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   97 年行政法-申論試題全解
    【97 年鐵路高員三級試題全解】              頁次
    一 政府資訊公開之目的為何?行政機關保管之資訊,依法應   3
     主動公開者有那些?公開之方式有幾種?
    二 公務人員兼有服從法律及服從上級命令之義務,若上級所   7
     發命令之內容與法律有所衝突或牴觸之虞時,應如何踐行
     服從義務,請依現行法令規定敘明之。

    【97 年高考三級試題全解】
    一 地方自治團體自行制定有關道路交通管理處罰之自治條    12
     例,若其內容與下列中央法令牴觸時,其效力如何?試分
     別論述之:
     道路交通管理處罰條例
     違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則
     警察機關取締酒醉駕車移置保管車輛注意事項
    二 何謂「行政處分之廢止」?其與「行政處分之撤銷」有何   15
     不同?原處分機關因何種情形廢止行政處分者,有損失補
     償之問題?試從行政程序法之相關規定申論之。




                -目錄 1-
【97 年第二次司法人員三等(檢察事務官)試題全解】
一 行政程序法第 4 條規定「行政行為應受一般法律原則之拘   21
 束」
  ,所謂行政法之「一般法律原則」
                ,行政程序法如何規
 範設計?
二 甲人民所有坐落嘉義縣「仁義潭風景特定區」內土地被編     29
 定為公園區,嘉義縣政府第 1 次通盤檢討時改編為「保安
 保護區」,第 2 次通盤檢討時,經甲陳情變更為公園區,
 惟被上級行政機關否決回復為公園區。嗣後,甲向嘉義縣
 政府陳情召開第 3 次通盤檢討會,惟嘉義縣政府僅函復:
 「錄案辦理」
      ,甲不服函復,擬進行行政救濟程序。試問:
 都市計畫之通盤檢討與個別變更,性質是否有差異?嘉義
 縣政府對甲陳情之函復,是否產生法律效力?
三 請依公務員懲戒法之規定,說明公務員懲戒處分與刑事裁     33
 判之關係。
四 請說明行政訴訟法關於「給付訴訟」之規範設計。        38

【97 年身心障礙三等試題全解】
一 行政執行法規定之間接強制方法為何?在何種情況下,執     43
 行機關得採取直接強制方法執行,試舉例說明之。
二 試說明「信賴保護原則」之法理、要件及其法律效果各為     47
 何?請舉司法院大法官相關解釋意旨論述之。

【97 年原住民族三等試題全解】
一 試依行政訴訟法規定,說明課予義務訴訟之意義與種類。     54
二 人民違反水污染防治法第三十條之規定,在水體或其沿岸     61
 規定距離內棄置垃圾、水肥、污泥、酸鹼廢液、建築廢料
 或其他污染物,經環保機關執法人員依據同法第五十二條
 之規定,處新臺幣六萬元罰鍰,並通知限期改善,屆期仍


            -目錄 2-
未完成改善者,乃予以「按日連續處罰」,試依相關學說
     及實務見解說明該「按日連續處罰」之性質為何?

    【97 年地方特考三等試題全解】
    一 公法上請求權有無消滅時效之制度?時效完成後有何法        67
     律效果?
    二 甲為某大學音樂系學生,依該系系務會議決議:所有學生       73
     參加術科考試,應於考試日前 30 日,繳交應考曲目單,
     逾期繳交者,扣學期總分 10 分,並予公告在案。甲期中
     考術科考試,逾期繳交曲目單並參加術科考試。至學期結
     束時,該系以甲期中考試遲交曲目單,扣該科學期總成績
     10 分,致該科成績不及格,累計學期不及格成績學分數
     達二分之一以上,乃依該校學則,予以退學處分。則甲得
     循何項程序請求救濟?甲對於該系以其遲交曲目扣學期
     總分 10 分,得主張何項行政法原則為抗辯?


   98 年行政法-申論試題全解
    【98 年身心障礙三等試題全解】
    一 我國行政程序法第 7 條與行政執行法第 3 條等法律皆有規   79
     定比例原則,試問比例原則的功用何在?其與「禁止過度
     原則」的關係為何?試申論之。
    二 依國家賠償法第 2 條第 2 項「公務員於執行職務行使公權   83
     力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權利者,國家應
     負損害賠償責任。公務員怠於執行職務,致人民自由或權
     利遭受損害者亦同。」及第 3 條第 1 項「公有公共設施因
     設置或管理有欠缺,致人民生命、身體或財產受損害者,
     國家應負損害賠償責任。」在下列四則案例中,國家是否
     應負損害賠償責任?並簡述理由。

                 -目錄 3-
三歲幼童甲隨同父母搭機出國,於等候登機時,因航空
  站的逃生門未鎖緊,遂自門窗掉落停機坪,致受重傷。
 乙至政府的某聯合辦公大樓洽公,因電梯故障,致被關
  閉長達 60 分鐘左右,獲救後,經醫師診斷,無需治療,
  稍作休息後自行返家。
 丙的家裡曾遭小偷光顧,雖經報警仍無法破案,某日,
  家中又遭竊,財產損失達 75 萬元。
 丁前往巷口倒垃圾,垃圾車的清潔隊員卻在丁倒完垃圾
  尚未離開時,逕自按下壓縮機按鈕,當場壓爆內有不明
  液體的垃圾袋,瞬間噴濺而出的液體灼傷丁的雙眼,導
  致右眼剜除,左眼視力僅餘零點一。

【98 年鐵路高員三級試題全解】
一 請從行政組織法之角度說明我國地方自治團體之法律地      89
 位與性質,並說明其自治權之來源依據為何?當中央與各
 級地方自治團體或各級地方自治團體間發生權限爭議
 時,其解決途徑為何?
二 依行政程序法之規定,行政機關在何種要件下,得調整行     96
 政契約內容或終止行政契約?試分別說明之。

【98 年高考三級試題全解】
一 高雄市甲加油站公司擬再設另一新加油站,向高雄市政府     105
 申請核發「可供加油站使用土地證明書」,並獲高雄市政
 府核准,經濟部也函示同意。然而,業者於開始施工後,
 因附近居民基於加油站設置地點與某一國小距離不到 100
 公尺,恐危及國小師生之健康與安全,故群起抗議,要求
 市府禁止業者繼續施工。高雄市政府礙於居民之抗爭,因
 此廢止原先核發的證明書,業者也因之喪失興建加油站的


              -目錄 4-
權利。試問:
 本案高雄市政府所核發之「可供加油站使用土地證明
  書」之法律性質為何?
 高雄市政府若要合法廢止該核發之證明書,須具備如何
  之要件?
 甲加油站公司在實體上應如何主張其權利?
二 中央主管機關就掌理之法規為闡明其真意所為之釋示,在        110
 性質上屬於何種行政行為?若見解變更新舊不一,則受較
 不利函釋決定影響之當事人,有無救濟之可能?大法官相
 關解釋所確立之處理原則為何?

【98 年司法人員三等(檢察事務官)試題全解】
一 依中央行政機關組織基準法之規定,現行中央行政機關在        116
 該組織基準法之規範下的組織型態與架構為何?試依相
 關規定說明之。
二 作成行政處分之「正當行政程序」,其實質內涵為何?請        119
 具體依法理及相關實例說明之。
三 相當於「訴願程序」之行政救濟程序為何?有何重要的法        122
 例規範?請舉例說明之。
四 當事人主張因行政機關之行政行為受有損害,乃循序向行        129
 政法院提起行政訴訟救濟,並依行政訴訟法第 7 條規定於
 同一程序中,合併依國家賠償法規定請求損害賠償。行政
 法院審理結果,如認為行政訴訟部分有行政訴訟法第 107
 條第 1 項第 2 款至第 10 款所列應予裁定駁回之情事時,
 則關於國家賠償訴訟部分,應如何裁判?




             -目錄 5-
【98 年原住民族三等試題全解】
一 行政主管機關就行政法規所為之釋示,自何時起生效?當       135
 釋示有變更時,依前釋示所為之行政處分之效力如何?
二 A 縣為吸引觀光客,促進產業轉型,特制定 A 縣發展觀光    140
 自治條例,闢建自行車專用道,並委託民間業者經營腳踏
 車出租店,提供各式各樣,從獨輪到六輪不等的腳踏車供
 遊客選擇。甲業者在 A 縣的 B、C 兩鄉各設置一據點經營,
 同時為增添顧客選擇可能性,以廣招客源,甲特在 C 鄉增
 加迷你馬達機器腳踏車供遊客租用,形成 C 鄉的自行車專
 用道上人力腳踏車與機器腳踏車爭道的現象。試問:
 當 B 鄉的腳踏車專用道發生一起改裝的六輪腳踏車車
  禍,原因是六輪腳踏車通過木棧道時,駕駛人為閃避來
  車不慎撞上護欄導致人車翻覆,乘客受傷、六輪車毀損
  時,A 縣有無國家賠償責任?
 當 C 鄉的腳踏車專用道發生人力腳踏車與迷你馬達機
  器腳踏車互撞人車皆損傷的車禍時,A 縣有無國家賠償
  責任?

【98 年地方特考三等試題全解】
一 立法院對法規命令之監督權限為何?試依相關法律說明        146
 之。
二 何謂司法審判二元訴訟制度?現行法規定有關公職人員        149
 選舉或當選是否有效事件之訴訟管轄,與該制度有何關
 係?試申明之。




             -目錄 6-
   99 年行政法-申論試題全解
    【99 年身心障礙三等試題全解】
    一 何謂法律保留原則?給付行政行為是否適用法律保留原       157
     則?試自學說與司法實務見解說明之。
    二 何謂行政處分之附款?行政處分之附款被認定為停止       163
      條件或負擔時,在法律上有何差別?試說明之。
     行政機關核准所屬公務員帶職帶薪出國進修一年,但要
      求返國後,必須在原任職機關繼續服務十年,試評論此
      附款之性質及其合法性。

    【99 年鐵路高員三級試題全解】
    一 甲受聘於私立大學 A,因於 98 學年度未到校上課時數達   171
     全學期二分之一,違反聘約規定,A 校乃以甲違反聘約情
     節重大,經校教評會評議通過不續聘之決議後,報請教育
     部核備。教育部以甲不續聘案,經 A 校各級教評會通過,
     程序並無瑕疵,乃函復 A 校准予核備。
     甲不服,得循何項程序救濟?
     又如甲主張其曠課日數部分係實施校外教學,其曠課日
      數之計算有誤,並未達二分之一,情節尚非重大,受理
      訴訟法院得否重為審認?試分別說明之。
    二 行政執行法上之行為或不行為義務之強制執行係由何機       178
     關執行?其執行方法為何?又即時強制和前述執行在性
     質上有何差異?即時強制方法為何?

    【99 年高考三級試題全解】
    一 甲、乙之建地相鄰,甲於其土地上興建大型廣告看板,用      190
     以出租營利。某次豪雨過後,該看板下之土地受到嚴重侵
     蝕,隨時有倒塌壓垮乙屋之虞。乙乃請求該管工務局處

                 -目錄 7-
理,惟工務局以災後重建工作繁重,且對私人建築不便插
 手為由,僅去函某甲警告。請問工務局之處置是否合法?
 乙如不服時,應循何種途徑救濟?
二 公務員權益保障案件之救濟途徑,可以區分為「復審程序」 195
 與「申訴程序」兩種,試說明其差異。

【99 年第二次司法人員三等(檢察事務官)試題全解】
一 在行政組織中,私人亦有可能被委託行使公權力,試就我       200
 國相關法令、司法實務以及學說,分析國家委託私人行使
 公權力之原則與界限,以及私人受託行使公權力之監督、
 救濟及責任。
二 何謂多階段行政處分?試就我國現行法、實務見解以及主       205
 要學說分析多階段行政處分之特色,以及多階段行政處分
 作成之後的救濟程序。
三 X 為某縣立 Y 國民中學之在學學生,X 因上課打瞌睡受該   209
 班導師 A 處罰交互蹲跳 180 次。其後X就醫,經診斷結果
 罹患橫紋肌溶解症。試就上述實例,以我國現行法、實務
 見解以及主要學說為依據,分析:若 X 依國家賠償法請求
 損害賠償,則請求賠償主體應為何者?應以何種程序向何
 者請求?其次,X 可否以民法 186 條之規定為依據,直接
 對 A 教師請求民事上之損害賠償?其學理根據為何?

【99 年原住民族三等試題全解】
一 假設對於檳榔業者之管理,經濟部早已本於其職權訂定檳       215
 榔業管理辦法,惟桃園縣政府有鑑於縣境內檳榔西施穿著
 過於暴露,有礙觀瞻,而經濟部所訂之辦法中對此未有明
 文,乃自行訂定桃園縣檳榔業從業人員管理自治條例,於
 該條例中限制檳榔西施之穿著,並經縣議會通過後發布施


              -目錄 8-
行。請問桃園縣政府可否自行訂定此種自治條例?若經濟
     部修改其辦法,加入限制穿著之規定,而其規定與桃園縣
     之自治條例不一致時,則應優先適用何者?
    二 何謂行政行為之明確性原則?試舉例說明之。             220

    【99 年地方特考三等試題全解】
    一 請附理由回答以下問題:                      225
     條約是否得為行政法之法源?其限制或條件為何?
     我國與其他國家所締結之國際書面協定在行政法上之
      法源位階為何?前者如與其他成文法源相互牴觸時,應
      以何者優先?
    二 某甲為高雄縣民,擬於位在高雄市內所有土地上建造一棟        230
     五層樓透天厝,乃檢具相關文件向高雄市政府工務局申請
     核發建築執照。但工務局在審查某甲提出之工程圖樣及說
     明書時,承辦本案之公務員卻因疏忽而未注意某甲並未依
     建築法之相關規定預留防火隔間,逕行發給建築執照。該
     土地隔鄰之土地所有人某乙在建築工程進行中發現以上
     情事後,遂以建築執照部分為違法,向高等行政法院提起
     行政訴訟。試問:
     針對建築執照部分,某乙是否有提起行政訴訟之權利?
     某甲之建築執照若被撤銷,是否得以公務員有過失為
      由,請求國家賠償?


   100 年行政法-申論試題全解
    【100 年身心障礙三等試題全解】
    一 公立學校教師之聘任屬於何種法律關係?理由何在?對         237
     於已聘任之教師以其具有教師法第 14 條第 1 項第 4 款褫
     奪公權尚未復權者之事由,所為之解聘、停聘或不續聘,

                  -目錄 9-
究屬何種性質之行政行為?理由為何?
二 某甲居住於山坡地上,某日颱風來襲,其子女因走避不及      245
 而被土石流淹埋死亡,某甲認為縣政府在接到行政院農業
 委員會水土保持局土石流紅色警戒通知時,未依災害防救
 法第 24 條等相關規定撤離居民,致其家人死亡,應構成
 國家賠償法第 2 條第 2 項後段之怠於行使公權力,因而向
 縣政府請求國家賠償,是否有理?
 附法條:災害防救法第 24 條
 為保護人民生命、財產安全或防止災害擴大,直轄市、縣
 (市)政府、鄉(鎮、市、區)公所於災害發生或有發生
 之虞時,應勸告或強制其撤離,並作適當之安置。
 直轄市、縣(市)政府、鄉(鎮、市、區)公所於災害應
 變之必要範圍內,對於有擴大災害或妨礙救災之設備或物
 件之所有權人、使用人或管理權人,應勸告或強制其除去
 該設備或物件,並作適當之處置。

【100 年一般警察三等(行政警察)
                 、鐵路高員三級試題全解】
一 某全民健康保險特約保險醫事服務機構 A,因違反全民健     251
 康保險醫事服務機構特約及管理辦法「未診治保險對象,
 卻自創就醫紀錄,虛報醫療費用」之規定,遭中央健康保
 險局停止特約一個月。問該停止特約行為究屬何種性質之
 行為?
二 某甲向主管機關申請老人年金,經主管機關核准發給。主      256
 管機關嗣後發覺某甲未達法律所規定之年齡,得否向某甲
 追討已核發之年金?如某甲拒不返還,主管機關應循何種
 途徑為之?試附理由詳述之。




             -目錄 10-
【100 年一般警察三等(法制、行政管理)試題全解】
一 給付行政是否須受「依法行政原則」拘束?給付行政之違        263
 法處分於法定救濟期間經過後,可否逕依職權予以撤銷?
二 行政處分如有下列情形,法律效力為何?               267
 不能由書面處分中得知處分機關者。
 須記明之理由未記載。
 未告知救濟期間。
三 財政部發布「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」其法        271
 律性質為何?未具理由而違反該參考表之裁罰處分,是否
 違法?
四 某直轄市政府公務人員甲,因涉及貪污案件,其機關長官        274
 以其行政責任重大,有確實證據,認無須予甲陳述意見,
 逕依公務人員考績法第 12 條第 3 項第 4 款,予以核定一
 次記二大過免職,經銓敘部審定。甲如不服,得向何機關
 以何理由,請求救濟?

【100 年高考三級試題全解】
一 交通部民用航空局依「民用航空法」之規定,命令機場一        278
 定範圍內之鴿舍應予拆除,係屬行政機關對於人民依行政
 處分之行為義務之強制執行,請問其執行方法有幾種?試
 分別扼要說明之。
二 何謂行政指導?行政機關為行政指導時,是否須受依法行        283
 政原則之支配?又行政指導如有不當或違法,致相對人之
 權益遭受損害時,相對人是否有法律救濟途徑?試分別說
 明之。




              -目錄 11-
【100 年司法人員三等(檢察事務官)試題全解】
一 法務部廉政署組織法於民國 100 年 4 月 1 日經立法院三讀   289
 通過,為同年 7 月 20 日成立之法務部廉政署賦予法律依
 據。試問:本法之制定是否為法務部廉政署設立之法律上
 必要條件?請從現行法規及法理角度分別說明之。
二 在行政行為形式選擇自由之前提下,行政機關得在具體個          291
 案中選擇多種行政行為形式組合應用,以有效達成行政目
 的。試分從我國行政程序法、學說及實務見解角度,析論
 行政機關併用「行政處分」與「行政契約」兩種行為形式
 之法容許性。
三 行政院環境保護署為強化管制塑化劑之使用,遂於民國           297
 100 年 7 月 20 日公告修正毒性化學物質管理法第 7 條授
 權訂定之「列管毒性化學物質及其運作管理事項」,並自
 即日生效。其中,將鄰苯二甲酸二辛酯(DNOP)由原先
 禁止使用於 3 歲以下兒童用品,調整為禁用於 14 歲以下
 之兒童玩具及兒童用品。今甲所製造之適用於 3-6 歲孩童
 游泳圈遭A市政府檢出含有 DNOP 成分,A市政府遂根據
 毒性化學物質管理法第 32 條第 1 款規定,處甲 100 萬罰
 鍰,並限期改善。甲不服,主張受檢產品係於 100 年 7 月
 20 日「列管毒性化學物質及其運作管理事項」公告修正
 前所製造,A市政府以行為後始變更之法律作為裁罰依
 據,罰鍰處分應屬違法。試問:甲之主張有無理由?
 毒性化學物質管理法第 7 條:「化學物質之毒理特性符合
 本法第三條所定毒性化學物質之分類定義者,中央主管機
 關應公告為第一類、第二類、第三類或第四類毒性化學物
 質。(第 1 項)第一類、第二類及第三類毒性化學物質,
 中央主管機關得公告限制或禁止其有關之運作。(第 2

              -目錄 12-
項)」第 32 條:「有下列情形之一者,處新臺幣一百萬元
  以上五百萬元以下罰鍰,並令其限期改善;屆期不改善
  者,得令其停工或停業;必要時,並得勒令歇業、撤銷、
  廢止登記或撤銷、廢止其許可證:一、違反依第七條第二
  項公告之限制或禁止規定。」
四 試說明「裁罰性不利處分」及「單純不利處分」兩概念在             303
  我國現行行政法制下有何區分之實益?

【100 年原住民族三等試題全解】
一 依據司法院釋字第 690 號解釋,民國 91 年 1 月 30 日修正   309
  公布之傳染病防治法第 37 條第 1 項規定:
                        「曾與傳染病病
  人接觸或疑似被傳染者,得由該管主管機關予以留驗;必
  要時,得令遷入指定之處所檢查,或施行預防接種等必要
  之處置。」關於必要之處置應包含強制隔離在內之部分,
  對人身自由之限制,大法官認為尚不違反法律明確性原
  則,亦未牴觸比例原則。請問何謂「法律明確性原則」與
  「比例原則」?「強制隔離」行為之法律性質為何?若對
  之不服,應如何救濟?
二 立法院於今(100)年 4 月 8 日三讀通過「行政法人法」        316
  之制定,作為行政法人共通性事項之基準。請依該法之規
  定回答下列問題:
  我國推動行政法人制度之目的為何?
  行政法人之意義為何?
  行政法人制度之主要內涵為何?
  行政機關轉型為行政法人後,原為公務人員者之身分與
   權益如何保障?
  對於行政法人之行政處分不服者,救濟途徑為何?



                -目錄 13-
【100 年地方特考三等試題全解】
    一 我國行政程序法第 93 條第 2 項規定之行政處分附款種   321
     類,包括:保留負擔之事後附加或變更(該項第 5 款)在
     內。
     請舉行政處分得於處分作成後或生效後追加附款之實
      例二則。
     行政處分得於作成後或生效後追加附款之條件為何?
    二 行政院為推動「國民旅遊發展方案」,選定特定行業做為      327
     消費行業,並選定特定銀行發行國民旅遊卡,公務人員必
     須持國民旅遊卡於特約商店依規定消費方式刷卡消費,始
     得請領強制休假補助費。公務人員某甲未依規定使用,其
     休假補助費之申請乃被駁回。試問此等規定有無違法?某
     甲能否請求救濟?


   101 年行政法-申論試題全解
    【101 年身心障礙三等試題全解】
    一 設某夜市中之商家甲,被附近住戶檢舉違反都市計畫使用      333
     分區之規定,經主管機關查明後,去函要求其於 1 個月內
     改善,惟甲仍未改善,乃依都市計畫法第 79 條第 1 項之
     規定處罰甲新臺幣 12 萬元罰鍰。甲提出下列主張,認為
     處罰為違法,請問其主張是否正確?
     甲主張其僅係初犯且非惡意,處罰太重,違反比例原
      則;另同樣情形的商家乙卻只處罰 6 萬元,違反平等原
      則。
     甲主張主管機關於處罰前未通知其陳述意見;且該罰單
      上漏未記載其不服處罰時之救濟方法、期間及其受理機
      關。


                 -目錄 14-
都市計畫法第 79 條第 1 項:
                 「都市計畫範圍內土地或建築
 物之使用,……違反本法或內政部、直轄市、縣(市)(局)
 政府依本法所發布之命令者,……得處其土地或建築物所
 有權人、使用人或管理人新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下
 罰鍰……。)
二 假設內政部為實現身心障礙者權益保障法第 5 條規定之     338
 意旨,乃本於職權發布預防身心障礙宣傳及社會教育辦
 法,於該辦法中並明訂對於參與相關宣傳及社會教育工作
 之民間團體,將給與一定之獎勵及補助。請說明理由回答
 下列問題:
 該預防身心障礙宣傳及社會教育辦法是否滿足法律保
  留原則之要求?請分從現行法規及相關大法官解釋說
  明之。
 倘若內政部將該辦法之內容,改規定於身心障礙者權益
  保障法施行細則中,則此種做法是否滿足法律授權明確
  性原則之要求?請依大法官相關解釋說明之。
 身心障礙者權益保障法第 5 條:「為預防、減低身心障礙
 之發生,各級政府相關目的事業主管機關,應有計劃地推
 動身心障礙預防工作、優生保健、預防身心障礙之知識,
 針對遺傳、疾病、災害、環境污染和其他致殘因素,並推
 動相關宣導及社會教育。」

【101 年一般警察三等(行政警察)
                 、鐵路高員三級試題全解】
一 A 縣民甲對中央法令產生疑義,向執行機關 A 縣府陳情。 346
 A 縣府遂向中央主管機關 B 請示。B 部以函(簡稱函一)
 回覆 A 縣府,指示該個案之解決方法。A 縣府根據 B 部
 的指示,發函(簡稱函二)轉知陳情人甲。而 B 部另以函
 (簡稱函三)將該法令之意旨通告各關係機關,並登載機

             -目錄 15-
關公報上。以上三種函之法律性質及效力如何?請附理由
 分別論述之。
二 在給付行政或干涉行政領域,有所謂「暫時性行政處分」 350
 之概念,請說明其意涵為何?其與「行政程序中所為之處
 置」二者差異為何?

【101 年一般警察三等(法制、行政管理)試題全解】
一 某甲所經營的煙火販賣場所,屬達管制量以上之一般爆竹 355
 業,其所儲存之爆竹量已超出法令規定,該行為同時違反爆
 竹煙火管理條例第 4 條及第 27 條第 1 項第 1 款規定,得
 處新臺幣 30 萬元以上 150 萬元以下罰鍰以及社會秩序維護
 法第 63 條第 1 項第 7 款規定:
                    「關於製造、運輸、販賣、貯
 存易燃、易爆或其他危險物品之營業……」得處 3 日以下拘
 留或新臺幣 3 萬元以下罰鍰,試問某甲之行為應如何處罰?
二 為避免禽流感蔓延,防止傳統市場攤商於市場內販賣宰殺          359
 活禽,經濟部乃擬定一計畫,補助攤商購置冷凍、冷藏設
 施,但受補助攤商與主管機關必須簽訂承諾於未來一定期
 間不得再有販售宰殺活禽之情事,試問此種契約之性質為
 何?其適法性為何?
三 市政府對於某甲所擁有之建築物下達一定期間拆除之下           362
 命處分,然某甲並未依限拆除,市政府乃於當日強制拆除
 時,要求警察驅散當日聚集該處之民眾。試問警察驅離之
 行動屬於何種性質?受驅離民眾對警察之行動不服應如
 何救濟?試就相關規定說明之。
四 某私立技術學院學生,於 100 年度第二學期向授課教師申       366
 請某必修科目提前考試獲准,然該必修科目嗣經授課教師
 評定成績不及格,致無法於 101 年如期畢業,該生可否或
 如何請求救濟,試分析之。

              -目錄 16-
【101 年高考三級試題全解】
一 試回答以下問題:                      369
 受理訴願機關發現原行政處分違法不當,但撤銷或變更
  對公益有重大損害,應如何處置?
 如行政處分撤銷,對公共利益有重大危害時,原行政處
  分機關應如何處置?
 行政契約之對方為人民,行政機關為防止或除去對公共
  利益之重大危害,應如何處置?
二 行政處分之廢止,其原因為何?有何限制?           374

【101 年司法人員三等(檢察事務官)試題全解】
一 甲因酒醉駕車,遭檢察官為緩起訴處分,並附條件為捐款     379
 命令確定,試問:警察機關得否再對甲酒醉駕車之行為處
 以罰鍰?
二 乙因殺人罪經判處徒刑 20 年,於監獄執行中以其已達法   384
 定假釋之條件,向該監獄申請假釋,經該監獄提報該監獄
 假釋審查委員會審查,未獲同意假釋。試問:乙得否及如
 何提起行政救濟?
三 丙原任 A 地方法院檢察署主任檢察官,經法務部調任為 B 388
 地方法院檢察署檢察官。試問:法務部所為之調任決定,
 其法律性質為何?
四 丁報名參加公務人員特種考試法務部調查局調查人員考      393
 試,經考選部以不符考試規則之資格為由予以退件。丁不
 服,提起訴願,於訴願審理中,該考試已舉行完畢,試問:
 丁如何續行行政救濟?




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行政法歷屆申論試題全解 練實力-2013高普考試.各類特考學儒

  • 1. 97 年行政法-申論試題全解 【97 年鐵路高員三級試題全解】 頁次 一 政府資訊公開之目的為何?行政機關保管之資訊,依法應 3 主動公開者有那些?公開之方式有幾種? 二 公務人員兼有服從法律及服從上級命令之義務,若上級所 7 發命令之內容與法律有所衝突或牴觸之虞時,應如何踐行 服從義務,請依現行法令規定敘明之。 【97 年高考三級試題全解】 一 地方自治團體自行制定有關道路交通管理處罰之自治條 12 例,若其內容與下列中央法令牴觸時,其效力如何?試分 別論述之: 道路交通管理處罰條例 違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則 警察機關取締酒醉駕車移置保管車輛注意事項 二 何謂「行政處分之廢止」?其與「行政處分之撤銷」有何 15 不同?原處分機關因何種情形廢止行政處分者,有損失補 償之問題?試從行政程序法之相關規定申論之。 -目錄 1-
  • 2. 【97 年第二次司法人員三等(檢察事務官)試題全解】 一 行政程序法第 4 條規定「行政行為應受一般法律原則之拘 21 束」 ,所謂行政法之「一般法律原則」 ,行政程序法如何規 範設計? 二 甲人民所有坐落嘉義縣「仁義潭風景特定區」內土地被編 29 定為公園區,嘉義縣政府第 1 次通盤檢討時改編為「保安 保護區」,第 2 次通盤檢討時,經甲陳情變更為公園區, 惟被上級行政機關否決回復為公園區。嗣後,甲向嘉義縣 政府陳情召開第 3 次通盤檢討會,惟嘉義縣政府僅函復: 「錄案辦理」 ,甲不服函復,擬進行行政救濟程序。試問: 都市計畫之通盤檢討與個別變更,性質是否有差異?嘉義 縣政府對甲陳情之函復,是否產生法律效力? 三 請依公務員懲戒法之規定,說明公務員懲戒處分與刑事裁 33 判之關係。 四 請說明行政訴訟法關於「給付訴訟」之規範設計。 38 【97 年身心障礙三等試題全解】 一 行政執行法規定之間接強制方法為何?在何種情況下,執 43 行機關得採取直接強制方法執行,試舉例說明之。 二 試說明「信賴保護原則」之法理、要件及其法律效果各為 47 何?請舉司法院大法官相關解釋意旨論述之。 【97 年原住民族三等試題全解】 一 試依行政訴訟法規定,說明課予義務訴訟之意義與種類。 54 二 人民違反水污染防治法第三十條之規定,在水體或其沿岸 61 規定距離內棄置垃圾、水肥、污泥、酸鹼廢液、建築廢料 或其他污染物,經環保機關執法人員依據同法第五十二條 之規定,處新臺幣六萬元罰鍰,並通知限期改善,屆期仍 -目錄 2-
  • 3. 未完成改善者,乃予以「按日連續處罰」,試依相關學說 及實務見解說明該「按日連續處罰」之性質為何? 【97 年地方特考三等試題全解】 一 公法上請求權有無消滅時效之制度?時效完成後有何法 67 律效果? 二 甲為某大學音樂系學生,依該系系務會議決議:所有學生 73 參加術科考試,應於考試日前 30 日,繳交應考曲目單, 逾期繳交者,扣學期總分 10 分,並予公告在案。甲期中 考術科考試,逾期繳交曲目單並參加術科考試。至學期結 束時,該系以甲期中考試遲交曲目單,扣該科學期總成績 10 分,致該科成績不及格,累計學期不及格成績學分數 達二分之一以上,乃依該校學則,予以退學處分。則甲得 循何項程序請求救濟?甲對於該系以其遲交曲目扣學期 總分 10 分,得主張何項行政法原則為抗辯?  98 年行政法-申論試題全解 【98 年身心障礙三等試題全解】 一 我國行政程序法第 7 條與行政執行法第 3 條等法律皆有規 79 定比例原則,試問比例原則的功用何在?其與「禁止過度 原則」的關係為何?試申論之。 二 依國家賠償法第 2 條第 2 項「公務員於執行職務行使公權 83 力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權利者,國家應 負損害賠償責任。公務員怠於執行職務,致人民自由或權 利遭受損害者亦同。」及第 3 條第 1 項「公有公共設施因 設置或管理有欠缺,致人民生命、身體或財產受損害者, 國家應負損害賠償責任。」在下列四則案例中,國家是否 應負損害賠償責任?並簡述理由。 -目錄 3-
  • 4. 三歲幼童甲隨同父母搭機出國,於等候登機時,因航空 站的逃生門未鎖緊,遂自門窗掉落停機坪,致受重傷。 乙至政府的某聯合辦公大樓洽公,因電梯故障,致被關 閉長達 60 分鐘左右,獲救後,經醫師診斷,無需治療, 稍作休息後自行返家。 丙的家裡曾遭小偷光顧,雖經報警仍無法破案,某日, 家中又遭竊,財產損失達 75 萬元。 丁前往巷口倒垃圾,垃圾車的清潔隊員卻在丁倒完垃圾 尚未離開時,逕自按下壓縮機按鈕,當場壓爆內有不明 液體的垃圾袋,瞬間噴濺而出的液體灼傷丁的雙眼,導 致右眼剜除,左眼視力僅餘零點一。 【98 年鐵路高員三級試題全解】 一 請從行政組織法之角度說明我國地方自治團體之法律地 89 位與性質,並說明其自治權之來源依據為何?當中央與各 級地方自治團體或各級地方自治團體間發生權限爭議 時,其解決途徑為何? 二 依行政程序法之規定,行政機關在何種要件下,得調整行 96 政契約內容或終止行政契約?試分別說明之。 【98 年高考三級試題全解】 一 高雄市甲加油站公司擬再設另一新加油站,向高雄市政府 105 申請核發「可供加油站使用土地證明書」,並獲高雄市政 府核准,經濟部也函示同意。然而,業者於開始施工後, 因附近居民基於加油站設置地點與某一國小距離不到 100 公尺,恐危及國小師生之健康與安全,故群起抗議,要求 市府禁止業者繼續施工。高雄市政府礙於居民之抗爭,因 此廢止原先核發的證明書,業者也因之喪失興建加油站的 -目錄 4-
  • 5. 權利。試問: 本案高雄市政府所核發之「可供加油站使用土地證明 書」之法律性質為何? 高雄市政府若要合法廢止該核發之證明書,須具備如何 之要件? 甲加油站公司在實體上應如何主張其權利? 二 中央主管機關就掌理之法規為闡明其真意所為之釋示,在 110 性質上屬於何種行政行為?若見解變更新舊不一,則受較 不利函釋決定影響之當事人,有無救濟之可能?大法官相 關解釋所確立之處理原則為何? 【98 年司法人員三等(檢察事務官)試題全解】 一 依中央行政機關組織基準法之規定,現行中央行政機關在 116 該組織基準法之規範下的組織型態與架構為何?試依相 關規定說明之。 二 作成行政處分之「正當行政程序」,其實質內涵為何?請 119 具體依法理及相關實例說明之。 三 相當於「訴願程序」之行政救濟程序為何?有何重要的法 122 例規範?請舉例說明之。 四 當事人主張因行政機關之行政行為受有損害,乃循序向行 129 政法院提起行政訴訟救濟,並依行政訴訟法第 7 條規定於 同一程序中,合併依國家賠償法規定請求損害賠償。行政 法院審理結果,如認為行政訴訟部分有行政訴訟法第 107 條第 1 項第 2 款至第 10 款所列應予裁定駁回之情事時, 則關於國家賠償訴訟部分,應如何裁判? -目錄 5-
  • 6. 【98 年原住民族三等試題全解】 一 行政主管機關就行政法規所為之釋示,自何時起生效?當 135 釋示有變更時,依前釋示所為之行政處分之效力如何? 二 A 縣為吸引觀光客,促進產業轉型,特制定 A 縣發展觀光 140 自治條例,闢建自行車專用道,並委託民間業者經營腳踏 車出租店,提供各式各樣,從獨輪到六輪不等的腳踏車供 遊客選擇。甲業者在 A 縣的 B、C 兩鄉各設置一據點經營, 同時為增添顧客選擇可能性,以廣招客源,甲特在 C 鄉增 加迷你馬達機器腳踏車供遊客租用,形成 C 鄉的自行車專 用道上人力腳踏車與機器腳踏車爭道的現象。試問: 當 B 鄉的腳踏車專用道發生一起改裝的六輪腳踏車車 禍,原因是六輪腳踏車通過木棧道時,駕駛人為閃避來 車不慎撞上護欄導致人車翻覆,乘客受傷、六輪車毀損 時,A 縣有無國家賠償責任? 當 C 鄉的腳踏車專用道發生人力腳踏車與迷你馬達機 器腳踏車互撞人車皆損傷的車禍時,A 縣有無國家賠償 責任? 【98 年地方特考三等試題全解】 一 立法院對法規命令之監督權限為何?試依相關法律說明 146 之。 二 何謂司法審判二元訴訟制度?現行法規定有關公職人員 149 選舉或當選是否有效事件之訴訟管轄,與該制度有何關 係?試申明之。 -目錄 6-
  • 7. 99 年行政法-申論試題全解 【99 年身心障礙三等試題全解】 一 何謂法律保留原則?給付行政行為是否適用法律保留原 157 則?試自學說與司法實務見解說明之。 二 何謂行政處分之附款?行政處分之附款被認定為停止 163 條件或負擔時,在法律上有何差別?試說明之。 行政機關核准所屬公務員帶職帶薪出國進修一年,但要 求返國後,必須在原任職機關繼續服務十年,試評論此 附款之性質及其合法性。 【99 年鐵路高員三級試題全解】 一 甲受聘於私立大學 A,因於 98 學年度未到校上課時數達 171 全學期二分之一,違反聘約規定,A 校乃以甲違反聘約情 節重大,經校教評會評議通過不續聘之決議後,報請教育 部核備。教育部以甲不續聘案,經 A 校各級教評會通過, 程序並無瑕疵,乃函復 A 校准予核備。 甲不服,得循何項程序救濟? 又如甲主張其曠課日數部分係實施校外教學,其曠課日 數之計算有誤,並未達二分之一,情節尚非重大,受理 訴訟法院得否重為審認?試分別說明之。 二 行政執行法上之行為或不行為義務之強制執行係由何機 178 關執行?其執行方法為何?又即時強制和前述執行在性 質上有何差異?即時強制方法為何? 【99 年高考三級試題全解】 一 甲、乙之建地相鄰,甲於其土地上興建大型廣告看板,用 190 以出租營利。某次豪雨過後,該看板下之土地受到嚴重侵 蝕,隨時有倒塌壓垮乙屋之虞。乙乃請求該管工務局處 -目錄 7-
  • 8. 理,惟工務局以災後重建工作繁重,且對私人建築不便插 手為由,僅去函某甲警告。請問工務局之處置是否合法? 乙如不服時,應循何種途徑救濟? 二 公務員權益保障案件之救濟途徑,可以區分為「復審程序」 195 與「申訴程序」兩種,試說明其差異。 【99 年第二次司法人員三等(檢察事務官)試題全解】 一 在行政組織中,私人亦有可能被委託行使公權力,試就我 200 國相關法令、司法實務以及學說,分析國家委託私人行使 公權力之原則與界限,以及私人受託行使公權力之監督、 救濟及責任。 二 何謂多階段行政處分?試就我國現行法、實務見解以及主 205 要學說分析多階段行政處分之特色,以及多階段行政處分 作成之後的救濟程序。 三 X 為某縣立 Y 國民中學之在學學生,X 因上課打瞌睡受該 209 班導師 A 處罰交互蹲跳 180 次。其後X就醫,經診斷結果 罹患橫紋肌溶解症。試就上述實例,以我國現行法、實務 見解以及主要學說為依據,分析:若 X 依國家賠償法請求 損害賠償,則請求賠償主體應為何者?應以何種程序向何 者請求?其次,X 可否以民法 186 條之規定為依據,直接 對 A 教師請求民事上之損害賠償?其學理根據為何? 【99 年原住民族三等試題全解】 一 假設對於檳榔業者之管理,經濟部早已本於其職權訂定檳 215 榔業管理辦法,惟桃園縣政府有鑑於縣境內檳榔西施穿著 過於暴露,有礙觀瞻,而經濟部所訂之辦法中對此未有明 文,乃自行訂定桃園縣檳榔業從業人員管理自治條例,於 該條例中限制檳榔西施之穿著,並經縣議會通過後發布施 -目錄 8-
  • 9. 行。請問桃園縣政府可否自行訂定此種自治條例?若經濟 部修改其辦法,加入限制穿著之規定,而其規定與桃園縣 之自治條例不一致時,則應優先適用何者? 二 何謂行政行為之明確性原則?試舉例說明之。 220 【99 年地方特考三等試題全解】 一 請附理由回答以下問題: 225 條約是否得為行政法之法源?其限制或條件為何? 我國與其他國家所締結之國際書面協定在行政法上之 法源位階為何?前者如與其他成文法源相互牴觸時,應 以何者優先? 二 某甲為高雄縣民,擬於位在高雄市內所有土地上建造一棟 230 五層樓透天厝,乃檢具相關文件向高雄市政府工務局申請 核發建築執照。但工務局在審查某甲提出之工程圖樣及說 明書時,承辦本案之公務員卻因疏忽而未注意某甲並未依 建築法之相關規定預留防火隔間,逕行發給建築執照。該 土地隔鄰之土地所有人某乙在建築工程進行中發現以上 情事後,遂以建築執照部分為違法,向高等行政法院提起 行政訴訟。試問: 針對建築執照部分,某乙是否有提起行政訴訟之權利? 某甲之建築執照若被撤銷,是否得以公務員有過失為 由,請求國家賠償?  100 年行政法-申論試題全解 【100 年身心障礙三等試題全解】 一 公立學校教師之聘任屬於何種法律關係?理由何在?對 237 於已聘任之教師以其具有教師法第 14 條第 1 項第 4 款褫 奪公權尚未復權者之事由,所為之解聘、停聘或不續聘, -目錄 9-
  • 10. 究屬何種性質之行政行為?理由為何? 二 某甲居住於山坡地上,某日颱風來襲,其子女因走避不及 245 而被土石流淹埋死亡,某甲認為縣政府在接到行政院農業 委員會水土保持局土石流紅色警戒通知時,未依災害防救 法第 24 條等相關規定撤離居民,致其家人死亡,應構成 國家賠償法第 2 條第 2 項後段之怠於行使公權力,因而向 縣政府請求國家賠償,是否有理? 附法條:災害防救法第 24 條 為保護人民生命、財產安全或防止災害擴大,直轄市、縣 (市)政府、鄉(鎮、市、區)公所於災害發生或有發生 之虞時,應勸告或強制其撤離,並作適當之安置。 直轄市、縣(市)政府、鄉(鎮、市、區)公所於災害應 變之必要範圍內,對於有擴大災害或妨礙救災之設備或物 件之所有權人、使用人或管理權人,應勸告或強制其除去 該設備或物件,並作適當之處置。 【100 年一般警察三等(行政警察) 、鐵路高員三級試題全解】 一 某全民健康保險特約保險醫事服務機構 A,因違反全民健 251 康保險醫事服務機構特約及管理辦法「未診治保險對象, 卻自創就醫紀錄,虛報醫療費用」之規定,遭中央健康保 險局停止特約一個月。問該停止特約行為究屬何種性質之 行為? 二 某甲向主管機關申請老人年金,經主管機關核准發給。主 256 管機關嗣後發覺某甲未達法律所規定之年齡,得否向某甲 追討已核發之年金?如某甲拒不返還,主管機關應循何種 途徑為之?試附理由詳述之。 -目錄 10-
  • 11. 【100 年一般警察三等(法制、行政管理)試題全解】 一 給付行政是否須受「依法行政原則」拘束?給付行政之違 263 法處分於法定救濟期間經過後,可否逕依職權予以撤銷? 二 行政處分如有下列情形,法律效力為何? 267 不能由書面處分中得知處分機關者。 須記明之理由未記載。 未告知救濟期間。 三 財政部發布「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」其法 271 律性質為何?未具理由而違反該參考表之裁罰處分,是否 違法? 四 某直轄市政府公務人員甲,因涉及貪污案件,其機關長官 274 以其行政責任重大,有確實證據,認無須予甲陳述意見, 逕依公務人員考績法第 12 條第 3 項第 4 款,予以核定一 次記二大過免職,經銓敘部審定。甲如不服,得向何機關 以何理由,請求救濟? 【100 年高考三級試題全解】 一 交通部民用航空局依「民用航空法」之規定,命令機場一 278 定範圍內之鴿舍應予拆除,係屬行政機關對於人民依行政 處分之行為義務之強制執行,請問其執行方法有幾種?試 分別扼要說明之。 二 何謂行政指導?行政機關為行政指導時,是否須受依法行 283 政原則之支配?又行政指導如有不當或違法,致相對人之 權益遭受損害時,相對人是否有法律救濟途徑?試分別說 明之。 -目錄 11-
  • 12. 【100 年司法人員三等(檢察事務官)試題全解】 一 法務部廉政署組織法於民國 100 年 4 月 1 日經立法院三讀 289 通過,為同年 7 月 20 日成立之法務部廉政署賦予法律依 據。試問:本法之制定是否為法務部廉政署設立之法律上 必要條件?請從現行法規及法理角度分別說明之。 二 在行政行為形式選擇自由之前提下,行政機關得在具體個 291 案中選擇多種行政行為形式組合應用,以有效達成行政目 的。試分從我國行政程序法、學說及實務見解角度,析論 行政機關併用「行政處分」與「行政契約」兩種行為形式 之法容許性。 三 行政院環境保護署為強化管制塑化劑之使用,遂於民國 297 100 年 7 月 20 日公告修正毒性化學物質管理法第 7 條授 權訂定之「列管毒性化學物質及其運作管理事項」,並自 即日生效。其中,將鄰苯二甲酸二辛酯(DNOP)由原先 禁止使用於 3 歲以下兒童用品,調整為禁用於 14 歲以下 之兒童玩具及兒童用品。今甲所製造之適用於 3-6 歲孩童 游泳圈遭A市政府檢出含有 DNOP 成分,A市政府遂根據 毒性化學物質管理法第 32 條第 1 款規定,處甲 100 萬罰 鍰,並限期改善。甲不服,主張受檢產品係於 100 年 7 月 20 日「列管毒性化學物質及其運作管理事項」公告修正 前所製造,A市政府以行為後始變更之法律作為裁罰依 據,罰鍰處分應屬違法。試問:甲之主張有無理由? 毒性化學物質管理法第 7 條:「化學物質之毒理特性符合 本法第三條所定毒性化學物質之分類定義者,中央主管機 關應公告為第一類、第二類、第三類或第四類毒性化學物 質。(第 1 項)第一類、第二類及第三類毒性化學物質, 中央主管機關得公告限制或禁止其有關之運作。(第 2 -目錄 12-
  • 13. 項)」第 32 條:「有下列情形之一者,處新臺幣一百萬元 以上五百萬元以下罰鍰,並令其限期改善;屆期不改善 者,得令其停工或停業;必要時,並得勒令歇業、撤銷、 廢止登記或撤銷、廢止其許可證:一、違反依第七條第二 項公告之限制或禁止規定。」 四 試說明「裁罰性不利處分」及「單純不利處分」兩概念在 303 我國現行行政法制下有何區分之實益? 【100 年原住民族三等試題全解】 一 依據司法院釋字第 690 號解釋,民國 91 年 1 月 30 日修正 309 公布之傳染病防治法第 37 條第 1 項規定: 「曾與傳染病病 人接觸或疑似被傳染者,得由該管主管機關予以留驗;必 要時,得令遷入指定之處所檢查,或施行預防接種等必要 之處置。」關於必要之處置應包含強制隔離在內之部分, 對人身自由之限制,大法官認為尚不違反法律明確性原 則,亦未牴觸比例原則。請問何謂「法律明確性原則」與 「比例原則」?「強制隔離」行為之法律性質為何?若對 之不服,應如何救濟? 二 立法院於今(100)年 4 月 8 日三讀通過「行政法人法」 316 之制定,作為行政法人共通性事項之基準。請依該法之規 定回答下列問題: 我國推動行政法人制度之目的為何? 行政法人之意義為何? 行政法人制度之主要內涵為何? 行政機關轉型為行政法人後,原為公務人員者之身分與 權益如何保障? 對於行政法人之行政處分不服者,救濟途徑為何? -目錄 13-
  • 14. 【100 年地方特考三等試題全解】 一 我國行政程序法第 93 條第 2 項規定之行政處分附款種 321 類,包括:保留負擔之事後附加或變更(該項第 5 款)在 內。 請舉行政處分得於處分作成後或生效後追加附款之實 例二則。 行政處分得於作成後或生效後追加附款之條件為何? 二 行政院為推動「國民旅遊發展方案」,選定特定行業做為 327 消費行業,並選定特定銀行發行國民旅遊卡,公務人員必 須持國民旅遊卡於特約商店依規定消費方式刷卡消費,始 得請領強制休假補助費。公務人員某甲未依規定使用,其 休假補助費之申請乃被駁回。試問此等規定有無違法?某 甲能否請求救濟?  101 年行政法-申論試題全解 【101 年身心障礙三等試題全解】 一 設某夜市中之商家甲,被附近住戶檢舉違反都市計畫使用 333 分區之規定,經主管機關查明後,去函要求其於 1 個月內 改善,惟甲仍未改善,乃依都市計畫法第 79 條第 1 項之 規定處罰甲新臺幣 12 萬元罰鍰。甲提出下列主張,認為 處罰為違法,請問其主張是否正確? 甲主張其僅係初犯且非惡意,處罰太重,違反比例原 則;另同樣情形的商家乙卻只處罰 6 萬元,違反平等原 則。 甲主張主管機關於處罰前未通知其陳述意見;且該罰單 上漏未記載其不服處罰時之救濟方法、期間及其受理機 關。 -目錄 14-
  • 15. 都市計畫法第 79 條第 1 項: 「都市計畫範圍內土地或建築 物之使用,……違反本法或內政部、直轄市、縣(市)(局) 政府依本法所發布之命令者,……得處其土地或建築物所 有權人、使用人或管理人新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下 罰鍰……。) 二 假設內政部為實現身心障礙者權益保障法第 5 條規定之 338 意旨,乃本於職權發布預防身心障礙宣傳及社會教育辦 法,於該辦法中並明訂對於參與相關宣傳及社會教育工作 之民間團體,將給與一定之獎勵及補助。請說明理由回答 下列問題: 該預防身心障礙宣傳及社會教育辦法是否滿足法律保 留原則之要求?請分從現行法規及相關大法官解釋說 明之。 倘若內政部將該辦法之內容,改規定於身心障礙者權益 保障法施行細則中,則此種做法是否滿足法律授權明確 性原則之要求?請依大法官相關解釋說明之。 身心障礙者權益保障法第 5 條:「為預防、減低身心障礙 之發生,各級政府相關目的事業主管機關,應有計劃地推 動身心障礙預防工作、優生保健、預防身心障礙之知識, 針對遺傳、疾病、災害、環境污染和其他致殘因素,並推 動相關宣導及社會教育。」 【101 年一般警察三等(行政警察) 、鐵路高員三級試題全解】 一 A 縣民甲對中央法令產生疑義,向執行機關 A 縣府陳情。 346 A 縣府遂向中央主管機關 B 請示。B 部以函(簡稱函一) 回覆 A 縣府,指示該個案之解決方法。A 縣府根據 B 部 的指示,發函(簡稱函二)轉知陳情人甲。而 B 部另以函 (簡稱函三)將該法令之意旨通告各關係機關,並登載機 -目錄 15-
  • 16. 關公報上。以上三種函之法律性質及效力如何?請附理由 分別論述之。 二 在給付行政或干涉行政領域,有所謂「暫時性行政處分」 350 之概念,請說明其意涵為何?其與「行政程序中所為之處 置」二者差異為何? 【101 年一般警察三等(法制、行政管理)試題全解】 一 某甲所經營的煙火販賣場所,屬達管制量以上之一般爆竹 355 業,其所儲存之爆竹量已超出法令規定,該行為同時違反爆 竹煙火管理條例第 4 條及第 27 條第 1 項第 1 款規定,得 處新臺幣 30 萬元以上 150 萬元以下罰鍰以及社會秩序維護 法第 63 條第 1 項第 7 款規定: 「關於製造、運輸、販賣、貯 存易燃、易爆或其他危險物品之營業……」得處 3 日以下拘 留或新臺幣 3 萬元以下罰鍰,試問某甲之行為應如何處罰? 二 為避免禽流感蔓延,防止傳統市場攤商於市場內販賣宰殺 359 活禽,經濟部乃擬定一計畫,補助攤商購置冷凍、冷藏設 施,但受補助攤商與主管機關必須簽訂承諾於未來一定期 間不得再有販售宰殺活禽之情事,試問此種契約之性質為 何?其適法性為何? 三 市政府對於某甲所擁有之建築物下達一定期間拆除之下 362 命處分,然某甲並未依限拆除,市政府乃於當日強制拆除 時,要求警察驅散當日聚集該處之民眾。試問警察驅離之 行動屬於何種性質?受驅離民眾對警察之行動不服應如 何救濟?試就相關規定說明之。 四 某私立技術學院學生,於 100 年度第二學期向授課教師申 366 請某必修科目提前考試獲准,然該必修科目嗣經授課教師 評定成績不及格,致無法於 101 年如期畢業,該生可否或 如何請求救濟,試分析之。 -目錄 16-
  • 17. 【101 年高考三級試題全解】 一 試回答以下問題: 369 受理訴願機關發現原行政處分違法不當,但撤銷或變更 對公益有重大損害,應如何處置? 如行政處分撤銷,對公共利益有重大危害時,原行政處 分機關應如何處置? 行政契約之對方為人民,行政機關為防止或除去對公共 利益之重大危害,應如何處置? 二 行政處分之廢止,其原因為何?有何限制? 374 【101 年司法人員三等(檢察事務官)試題全解】 一 甲因酒醉駕車,遭檢察官為緩起訴處分,並附條件為捐款 379 命令確定,試問:警察機關得否再對甲酒醉駕車之行為處 以罰鍰? 二 乙因殺人罪經判處徒刑 20 年,於監獄執行中以其已達法 384 定假釋之條件,向該監獄申請假釋,經該監獄提報該監獄 假釋審查委員會審查,未獲同意假釋。試問:乙得否及如 何提起行政救濟? 三 丙原任 A 地方法院檢察署主任檢察官,經法務部調任為 B 388 地方法院檢察署檢察官。試問:法務部所為之調任決定, 其法律性質為何? 四 丁報名參加公務人員特種考試法務部調查局調查人員考 393 試,經考選部以不符考試規則之資格為由予以退件。丁不 服,提起訴願,於訴願審理中,該考試已舉行完畢,試問: 丁如何續行行政救濟? -目錄 17-