SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 9
Baixar para ler offline
Региональный проект по снижению тарифов за счет
повышения эффективности управления
инфраструктурными монополиями.
Статистика по нарушениям в сфере тарифных решений
за 2017 г.
ЦЕНТР МОНИТОРИНГА
И КОНТРОЛЯ
ЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ
Директор АНО «ЦМОК»
А.В. Малозёмов
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ДЕЛОВОЙ РОССИИ
Дорожная карта по пилотному проекту
внедрения метода Price Cap
ЦЕНТР МОНИТОРИНГА
И КОНТРОЛЯ
ЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ
Экспертиза финансовых
средств, необходимых для
выполения регулируемых
видов деятельности
3 месяца
6 месяцев
Формирование статей
расходов, подлежащих
пересмотру
Расчет тарифов по новому методу
предельного ценообразования
Price Cap
Расчет проекта
тарифов на очередной
период реулирования
по действующей
методологии
Определение
агрегированного
индекса
инфляции
Определение
показателей
эффективности
(Х-фактор)
Определение
агрегированного
Х-фактора
Экономически
обоснованные
тарифы
Предложения по
внесению изменений
в действующие
нормативно правовые
акты, в том числе
региональные
Срок реализации 3 месяца
Срок реализации до 6 месяцев
Эффект
Снижение тарифов
Расчет статей затрат с
применением
нового подхода к
нормированию
затрат
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
3
Нарушение предельных уровней тарифов
на услуги по передаче электрической энергии
Нарушение предельных уровней тарифов, по
которым ФАС России не осуществила
контрольные мероприятия выявлено в
21 регионах:
г. Москва, Санкт-Петербург, Ивановская,
Рязанская *, Ленинградская, Мурманская,
Самарская, Саратовская, Ульяновская, Омская,
Челябинская, Нижегородская области, Ненецкий
АО, Еврейская АО, Республика Башкортостан,
Марий Эл *, Мордовия, Тыва, Алтайский *,
Красноярский края, Байконур
Согласованы и отменены ФАС России решения об
установлении тарифов на уровне выше и (или)
ниже предельных уровней тарифов по
14 регионам:
Смоленская, Оренбургская, Липецкая,
Архангельская, Калининградская, Новгородская,
Курганская, Иркутская, Амурская области,
Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская
Республика, Республика Коми, Краснодарский край,
Ставропольский край
Регионы, принявшие с 1 января 2017 г. решения с
нарушением предельных уровней тарифов - 35:
г. Москва, Санкт-Петербург, Ивановская, Липецкая,
Рязанская*, Смоленская, Архангельская,
Калининградская, Ленинградская, Мурманская,
Новгородская, Нижегородская, Оренбургская,
Самарская, Саратовская, Ульяновская, Курганская,
Челябинская, Иркутская, Омская, Амурская области,
Ненецкий АО, Еврейская АО, Кабардино-Балкарская
Республика, Чеченская Республика, Республика Коми,
Башкортостан, Марий Эл*, Мордовия, Тыва,
Алтайский**, Ставропольский, Красноярский,
Краснодарский края, Байконур
*) Приняты приказы ФАС России об отмене решений органов регулирования. При этом новые тарифные решения приняты регуляторами с нарушениями законодательства РФ.
**) Принят приказ ФАС России об отмене решения органа регулирования. При этом до настоящего времени информация об отмене решения отсутствует.
!
Федеральный закон от 26.03.2003
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» превышение
предельных максимальных уровней тарифов
на услуги по передаче электрической энергии
допустимо, в случае если такое превышение
обусловлено размером инвестиционных
программ субъектов электроэнергетики
Ст. 24 Федерального закона «Об электроэнергетике» от
26.03.2003 № 35-ФЗ к полномочиям ФАС России относится
федеральный государственный контроль (надзор) за
регулируемыми государством ценами (тарифами) в
электроэнергетике, в том числе в части использования
инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые
государством цены (тарифы)
Превышение ЧЧИМ в 8760 часов в году (24 часа в сутки)
Необоснованное увеличение
показателей ЧЧИМ ведет к завышению
тарифов для потребителей,
недосбору необходимой валовой
выручки у ряда сбытовых и сетевых
организаций или, наоборот, к
необоснованному получению
денежных средств некоторыми
организациями в силу занижения
установленной мощности (завышения
ЧЧИМ) по тем уровням напряжения, по
которым величина полезного отпуска
электроэнергии максимальна
Несоответствие показателя ЧЧИМ максимальному числу
часов в году при расчете единых (котловых) тарифов
на услуги по передаче электрической энергии
1. Рязанская область - 24,2 часа
2. Республика Карелия - 29 часов
3. Республика Коми - 25 часов
4. Ленинградская область - 29 часов
5. Ненецкий автономный округ - 24,2 часа
6. Волгоградская область - 32 часа
7. Ростовская область - 26 часов
8. Республика Ингушетия - 25 часов
9. Республика Северная
Осетия- Алания - 24,5 часа
10. Республика Башкортостан - 25 часов
11. Республика Марий Эл - 29 часов
12. Республика Алтай - 25 часов
13. Республика Тыва - 30 часов
14. Республика Хакасия - 25 часов
15. Забайкальский край - 25 часов
Результаты мониторинга тарифных решений, принятых
органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в сфере теплоснабжения в 2016-2017 годах
Российская Федерация
7512 решений рассмотрено, из них:
Количество тарифных решений
ОИВС РФ без признаков нарушения
законодательства РФ
Количество решений ОИВС РФ,
содержащих признаки нарушения
законодательства РФ
Признаки нарушения законодательства
в структуре тарифных решений
В целом по Российской
Федерации
Тарифные решения, содержащие
признаки нарушения законодательства
Тарифные решения без признаков
нарушения законодательства
22%
Центральный
федеральный
округ
Северо-Западный
федеральный
округ
Приволжский
федеральный
округ
Северо-Кавказский
федеральный
округ
Южный
федеральный
округ
Уральский
федеральный
округ
Сибирский
федеральный
округ
Дальневосточный
федеральный
округ
78%
30%
70%
79%
21%
35%
65%
9%
91%
25%
75%
16%
84%
16%
84%
14%
86%
Нарушение методологии в сфере технологического
присоединения к электрическим сетям
Отсутствие дифференциации
стандартизированных тарифных
ставок в зависимости от вида
используемого материала и (или)
способа выполнения работ
*
*
* количество регионов
Сетевые организации самостоятельно
определяют вид используемого
провода (кабеля), более или менее
дорогостоящего
Создание условий для
злоупотребления сетевыми
организациями при технологическом
присоединении к электрическим
сетям, увеличивая при этом
тарифную нагрузку на потребителя
Всего принято решений
по РФ
Принятые решения,
содержащие
исключительно ставки
за протяженность сетей
НАРУШЕНИЕ МЕТОДОЛОГИИ
РАСЧЕТА СТАВКИ ТАРИФА ЗА
ПОДКЛЮЧАЕМУЮ НАГРУЗКУ
РАСХОДЫ, ПРИХОДЯЩИЕСЯ НА
НАГРУЗКУ, ВКЛЮЧАЮТСЯ В
СТАВКУ ЗА ПРОЛОЖЕНИЕ СЕТЕЙ
РОСТ
СТОИМОСТИ
ТП
!
8%
99%
УСТАНОВЛЕНЫ НА 1 ГОД
НАРУШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(№190-ФЗ от 27.07.2010, № 416-ФЗ от
07.12.2011)
Признаки нарушения законодательства в сфере технологического
присоединения к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
РЕШЕНИЙ
Нарушение основополагающих принципов организации отношений и основ государственной
политики в регулируемых сферах деятельности, предусматривающие соблюдение баланса
экономических интересов ресурсоснабжающих организаций и интересов потребителей. Нарушение
интересов заинтересованных в подключении потребителей, а также создание дискриминационных
условий доступа к услугам по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, и приведение к
тому, что осуществить подключение в обозримые сроки и по предварительно определенной,
прозрачной и понятной стоимости (что может иметь существенное значение для заявителя) не
представляется возможным.
6%Организаций имеют
ставки на подключение
94
1127
Эффект от внедрения новой модели предельного ценообразования
Price Cap на основе нормирования эксплутационных расходов
приведет к вовлечению в экономику страны
более
исключенных из тарифов
экономически необоснованных расходов
в рамках текущей деятельности регулируемых государством инфраструктурных монополий
ЦЕНТР МОНИТОРИНГА
И КОНТРОЛЯ
ЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

громов а.с.
громов а.с.громов а.с.
громов а.с.Rosteplo
 
Особенности принятия тарифных решений ФАС России в 2015 г.
Особенности принятия тарифных решений ФАС России в 2015 г.Особенности принятия тарифных решений ФАС России в 2015 г.
Особенности принятия тарифных решений ФАС России в 2015 г.Reforma FAS
 
Презентация вебинара "Перспективы развития единой информационной системы"
Презентация вебинара "Перспективы развития единой информационной системы"Презентация вебинара "Перспективы развития единой информационной системы"
Презентация вебинара "Перспективы развития единой информационной системы"Школа № 1191
 
2 vserossijskoe sovecshanie_(moskva_2014)._medvedy._ver_2 (1)
2 vserossijskoe sovecshanie_(moskva_2014)._medvedy._ver_2 (1)2 vserossijskoe sovecshanie_(moskva_2014)._medvedy._ver_2 (1)
2 vserossijskoe sovecshanie_(moskva_2014)._medvedy._ver_2 (1)Rosteplo
 
Tamantcev a elista_2013
Tamantcev a elista_2013Tamantcev a elista_2013
Tamantcev a elista_2013Rosteplo
 
2013 IFA CIS Conference - Transfer Pricing Control
2013 IFA CIS Conference - Transfer Pricing Control2013 IFA CIS Conference - Transfer Pricing Control
2013 IFA CIS Conference - Transfer Pricing ControlInfotropic Media
 
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города МосквыО дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города МосквыThe webportal of the Mayor and the Government of Moscow
 
Abregova m.a. tumeny_2015_itog
Abregova m.a. tumeny_2015_itogAbregova m.a. tumeny_2015_itog
Abregova m.a. tumeny_2015_itogRosteplo
 
стимулирование ип 17
стимулирование ип 17стимулирование ип 17
стимулирование ип 17Anastasia Vinogradova
 
Мониторинг городов атомной промышленности
Мониторинг городов атомной промышленностиМониторинг городов атомной промышленности
Мониторинг городов атомной промышленностиАнтон Ворочков
 
стимулирование ип 14
стимулирование ип 14стимулирование ип 14
стимулирование ип 14Anastasia Vinogradova
 
Презентация к докладу Александра Малецкого 28.04.2016
Презентация к докладу Александра Малецкого 28.04.2016Презентация к докладу Александра Малецкого 28.04.2016
Презентация к докладу Александра Малецкого 28.04.2016fle4er
 
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города МосквыО дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города МосквыThe webportal of the Mayor and the Government of Moscow
 
Об изменении объемов доведения до управ районов средств стимулирования и СЭР
Об изменении объемов доведения до управ районов средств стимулирования и СЭРОб изменении объемов доведения до управ районов средств стимулирования и СЭР
Об изменении объемов доведения до управ районов средств стимулирования и СЭРThe webportal of the Mayor and the Government of Moscow
 
15 zvereva
15 zvereva15 zvereva
15 zverevaRosteplo
 
Презентация "Ускоряющийся рост тарифов: причины и способы предотвращения"
Презентация "Ускоряющийся рост тарифов: причины и способы предотвращения"Презентация "Ускоряющийся рост тарифов: причины и способы предотвращения"
Презентация "Ускоряющийся рост тарифов: причины и способы предотвращения"Ipolito
 

Mais procurados (20)

громов а.с.
громов а.с.громов а.с.
громов а.с.
 
Особенности принятия тарифных решений ФАС России в 2015 г.
Особенности принятия тарифных решений ФАС России в 2015 г.Особенности принятия тарифных решений ФАС России в 2015 г.
Особенности принятия тарифных решений ФАС России в 2015 г.
 
Презентация вебинара "Перспективы развития единой информационной системы"
Презентация вебинара "Перспективы развития единой информационной системы"Презентация вебинара "Перспективы развития единой информационной системы"
Презентация вебинара "Перспективы развития единой информационной системы"
 
2 vserossijskoe sovecshanie_(moskva_2014)._medvedy._ver_2 (1)
2 vserossijskoe sovecshanie_(moskva_2014)._medvedy._ver_2 (1)2 vserossijskoe sovecshanie_(moskva_2014)._medvedy._ver_2 (1)
2 vserossijskoe sovecshanie_(moskva_2014)._medvedy._ver_2 (1)
 
Tamantcev a elista_2013
Tamantcev a elista_2013Tamantcev a elista_2013
Tamantcev a elista_2013
 
тема3 пр2
тема3 пр2тема3 пр2
тема3 пр2
 
2013 IFA CIS Conference - Transfer Pricing Control
2013 IFA CIS Conference - Transfer Pricing Control2013 IFA CIS Conference - Transfer Pricing Control
2013 IFA CIS Conference - Transfer Pricing Control
 
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города МосквыО дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
 
6 markova
6 markova6 markova
6 markova
 
Abregova m.a. tumeny_2015_itog
Abregova m.a. tumeny_2015_itogAbregova m.a. tumeny_2015_itog
Abregova m.a. tumeny_2015_itog
 
стимулирование ип 17
стимулирование ип 17стимулирование ип 17
стимулирование ип 17
 
132025
132025132025
132025
 
Мониторинг городов атомной промышленности
Мониторинг городов атомной промышленностиМониторинг городов атомной промышленности
Мониторинг городов атомной промышленности
 
стимулирование ип 14
стимулирование ип 14стимулирование ип 14
стимулирование ип 14
 
3 byshovec
3 byshovec3 byshovec
3 byshovec
 
Презентация к докладу Александра Малецкого 28.04.2016
Презентация к докладу Александра Малецкого 28.04.2016Презентация к докладу Александра Малецкого 28.04.2016
Презентация к докладу Александра Малецкого 28.04.2016
 
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города МосквыО дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
О дополнительном финансировании мероприятий по развитию районов города Москвы
 
Об изменении объемов доведения до управ районов средств стимулирования и СЭР
Об изменении объемов доведения до управ районов средств стимулирования и СЭРОб изменении объемов доведения до управ районов средств стимулирования и СЭР
Об изменении объемов доведения до управ районов средств стимулирования и СЭР
 
15 zvereva
15 zvereva15 zvereva
15 zvereva
 
Презентация "Ускоряющийся рост тарифов: причины и способы предотвращения"
Презентация "Ускоряющийся рост тарифов: причины и способы предотвращения"Презентация "Ускоряющийся рост тарифов: причины и способы предотвращения"
Презентация "Ускоряющийся рост тарифов: причины и способы предотвращения"
 

Semelhante a Региональный проект по снижению тарифов за счет повышения эффективности управления инфраструктурными монополиями. Статистика по нарушениям в сфере тарифных решений за 2017 г.

Present final 2 ростов
Present final 2 ростовPresent final 2 ростов
Present final 2 ростовRosteplo
 
Выступление начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального...
Выступление начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального...Выступление начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального...
Выступление начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального...Rosteplo
 
Выступление Марковой А.Е.
Выступление Марковой А.Е.Выступление Марковой А.Е.
Выступление Марковой А.Е.Rosteplo
 
Тарифное регулирование в сфере теплоснабжения
Тарифное регулирование в сфере теплоснабженияТарифное регулирование в сфере теплоснабжения
Тарифное регулирование в сфере теплоснабженияRosteplo
 
Prezentatciya fedyakova
Prezentatciya fedyakovaPrezentatciya fedyakova
Prezentatciya fedyakovaRosteplo
 
Минкомсвязь 09_2013 - электронное правительство и прочее
Минкомсвязь 09_2013 - электронное правительство и прочееМинкомсвязь 09_2013 - электронное правительство и прочее
Минкомсвязь 09_2013 - электронное правительство и прочееVictor Gridnev
 
Выдержка Доклад Руководителя Федеральной службы по тарифам Новикова Сергея Ге...
Выдержка Доклад Руководителя Федеральной службы по тарифам Новикова Сергея Ге...Выдержка Доклад Руководителя Федеральной службы по тарифам Новикова Сергея Ге...
Выдержка Доклад Руководителя Федеральной службы по тарифам Новикова Сергея Ге...Rosteplo
 
«КЛЮЧЕВЫЕ ТОЧКИ РОСТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»
 «КЛЮЧЕВЫЕ ТОЧКИ РОСТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ» «КЛЮЧЕВЫЕ ТОЧКИ РОСТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»
«КЛЮЧЕВЫЕ ТОЧКИ РОСТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»NPTSO
 
стоимость тп и методика ее расчета. еэск
стоимость тп и методика ее расчета. еэскстоимость тп и методика ее расчета. еэск
стоимость тп и методика ее расчета. еэскМрск Урала
 
Развитие энергетической инфраструктуры. Регуляторный аспект.
Развитие энергетической инфраструктуры. Регуляторный аспект.Развитие энергетической инфраструктуры. Регуляторный аспект.
Развитие энергетической инфраструктуры. Регуляторный аспект.Мрск Урала
 
таманцев а.в. фст россии 18.12.13 г. часть1
таманцев а.в. фст россии 18.12.13 г. часть1таманцев а.в. фст россии 18.12.13 г. часть1
таманцев а.в. фст россии 18.12.13 г. часть1Rosteplo
 
О ценообразовании в сфере теплоснабжения
О ценообразовании в сфере теплоснабженияО ценообразовании в сфере теплоснабжения
О ценообразовании в сфере теплоснабженияYuliya Zelentsova
 
Основные изменения и перспективы развития системы тарифного регулирования
Основные изменения и перспективы развития системы тарифного регулированияОсновные изменения и перспективы развития системы тарифного регулирования
Основные изменения и перспективы развития системы тарифного регулированияRosteplo
 
презентация мрск дорожная карта
презентация мрск дорожная картапрезентация мрск дорожная карта
презентация мрск дорожная картаYulya Kalsina
 
Россети - Повышение доступности энергетической инфраструктуры
Россети - Повышение доступности энергетической инфраструктурыРоссети - Повышение доступности энергетической инфраструктуры
Россети - Повышение доступности энергетической инфраструктурыМрск Урала
 

Semelhante a Региональный проект по снижению тарифов за счет повышения эффективности управления инфраструктурными монополиями. Статистика по нарушениям в сфере тарифных решений за 2017 г. (20)

Present final 2 ростов
Present final 2 ростовPresent final 2 ростов
Present final 2 ростов
 
Минэнерго о критериях ТСО на Всероссийском совещании ФСТ 2-3.04.2015
Минэнерго о критериях ТСО на Всероссийском совещании ФСТ 2-3.04.2015Минэнерго о критериях ТСО на Всероссийском совещании ФСТ 2-3.04.2015
Минэнерго о критериях ТСО на Всероссийском совещании ФСТ 2-3.04.2015
 
Выступление начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального...
Выступление начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального...Выступление начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального...
Выступление начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального...
 
Выступление Марковой А.Е.
Выступление Марковой А.Е.Выступление Марковой А.Е.
Выступление Марковой А.Е.
 
Markova
MarkovaMarkova
Markova
 
Тарифное регулирование в сфере теплоснабжения
Тарифное регулирование в сфере теплоснабженияТарифное регулирование в сфере теплоснабжения
Тарифное регулирование в сфере теплоснабжения
 
Prezentatciya fedyakova
Prezentatciya fedyakovaPrezentatciya fedyakova
Prezentatciya fedyakova
 
Sbt
SbtSbt
Sbt
 
Минкомсвязь 09_2013 - электронное правительство и прочее
Минкомсвязь 09_2013 - электронное правительство и прочееМинкомсвязь 09_2013 - электронное правительство и прочее
Минкомсвязь 09_2013 - электронное правительство и прочее
 
Выдержка Доклад Руководителя Федеральной службы по тарифам Новикова Сергея Ге...
Выдержка Доклад Руководителя Федеральной службы по тарифам Новикова Сергея Ге...Выдержка Доклад Руководителя Федеральной службы по тарифам Новикова Сергея Ге...
Выдержка Доклад Руководителя Федеральной службы по тарифам Новикова Сергея Ге...
 
«КЛЮЧЕВЫЕ ТОЧКИ РОСТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»
 «КЛЮЧЕВЫЕ ТОЧКИ РОСТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ» «КЛЮЧЕВЫЕ ТОЧКИ РОСТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»
«КЛЮЧЕВЫЕ ТОЧКИ РОСТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»
 
стоимость тп и методика ее расчета. еэск
стоимость тп и методика ее расчета. еэскстоимость тп и методика ее расчета. еэск
стоимость тп и методика ее расчета. еэск
 
Развитие энергетической инфраструктуры. Регуляторный аспект.
Развитие энергетической инфраструктуры. Регуляторный аспект.Развитие энергетической инфраструктуры. Регуляторный аспект.
Развитие энергетической инфраструктуры. Регуляторный аспект.
 
Общее описание формирования тарифов в электроэнергетике
Общее описание формирования тарифов в электроэнергетикеОбщее описание формирования тарифов в электроэнергетике
Общее описание формирования тарифов в электроэнергетике
 
таманцев а.в. фст россии 18.12.13 г. часть1
таманцев а.в. фст россии 18.12.13 г. часть1таманцев а.в. фст россии 18.12.13 г. часть1
таманцев а.в. фст россии 18.12.13 г. часть1
 
О ценообразовании в сфере теплоснабжения
О ценообразовании в сфере теплоснабженияО ценообразовании в сфере теплоснабжения
О ценообразовании в сфере теплоснабжения
 
2 дудкин rab_17.08.2016
2 дудкин rab_17.08.20162 дудкин rab_17.08.2016
2 дудкин rab_17.08.2016
 
Основные изменения и перспективы развития системы тарифного регулирования
Основные изменения и перспективы развития системы тарифного регулированияОсновные изменения и перспективы развития системы тарифного регулирования
Основные изменения и перспективы развития системы тарифного регулирования
 
презентация мрск дорожная карта
презентация мрск дорожная картапрезентация мрск дорожная карта
презентация мрск дорожная карта
 
Россети - Повышение доступности энергетической инфраструктуры
Россети - Повышение доступности энергетической инфраструктурыРоссети - Повышение доступности энергетической инфраструктуры
Россети - Повышение доступности энергетической инфраструктуры
 

Mais de Институт экономики роста им. Столыпина П.А.

Mais de Институт экономики роста им. Столыпина П.А. (10)

Преодоление бедности и сокращение неравенства по доходам и потреблению в России
Преодоление бедности и сокращение неравенства по доходам и потреблению в РоссииПреодоление бедности и сокращение неравенства по доходам и потреблению в России
Преодоление бедности и сокращение неравенства по доходам и потреблению в России
 
Концепция налоговой политики Российской Федерации на 2017-2019 гг, 2020-2025 ...
Концепция налоговой политики Российской Федерации на 2017-2019 гг, 2020-2025 ...Концепция налоговой политики Российской Федерации на 2017-2019 гг, 2020-2025 ...
Концепция налоговой политики Российской Федерации на 2017-2019 гг, 2020-2025 ...
 
ЦМАКП представил исследование по динамике промышленного производства в ноябре.
ЦМАКП представил исследование по динамике промышленного производства в ноябре.ЦМАКП представил исследование по динамике промышленного производства в ноябре.
ЦМАКП представил исследование по динамике промышленного производства в ноябре.
 
Абел Аганбегян: Какой комплексный план до 2025 года нужен России?
Абел Аганбегян: Какой комплексный план до 2025 года нужен России?Абел Аганбегян: Какой комплексный план до 2025 года нужен России?
Абел Аганбегян: Какой комплексный план до 2025 года нужен России?
 
ЦМАКП представляет обзор «Что показывают опережающие индикаторы системных фин...
ЦМАКП представляет обзор «Что показывают опережающие индикаторы системных фин...ЦМАКП представляет обзор «Что показывают опережающие индикаторы системных фин...
ЦМАКП представляет обзор «Что показывают опережающие индикаторы системных фин...
 
Основные подходы к созданию «регулятивной песочницы» и урегулированию криптов...
Основные подходы к созданию «регулятивной песочницы» и урегулированию криптов...Основные подходы к созданию «регулятивной песочницы» и урегулированию криптов...
Основные подходы к созданию «регулятивной песочницы» и урегулированию криптов...
 
Научный доклад «Ключевые аспекты программы социально-экономического развит...
  Научный доклад «Ключевые аспекты программы  социально-экономического развит...  Научный доклад «Ключевые аспекты программы  социально-экономического развит...
Научный доклад «Ключевые аспекты программы социально-экономического развит...
 
ВПРМ — интересная работа, высокая зарплата, основа социально-экономического р...
ВПРМ — интересная работа, высокая зарплата, основа социально-экономического р...ВПРМ — интересная работа, высокая зарплата, основа социально-экономического р...
ВПРМ — интересная работа, высокая зарплата, основа социально-экономического р...
 
Исследование Института экономики роста «Рекордная инфляция: можно ли считать ...
Исследование Института экономики роста «Рекордная инфляция: можно ли считать ...Исследование Института экономики роста «Рекордная инфляция: можно ли считать ...
Исследование Института экономики роста «Рекордная инфляция: можно ли считать ...
 
СВЕТ ДЛЯ ГАРАЖНОЙ ЭКОНОМИКИ
СВЕТ ДЛЯ ГАРАЖНОЙ ЭКОНОМИКИСВЕТ ДЛЯ ГАРАЖНОЙ ЭКОНОМИКИ
СВЕТ ДЛЯ ГАРАЖНОЙ ЭКОНОМИКИ
 

Региональный проект по снижению тарифов за счет повышения эффективности управления инфраструктурными монополиями. Статистика по нарушениям в сфере тарифных решений за 2017 г.

  • 1. Региональный проект по снижению тарифов за счет повышения эффективности управления инфраструктурными монополиями. Статистика по нарушениям в сфере тарифных решений за 2017 г. ЦЕНТР МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ Директор АНО «ЦМОК» А.В. Малозёмов АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ДЕЛОВОЙ РОССИИ
  • 2. Дорожная карта по пилотному проекту внедрения метода Price Cap ЦЕНТР МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ Экспертиза финансовых средств, необходимых для выполения регулируемых видов деятельности 3 месяца 6 месяцев Формирование статей расходов, подлежащих пересмотру Расчет тарифов по новому методу предельного ценообразования Price Cap Расчет проекта тарифов на очередной период реулирования по действующей методологии Определение агрегированного индекса инфляции Определение показателей эффективности (Х-фактор) Определение агрегированного Х-фактора Экономически обоснованные тарифы Предложения по внесению изменений в действующие нормативно правовые акты, в том числе региональные Срок реализации 3 месяца Срок реализации до 6 месяцев Эффект Снижение тарифов Расчет статей затрат с применением нового подхода к нормированию затрат АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
  • 3. 3 Нарушение предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии Нарушение предельных уровней тарифов, по которым ФАС России не осуществила контрольные мероприятия выявлено в 21 регионах: г. Москва, Санкт-Петербург, Ивановская, Рязанская *, Ленинградская, Мурманская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Омская, Челябинская, Нижегородская области, Ненецкий АО, Еврейская АО, Республика Башкортостан, Марий Эл *, Мордовия, Тыва, Алтайский *, Красноярский края, Байконур Согласованы и отменены ФАС России решения об установлении тарифов на уровне выше и (или) ниже предельных уровней тарифов по 14 регионам: Смоленская, Оренбургская, Липецкая, Архангельская, Калининградская, Новгородская, Курганская, Иркутская, Амурская области, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Республика Коми, Краснодарский край, Ставропольский край Регионы, принявшие с 1 января 2017 г. решения с нарушением предельных уровней тарифов - 35: г. Москва, Санкт-Петербург, Ивановская, Липецкая, Рязанская*, Смоленская, Архангельская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Нижегородская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Курганская, Челябинская, Иркутская, Омская, Амурская области, Ненецкий АО, Еврейская АО, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Республика Коми, Башкортостан, Марий Эл*, Мордовия, Тыва, Алтайский**, Ставропольский, Красноярский, Краснодарский края, Байконур *) Приняты приказы ФАС России об отмене решений органов регулирования. При этом новые тарифные решения приняты регуляторами с нарушениями законодательства РФ. **) Принят приказ ФАС России об отмене решения органа регулирования. При этом до настоящего времени информация об отмене решения отсутствует. ! Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» превышение предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии допустимо, в случае если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Ст. 24 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ к полномочиям ФАС России относится федеральный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы)
  • 4. Превышение ЧЧИМ в 8760 часов в году (24 часа в сутки) Необоснованное увеличение показателей ЧЧИМ ведет к завышению тарифов для потребителей, недосбору необходимой валовой выручки у ряда сбытовых и сетевых организаций или, наоборот, к необоснованному получению денежных средств некоторыми организациями в силу занижения установленной мощности (завышения ЧЧИМ) по тем уровням напряжения, по которым величина полезного отпуска электроэнергии максимальна Несоответствие показателя ЧЧИМ максимальному числу часов в году при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии 1. Рязанская область - 24,2 часа 2. Республика Карелия - 29 часов 3. Республика Коми - 25 часов 4. Ленинградская область - 29 часов 5. Ненецкий автономный округ - 24,2 часа 6. Волгоградская область - 32 часа 7. Ростовская область - 26 часов 8. Республика Ингушетия - 25 часов 9. Республика Северная Осетия- Алания - 24,5 часа 10. Республика Башкортостан - 25 часов 11. Республика Марий Эл - 29 часов 12. Республика Алтай - 25 часов 13. Республика Тыва - 30 часов 14. Республика Хакасия - 25 часов 15. Забайкальский край - 25 часов
  • 5. Результаты мониторинга тарифных решений, принятых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения в 2016-2017 годах Российская Федерация 7512 решений рассмотрено, из них: Количество тарифных решений ОИВС РФ без признаков нарушения законодательства РФ Количество решений ОИВС РФ, содержащих признаки нарушения законодательства РФ
  • 6. Признаки нарушения законодательства в структуре тарифных решений В целом по Российской Федерации Тарифные решения, содержащие признаки нарушения законодательства Тарифные решения без признаков нарушения законодательства 22% Центральный федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Приволжский федеральный округ Северо-Кавказский федеральный округ Южный федеральный округ Уральский федеральный округ Сибирский федеральный округ Дальневосточный федеральный округ 78% 30% 70% 79% 21% 35% 65% 9% 91% 25% 75% 16% 84% 16% 84% 14% 86%
  • 7. Нарушение методологии в сфере технологического присоединения к электрическим сетям Отсутствие дифференциации стандартизированных тарифных ставок в зависимости от вида используемого материала и (или) способа выполнения работ * * * количество регионов Сетевые организации самостоятельно определяют вид используемого провода (кабеля), более или менее дорогостоящего Создание условий для злоупотребления сетевыми организациями при технологическом присоединении к электрическим сетям, увеличивая при этом тарифную нагрузку на потребителя
  • 8. Всего принято решений по РФ Принятые решения, содержащие исключительно ставки за протяженность сетей НАРУШЕНИЕ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА СТАВКИ ТАРИФА ЗА ПОДКЛЮЧАЕМУЮ НАГРУЗКУ РАСХОДЫ, ПРИХОДЯЩИЕСЯ НА НАГРУЗКУ, ВКЛЮЧАЮТСЯ В СТАВКУ ЗА ПРОЛОЖЕНИЕ СЕТЕЙ РОСТ СТОИМОСТИ ТП ! 8% 99% УСТАНОВЛЕНЫ НА 1 ГОД НАРУШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (№190-ФЗ от 27.07.2010, № 416-ФЗ от 07.12.2011) Признаки нарушения законодательства в сфере технологического присоединения к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения РЕШЕНИЙ Нарушение основополагающих принципов организации отношений и основ государственной политики в регулируемых сферах деятельности, предусматривающие соблюдение баланса экономических интересов ресурсоснабжающих организаций и интересов потребителей. Нарушение интересов заинтересованных в подключении потребителей, а также создание дискриминационных условий доступа к услугам по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, и приведение к тому, что осуществить подключение в обозримые сроки и по предварительно определенной, прозрачной и понятной стоимости (что может иметь существенное значение для заявителя) не представляется возможным. 6%Организаций имеют ставки на подключение 94 1127
  • 9. Эффект от внедрения новой модели предельного ценообразования Price Cap на основе нормирования эксплутационных расходов приведет к вовлечению в экономику страны более исключенных из тарифов экономически необоснованных расходов в рамках текущей деятельности регулируемых государством инфраструктурных монополий ЦЕНТР МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР