Responsabilidade Social: uma nova concepção de Estado Curitiba, junho de 2005 Rudá Ricci [email_address] www.cultiva.org.b...
Estado Moderno e Transformações Sociais das últimas duas décadas <ul><li>Modernidade </li></ul><ul><ul><ul><li>A separação...
O modelo fordista de gestão (1) <ul><li>A estrutura burocrática de Estado </li></ul><ul><ul><ul><li>Precisão técnica </li>...
O modelo fordista de gestão (2) <ul><li>A divisão de trabalho coordenada pela esteira elétrica </li></ul><ul><li>Produção ...
A crise do modelo fordista <ul><li>Crise fiscal européia </li></ul><ul><li>A globalização do sistema financeiro </li></ul>...
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Novo perfil do gestor público <ul><li>Saber produzir e analisar informações </li></ul><ul><li>Saber elaborar projetos </li...
Os mínimos sociais <ul><li>Radar Social IPEA </li></ul><ul><ul><ul><li>6 dimensões (Trabalho, Renda, Educação, Saúde, Mora...
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Breve comentário sobre conteúdos curriculares <ul><li>Conteúdo factual (memorização) </li></ul><ul><li>Conteúdo conceitual...
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Responsabilidade Social Edfiscal

  1. 1. Responsabilidade Social: uma nova concepção de Estado Curitiba, junho de 2005 Rudá Ricci [email_address] www.cultiva.org.br
  2. 2. Estado Moderno e Transformações Sociais das últimas duas décadas <ul><li>Modernidade </li></ul><ul><ul><ul><li>A separação entre sociedade civil, mercado e Estado </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Estado como mediador, como promotor e como protetor </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>O modelo fordista e sua crise </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>A dissociação entre dimensão cultural e dimensão econômica e política </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>A personificação </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>A sociedade reflexiva </li></ul></ul></ul>
  3. 3. O modelo fordista de gestão (1) <ul><li>A estrutura burocrática de Estado </li></ul><ul><ul><ul><li>Precisão técnica </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Relações impessoais e marcadas pela competência </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Especializações (verticais e horizontais) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ausência de conflito </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>A memória dos arquivos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Burocracia e ideologia </li></ul></ul></ul>
  4. 4. O modelo fordista de gestão (2) <ul><li>A divisão de trabalho coordenada pela esteira elétrica </li></ul><ul><li>Produção em massa e especializada </li></ul><ul><li>O controle sobre o custo dos insumos </li></ul><ul><li>O salário como investimento </li></ul><ul><li>A educação para o consumo </li></ul><ul><li>O pacto fordista-keynesiano </li></ul>
  5. 5. A crise do modelo fordista <ul><li>Crise fiscal européia </li></ul><ul><li>A globalização do sistema financeiro </li></ul><ul><li>A reação norte-americana à cesta de moedas (recessão mundial) </li></ul><ul><li>O boom do preço do barril de petróleo </li></ul><ul><li>A reação empresarial: flexibilidade produtiva e contratual </li></ul>
  6. 6. Os modelos de gestão estatal dos últimos vinte anos <ul><li>Neoliberalismo </li></ul><ul><li>Estado Gerencial </li></ul><ul><ul><ul><li>Tatcherismo: controle financeiro e administração hierarquizada (monitoramento de desempenho e orientação para o cliente) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Downsizing: desestruturação das hierarquias e redução de cargos (organização por projeto) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Escola das Relações Humanas: foco na cultura institucional (noção de empreendedor público) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Orientação para o Serviço Público: qualidade total, privilegiando negociação política. </li></ul></ul></ul>
  7. 7. Conceito de Democracia Participativa <ul><li>Conceito de Capital Social </li></ul><ul><li>Empoderamento Social </li></ul><ul><li>Governança Social </li></ul><ul><li>As diferenças de grau participativo: </li></ul><ul><ul><ul><li>Convencimento da comunidade </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Feedback </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Coleta de demandas para elaboração de projetos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Participação em comitês de referendum </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Gestão compartilhada </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Descentralização da gestão (controle social) </li></ul></ul></ul>
  8. 8. Responsabilidade Social <ul><li>Princípios </li></ul><ul><ul><ul><li>Empoderamento Social </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Pagamento da Dívida Social </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Descentralização Adminstrativa: estrutura em rede </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Intersetorialidade </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sistema de Governança Social (a “invasão” do Estado pela sociedade civil </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Criação de sistema público de monitoramento das políticas sociais </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Responsabilização das autoridades públicas </li></ul></ul></ul>
  9. 9. Novo perfil do gestor público <ul><li>Saber produzir e analisar informações </li></ul><ul><li>Saber elaborar projetos </li></ul><ul><li>Saber gerenciar projetos </li></ul><ul><li>Saber monitorar e avaliar </li></ul><ul><li>Saber articular politicamente </li></ul><ul><li>Saber publicizar </li></ul>
  10. 10. Os mínimos sociais <ul><li>Radar Social IPEA </li></ul><ul><ul><ul><li>6 dimensões (Trabalho, Renda, Educação, Saúde, Moradia, Segurança) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>22 problemas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>50 indicadores </li></ul></ul></ul><ul><li>Articular LRS ao PPA e LDO </li></ul><ul><li>Definição de metas (mínimos sociais) para quatro anos </li></ul><ul><li>Definição de macrometas nacionais </li></ul>
  11. 11. O sistema de controle e monitoramento público <ul><li>Conselhos de monitoramento da execução da LRS (compostos por membros dos conselhos de gestão pública já existentes) </li></ul><ul><li>Apoio de comitês técnicos (universidades e ongs) </li></ul><ul><li>Relatórios de monitoramento </li></ul>
  12. 12. Responsabilização <ul><li>Definição de escala de avaliação (média de aprovação das metas da LRS) </li></ul><ul><li>Três relatórios negativos abrem denúncia contra autoridade pública </li></ul>
  13. 13. Breve comentário sobre conteúdos curriculares <ul><li>Conteúdo factual (memorização) </li></ul><ul><li>Conteúdo conceitual (compreensão) </li></ul><ul><li>Conteúdo procedimental (prática de construção de conhecimento) </li></ul><ul><li>Conteúdo atitudinal (socialização) </li></ul><ul><li>A EDUCAÇÃO HUMANIZA OS HOMENS </li></ul><ul><li>Hannah Arendt </li></ul>

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