Los esfuerzos que viene implementando el gobierno peruano para el logro de las metas planteadas en el sexto objetivo “Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos” de los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS 2030 y a la luz del Plan Nacional de Saneamiento 2017 – 2021, se complican cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS), a consecuencia de la rápida expansión del COVID-19, elevó la alerta a “nivel muy alto” en todo el mundo, declarándola como una pandemia, como reacción inmediata el gobierno nacional emitió una serie de Decretos de Urgencia dictando medidas de carácter excepcional para hacer frente a la emergencia sanitaria. En este contexto el acceso sostenible y de calidad al uso de sistemas mejorados de agua y saneamiento toma una importancia vital en tanto es uno de los determinantes para el menor contagio del virus, especialmente en entornos urbanos densos, superpoblados, barrios marginales y ámbito rural, contribuyendo de esa manera, entre otros aspectos, a que se mantenga el distanciamiento físico entre las personas.
Observa el conversatorio del tema y muchos más en: http://cordondelplata.org/webinars/
Webinar: Marco Normativo del Sector Saneamiento COVID-29 - 20 de mayo
1. Marco Normativo del Sector
Saneamiento COVID-19
Darwin Francisco Pardavé Pinto
Director General de Políticas y Regulación
en Construcción y Saneamiento
Mayo 2020
1
3. Políticas, estrategias y medidas de Reactivación del Sector
Decreto de Urgencia
N° 036-2020
Fraccionamiento del pago y aseguramiento
de la prestación de los servicios de
saneamiento.
Abastecimiento gratuito de agua para
consumo humano mediante camiones
cisterna.
Decreto Supremo
N° 080-2020-PCM
Reanudación de inversiones en
saneamiento.
Lineamientos de prevención y control frente
a la propagación del Covid-19 en obras de
construcción.
Construcción y Saneamiento
4. DECRETO DE URGENCIA
N° 036-2020
1. Reducir el impacto en los
hogares debido a la
inmovilización social obligatoria.
2. Garantizar la continuidad de la
prestación de los servicios de
saneamiento.
3. Abastecer con agua gratuita
para consumo humano a la
población de zonas vulnerables.
Lucha Directa Contra el COVID-19 se emiten medidas
que Aplican Inmediatamente desde Marzo
Se promulga Objetivos
5. 1. Reducir el Impacto de la Inmovilización Social Obligatoria
Para los meses
del Estado de
Emergencia:
marzo, abril y
mayo
Fraccionamiento
de los recibos hasta
por 24 meses,
sin intereses,
ni cargos
Beneficiando a
usuarios
residenciales
(Sociales y
Domésticos)
No se aplicarán
cierres de este
servicio esencial
durante el Estado de
Emergencia
6. 6
2. Medidas para la reactivación
económica aprobadas por el
Gobierno Nacional
7. • Salud pública:evolución de la situación epidemiológica;capacidad de
atención y respuesta sanitaria y el grado de vigilancia ydiagnóstico
implementado.
• Movilidad interna: posibleaumento del riesgo de contagio.
• Impacto económico y social(dimensión social)
• Evaluación sectorial.
Criterios
• Según los “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los
trabajadores con riesgo de exposición al COVID – 19” (R. M. N° 239-
2020-MINSA).
• Criterios de focalización territorial y la obligatoriedad de informar
incidencias (detección de casos COVID-19)
• Determinar la fecha de inicio de actividades
Protocolos sanitarios de operación ante el COVID-19
• A cargo de la Autoridad de Salud, SUNAFIL y gobiernos locales, en el
marco de sus competencias e información registrada en el SISCOVID-19
Supervisión y Fiscalización
OBJETIVOS:
- Reactivación
económica del
país.
- Recuperación
social.
- Que se realice en 4
fases.
7
10. 10
Obligatorio
y de
alcance
nacional
• Actores del proceso edificatorio, definidos en el RNE.
• Personal que labora en la construcción de la obra (saneamiento).
• Las personas que ingresan a la obra.
• Rige además la normativa sobre Seguridad y Salud en el Trabajo y la NT G.050 del RNE
(seguridad durante la construcción).
• Se aplica en las diferentes etapas, inicio o reinicio, de ejecución de la obra: (i)
planificación, (ii) fase de ejecución, y (iii) fase de cierre (conformidad, recepción y
liquidación de obra).
Actores del
proceso
edificatorio
• Contratista:Elaborar el “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el
trabajo”, conforme a los lineamientos aprobados en la R.M. N° 239-2020-MINSA e
integrarlo al Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Residente de obra:garantizar la ejecución del Protocolo las actividades a su cargo.
• Supervisor de obra y profesional de la salud:Hacer cumplir las disposiciones del
Protocolo.
• Personal:No asistir si presenta factores de riesgo y signos de contagio del COVID-19.
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y RESPONSABILIDADES
11. • Implementación de cambios organizativos (paneles informativos, difusión de
recomendaciones).
• Evaluación de descarte del personal por nivel de riesgo y registro de datos.
• Planificación de actividades para mantener la distancia de seguridad (1.50 metros – aforo
50%).
• Distribuir productos de higiene y seguridad individual (mascarilla, alcohol, etc.).
• Brindar servicio de alimentación, evitando aglomeraciones.
• Implementar servicios de traslado del personal hasta la obra.
Fase de inicio o reinicio
Fase de ejecución y fase de cierre
11
ZONA DE
CONTROL
PREVIO
ZONA DE CONTROL DE
DESINFECCIÓN
ZONA DE CONTROL DE
VESTUARIO
ZONA DE CONTROL DE TRABAJO
INGRESO
MEDIDAS PREVENTIVAS
12. 12
2.2. Criterios de Focalización de
Inversiones y listado de proyectos
2. Medidas sectoriales aprobadas
por el MVCS
13. Territorialidad.
Capacidad de Atencion (establecimientos de salud).
Personal y proveedores .
Impacto económico y social.
Supervisión.
Aseguramiento de Elementos de protección personal. EPP
• A partir de la Fase 2, la priorización de proyectos dependerá del comportamiento de la
pandemia y del impacto de las obras de la Fase 1.
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE INVERSIONES
13
Se estimas que los 36
proyectos de
saneamiento priorizados
para la Fase 1
beneficiarán a más de
415 mil personas.
14. En un plazo de 5 días hábiles
contados a partir de la solicitud
presentada por el contratista debe
respondida por el MVCS*
* Si el MVCS no se pronuncia se dará como aprobada
En el caso que presenta observaciones,
el contratista cuenta con un plazo de 3
días hábiles para su subsanación.
14
PROCEDIMIENTO PARA INICIAR O REINICIAR LOS PROYECTOS
• Correo electrónico
• Número de celular del representante legal
MVCS
La solicitud debe incluir:
15. La fecha de inicio de estos proyectos de saneamiento es el día calendario siguiente a la fecha de
registro del “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo” en el
Sistema Integrado para COVID-19 (SICOVID-19) del Ministerio de Salud.
15
MUCHO OJO….