un proceso
de trabajo, de amplia participación política y diversidad social y cultural de
nuestra ciudad.
Carta de la Ciudad de México por el derecho a la ciudad
El Derecho a la Ciudad es el disfrute de las ciudades en el marco de los princi -
pios de sustentabilidad, democracia, equidad y justicia social. Es un concepto
que otorga a los habitantes legitimidad de acción y de organización, con res-
peto a sus diferencias, expresiones y prácticas culturales, con el propósito de
ejercer el derecho a la libre autodeterminación y a un nivel de vida adecuado.
El Derecho a la Ciudad tiene relación con todos los derechos humanos inter-
nacionalmente reconocidos. Incluye los derechos civiles, políticos, económicos,
sociales, culturales y ambientales vigentes en los tratados internacionales
sobre la mataeria.
La Carta de la Ciudad de México por el derecho a la ciudad es una iniciativa
surgida de diversas organizaciones del movimiento urbano popular con el GDF.
La Carta de la Ciudad contiene 6 fundamentos estratégicos:
• Ejercicio pleno de los derechos humanos en la ciudad
• Función social de la ciudad, de la tierra y de la propiedad
• Gestión democrática de la ciudad

3. • Producción democrática de la ciudad y en la ciudad
• Manejo sustentable y responsable de los bienes naturales, patrimoniales
y energéticos de la ciudad y su entorno
• Disfrute democrático y equitativo de la ciudad
Transparencia e información pública
La transparencia y el acceso a la información pública son compromiso y priorid-
ad del GDF. Este fue calificado como el gobierno más transparente de las en -
tidades de la República. Se realizó la actualización del marco jurídico al iniciar
esta administración, a fin de armonizarlo con las reformas al Artículo 6º Con-
stitucional.
Se publicó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su Re -
glamento, para dotar a las personas de instrumentos para la construcción de
una cultura de la transparencia y acceso a la información; la Ley de Protección
de Datos Personales, que protege los datos confidenciales de las personas; y,
la Ley de Archivos, que aporta las bases para resguardar la memoria de la
ciudad. Con esta base se trabajó en tres líneas de acción:
• Impulsar el fortalecimiento de las Oficinas de Información Pública
• Fomentar la actualización permanente de las páginas de transparencia
en internet de los entes públicos
• Evaluar permanentemente a las Oficinas de Información Pública medi-
ante los indicadores de gestión
El Distrito Federal es la entidad federativa con el mayor número de solicitudes
de información de sus ciudadanos. La demanda equivale aproximadamente al
80% de lo que es preguntado por los ciudadanos en todo el país.
En los seis de esta gestión se atendieron cerca de medio millón de solicitudes
de información pública con lo que se alcanza un 99.2 por ciento en el índice de
acceso a la información.
En la ciudad de México está la sociedad que más observa, vigila, supervisa y
conoce a sus entes públicos. Las solicitudes de información también son indic-
ador de interés ciudadano por saber cómo se manejan los recursos de la
ciudad, y en ese sentido este interés es una forma de participación, por ello, a
mayor transparencia más convivencia democrática.
Elección de Comités Vecinales
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal modificó la Ley de Participación
Ciudadana para propiciar la elección de Comités Vecinales en la Ciudad. Fuer-
on convocados los ciudadanos para que se involucraran en el desarrollo de la
ciudad ya que no sólo son una representación de carácter consultivo, sino que
también influyen y determinan una parte del presupuesto para beneficio de las
colonias.
El objetivo es que mejore la calidad de vida de los habitantes, de ahí el com-
promiso por escuchar cuáles son las necesidades que tienen en cada colonia,
barrio y pueblo de las 16 delegaciones del Distrito Federal.

4. Los Comités Vecinales presentan a las autoridades del GDF, proyectos para
mejorar la calidad de vida de su demarcación. Los proyectos plantean obras en
materia de servicios urbanos, uso de suelo, imagen urbana, seguridad,
desarrollo social y otros. Actualmente existen 2,800 Comités Vecinales, en
colonias, pueblos, barrios y unidades habitacionales. Se trata de una figura que
no existe en el resto del país.
Tenemos muchas cosas, pero es muy importante que tenemos Comités Vec-
inales porque queremos trabajar con la gente, queremos que haya participa-
ción, a nosotros nos gusta ver la participación de ustedes, demandante, exi -
gente, corresponsable, entusiasta, porque eso quiere decir que nuestra ciudad
va a salir adelante, que cada vez nos va a ir mejor, que cada vez vamos a estar
mejor todas y todos porque participamos por nuestra ciudad. Marcelo Ebrard
Casaubon
La participación es componente esencial de la democracia. En las ciudades ex-
isten diversas formas de participación: social, comunitaria, ciudadana, política.
Todas necesarias para hacer de los individuos que la habitan ciudadanos con
derechos y obligaciones sociales, políticos, urbanos.
La participación consolidó el ejercicio de la ciudadanía en sus diferentes dimen-
siones: la ciudadanía civil referida a derechos de la libertad individual, la
ciudadanía política sustentada en los principios de la democracia, a través del
sufragio universal y la ciudadanía sobre los derechos a la salud, la educación,
la seguridad social y la vivienda que debe garantizar el Estado. En estos últi-
mos deben incluirse el derecho al empleo, a la seguridad, a los servicios bási -
cos, a la protección del medio ambiente y del patrimonio histórico y cultural con
el que se construye la identidad.
La participación ciudadana es la base para transformar el espacio estatal en un
espacio público y así crear condiciones para fortalecer la gobernabilidad demo-
crática. A diferencia de otras formas de participación, se refiere a que los habit-
antes de las ciudades intervengan en las actividades públicas con el propósito
de resolver aquello que afecta la calidad de vida de la comunidad.
“Me parece que es justo que cada comité tenga recursos, porque son perso-
nas que se están comprometiendo a participar con su ciudad, yo les vuelvo a
decir que en toda la República no hay ninguna entidad federativa donde
tengamos Comités Vecinales como aquí en el Distrito Federal”. Marcelo Eb-
rard Casaubon
Acciones de Gobierno
Con la Ley de Participación Ciudadana el GDF inició un programa para atender
las demandas de los Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos, co-
ordinados con otras dependencias y con integrantes de los Comités, dimos
atención a sus solicitudes de obras, servicios y principalmente de mantenimi-
ento a espacios públicos y recuperación de la imagen urbana en parques,
jardines, plazas, instalaciones deportivas, entre otros.
Hacer comunidad, hacer ciudadanía y gobierno permite crear los medios con
los que es viable mejorar la forma de vida de los habitantes y encaminarla a un
mejor futuro. Pero esto no depende solamente de grandes inversiones y obras
públicas, requiere además de una conciencia ciudadana desde donde todos

5. sean responsables por mejorar nuestro entorno. Autoridades y ciudadanos
deben construir mejores condiciones de vida.
Modernización administrativa
Habría que decir que desde que empezamos en este Gobierno nos propusimos
un esfuerzo muy importante que tiene que ver con la digitalización de nuestra
ciudad y el acceso, lo más equitativo posible, a las nuevas tecnologías. Y por
otra parte, también hicimos un compromiso y en eso estamos, de transparencia
en todo lo que es la acción pública, políticas públicas, decisiones, acciones.
Marcelo Ebrard Casaubon
Capacitación y profesionalización
El Gobierno del Distrito Federal creó la Escuela de Administración Pública del
Distrito Federal para formar, actualizar y profesionalizar a los servidores
públicos y con ello poner a su disposición los elementos técnicos y éticos para
desarrollar con eficacia políticas públicas, que afecten positivamente la calidad
de vida de los ciudadanos y mejoren en forma estructural y duradera la gestión
de gobierno.
Transparencia
El Distrito Federal es la entidad número uno en los temas de Transparencia y
Acceso a la Información Pública. Se trabaja de forma permanente garantizar el
ejercicio de los derechos, libertades y obligaciones de los ciudadanos en la
materia.
Acceso a la información
El GDF ofrece a través de diversos portales de internet, información
especializada relacionada con todas las materias, obras o acciones importantes
que lleva a cabo. Por este medio se responde a las peticiones de información
ciudadana, lo que ha permitido disminuir el tiempo de atención de las
solicitudes al resolver el 99.3 por ciento de manera oportuna, situación que
sucede en muy pocos países del mundo y nos ubica como el primer lugar en
transparencia a nivel nacional.
La información que demanda la ciudadanía se encuentra en los portales de las
dependencias del GDF y el 95.71 cumple con los requerimientos, según
evaluación del INFODF, así como en los construidos con diversas
organizaciones de la sociedad civil y con el Colectivo de las Organizaciones por
la Transparencia.
Modernización Administrativa

6. El GDF aprovecha las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)
para diseñar y realizar programas de modernización administrativa con el
objetivo de optimizar los procesos y transformarlos en servicios de calidad cada
vez más eficientes en todas las áreas, y vincularse con un entorno cambiante y
con las necesidades de los ciudadanos.
De esta iniciativa se desprende la Agenda de Innovación Ciudadana y
Modernización Gubernamental en la que se plasma la nueva vocación de la
ciudad y las necesidades de transformación al interior de la Administración
Pública.
Programa de Modernización Gubernamental
Tiene el objetivo de organizar la agenda de trabajo en materia de innovación
ciudadana y modernización gubernamental para fortalecer la cultura
administrativa comprometida con los valores de confiabilidad, honestidad y
eficiencia, con un enfoque participativo e incluyente.
Gobierno Eficiente
La estrategia de un gobierno eficiente se divide en dos ámbitos de acción, el
primero se refiere a los asuntos administrativos y son aquellas acciones
necesarias para obtener una mejor actuación de la administración pública en el
manejo de los recursos. El segundo, es el ámbito de los asuntos sustantivos
que se encuentran en las actividades de planeación, toma de decisiones,
colaboración y aprendizaje que impulsan la transformación de la gestión
pública.
Gobierno Confiable y de Calidad
Se buscó que el ciudadano asistiera el menor número de veces a oficinas
gubernamentales a resolver o solicitar trámites y servicios y si es posible, y que
acudiera una sola vez y a un solo lugar, para ello evaluamos y cambiamos los
modelos tradicionales de atención al público.
Gobierno Electrónico
El uso correcto y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y
Comunicación contribuyó a la eficiencia gubernamental y aportó innovación,
beneficios al ciudadano y una mejora permanente. El Gobierno Electrónico es
equivalente a “Administración Electrónica” e implica el uso de las TIC en los
órganos de la Administración Pública para mejorar la información y los servicios

7. ofrecidos, orientar la eficacia de la gestión pública e incrementar la
transparencia del sector público y la participación de los ciudadanos.
Servicios por Internet
El GDF instrumentó mecanismos de pago más eficientes y de fácil acceso en
beneficio de los contribuyentes, posicionándose como la entidad con la red más
grande e innovadora del país integrada por más de 2,381 puntos de pago,
entre ellos, bancos, tiendas de autoservicio, de conveniencia y
departamentales, portales bancarios, además de los kioskos ubicados en
plazas comerciales y centros de servicio de la Tesorería.
El acceso a los servicios de pago por internet fue ampliado para los
contribuyentes. Ahora se tienen diez portales bancarios y dos institucionales,
correspondientes a la Secretaría de Finanzas y al Sistema de Aguas de la
Ciudad de México, por medio de ellos se pueden pagar más de 1,000
conceptos de contribución, con estas facilidades prácticamente 1 de cada 6
pesos que se recaudan en la Ciudad proviene de internet.
Registro Civil
Lo que estamos viviendo hoy es algo muy importante para el Registro Civil y
nuestra vida en la Ciudad de México. 27 millones de registros, todos
capturados con un desarrollo propio, con un software propio, todos capturados
en línea. Y eso, nos va a facilitar dos cosas: autenticidad en todos los trámites
de gobierno o entre particulares y va a reducir tiempos y dificultades para los
usuarios. Marcelo Ebrard Casaubon
El Registro Civil del Distrito Federal es una institución pública que tiene el
objetivo de autorizar los actos y hechos relacionados con el estado civil de las
personas, los registros de nacimiento, matrimonio, defunción, reconocimiento,
divorcios administrativos, adopciones, la inscripción de actos del estado civil de
los mexicanos en el extranjero; así como la expedición de copias certificadas,
entre otros.
La Institución se renovó su operación y la reingeniería de sus procedimientos
de trabajo, la modernización tecnológica, la adopción de sistemas informáticos
desarrollados bajo tecnología de software libre para generar economías
permanentes, lo que permitió mejorar la calidad de la atención que se ofrece a
la población.
Transformó sus políticas operativas apoyadas en la tecnología implantada en
todos sus procesos de trabajo, para ofrecer un servicio eficaz en los 51
Juzgados del Registro Civil ubicados en las 16 delegaciones de la Ciudad de

8. México, uno en el penal de Islas Marías, al mismo tiempo modernizó sus
sistemas de trámites con la Secretaria de Relaciones Exteriores.
Su modernización tecnológica concluyó en 2011 y significó también
certidumbre jurídica con la expedición inmediata de copias certificadas y
constancias de antecedentes registrales con código de barras que permite
validar por medio de la página web las certificaciones expedidas por la
Institución.
La interconexión en red permite que los ciudadanos puedan solicitar la
expedición inmediata de actas, copias certificadas, búsqueda de antecedentes
registrales y constancias de inexistencia, en cualquiera de los juzgados a
través de sus ventanillas de cobro, 26 centros de atención y los 12 kioscos de
la Tesorería.
El Registro Civil atiende aproximadamente una demanda diaria de 4,500 copias
certificadas de actas de nacimiento en sus oficinas de Arcos de Belén y otra
cantidad similar en sus 50 juzgados, 11 centros de atención de la tesorería y 12
kioskos digitales de la secretaría de Finanzas.
Modernización Tecnológica y Administrativa
Las actas expedidas por el Registro Civil tienen dos características que las
hacen inviolables:
Firma electrónica y ológrafa que acredita las copias certificadas, las
anotaciones en el margen de actas y ejecución de sentencias.
Y seguridad en el código de barras que permite la validación de copias
certificadas obtenidas, vía internet, a través de la página web de la institución.
Registro Público de la Propiedad y de Comercio
El Registro Público de la Propiedad y de Comercio es vital para la actividad
económica. Cuando llegamos al gobierno nos planteamos la modernización del
Registro Público de la Propiedad y de Comercio con las nuevas tecnologías, es
decir digitalizar toda la información, reducir los tiempos, garantizar la
información y abrir el acceso a la información, por eso es Registro Público.
Marcelo Ebrard Casaubon
El Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal se
encarga de garantizar la seguridad jurídica de las acciones realizadas por los
notarios, así como el resguardo y conservación de la información de los
inmuebles, siempre y cuando no sean de propiedad federal, ejidal o comunal.
También lleva la memoria de los inmuebles de asociaciones y sociedades con
domicilio social en la capital.
Cambios estructurales
Se llevaron a cabo cambios estructurales en el perfil de la función registral y se
destacan las siguientes acciones:

9. Se consolida normativamente un sistema registral avanzado, moderno y de
punta, con comunicación remota que contempla la emisión del Folio Real
Electrónico.
Se tiene la información actualizada sobre los trámites y servicios de la
institución registral, así como nuevas opciones para la obtención de servicios
en línea, a través de la Ventanilla Virtual del Registro Público.
Los nuevos servicios registrales vía Internet tienen la ventaja de la ampliación
del horario de atención a los 365 días del año, las 24 horas.
La incorporación de la firma electrónica a los nuevos procesos registrales y los
servicios electrónicos han permitido ahorros en el uso de papel y otros recursos
lo que contribuye a la preservación del medio ambiente.
La entrada en operación del nuevo sistema “FuturegDF” implicó el trasladado
electrónico de 5 millones y medio de antecedentes de trámites registrados
desde 1980 y que ahora se ubican en la basa de datos de dicho sistema.
Ventanilla de Atención Empresarial en Línea
Es la estrategia instrumentada por el GDF para poner al servicio de la
ciudadanía información personalizada sobre trámites relativos a la constitución
de sociedades mercantiles, así como la asesoría jurídica en relación a los actos
de comercio que deben ser inscritos a través del Sistema Integral de Gestión
Registral. Con este servicio se atiende con oportunidad y eficiencia las
necesidades y requerimientos tanto de los particulares, como de fedatarios
públicos.
El Registro Público es una de las instituciones registrales más importantes de
nuestro país y de Latinoamérica. Tiene un acervo de más 2 millones de folios
reales (inmuebles) y 400,000 folios mercantiles (sociedades); se realizan en
promedio 700,000 trámites al año; se da atención a un promedio de 2,000
usuarios al día y se procesan aproximadamente 5,000 operaciones.
Gobierno de Derechos Sociales
Expansión de los derechos sociales
El GDF avanza en la consolidación del sistema de protección social,
estructurado como una cadena de servicios para apoyar integralmente a las
familias.
Red Ángel es un sistema innovador que integra y alinea los servicios sociales
de alimentación, salud, seguro de desempleo, educación, becas, uniformes y

10. útiles escolares, transporte, vivienda, recreación y cultura. Es una red para la
protección social de los capitalinos desde el nacimiento hasta la vejez.
El Distrito Federal es la primera entidad en el país en tener un programa
unificado de carácter multimodal, puesto al servicio de los habitantes de la
ciudad, para dar atención a su derecho a una vida digna.
La capital tiene un gasto social que representa el 31% de su gasto neto total,
es más grande que el de cualquier entidad del país.
El GDF asumió como uno de los principios el asegurar el pleno goce de los
derechos sociales de todos sus ciudadanos y la disminución de la desigualdad.
Se provee bienestar a cerca del 90 de la población.
Protección Social
En el 2011 el monto de la pensión alimentaria que recibieron los adultos
mayores del Distrito Federal fue de 897.30 pesos. Este beneficio lo recibieron
473 mil 360 adultos mayores.
En este 2012 reciben 934.92 mensuales los 480 mil adultos mayores de 68
años que integran el padrón, quienes pueden adquirir alimentos, medicamen-
tos, artículos de aseo personal y otros.
Se ofrecen beneficios a cerca del 92% de las personas de la tercera edad que
habitan la ciudad. Se les apoya para que cubran sus necesidades básicas en
más de 2 mil centros comerciales.
También se les otorga atención médica y medicamentos gratuitos al 75% de
personas que carecen de seguridad social en el Distrito Federal.
En materia educativa, el GDF lleva a cabo políticas exitosas y de alto impacto:
la cobertura de estrategias como Educación Garantizada y Niños Talento es de
casi el 100 por ciento y el Programa de Estímulos al Bachillerato Universal
Prepa Sí ha marcado la diferencia para los jóvenes que están inscritos en él.
Se tiene para los jóvenes de Prepa Sí, 200 mil becas anuales. Este es uno de
los programas más exitosos que tiene el GDF, con el cual muchos jóvenes en
lugar de estar expuestos al desempleo, a las drogas y a la violencia, están
estudiando. En el presente y último año, 120 mil jóvenes concluirán sus
estudios de educación media y será la primera generación de Prepa Sí que se
gradúa.
El Programa Niños Talento apoya a 120 mil infantes con promedios de 9 y 10
para que tomen clases de deporte, ciencias y arte, actividades que les permiten
complementar sus estudios y potencializar sus capacidades.
Para garantizar que ningún niño de la ciudad abandone la escuela por falta de
recursos, en este 2012 se reparten 2.5 millones de uniformes y se otorga un

11. millón 250 mil paquetes de útiles escolares, con lo que se busca disminuir la
desigualdad en este sector de la población.
… Una red somos los que tenemos el compromiso de lograr el mismo objetivo
no importando quiénes somos, qué cargo tenemos, de dónde venimos, cuánto
ganamos o de qué color es la piel que tenemos o qué religión tenemos, lo que
nos iguala es que somos seres humanos y tenemos objetivos comunes.
Marcelo Ebrard Casaubon.
En la Ciudad de México se cuenta con el programa de apoyo a discapacitados
más grande del país: más de 80 mil personas discapacitados tienen respaldo
económico de 787.50 pesos mensuales. Asimismo, el Seguro de Desempleo,
pionero en el país, ha beneficiado a más de 200 mil personas desde su pues ta
en operación.
El Distrito Federal es la única entidad con un seguro contra la violencia familiar.
Se ha apoyado a más de 5 mil mueres a las que se otorgan 1,537 pesos al
año, mientras se les capacita para reintegrarse a la vida laboral.
La Secretaría de Desarrollo Social capitalina cuenta con tres instancias
canalizadoras: 16 Unidades de Atención y Prevención de la Violencia Familiar
(UAVIF); el Refugio y la Casa de Emergencia para mujeres, sus hijas e hijos,
víctimas de violencia.
Somos la entidad en donde más se protege a la mujer a través de acciones
como el apoyo económico a madres solteras, el reconocimiento y ejercicio del
derecho a decidir libre y voluntariamente la maternidad, la aplicación de la
vacuna del papiloma humano, el derecho a una vida libre de violencia, acceso
al programa integral de cáncer de mama, donde se han practicado más de 700
mil mastografías de manera gratuita. Por sus repercusiones favorables a la
población, todas estas acciones se han ido extendiendo al resto del país.
La publicación en 2008 de la Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia del
DF, permitió realizar acciones para erradicar la violencia de género mediante la
creación de una unidad especializada para la tramitación de medidas de
protección de las mujeres víctimas de delitos. De septiembre de 2011 a junio de
2012 se solicitaron 266 medidas de las cuales 253 fueron concedidas. Desde la
puesta en marcha de la unidad especializada se ha logrado la tramitación 1068
medidas.
El GDF ha mostrado un espíritu de vanguardia y modernizador de la
política social. Contribuye a la disminución de la desigualdad, apoyando a
los grupos más vulnerables, para asegurar el pleno goce de los derechos
sociales básicos y garantizar a todos los ciudadanos una vida digna y
segura.
Invertir en la gente
En la actual administración se tuvo presente que lo que es injusto provoca
división y confrontación, desintegra el tejido social y rompe con el sentido de

12. comunidad. Por ello, si lo que se desea como sociedad, son condiciones para
el progreso general, lo primero a realizar es la reducción de los rezagos, abatir
la desigualdad en el acceso a servicios y oportunidades de progreso. Por eso,
los derechos sociales abarcan a toda la población.
Se mantuvo el ritmo de gasto en inversión pública y en la ampliación de los
programas sociales, al tiempo que se enfrentó la reducción en las aportaciones
y participaciones federales.
El Gobierno del Distrito Federal optó por invertir el dinero de los contribuyentes
en los contribuyentes, ese es el objetivo último de la aplicación de políticas
públicas.
Comedores Comunitarios
El derecho a la alimentación no podía esperar más, por lo que se tomó una res-
olución inmediata al respecto. Se crearon condiciones para que la población
cuente con espacios donde pueda acceder a una alimentación adecuada y sufi-
ciente que corresponda a sus tradiciones culturales y sociales.
Este derecho no está al margen de otros derechos humanos, como el derecho
a la educación, al trabajo, a la salud o a la libertad de reunión o asociación.
Hoy la Ciudad de México cuenta con 208 comedores comunitarios y 60
comedores públicos y 102 populares donde se han servido más de 18.9
millones de raciones de alimentos, los cuales surgieron como una alternativa
ante la amenaza que representa la constante alza en los precios de los
alimentos, así como la pérdida de empleos.
Este apoyo social beneficia a la economía de la gente, si se considera que una
comida completa tiene un costo de 40 pesos en promedio, lo que podría signifi-
car un ahorro mensual de 2 mil pesos para una familia.
Derechos humanos, salud y mujeres
Somos una ciudad y en particular un gobierno que lleva todo el tiempo de la
gestión con un muy claro compromiso y convicción de defensa, expansión de
los derechos humanos. La ciudad de México hoy tiene diagnóstico, programa,
líneas de acción y Ley de Derechos Humanos para mecanismos de
seguimiento como ninguna otra ciudad del mundo. Marcelo Ebrard Casaubon
El Gobierno del Distrito Federal es el primer gobierno local en el mundo que ad-
optó la perspectiva de derechos humanos y de género en sus políticas
públicas, con lo que se puso a la vanguardia garantizando a quienes habitan y
transitan por la Ciudad estos derechos.
En términos de derechos humanos el compromiso del GDF se caracterizó por
ser el único en el mundo que se sujeta a un programa en materia de derechos
humanos que cruza toda su acción de gobierno, lo que comprende más de dos
terceras partes de las tareas que realiza

13. Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal
En este programa están definidos una serie de objetivos, estrategias y ac-
ciones, para orientar el ejercicio gubernamental y quitar los obstáculos que imp-
iden a las personas que habitan y transitan en la ciudad de México el pleno dis-
frute de sus derechos humanos.
El compromiso del GDF con los derechos humanos es expresado en un pro-
grama que cruza toda su actividad. Son 2,412 líneas de acción para la atención
de los derechos humanos. Es evaluado por un mecanismo autónomo, inde-
pendiente, abierto a la sociedad y las instituciones académicas responsables
de verificar los avances o retrocesos.
Ley del Programa de Derechos Humanos
En la Ley del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal se es-
tablece la obligación de que la ciudad realice cada seis años un diagnóstico
con su correspondiente programa y que las definiciones que se determinen en
el mundo para el cumplimiento de los derechos humanos sean definidas en
esta ley.
La Ley ubica a la ciudad como una de las más avanzadas del mundo en esta
materia, con ella se garantiza la protección de los derechos humanos, por me -
dio de la vinculación del gobierno, la sociedad civil y las instituciones académ-
icas.
Presupuesto con perspectiva de derechos humanos
El presupuesto del GDF es estructurado con visión de derechos humanos. Se
realizaron acciones como la capacitación de funcionarios públicos en esta
materia.
Más del 31 por ciento del presupuesto del GDF se dedica al gasto social,
dando prioridad a los grupos vulnerables, se cuenta con la red de programas
sociales más extensa del país: Red Ángel.
Salud
El derecho a la salud es fundamental para los ciudadanos. Por ello, para el
GDF es una prioridad de atención y en consecuencia desarrolló programas que
garantizan el acceso a esta.
Por ello la red de salud del Gobierno del Distrito federal se integra por 33 hos -
pitales y 220 clínicas de salud
Política de Salud
La política de salud del GDF tuvo como objetivo que la población que no tiene
seguridad social acceda a los servicios públicos de salud sin ninguna condición
social, económica o laboral, por ello llevó a cabo acciones de promoción, pro-
tección, prevención, vigilancia, control epidemiológico, de fomento y regulación
sanitaria, así como servicios de atención sanitaria de primer y segundo nivel
con lo que se garantizó el derecho a la salud de los habitantes de la ciudad de
México.

14. El GDF brinda atención médica y medicamentos sin costo a cerca de un millón
de personas que no tienen seguridad social en el Distrito Federal. Este Pro-
grama recibió el premio de innovación a la calidad de atención en 2011 que
otorga la Secretaría de Salud federal anualmente.
La Ciudad de México cuenta con un sistema de salud capaz de atender a casi
cuatro millones de personas.
Sistema de Protección Social en Salud
El Sistema de Protección Social en Salud promueve el acceso oportuno, de cal-
idad y sin costo a los servicios médico-quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalari-
os para cubrir integralmente las necesidades de salud de los capitalinos.
El GDF garantiza el derecho a la salud, como principio de igualdad y no dis -
criminación. El sistema de salud de la Ciudad de México tiene hospitales
equipados para asegurar el derecho al acceso a la salud, opera el único sis-
tema de gratuidad en el país con cerca de 4 millones de afiliados.
Se construyó una red hospitalaria equivalente en dimensión a la de un país con
nueve millones de habitantes: se inauguraron cuatro nuevos hospitales en
Tláhuac, Iztapalapa, Clínica Hospital Emiliano zapata y Ajusco Medio; se amp-
lió el Hospital General de Iztapalapa; fueron remodeladas la Clínica Condesa,
para la atención de VIH y el Centro Dermatológico Dr, Pascua; y, se puso en
operación una nueva clínica de Atención en Salud Reproductiva y 32 Unidades
Médicas para la atención de adicciones.
Salud de la mujer
Dentro de la gama de servicios y especialidades de atención para la salud, la
mujer tiene carácter prioritario, por ello fue creado el programa más grande en
toda América Latina de detección oportuna de cáncer de mama.
La salud de la mujer es atendida por el Programa de vacunación contra el virus
del papiloma humano, esta es una acción sin precedente en el país. Se han
aplicado más de 300 mil dosis a niñas de entre 11 y 13 años de edad.
Detección oportuna del cáncer de mama
Para realizar la detección oportuna de cáncer de mama a mujeres mayores de
40 años fue instalada una red de 19 mastógrafos que funcionan en las 16 juris-
dicciones sanitarias. El Centro de Diagnóstico Radiológico para el Cáncer de
Mama, transmite imágenes digitales vía internet y dispone de ultrasonido para
el diagnóstico y una mesa de esterotaxia para la toma de biopsias, lo atienden
médicos especialistas en radiología. La detección se realiza también en los
Medibuses y en 4 hospitales de la Secretaría de Salud del Distrito Federal. En
la actual administración se han realizado más de 700 mil mastografías.
Prevención y control de cáncer de próstata
En la población masculina de la Ciudad de México es la primera causa de
muerte por procesos oncológicos. La detección temprana y su tratamiento

15. oportuno disminuyen la tasa de mortalidad. El programa incluye acciones para
determinación de antígeno prostático específico total y libre, consulta especial-
izada, prostatectomía por Rtp, terapia de bloqueo hormonal y referencia a 3er.
nivel para radioterapia.
Prevención y control de obesidad, diabetes mellitus e hipertensión arterial
La diabetes mellitus, la hipertensión arterial y la obesidad son enfermedades
crónico degenerativas que actualmente ocupan los primeros lugares de morbil-
idad y mortalidad. Con este programa, se otorga atención a todos los pacientes
con acciones de detección, diagnóstico y tratamiento. Las actividades se en-
caminan a disminuir factores de riesgo y mejorar los controles de aquellos pa-
cientes que presentan algún padecimiento crónico.
La secretaría de salud local implementó el programa “Muevete y Métete en Cin-
tura como forma preventiva para reducir el sedentarismo y para el cuidado del
peso corporal. En casos de obesidad mórbida se han realizado más de 300
cirugías de bariatría en el hospital Rubén Leñero.
Clínicas en el Metro
Con el fin de acercar los servicios de salud a la población en general y fo -
mentar una cultura de prevención y autocuidado de la salud en todas las
etapas de la vida, en febrero de 2012 se pusieron en marcha las primeras 10
unidades de salud en el Transporte Colectivo Metro, entre ellas las que se ubic-
an en las estaciones Tacubaya, San Lázaro, Mixcoac y Zaragoza. En agosto de
2012 se pusieron dos más en las estaciones Instituto del Petróleo y Candelaria.
Las clínicas ofrecen 19 tipos de estudios que abarcan 62 padecimientos y tam-
bién ofrecen exámenes médicos escolares.
Medibuses
Con la finalidad de que las personas que habitan en zonas de alta y muy alta
marginación ubicadas en las delegaciones Gustavo A. Madero, Milpa Alta,
Álvaro Obregón, Tláhuac, Tlalpan, Xochimilco e Iztapalapa cuenten con un sis-
tema móvil de servicios médicos, detección oportuna de padecimientos y sean
canalizadas a las unidades médicas para su atención, se cuenta con 16 Unid-
ades Médicas Móviles (Medibuses), que realizan la detección oportuna de ries-
gos metabólicos y de la nutrición, problemas cardiovasculares, infecciones de
transmisión sexual, cáncer de mama, cérvico uterino y de próstata.
Las mujeres y sus derechos
Que nunca más pase desapercibido un crimen contra una mujer. Creemos firm-
emente que el cambio social se inicia y sólo se puede llevar a cabo si cam-
biamos la condición de la mujer, por eso para nosotros es tan importante que
cambie la situación de la mujer en la ciudad. Marcelo Ebrard Casaubon
El Distrito Federal es la única entidad en el país con leyes dedicadas a fo-
mentar el respeto a los derechos de las mujeres: Ley de Acceso de las Mujeres

16. a una Vida Libre de Violencia, Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y
Hombres y, Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Feder-
al.
Se ha avanzado en la formación de servidoras y servidores públicos en polític-
as públicas con perspectiva de género y en la prevención y atención de la viol -
encia contra las mujeres, con ello se logró que las diferentes áreas que integ -
ran el gobierno incorporen en su actividad una cultura de igualdad y respeto a
los derechos de las mujeres.
Asimismo, el GDF consolidó acciones de seguridad de las mujeres a bordo del
transporte público, asesoría legal en casos de abuso o acoso sexual, salud, ori-
entación en métodos anticonceptivos, tener o no hijos, desarrollo laboral fuera
de casa, decisión sobre el estatus jurídico con su pareja, facilita denuncias en
el caso de violencia doméstica y seguro para la protección de mujeres víctimas
de la violencia.
Fortalecimiento para el ejercicio pleno de sus derechos
La desigualdad, discriminación y violencia contra las mujeres prevalecen en la
sociedad y penetran diversos aspectos de la vida pública y privada. Los es-
fuerzos realizados por el gobierno marcan diferencias sustantivas no obstante,
se debe avanzar en los cambios que permitirán la construcción de nuevas
formas de relación social entre mujeres y hombres.
Empoderamiento económico de las mujeres
El Programa de Empoderamiento económico para la participación de las
mujeres en la vida económica de la ciudad promueve la organización de grupos
de mujeres, el manejo de sus recursos materiales y financieros, así como el de-
sarrollo de sus habilidades para fortalecer su seguridad, e independencia econ-
ómica. Los proyectos son:
• Igualdad de oportunidades: Otorga asesorías sobre la condición de
género y los derechos laborales de las mujeres.
• Buscadoras de empleo: Para garantizar la obtención de servicios como
becas, capacitación laboral, talleres, ferias de empleo, proyectos
productivos y de financiamiento.
• Alternativas económicas: Las mujeres desarrollan estrategias
económicas para obtener recursos por su cuenta.
• Oficios no tradicionales: Promueve el empoderamiento económico de
las mujeres al modificar roles y estereotipos socioculturales que han
propiciado su segregación ocupacional.
Derecho a decidir
El Distrito Federal es la única entidad del país donde se reconoce y respeta el
derecho de las mujeres a decidir de manera libre, voluntaria e informada sobre
su maternidad a través de la Ley de la Interrupción Legal del Embarazo.
La Ciudad de México es la única entidad del país donde las mujeres deciden
voluntaria y libremente sobre su cuerpo y su maternidad, dando congruencia al
Estado laico, la democracia y la justicia social.

17. Atención y prevención de la violencia familiar
El Sistema de Atención y Prevención de la Violencia Familiar en el Distrito Fed-
eral, opera con 16 Unidades, una por cada delegación política. Ofrece servicios
de atención psicológica, trabajo social, orientación jurídica y reeducación a
hombres que desean renunciar a su violencia.
La atención es transversal con enfoque de género y derechos humanos. Asim-
ismo ofrece talleres enfocados a la prevención de la violencia familiar y la viol -
encia contra las mujeres. Un grupo de especialistas participa para desarrollar
una cultura de respeto al interior de las familias.
Seguro contra la violencia familiar
Para erradicar la violencia en la vida de las mujeres, el GDF continuó con el
Seguro contra la Violencia Familiar que proporciona apoyo económico, emo-
cional, jurídico y de capacitación a las mujeres egresadas del albergue o refu-
gios.
El apoyo económico otorgado a las mujeres es de 1,500 pesos mensuales por
un año para que tengan los recursos que den condiciones mínimas de solven -
cia económica, toma de decisiones y rescate de sus derechos, además se
brinda asesoría jurídica y atención psicológica para las víctimas de la violencia.
Ciudad de niñas, niños y jóvenes
Tenemos la obligación de proteger a nuestros niños y niñas, debe ser el
objetivo número uno de todas las tareas, para proteger a la Ciudad de México.
Marcelo Ebrard Casaubon
Política Educativa
Su propósito es disminuir la inequidad para ampliar las opciones de vida de los
niños y niñas capitalinos, así como ampliar las oportunidades para su crecimi-
ento y bienestar social.
En la ciudad de México se registran importantes avances en la disminución de
la desigualdad en la calidad de la escolaridad de niños, niñas y asistentes a las
escuelas públicas, en la entrega de apoyos para garantizar el acceso universal
a la educación, en condiciones de igualdad y equidad, y la terminación de la
formación hasta la educación media superior.
Consulta por la educación
Se llevó a cabo un diagnóstico sobre la percepción de la educación pública en
el Distrito Federal. La mayoría de los encuestados se mostraron satisfechos
con la calidad educativa en la ciudad.
Según los padres de familia participantes en la encuesta los aspectos que per-
mitirían elevar la calidad de la educación en el Distrito Federal son promover un
mayor uso de las computadoras en las escuelas, mejorar la enseñanza de las
lenguas extranjeras, estimular la capacitación de los maestros, mejorar los con-
tenidos de los planes de estudio y ampliar los horarios de clases.

18. Los propósitos de la consulta fueron modificar la idea de que la educación es
responsabilidad exclusiva de las autoridades gubernamentales, que las de-
cisiones se tomen dentro de una visión de largo plazo, no de seis años y con-
vencer a los ciudadanos de que la educación debe ser una tarea compartida.
El GDF ha actuado para cambiar esta realidad, al sumar acciones concretas
que brindan a nuestras niñas y niños las condiciones materiales para mejorar
sus niveles de aprovechamiento.
Ciudad educadora
El GDF sabe que el desarrollo educativo pleno de los jóvenes y los niños re-
quiere de un ambiente saludable, armónico que asegure una educación de cal-
idad. La idea de Ciudad Educadora está cimentada en el proceso de integra-
ción de la educación y el tejido social, político y económico de las familiares y
en la vigencia de nuestra vida cívica. El objetivo es hacer de la Ciudad de
México una entidad que a través de la educación no formal e informal con-
tribuya al cambio del modelo educativo.
Niñas y niños talento
Inequidad y desigualdad son factores que disminuyen el desarrollo del poten-
cial y las habilidades de las niñas y niños del Distrito Federal, que realizan un
esfuerzo de dedicación especial para destacar por sus talentos y que en
muchas ocasiones, es difícil de mantener sólo por sus padres o tutores.
El programa Niñas y niños talento se dirige a estudiantes entre 6 y 15 años de
edad inscritos en escuelas públicas y tengan promedio de calificación entre 9 y
10. A través de él se entrega un apoyo económico anual de $3,000.00. En el
ciclo escolar 2012-2013 se benefician a más de 120 mil educandos. Hasta junio
de 2012 ha beneficiado a un total de 197, 038 nin@s.
Programa Integral de Conectividad Escolar
El programa instaló 2 mil Aulas Digitales en igual número de escuelas públicas
para beneficio de los estudiantes de educación básica del Distrito Federal, con
lo que la brecha tecnológica disminuyó y la calidad educativa se incrementó.
Educación garantizada
El GDF otorgó un apoyo económico a los niños, niñas y jóvenes que llegan a
sufrir la pérdida de alguno de sus padres o del tutor responsable de su ma-
nutención, o que éstos se encuentren en un estado de invalidez total y perman-
ente, con lo que se ha evitado que abandonen sus estudios por falta de sosten-
imiento económico. Desde su creación en 2007 a hasta septiembre de 2012
beneficia a un padrón de 10,785 estudiantes.
Va segur@
El Programa Va Segur@ es la acción de gobierno para la equidad en la educa-
ción, y la eliminación de brechas de desigualdad en la escolaridad de niñas,
niños y jóvenes estudiantes de escuelas públicas en el Distrito Federal.
Además es una iniciativa del GDF que protege a los estudiantes mediante un

19. seguro contra accidentes personales y escolares. Los beneficios de este pro-
grama se extendieron en 2011 a 60 mil maestros.
Se tienen asegurados alrededor de 1,731,041 alumnos de preescolar, primaria,
secundaria y bachillerato, inscritos en escuelas públicas del Distrito Federal, así
como alumnos inscritos en estancias infantiles del GDF, Centros de Desarrollo
Comunitario y Centros de Bienestar Social Urbano del DIF-DF.
Becas para niñas y niños en condición de vulnerabilidad
El Programa promueve la inclusión social de los menores que viven en el Dis -
trito Federal en condiciones vulnerables. Hace efectivo el derecho a la educa-
ción y previene en las y los becarios la deserción escolar, así como su oportuna
incorporación al trabajo y/o la sobrevivencia en las calles y apoya la economía
familiar, particularmente las integradas por madres solas. Hasta diciembre de
2011 se beneficiaron a 24,046 niños.
Cultura de no-violencia en la comunidad educativa
En los centros escolares de la Ciudad de México existe un proceso de violencia
entre compañeros y compañeras “bullying”, que se manifiesta como maltrato e
intimidación configurando un problema existente en muchas partes del mundo.
Para atender la problemática del “bullying” se desarrollaron acciones pre-
ventivas con la finalidad de que todos los actores de la comunidad educativa
identifiquen este fenómeno dentro de las escuelas y eliminen la violencia escol-
ar. También se promueve la importancia de denunciar los casos de acoso
escolar a las autoridades.
El objetivo es contribuir a mejorar el ambiente escolar y la calidad educativa
mediante acciones de prevención y atención a las problemáticas relacionadas
con la violencia en la escuela, a partir de la promoción de la cultura de no-viol-
encia y buen trato.
Para combatir el acoso escolar fue instituida por la PGJDF y la Secretaría de
Educación local la Unidad Especializada para la Atención de las y los estudi-
antes menores de 18 años víctimas de este delito. De enero a junio del 2012 se
han iniciado un total de 74 averiguaciones previas y se han recibido un total de
249 de otras fiscalías.
En enero de 2012 se expidió la nueva Ley de Promoción de la Convivencia
Libre de Violencia en el entorno escolar, con lo que se pretende y combatir el
“bullying” en todas las escuelas de educación básica y media-superior del Dis-
trito Federal.
Útiles y uniformes escolares
El Programa de Útiles y Uniformes Escolares hace efectiva la gratuidad, otorga
a los estudiantes de educación básica las herramientas elementales para su
formación y apoya al ingreso familiar. En el año escolar 2012-2013 se distribuy-
eron vales por 2.5 millones de uniformes y 1.2 millones de vales para paquetes
de útiles escolares.

20. Escuela con Ángel
Reúne las acciones que el GDF realiza en las escuelas de educación básica,
fomenta la participación y la atención de toda la comunidad escolar (alumnos,
maestros, directivos y padres de familia), para garantizar el óptimo desarrollo
intelectual, emocional y físico de los estudiantes.
Escuela saludable
Se realizó el primer censo de peso y talla en estudiantes de primaria para
atender y prevenir casos de obesidad registrados. Más de un millón de niños y
jóvenes de nivel básico contaron con una evaluación personalizada sobre el ín-
dice de masa corporal para determinar si padecen algún grado de obesidad y
sobrepeso. 95 brigadas visitaron más de 2100 escuelas primarias.
Para el GDF la Salud es un tema prioritario por ello garantiza a los y las
jóvenes su acceso universal a los servicios médicos con atención de calidad
para que mantengan su estado de bienestar físico, mental y social.
Asimismo, ofrece servicios de salud especializados para jóvenes y enfatiza las
acciones encaminadas a la prevención, atención y daños a la salud, en espe-
cial, a la prevención de embarazos no deseados en las jóvenes y en materia de
adicciones para reducir el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales.
El problema de la obesidad infantil en nuestro país es grave, por ello es import-
ante cuidar con la misma atención el rendimiento educativo y la salud de los
estudiantes. México registra uno de los índices de prevalencia de sobrepeso y
obesidad en el mundo y en el Distrito Federal 5 de cada 10 niños padecen
sobrepeso u obesidad.
Con el propósito de formar hábitos saludables en los niños, el GDF editó un
libro de educación para la salud que contiene información para el auto-cuidado
de su salud y de su cuerpo, así como de los riesgos de caer en adicciones y la
importancia de preservar el medio ambiente.
Tenemos un problema en nuestra ciudad porque las niñas y los niños están
recluidos en sus casas demasiadas horas, no conviven, no usan el espacio
público y por lo tanto tenemos uno de los índices más altos de obesidad infantil
de todo el mundo. Es un problema de salud, es un problema de calidad de vida
y también puede ser un problema en el futuro porque nuestra sociedad se va
aislando. Marcelo Ebrard Casaubon
Ciudad de Jóvenes
La política social dedicada a la juventud está sustentada en la solidaridad y la
corresponsabilidad en las acciones sociales. Su característica radica en la
participación de las y los jóvenes y en la procedencia de las propuestas para
resolver sus problemas y necesidades a partir de su iniciativa, creatividad,
movilidad y energía.
El Gobierno tiene la obligación de proporcionar a los jóvenes las herramientas
necesarias para que participen en la vida de su Ciudad; así como a ellos y a el -
las les corresponde ser esos agentes de cambio, comprometidos con su
comunidad, su Ciudad y su país.

21. Queremos que a nivel nacional también se haga lo que estamos haciendo aquí,
que todos los jóvenes tengan derecho a ser respaldados, escuchados,
apoyados por las instituciones educativas y por su gobierno y en general por
toda la sociedad. Marcelo Ebrard Casaubon
La Educación es la única vía para que los jóvenes adquieran las herramientas
necesarias para cambiar el ambiente de inequidad que obstaculiza su desar-
rollo. Aumentar la oferta educativa con mejores instalaciones, modernizar la
educación dotando de computadoras a las escuelas, apoyar a los estudiantes
que han perdido a sus padres o tutores, promover la terminación de la educa-
ción media superior por medio del Internet y contar con uniformes y útiles
escolares, son algunas de las acciones para mejorar la calidad de vida de los
jóvenes.
Las políticas de juventud se construyen desde una visión de equidad de
género, entre lo que significa ser hombre y mujer dentro de una sociedad, para
lo cual las acciones se enfocan a lograr un proceso de desarrollo y equidad so-
cial.
Lo que queremos lograr es que todas las jóvenes y los jóvenes tengan acceso
a preparatoria y después a educación superior o técnica, lo que ellos escojan,
esa es la obligación que tenemos nosotros como generación y hay que hacerlo
ahorita, no dentro de 10, 15 o 20 años porque entonces se nos va a ir el tiempo
y joven que no estudió, después cómo le va a hacer. Marcelo Ebrard
Casaubon
Educación media superior
En el GDF hemos puesto particular atención a la educación media superior
porque es el nivel de menor cobertura, la eficiencia terminal es baja y la deser-
ción es alta, para atender esta problemática pusimos en marcha el programa
de becas para jóvenes “Prepa Sí” con lo que logramos reducir la deserción
escolar casi en su totalidad en los planteles de bachillerato de la UNAM. Desde
su inicio a este 2012 el programa Prepa Sí ha otorgado alrededor de 600 mil
apoyos y en este último año escolar apoya a 200 mil estudiantes.
Hemos emprendido acciones hacia nuevas formas de impartición de educación
media a distancia, con programas vía internet y sin costo al alguno. Hasta el
momento se tiene una plantilla de cerca de 15 mil alumnos. En el sistema de
preparatorias del Distrito Federal ampliamos la oferta educativa en la modalid-
ad semipresencial. Dotamos con equipo de cómputo a las escuelas públicas
del Distrito Federal con lo que los jóvenes se incorporan a la conectividad y el
uso de la tecnología en su proceso de formación.
Seguridad pública y acceso a la administración de justicia
El GDF tiene la responsabilidad de garantizar la protección de los jóvenes, su
integridad física y su patrimonio, para ello optimiza el sistema de seguridad
pública y procuración de justicia.
Se mejoraron las condiciones propias de la seguridad pública y de la pro-
curación de justicia con respeto a los derechos humanos de las y los jóvenes
de la Ciudad. En la atención de los problemas de seguridad y justicia de la

22. Ciudad, se busca incidir efectivamente en todos los aspectos del proceso de-
lictivo, superando la sola persecución del delito y atacando de raíz a los
factores que propician el comportamiento criminal.
Se buscó la participación de los jóvenes en las acciones de promoción destin-
adas a la seguridad ciudadana, prevención del delito, recuperación de espacios
públicos, así como la creación de la cultura de la legalidad, la denuncia y la
conciencia cívica.
El GDF impulsó mecanismos de integración social para las y los jóvenes en
conflicto con la ley que satisfagan la necesidad de justicia indispensable para el
ejercicio pleno de sus derechos.
Jóvenes en situación de riesgo
Se mantuvo la línea de integración social de jóvenes de entre 14 y 29 años de
edad en situación de riesgo. Realizamos acciones preventivas para protegerlos
de la violencia, las adicciones y las actividades delictivas y para asegurar sus
derechos y mejorar la convivencia familiar y comunitaria. Todo ello a partir de la
apertura de espacios de comunicación, promoción de valores y afecto entre
jóvenes; la generación de alternativas de educación, capacitación para el
trabajo, cultura, deporte, recreación y servicios institucionales.
Ciudad competitiva de negocios e inversiones
Para que la Ciudad siga siendo la vanguardia tenemos que afrontar diversos
retos: acelerar el cambio hacia la economía del conocimiento; ampliar el cam-
bio social vía educación, salud y empleo. El Distrito Federal se ha consolidado
como el principal generador de empleos formales en el país y convertido en el
destino preferido de inversión nacional y extranjera directa.
Para mejorar la competitividad de la Ciudad se trabaja en mantener el ritmo de
inversión en infraestructura, en hacer eficiente la gestión pública; impulsar la in -
novación y transitar hacia una economía del conocimiento.
La importancia económica estratégica del Distrito Federal le ha permitido con-
solidarse como el principal centro generador de empleos formales en el país,
constituirse en el mercado interno más grande de Latinoamérica y convertirse
en el destino principal de inversión nacional y extranjera directa. Estas capacid-
ades se confirman con los indicadores elaborados y difundidos por el Instituto
Mexicano de la Competitividad (IMCO) y el Instituto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Monterrey (ITESM). De acuerdo con ambos institutos, la Ciudad
de México ocupa el primer lugar nacional en el Índice de Competitividad Estatal
y el Indice de Competitividad Global, respectivamente.
Nuestra capital se configura como una de las grandes ciudades competitivas
del mundo. Durante toda la administración captó el 60% de la Inversión
Extranjera Directa. En la presente administración, los incentivos fiscales han
demostrado su eficacia y logrado resultados notables: desde 2007, se han
apoyado proyectos y otorgado incentivos por más de 1,000 millones de pesos,

23. que permitieron atraer inversiones nacionales e internacionales por más de 60
mil millones de pesos.
La inversión privada es vital para el proyecto de ciudad que tenemos. En la
capital del país se asientan 342 mil 500 empresas de todos los tamaños y se
recauda el 53 por ciento de impuestos federales como ISAN, IVA e ISR. El Dis-
trito Federal es el motor de la economía nacional.
Apertura rápida de negocios
La Oficina de Apertura Rápida de Negocios del Distrito Federal brinda atención
personalizada y asesoría a emprendedores y empresarios que lo solicitan. En
general, se han afinado los instrumentos para asesorar en la apertura de nego-
cios, fortalecimiento de la empresa y apoyo a emprendedores. Así como, sim-
plificación de trámites para la operación de empresas y microindustrias en la
Ciudad de México.
Hasta junio de 2012 se reportaron 336 proyectos de los cuales se consideró
que 331 eran viables (98.5%) y sólo 5 no viables (1.5%), básicamente porque
el uso de suelo donde se pretendía ubicarlos no lo permite de acuerdo a los
Programas de Desarrollo Urbano. Los 336 proyectos aprobados representan
una inversión de $3,265.7 millones de pesos y la generación de 10,216 em-
pleos potenciales.
Impulso a las Pymes
El impulso a la micro, pequeña y mediana empresa, es otra de las acciones es-
tratégicas de la administración actual. Constituyen más del 90 por ciento de ne-
gocios en la ciudad y son los principales generadores de empleo. El crédito no
debe ser la excepción.
El impacto regional de la atracción de inversiones nacionales y extranjeras se
potencializa con el apoyo a la base empresarial local. El GDF puso a disposi-
ción de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, un esquema fiscal a
través del cual se les condona entre 20% y 40% del impuesto sobre nóminas y
se promueve la actividad económica.
Se aplica un manejo inteligente de las herramientas de fomento. Los incentivos
fiscales demuestran su eficacia: Por cinco años consecutivos a partir de 2007
se suscribieron anualmente Convenios de Coordinación para el Desarrollo de la
Competitividad de la Micro, Pequeñas y Mediana Empresa para apoyar
proyectos a través del “FONDO PyME”. De 2007 a 2011 se han apoyado 222
proyectos por casi 600 millones de pesos, beneficiando a 4,782 empresas que
generaron y conservaron 22,735 empleos.
Asesoría y capacitación a emprendedores
Emprendedores y empresarios requieren de esquemas de apoyo y financiami-
ento para enfrentar la desarticulación productiva y la estrechez de los merca-
dos y así fortalecer su diversidad productiva, mejorar sus procesos y evitar que
las empresas desaparezcan.

24. Para fortalecer la atención ciudadana del GDF y en apoyo al establecimiento y
desarrollo de un universo de 342,475 micro empresas existentes en el Distrito
Federal, las Ventanillas Únicas de Gestión proporcionan orientación y asesoría
integral gratuitas a los empresarios, sobre los trámites necesarios para abrir y
operar empresas de los sectores industrial, comercial y de servicios.
Ventanilla Rápida de Negocios
Durante el tiempo de operación de la Oficina para la Apertura Rápida de Nego-
cios, el Comité Evaluador de Proyectos de Inversión en 63 sesiones ha analiz-
ado y opinado 1,110 proyectos. Los proyectos aprobados representan una in-
versión de $39,829.5 millones de pesos y la generación de 90,978 empleos po -
tenciales. Estos proyectos van desde los $5 mil pesos, hasta los $5,500 mil-
lones de pesos, desde la tortería o la fonda, hasta los grandes proyectos de
vivienda residencial y de desarrollo inmobiliario.
De septiembre de 2011 a junio de 2012 se reportaron 336 proyectos de los
cuales se consideró que 331 eran viables (98.5%) y sólo 5 no viables (1.5%),
básicamente porque el uso de suelo donde se pretendía ubicarlos no lo permite
de acuerdo a los Programas de Desarrollo Urbano. Los 336 proyectos aproba-
dos representan una inversión de $3,265.7 millones de pesos y la generación
de 10,216 empleos potenciales.
Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de México
Tiene por objeto atender la demanda de crédito y apoyo financiero de la pobla-
ción que no es sujeto de crédito en las instituciones de la banca privada.
Otorga distintos tipos de crédito a la población económicamente activa del Dis-
trito Federal, que vive en condiciones de marginación y pobreza, tanto para el
autoempleo como para fomentar el nacimiento de nuevas empresas, su creci-
miento y su consolidación.
El Fondeso, como instrumento de política social y especialmente del desarrollo
económico, demuestra que es posible imprimir un carácter social y productivo
al gasto público. El proyecto de desarrollo y cambio social que impulsa el
Fondeso busca incidir en la solución de problemas relacionados con la forma
de producir, de obtener beneficios y de distribuirlos equitativamente, entre la
población menos beneficiada. Su principal cometido es apoyar la formación y
fortalecimiento de micro y pequeñas empresas con financiamientos oportunos.
En años recientes ha tenido lugar una significativa multiplicación de micro es-
tablecimientos comerciales, de servicios personales y manufactureros, actual-
mente representan el 92.6% de los 342,475 establecimientos existentes en la
ciudad, los cuales tienen de 1 a 10 trabajadores y generan el 25.6% de los em -
pleos.
Turismo

25. La Ciudad de México, primer destino turístico del país, tiene el compromiso de
consolidar a la industria de este sector como un motor de desarrollo económico
para la Ciudad, impulsor sólido de generación de empleos y como apoyo al de-
sarrollo turístico de otras entidades, en su papel de distribuidor de turismo al in-
terior de nuestro país.
Dentro de las actividades económicas más importantes de la Ciudad de
México, se encuentra el turismo, que es la cuarta actividad productiva con may-
or relevancia, ya que genera el 7 por ciento del Producto Interno Bruto local,
más de 4 mil millones de dólares anuales en derrama económica, así como
casi un millón de empleos directos e indirectos. Para el GDF el sector turístico
constituye una prioridad en sus planes, programas y acciones de carácter eco-
nómico y social.
La Ciudad de México mantiene su posición como un destino turístico de clase
mundial, a nivel nacional e internacional, consolidándose como el primer lugar
del país. Los turistas de México y de 188 países, reconocieron y eligieron a la
capital como un destino para vivir sus vacaciones, gracias a la oferta de más de
5 mil productos, servicios y atractivos. Anualmente, entre 10 y 12 millones de
personas se hospedan en las casi 50 mil habitaciones de los más de 650
hoteles de todas las categorías, generando una derrama económica de más de
45,000 millones de pesos y más de 850 mil empleos directos e indirectos.
En nuestra Ciudad existen más de 100 museos y más de 100 teatros, 20
grandes centros comerciales, 50 galerías, más de 1,600 establecimientos de al-
imentos y bebidas, parques, zoológicos, zonas arqueológicas con los vestigios
de las grandes pirámides de Tenochtitlan y Cuicuilco, templos virreinales, bar-
rios antiguos que guardan con celo sus tradiciones, en medio de grandes aven-
idas modernas con muestras de imponente arquitectura, zonas de canales pre-
hispánicos y chinampas en armonía contemporánea con centros financieros
vanguardistas, construcciones de edificios corporativos y su Centro Histórico y
cultural, testigo imponente de la grandeza de su historia y elocuente espejo de
su diversidad cosmopolita.
La remodelación del Centro histórico, la rehabilitación y el embellecimiento del
Paseo de la Reforma contribuyen de manera decidida a incrementar las inver-
siones inmobiliarias en el sector. Se construyeron en la Ciudad cerca de 70
nuevos hoteles, se remodelaron otros tantos y la inversión en infraestructura
privada, se vio favorecida por una adecuada política de incentivos fiscales, tan
sólo sobre el Paseo de la Reforma, superó los mil quinientos millones de
dólares, mientras el GDF aportó las obras de embellecimiento, como ilu-
minación, jardinería, banquetas, seguridad limpieza y renovación de monu-
mentos, carpeta asfáltica, entre otros.
Turismo de negocios
El turismo de negocios es uno de los segmentos más importantes del sector.
En coordinación con la Concanaco, pusimos en marcha la Oficina de Con-
gresos y Convenciones (OCC). Genera 11 mil 500 millones de pesos anuales,
lo que representa 25% de la actividad turística y el 1.6 del PIB.

26. Fomento al Empleo
El Distrito Federal se ha consolidado como el principal generador de empleos
formales en el país y convertido en el destino preferido de inversión nacional y
extranjera directa. Esto significa que por cada peso de apoyo otorgado por el
Gobierno del Distrito Federal, se invierten 48.6 pesos en la Ciudad. Estas inver-
siones han generado 150 mil empleos, que equivale al 19.7 por ciento del total
de empleos creados a nivel nacional.
Presupuesto basado en resultados
Esta nueva forma de presupuestar representa un cambio importante en la
forma tradicional de hacerlo. En vez de utilizar una tendencia incrementalista,
ahora el presupuesto está vinculado a la evaluación de los resultados y el im -
pacto en la población, lo que permite asignar de una manera eficiente y trans-
parente el presupuesto en cada acción, además de ofrecer herramientas para
el rediseño de programas y estrategias y la medición de los resultados de
gestión.
Incentivos fiscales a la inversión
La política de estímulos e incentivos, además de considerar los estímulos
referidos a los sectores productivos, también prevé estímulos fiscales y facilid-
ades administrativas a los grupos más vulnerables de la población. De esta
manera, los beneficios del crecimiento económico se aprovechan para apoyar a
la población menos favorecida y lograr un crecimiento con equidad.
Ley de Interculturalidad, Atención de Migrantes y Movilidad Humana
La Ciudad de México tiene Ley de Interculturalidad, Atención de Migrantes y
Movilidad Humana, para que cualquier persona que pase por el Distrito Feder-
al, sin importar su calidad migratoria, acceda a los programas y servicios del
GDF.
Con esta ley se evita que la gente de otras naciones, que está de tránsito, per-
manencia temporal o definitiva, y quienes buscan refugio o asilo, sean criminal-
izadas y perseguidas. El objetivo es privilegiar la convivencia de las personas,
garantizar el respeto de los individuos y reiterar que somos una ciudad intercul -
tural donde conviven varios orígenes.
Casas de la Ciudad de México en los Estados Unidos
Las Casas de la Ciudad de México en los Estados Unidos son para crear, forta-
lecer y consolidar vínculos con los capitalinos que emigraron a ese país así
como, compartir y promover la riqueza cultural, comercial, artística y turística de
nuestra Ciudad.
La atención brindada en estas casas es de asesoría y gestoría para originarios
del Distrito Federal en trámites de documentos de identidad, apostille, gestión

27. para acceso a los servicios que brinda la Ciudad de México y los consulados
ubicados en Estados Unidos, orientación sobre trámites como pago de impues-
tos, cursos de computación, alfabetización y cursos de inglés. Realizamos
eventos para fomentar las tradiciones mexicanas y los vínculos de las organiza-
ciones locales con los capitalinos en Estados Unidos, para fortalecer la presen-
cia de la Ciudad de México, al promover la inversión y el turismo, entre otras.
En diciembre de 2007 entró en funcionamiento la Casa de la Ciudad de México
en Los Ángeles, California; en abril de 2008 inició operaciones la Casa de la
Ciudad de México en Chicago, Illinois; y en noviembre de 2008 se firmó un con-
venio de colaboración con la asociación no lucrativa Casa de la Ciudad de
México en Dallas, Texas, así como la Casa de la Ciudad de México en la
Ciudad de Nueva York.
Sistema vial
Autopista Urbana
El GDF creó el Sistema de Movilidad Integral en el que la Autopista Urbana es
parte importante pues facilita el flujo de más de 21 millones de
viajes/persona/día que se realizan en la zona metropolitana de la ciudad de
México.
La construcción de la Autopista Urbana Querétaro – Cuernavaca – Toluca,
integrada por las vialidades elevadas de Anillo Periférico norte y sur y por el
Sistema Vial sur – poniente es parte del Programa Integral de Movilidad y
Transporte Público cuyo objetivo es hacer que la ciudad este mejor
comunicada, con vialidades y transporte público ordenado, económico, seguro
y de tecnología de punta, para beneficio de los usuarios.
La autopista urbana está integrada por tres grandes obras: la vialidad elevada
del Periférico entre San Antonio y Cuatro Caminos y tiene una extensión de 9
kilómetros. Destaca la construcción del doble desnivel a la altura de la Fuente
de Petróleos, cuyo objetivo es salvaguardar el entorno urbano y natural de la
zona, así como conectar con pasos ciclistas y peatonales seguros la Primera y
segunda Secciones del Bosque de Chapultepec. Al sur de la Ciudad, de San

28. Jerónimo-Distribuidor Vial Muyuguarda y salida a Cuernavaca con una longitud
de 15 kilómetros y cubre tres delegaciones Álvaro Obregón, Coyoacán y
Tlalpan y el Sistema Vial Sur–Poniente que completará la comunicación directa
del entronque de Periférico Sur y Luis Cabrera con la autopista México –
Toluca.
Con la Autopista Urbana se beneficiaran 800 mil personas que tardan dos o
tres horas para llegar a su destino, en particular aquellos que utilizan el
transporte público. Lo que hace el GDF es aumentar su movilidad al reducir en
un 50 o 60 por ciento sus tiempos de traslado y con este hecho gana la Ciudad
en competitividad y la población en su calidad de vida.
Los principales objetivos de estos proyectos son:
• Mejorar las condiciones de movilidad y conectividad que permita a
los capitalinos reducir los tiempos de traslado (hoy mayores a dos
horas).
• Ampliar la red de transporte público eficiente y limpio.
• Incrementar la competitividad de la Ciudad para alcanzar un
desarrollo sustentable, incluyente y equitativo para sus habitantes.
• Aumentar la capacidad y mejorar los niveles de servicio de las
vialidades.
• Mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.
Sistema Vial Sur Poniente o Autopista Urbana Poniente
El Sistema Vial Sur Poniente es una de las partes que incluye la interconexión
con los tramos del segundo piso del Periférico (hacia el norte y sur) que
agilizarán la entrada y salida hacia las carreteras de Querétaro, Toluca y
Cuernavaca y su construcción junto con la ampliación de carriles de la
carretera México-Toluca, contribuirá a liberar toda la zona sur-poniente de la
ciudad y reorientar los flujos vehiculares que afectan a la avenida
Constituyentes y de manera importante a Reforma, Centenario y las Águilas y
permitirá reducir los tiempos de traslado y la emisión de contaminantes a la
atmósfera en toda esta zona de la ciudad.

29. Tiene una longitud de 5.24 kilómetros y va de Cuajimalpa a Luis Cabrera. Poco
más de dos kilómetros son de vialidades superficiales, 730 metros de puentes y
2.4 kilómteros de túneles. Es una obra de gran complejidad técnica debido a
las características de la zona donde se lleva a cabo. El Plan de obra fue
diseñado para la realización de trabajos en un área urbana reducida con el
objetivo de preservar los ecosistemas de La Loma y la Barranca de Tarango.
El GDF considera que al ser una vialidad concesionada de peaje será inhibido
el uso del automóvil, simultáneamente circulará por estas vialidades el
transporte público, aplicando tarifas no mayores a las que actualmente cobran
los autobuses de RTP. En la autopista Urbana se pondrán en operación cinco
nuevas rutas de transporte público para beneficio de miles de personas que
diariamente se trasladan del sur al poniente de la Ciudad.
Ante la demanda ciudadana de transporte público más eficiente, de alta
calidad y sustentable el usuario podrá reducir hasta en un 60 por ciento su
tiempo de traslado en la nueva vialidad. Adicionalmente ahorrará en su gasto
de pasajes y la ciudad se beneficiará con la reducción en el consumo de
combustibles. Más de 250 mil ciudadanos llegarán más pronto a su destino al
construirse bahías para el transbordo de pasajeros, en puntos estratégicos
donde actualmente no existen.
El Sistema Vial sur – poniente estará confinado. Serán utilizadas barreras
vegetales con especies nativas, en zonas estratégicas, cuidando la armonía del
paisaje. Contribuirán a contener el avance de la mancha urbana y serán útiles
en la reubicación de familias que ahora viven en condiciones de alto riesgo en
la zona limítrofe con el Área Natural Protegida La Loma y el Área de Valor
Ambiental Barranca de Tarango, así como con las barrancas en esa región de
la Ciudad.
El túnel Vista Hermosa-Toluca forma parte del conjunto de obras realizadas
para liberar el tránsito y reorientar los flujos vehiculares que afectan la
conectividad y movilidad del poniente de la ciudad. Es parte de un plan maestro

30. de movilidad urbana y tiene por objetivo ampliar y mejorar las vialidades con
una nueva visión que supere las insuficiencias actuales.
• Paso vehicular inferior Av. Constituyentes–José Ma. Velasco
• Paso vehicular inferior Av. Constituyentes-Av. Observatorio
• Paso vehicular inferior Av. Constituyentes-Sur 128
• Paso vehicular inferior Av. Constituyentes-Camino de los Toros
• Paso vehicular inferior Av. Constituyentes–Segunda Sección de
Chapultepec
• Obras complementarias en el Corredor vial Constituyentes
• Paso vehicular inferior carretera México Toluca-Carlos Echánove
Circuito Bicentenario
Fue modernizado el Circuito Interior y se cambio su denominación a Circuito
Bicentenario. Es una de las principales vialidades primarias de la Ciudad. Con
una extensión de 42.8 kilómetros la obra beneficia a más de un millón de
personas que lo utilizan diariamente. Fue retirada la capa de pavimento
asfaltico ya deteriorado y se le sustituyó por concreto hidráulico en la vialidad a
nivel y por concreto asfáltico nuevo en los puentes vehiculares o deprimidos.
Las luminarias fueron cambiadas y rehabilitadas, se aplicó pintura en
guarniciones, mantenimiento a banquetas, se regeneraron las áreas verdes
adyacentes al Circuito y se llevo a cabo la aplicación del señalamiento
horizontal y colocación del señalamiento vertical.
Con la modernización del Circuito Bicentenario se fortaleció la infraestructura
urbana y se incrementó en 20 años la vida útil de esta vialidad, al mismo
tiempo se brinda seguridad en la circulación de los usuarios. Se construyeron
cinco puentes en intersecciones críticas ubicadas en el arco sur, lo que permite
disminuir los tiempos de traslado y los índices de contaminación,
adicionalmente se avanza en el propósito de convertirlo en una vialidad de
acceso controlado y permitir una conectividad más eficiente en todos los puntos
cardinales de la capital.

31. Actualmente la circulación vehicular es más ágil al permitir una reducción en los
tiempos de traslado de entre 20 y 30 minutos en promedio de recorrido.
Puentes Vehiculares
• Revolución Molinos- Extremadura-Circuito Interior
• México Coyoacán – Circuito Interior
• Ermita – Las Torres – Circuito Interior
• Trabajadoras Sociales (Eje 6 Sur) – Circuito Interior
• Purísima (Eje 5 Sur) – Circuito Interior
Otras Obras Viales
Destaca también la construcción del Puente Punta Santa Fe, Puente Yaqui-
San José Los Cedros, Tunel Echánove-Carretera Federal México-Toluca y
Ampliación y rehabilitación de los carriles de la Carretera Federal México-
Toluca, en el tramo de Paseo de las Lilas al kilómetro 2+300 en la delegación
Cuajimalpa que beneficiará a alrededor de 98 mil automovilistas diariamente.
También se enumera el distribuidor vial Zaragoza-Texcoco, Puente vehicular
Santa Ana-Eje 3 Oriente, Distribuidor Vial Calzada de la Virgen-Eje 3 Oriente,
Entronque de vialidad Río Churubusco-Periférico Oriente, Puente de retorno
del Caminero y adecuación a Cuernavaca, Gaza en el Puente Vehicular Av. Del
Taller, Distribuidor vial Muyuguarda, Distribuidor Vial Periférico Arco Norte-
Centenario, vialidad Gran Canal, en el tramo del Eje Vial 3 Norte al Circuito
Interior, distribuidor vial Chimalhuacán, entre otros.
Transporte público
Sistema de Transporte Colectivo Metro
El Sistema de Transporte Colectivo Metro es un transporte público masivo,
seguro, con tarifa accesible y tecnológicamente limpio que da servicio a la
Ciudad y parte del Estado de México.
La Red del Metro tiene una longitud de 202 kilómetros, distribuidos en 11
líneas, con 175 estaciones recorridas por 354 trenes, a las que se sumará la

32. Línea 12 del Metro, que beneficiará al sur oriente del Distrito Federal. Su
longitud será de 25.1 kilómetros, lo que aumentará la longitud de la Red hasta
227.1 kilómetros. Tiene 106 estaciones subterráneas, 53 superficiales y 16 en
viaducto elevado. En la Ciudad de México se encuentran 164 estaciones y en
el Estado de México 11.
La Línea 12 del Metro Tláhuac - Mixcoac, llamada Línea Dorada del
Bicentenario, contendrá instalaciones para brindar servicios diversos como
internet, guarderías infantiles, espacios culturales, sanitarios y escaleras
eléctricas, salvaescaleras, bandas transportadoras, torniquetes mixtos a fin de
facilitar el acceso a personas con discapacidad. Al iniciar sus operaciones
trasladará aproximadamente a 380 mil pasajeros y tendrá conexión con las
líneas 2, 3, 7 y 8. Será la línea más extensa del Metro y representa la inversión
pública más grande del país. Durante su construcción generó 25 mil empleos
directos y 50 mil indirectos.
El Metro de la Ciudad de México ocupa el tercer lugar a nivel mundial en
captación de usuarios. El promedio diario de pasajeros en días laborables fue
de 4.5 millones de personas. En el 2011 transportó 839 millones de pasajeros.
Sistema Metrobús
El Metrobús tiene como característica su tecnología para contribuir a mejorar
la calidad del aire en la Ciudad, al disminuir las emisiones de Gases de
Efecto Invernadero. La rápida circulación en el carril exclusivo y la prioridad
en intersecciones con semáforos le permiten desarrollar una velocidad
promedio de más de 20 kilómetros por hora.
El Sistema Metrobús tiene 4 líneas con 155 estaciones, diariamente transporta
a más de 700 mil pasajeros, la Línea 1 puso en operación la estación Centro
Cultural Universitario. Ya entró en operación la Línea 4 que conecta a
Buenavista, Centro Histórico, San Lázaro y el Aeropuerto Internacional. Ello
permitirá avanzar en su consolidación como medio de transporte sustentable,
de gran utilidad para la movilidad de los ciudadanos.
Actualmente en Sistema Metrobús lo integran 95 kilómetros de corredores,
además cuenta con la primera flota de autobuses híbridos en Latinoamérica.
En 2006 transportaba 220 pasajeros y hasta junio de 2012 transporta 760
mil diariamente. Son más de 100 mil viajes en automóvil que se han dejado
de hacer por aquellos que han decidido viajar en Metrobús.
Uno de los mayores logros ambientales del actual Gobierno del Distrito
Federal, ha sido la reducción de más de 350 mil toneladas de dióxido de
carbono equivalente (CO2eq) tan sólo por la operación de Metrobús.
Red de Transporte de Pasajeros RTP
La política de movilidad del Gobierno del Distrito Federal tiene como uno de
sus pilares a la Red de Transporte de Pasajeros, lo que le permite generar
importantes beneficios sociales al dar atención preferente a zonas periféricas y
de alta marginalidad.

33. RTP transporta al día a más de 600 mil pasajeros operando 1280 autobuses en
su servicio ordinario y atiende a los ciudadanos trasladándolos a otros sistemas
de transporte. La mayor parte de las rutas se vinculan con estaciones del
Metro.
Programa Atenea
Es un servicio exclusivo para mujeres con traslados seguros protegiendo su
integridad física en el transporte público de pasajeros, lo que permite eliminar la
violencia hacia este sector, por lo que ha sido considerado como un programa
innovador a nivel mundial. Atienden el servicio alrededor de 100 operadoras,
con lo que se cumple con el principio de transversalidad en materia de igualdad
de género del GDF. Los autobuses del Programa Atenea desde su inicio de
operaciones en enero de 2008 a marzo de 2012 han realizado poco más de 32
millones de viajes-usuaria. Hasta este junio de 2012 cuenta con 51 rutas.
Atenea brinda atención en los principales corredores urbanos como Paseo de
la reforma, Anillo Periférico, Eje 3 Oriente, Calzada de Tlalpan, Circuito Interior
Bicentenario, Eje 6 Sur, Eje 5 Norte, Eje 2 Oriente, Eje 1 Norte y Eje 7 Sur,
entre otros.
Servicio Expreso
El Sistema de Rutas Expreso utiliza autobuses con tecnología de punta, con
motores que cumplen la norma EPA 04 para reducir las emisiones
contaminantes. Opera con paradas exclusivas por lo que disminuye los tiempos
de traslado de los pasajeros que viajan con seguridad, comodidad, eficiencia e
higiene. El sistema está integrado por 11 rutas que son atendidas por 145
unidades de las cuales 75 tienen acceso para personas con discapacidad.
Este servicio permite incrementar la calidad y mejorar el entorno urbano, como
sucede en Paseo de la Reforma, Periférico, avenida Vallejo y otras zonas
donde presta servicio. La eficiencia económica y productividad de la ciudad se
benefician al incrementar las opciones de movilidad y optimizar la calidad de
vida de los trabajadores y sus familias cuando se disminuyen los tiempos de
traslado. Opera en 11 delegaciones. De junio de 2009 a septiembre de 2011
fueron transportados 33.1 millones de pasajeros.
Ruta Verde Ecobús
Utiliza unidades que funcionan a base de gas natural comprimido, equipadas
con sistema de videovigilancia, ofrecen confort al usuario con aire
acondicionado, calefacción, pantallas planas, sonido, iluminación interior de
LED, cristales de protección de rayos ultravioleta, pasamanos y asientos de
diseño ergonómico. La ruta Verde corre de Balderas a Santa Fe y tiene una
flota de 30 unidades considerada la primera en su tipo a nivel nacional y en
América Latina. Por su tecnología es posible reducir al año más de 3 mil
toneladas de emisiones contaminantes. En julio de 2012 se anunció el
proyecto de la Ruta 2 de Ecobús que correrá de San Jerónimo a Santa Fe por
la Autopista urbana Poniente.

34. Corredores de Transporte Público
El GDF promueve la organización en sociedad mercantil de los concesionarios
con lo que garantiza su fuente de trabajo. Este programa tiene como objetivo
incrementar la participación de los transportistas y ofrecer un servicio eficiente,
rápido y seguro.
A julio de 2012 ya se cuenta con cuatro corredores de Transporte Público en la
Ciudad de México.
Corredores Cero Emisiones
Con una flota de 120 trolebuses de la serie 9000 fue creado el Corredor Cero
Emisiones en el Eje Central que ofrece servicio de transporte como una opción
no contaminante, digna, económica, segura y confiable que conecta al sur con
el norte de la ciudad, cubriendo el trayecto de la Central de autobuses del Sur a
la Central de autobuses del Norte, beneficiando a 39 colonias pertenecientes a
las cuatro delegaciones por las que transita. Con carriles semiconfinados y
estaciones fijas circula principalmente por el Eje Central Lázaro Cárdenas.
El Segundo Corredor Cero Emisiones circula por el Eje 2 – 2A Sur, para ello
fueron reacondicionados los trolebuses de la Serie 9000 y se llevó a cabo la
rehabilitación de la infraestructura para garantizar su óptimo funcionamiento.
Beneficia a 25 mil pasajeros por día.
Ecobici
El objetivo de este programa es promover el uso de la bicicleta para que la
gente se traslade en trayectos cortos. Es un vehículo amable con el medio
ambiente que permite desplazamientos rápidos de un medio de transporte,
como el Metro, a otro, o acercarse destinos intermedios o finales.
Operación de Ecobici
Inicio el programa en febrero de 2010 con 1,114 bicicletas en las colonias
Cuauhtémoc, Juárez, Roma Norte, Hipódromo Condesa y Condesa, a través
de 86 cicloestaciones, que fueron ubicadas en puntos estratégicos con una
distancia máxima de 300 metros entre una y otra.
Muévete en Bici
Cada domingo se lleva a cabo el paseo de 24 kilómetros que inicia en la calle
de Lieja, y termina en la Basílica de Guadalupe. La asistencia es de
aproximadamente 25 mil personas que en bicicleta, patines, patineta, trotando
o caminando disfrutan del espacio público.
Ecobici en el Centro histórico
El sistema de transporte Ecobici se amplió a Reforma y Centro Histórico de la
Ciudad de México con un total de 90 cicloestaciones y 1,200 bicicletas, lo que
permitió avanzar en la estrategia de movilidad en bicicleta. Actualmente tiene
cerca de 40 usuarios inscritos. En septiembre se inició con la segunda etapa
que va de Centro Histórico a Polanco con la que se incrementarán 78
estaciones.

35. Ciclovía
La Ciclovía Reforma es la primera en la ciudad, fue construida pensando en la
seguridad de los ciclistas, su principal característica es estar separada del
tránsito automotor, por medio de diversos elementos de confinamiento. Por
primera ocasión en la ciudad se instaló señalización para bicicletas, como
semáforos y franjas en color verde, que indican que es el paso.
Reconocimientos
Día Mundial del Hábitat, la Secretaría del Medio Ambiente del GDF recibió de
ONU Hábitat reconocimiento como “Buena práctica”, por la Estrategia de
Movilidad en Bicicleta de la Ciudad de México.
La Federación Nacional de Ciclismo Suiza, premió los programas del GDF,
“Muévete en Bici” y el “Ciclotón” por tratarse de actividades que promueven la
salud, activación física y conservación del medio ambiente.
“Para quienes criticaban esta iniciativa y que decían que iba a haber muchos
robos, accidentes, que no iba a funcionar, bueno, pues la realidad ha
demostrado que estaban subestimando a este medio de transporte no
motorizado”. Marcelo Ebrard Casaubon
Infraestructura para la salud
La zona sur-oriente de la Ciudad de México registró un aumento poblacional
importante en los últimos años, sin embargo también crecieron los índices de
marginación, la infraestructura se rezagó y fue insuficiente para atender los re-
querimientos de salud de sus habitantes, en particular los que demandan las
mujeres.
Se ampliaron y mejoraron los servicios médicos y hospitalarios al construir el
Hospital General de Tláhuac; la Unidad Médica de Salud en Ajusco Medio, la
Clínica Hospital Emiliano Zapata en la Delegación Iztapalapa y el Hospital Re-
gional de Alta Especialidad de Iztapalapa. Lo anterior consolidó al Distrito Fed-
eral, como una ciudad de vanguardia en salud.
También se remodelaron el Centro Dermatológico Pascua, la Clínica Especial-
izada Condesa, la clínica de jóvenes, el Hospital Torre Médica Tepepan para
los reclusos y en coordinación con la Organización Mundial de la Salud y la Or-
ganización Panamericana de la Salud se mejoró la red de delegaciones de sa-
lud.
En el rubro de remodelación también se puede citar a los hospitales Regional
Iztapalapa, Milpa Alta y Cuautepec en la Gustavo A. Madero, las áreas de aten-
ción de quemados en los hospitales Rubén Leñero, Tacubaya y la clínica de
quemados en Xochimilco, así como la apertura del laboratorio de análisis de

36. riesgo sanitario para la ciudad; la clínica de salud reproductiva en Santa Catar-
ina, Iztapalapa, y la nueva clínica para la mujer.
Infraestructura Social
Frente a los problemas de abandono y maltrato que sufren los niños, los adul -
tos mayores y las mujeres, la administración actual construyó nuevos centros
de atención comunitaria para el DIF-DF, destacan el de La Ford en Iztapalapa,
y el de La Fortaleza en Tepito, cuyo objeto es incrementar la infraestructura
destinada a la prestación de servicios de salud preventiva, guardería, así como
brindar espacios deportivos y culturales.
Obras hidráulicas
El reto de otorgar los servicios de agua potable y drenaje a una población de
más de 8.8 millones de habitantes, más una población flotante estimada en
cuatro millones, implica mantener en funcionamiento, todos los días, una com-
pleja infraestructura integrada por más de 2,500 instalaciones y redes primarias
y secundarias de agua potable y drenaje de más de 13 mil kilómetros y 14 mil
kilómetros, respectivamente.
La sustentabilidad de los recursos es uno de los ejes principales del Gobierno
de la Ciudad, por ello, se da especial atención a la recuperación de caudales,
eficiencias energéticas y mejoramiento en la calidad y cantidad de los servicios.
La presente administración construyó 18 plantas potabilizadoras con una capa-
cidad conjunta de 2,490 litros por segundo, beneficiando a más de 1.4 millones
de habitantes, así como la rehabilitación de 19 más. En el caso de la Delega-
ción Magdalena Contreras se construyó la planta que lleva el mismo nombre,
con el fin de aprovechar los caudales del río Magdalena.
Durante esta administración en la Delegación Iztapalapa se construyó un acue-
ducto en la zona de Santa Catarina con una longitud de 27.7 kilómetros,
además de dos rebombeos y la reposición de 11 pozos, beneficiando a más de
216,000 habitantes. Además, para mejorar la presión y distribución se han
sustituido 849 kilómetros de tuberías con una inversión 1,077.7 millones de
pesos, lo que permitirá la disminución de fugas en la red.
Respecto a los trabajos en el Sistema de Drenaje Profundo, se inspeccionaron
un total de 168 kilómetros de túneles y se rehabilitaron 48.47 kilómetros del
Emisor Central e interceptores, así como el desazolve de 110 mil m3 en los in-
terceptores Oriente, Oriente-Oriente, Oriente-Sur, Poniente, Central y Portal de
Salida del Emisor Central, beneficiando a 8.8 millones de habitantes. Asimismo,
se construyeron las plantas de bombeo: Vaso del Cristo, Casa Colorada Super-
ficial, Canal de Sales y Gran Canal km 11+600 con una capacidad conjunta de
60 m3/seg, para asegurar el desalojo oportuno de las aguas negras y pluviales
en los principales sistemas superficiales de la Zona Metropolitana.
Para el desalojo oportuno de las aguas pluviales y residuales, principalmente
en las zonas que presentaron riesgos de encharcamientos e inundaciones, se
construyeron, durante la presente gestión, 13 plantas de bombeo con una ca-
pacidad de 91 m3/seg y 77.38 kilómetros de colectores.
Gracias a los acuerdos alcanzados con el Gobierno Federal y el Gobierno del
Estado de México fue posible la construcción de 4 grandes plantas de bombeo
(Km 11+600, Casa Colorada Superficial, Canal de Sales y Vaso El Cristo).

37. Plan Integral para la recolección de basura
La población del Distrito Federal genera 12 mil 500 toneladas de basura diaria-
mente mismas que eran confinadas al Relleno Sanitario de Bordo Poniente que
en diciembre de 2011 fue cerrado y clausurado, tras el convenio que los Gobi-
ernos Federal y del Distrito Federal suscribieron el 22 de noviembre de 2010.
Ante ello, el Gobierno del Distrito Federal puso en marcha un plan integral para
disminuir la llegada de residuos al relleno.
También se realizó una revisión de la basura que ingresaba al Bordo Poniente y
se dejaron de depositar dos mil toneladas provenientes del Estado de México,
mil toneladas de cascajo que llegaban ilegalmente y 600 toneladas que se ver-
tían de forma clandestina. Lo anterior representó una reducción de 3 mil 600
toneladas.
Autoridad del Espacio Público
El espacio público es el lugar más importante de interacción social cotidiana de
la ciudad, integrado por áreas de relación, destinadas a la satisfacción de ne-
cesidades colectivas. Es sitio de expresión social, cultural, política y artística
que articula los demás espacios de la ciudad definiendo su dinámica. El espa-
cio público se refiere a las plazas, calles, avenidas, viaductos, paseos, jardines,
parques públicos y diversos elementos para el uso y disfrute colectivo.
El GDF, a través de la Autoridad del Espacio Público, ejecutó proyectos para el
rescate y rehabilitación del espacio público, aprovechamiento de
infraestructura, mejora de la imagen urbana, protección de áreas verdes y
políticas enfocadas a mejorar espacios para el peatón y el fortalecimiento de
lazos sociales.
Se llevaron a cabo acciones de rescate del espacio público entre las que
destacan el Corredor Francisco I. Madero, la rehabilitación de Plaza de la
República y la Plaza Garibaldi, la Plaza Mariana, los corredores Culturales San
Jerónimo, Regina y Alhóndiga-Talavera con los que se buscó dignificar los
puntos de encuentro social y rescatar los sitios emblemáticos que nos dan
identidad cultural y urbana.
Proyectos realizados
Plaza Garibaldi
Plaza de la República, Monumento a la Revolución y
Museo Nacional de la Revolución
Calle Francisco I. Madero
Corredores San Jerónimo, Regina y Alhóndiga-Talavera
Plaza de la Aguilita y corredor comercial Manzanares
Corredor Ildefonso-Loreto
Callejón de la Condesa
Plaza Mariana
Alameda de Santa María la Ribera y el Kiosko Morisco
Monumento a la Madre
Plaza Tlaxcoaque
Parque de la Amistad México-Azerbaiyán

38. Avenida Juárez
Recuperación del Parque Lineal Jardín de Cuernavaca (1er. tramo)
Recuperación de bajopuentes
Calle Florencia en la Zona Rosa
Protección Civil
Destacan entre dichos programas el Programa General de Protección Civil, el
Programa Operativo de Prevención, Mitigación de Riesgos y Atención de De-
sastres del Distrito Federal, y el Plan Permanente ante Contingencias de la
Ciudad de México, capítulo Sismos.
Por lo tanto, la Ciudad cuenta con instrumentos para atender de manera opor -
tuna las emergencias que se registran, así como otros específicos de preven-
ción y mitigación de riesgos como son el de Atención a la Vivienda en Riesgo;
el Atlas de Peligros y Riesgos de la Ciudad de México; la organización de briga-
das y capacitación a la población en materia de protección civil; y la revisión es-
tructural y la seguridad en los Centros de Desarrollo Infantil, en escuelas, mer-
cados públicos, establecimientos mercantiles, entre otros.
Cabe subrayar que el Plan Permanente ante Contingencias de la Ciudad de
México, capítulo Sismos, define los lineamientos de actuación de cada una de
las dependencias, aprovecha al máximo los recursos disponibles y evita la du-
plicidad de esfuerzos para prevenir, mitigar y atender los efectos de un de-
sastre provocado por un sismo de gran magnitud. Además, aporta los criterios
para las acciones de las dependencias del GDF, delegaciones políticas y la par-
ticipación social, para estar en condiciones de operar y restablecer opor-
tunamente la normalidad en la Ciudad de México.
Prevención y reacción ante sismos
El Centro de Atención a Emergencias y Protección Ciudadana de la Ciudad de
México, en coordinación con las instancias responsables de la atención a
emergencias y seguridad pública, desarrolló un “Protocolo de reacción
inmediata ante Sismos”, que consiste en una revisión general de los
despachadores de los cinco C2s y del C4i4 de las cámaras instaladas en vía
pública de los principales puntos de concentración masiva en la Ciudad de
México (escuelas, oficinas, principales vías de comunicación, centrales
camioneras, plazas comerciales, etc.). Con ello se ha logrado tener un
panorama general de la Ciudad en tres minutos, así como un reporte de la
situación y los daños que se pudieran percibir desde los STV.
A la fecha se han realizado en lo que va del año los siguientes simulacros
sectoriales: