Este documento proporciona una guía para elaborar propuestas técnicas y económicas para licitaciones. Explica cómo buscar licitaciones, los términos de referencia, y los elementos clave de una propuesta técnica como el resumen ejecutivo, la metodología y los productos. También cubre la propuesta económica, incluyendo un ejemplo de cuadro de costos. Finalmente, presenta dos ejemplos de propuestas para licitaciones.

1. ELABORAR DE UNA PROPUESTA
ECONÓMICA Y TÉCNICA PARA UNA
LICITACIÓN
Roberto Alejandro Mena Rivas

2. Agenda
• Objetivos.
• Búsqueda de Licitaciones.
• Términos de Referencia.
• Propuesta Técnica.
• Propuesta Económica.
• Ejemplo de una Licitación.

3. Objetivos
Objetivo General:
• Aporte de conocimientos generales para elaborar de
una propuesta técnica y económica requeridos para
participar en una licitación pública o privada.
Objetivos Específicos:
• Dar a conocer una estructura básica de Propuesta
Técnica y Económica, describiendo cada uno de sus
elementos que facilite la comprensión de la
formulación de cada uno de ellos.
• Presentar un ejemplo práctico de aplicación que
refleje los diferentes pasos definidos en la estructura
básica descrita en el documento.

4. Búsqueda de Licitaciones
Las empresas utilizan los medios de
comunicación para hacer publica las ofertas
de licitaciones.
Los medios de comunicación mas usados
son:
• Periódico.
• Sitio web oficial de la empresa.

5. Búsqueda de Licitaciones
Ejemplos de Licitaciones.
• Periódico – El Diario de Hoy en la sección de
Comunidades.
• Pagina Web Oficial – CEPA en la sección de
servicios en el apartado de licitación publica

6. Términos de Referencia
En el mundo de las consultorías nos encontraremos con
que las organizaciones que solicitan los servicios,
elaboran para los participantes un documento de
requisitos en formato libre, conocido como “Términos de
Referencia” o más como “TDR”.
¿Qué son los TDR?
Los TDR son lineamientos generales establecidos por el
contratante para definir los resultados esperados de la
consultoría. Por lo que deben de contener como mínimo
los objetivos, alcances y resultados.

7. Términos de Referencia
Por contar con un formato libre los TDR pueden ser diferentes
entre las organización e incluso entre las unidades de la misma.
Ejemplos de TDR.
TDR – “APOYO TÉCNICO PARA EL VICE MINISTERIO DE
TRANSPORTE II”.
TDR – “ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO DE
CURSOS DE HABILITACIÓN IMPARTIDOS EN EL MARCO
DEL PROYECTO INSAFORP-SWISSCONTACT”.
TDR - “FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA Y EL
EMPLEO.EMPLEO JUVENIL Y CONVIVENCIA (FORTALECE)”

8. Propuesta Técnica.
La propuesta técnica es un documento en el que se plasma
de forma detalla la estrategia a desarrollar para dar
solución a un problema propuesto en nuestro caso para una
Licitación.
El contenido de la propuesta puede cambiar dependiendo
de la empresa o institución que solicita la licitación. Pero lo
básico con lo que debe contar es lo siguiente:
• Resumen Ejecutivo.
• Antecedentes.
• Justificación.

9. Propuesta Técnica.
• Objetivos.
• Metodología.
• Plazos.
• Perfil del Consultor.
• Productos de la Consultoría.
• Apoyo de la Institución.
• Propuesta Económica.

10. Propuesta Técnica.
Resumen Ejecutivo.
Este es un breve análisis de los aspectos más importantes del
proyecto, por lo tanto en pocas palabras se debe describir el
producto o servicio, el mercado, la empresa, los factores de
éxito del proyecto, los resultados esperados, las necesidades de
financiamiento y las conclusiones generales.
Antecedentes.
Se refiere a los estudios previos y proyectos relacionados con el
tema planteado, es decir, investigaciones realizadas
anteriormente y que guardan alguna vinculación con el
problema en estudio. Debe evitarse confundir los antecedentes
de la investigación con la historia del objeto de estudio en
cuestión.

11. Propuesta Técnica.
Justificación.
En esta sección se debe de plasmar los motivos por los cuales se debe
realizar este proyecto. Para ello se debe de tener los antecedente identificados
en el diagnósticos y la técnica que llego a elegir el proceso que define el
proyecto.
Objetivos de la Consultoría.
Se trata de los objetivos que se pretenden alcanzar con la realización de la
consultoría los cuales son propuestos por la institución que la solicita.
Dada la importancia de estos debe de cumplir con las siguientes
características:
–Claros: Quiere decir que debe de estar escritos de forma comprensible y precisa, de
modo que sean fácilmente identificables.
–Realistas: Deben ser factibles de alcanzar con los recursos disponibles, la metodología
planteada y dentro de los plazos que en el proyecto establece.
–Pertinentes: Deben de tener una lógica relación entre su naturaleza y la situación que se
pretende resolver.

12. Propuesta Técnica.
Metodología.
El método es el camino que se elige para la obtención de un fin. El proyecto debe
definir los recursos técnicos o metodológicos que orientan las actividades que
contempla. Aquí se expresa el conjunto de actividades que deben desarrollarse para
prestar el servicio que presenta el proyecto, es decir las acciones y el procedimiento
que son necesarios para alcanzar la finalidad propuesta. El planteamiento de la
metodología debe de responder a la pregunta de Cómo hacer o desarrollar el
proyecto.
Para esto, es necesario enumerar y dar una explicación de los distintos pasos técnicos
que deben cumplirse o de las distintas etapas que debe comprender el proceso
técnico. Por ejemplo, la metodología para la recolección de requerimientos
funcionales y no funcionales, para el desarrollo de un sistema de información.
Plazos (Cronograma).
Se puede mencionar también el Cronograma o Calendario de Actividades, lo que
consiste en ubicar dentro de un periodo preciso cada una de las etapas que deben de
ser ejecutadas durante el proceso total del proyecto.

13. Propuesta Técnica.
Perfil del consultor
Consiste en escribir la cantidad y la calidad (Anexar Curriculum Vitae)
de las personas que son necesarias para la ejecución de las
actividades que contemplan el proyecto. Junto con describir la cantidad
y calidad de esas personas, es necesario señalar las
responsabilidades específicas que asumirán en su implementación y
ejecución.
Productos de la Consultoría.
En este punto se menciona todos los productos o beneficios que se
esperan como resultado de la consultoría. Para lo cual se debe de
listar los resultados con su fecha de entrega o ejecución, estos pueden
ser:
– Informes
– Manuales de usuario
– Código fuente, entre otros.

14. Propuesta Técnica.
Apoyo Institucional.
En este apartado del documento se listan los
recursos o soporte que debe brindar la institución
para la realización de la consultoría.
Propuesta Económica.
Dependiendo del protocolo que de la empresa
este apartado puede o no ir en la propuesta
técnica.

15. Propuesta Económica
Cuando la institución no define el formato
que debe tener la propuesta económica se
puede utilizar un cuadro en el que se listen
todos los productos y/o actividades que se
contemplaran en la consultoría.

16. Propuesta Económica
• Productos y/o Actividades.
• Recursos (Papelería, viáticos, transporte, etc).
• Recursos Humano (Sub-contrataciones).
• Porcentaje de imprevistos.
• Impuestos.
• Monto total sin impuesto.
• Impuesto sobre la Renta
• IVA
• Monto total con impuesto.

17. Propuesta Económica
ACTIVIDAD / PRODUCTO
Nº DE
UNIDADES
PRESIO TOTAL
Informes (Diseños de Interfaces, Esquema de la DB,
Resultados del Análisis, etc)
Nº US $ US $
Productos (Software, Código Fuente, Base de Datos, etc) Nº US $ US $
Actividades (Entrevistas, Recopilación de Datos, Pruebas,
Desarrollo, Diseños de las DB, etc)
Nº US $ US $
… Nº US $ US $
Imprevistos (10%) US $ US $
Monto de la Oferta Sin Impuestos US $ US $
Impuesto Sobre la Renta (10%) (+) US $ US $
Impuesto de la Transferencia de Bienes e Inmuebles de la
Prestación de Servicios (IVA 13%)(+)
US $ US $
Monto Total de Oferta Con Impuesto de la Renta e IVA US $

18. Propuesta Técnica.
Ejemplos:
El ejemplo del Vice-Ministerio de Transporte tiene un formato establecido por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Propuesta Técnica - “APOYO TÉCNICO PARA EL VICE MINISTERIO DE
TRANSPORTE II”.
Propuesta Económica - “APOYO TÉCNICO PARA EL VICE MINISTERIO DE
TRANSPORTE II”.
El ejemplo del FORTALECE, la institución no definió el formato de la
propuesta.
Propuesta Técnica - “FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA Y EL
EMPLEO.EMPLEO JUVENIL Y CONVIVENCIA (FORTALECE)”