Charles Népote, FING // Claire Gallon, LiberTIC

1. Open Data
2012 : où en
est-on en France ?
Claire Gallon (LiberTIC)
& Charles Nepote (FING)
OpenDataWeek, Nantes
24 mai 2012
Licence Creative Commons By

2. Dans le monde
s Un mouvement mondial qui a connu une accélération en 2010-2011 :
15+ états impliqués, une cinquantaine de communautés urbaines hors
UK, dont des villes majeures comme New-York, San-Francisco, Toronto,
Vancouver, Londres
s 215 initiatives d'acteurs publics recensées (source : publicdata.eu)
s Europe
s UK : directement impulsé par le 1er ministre ; 90+ communautés urbaines
s Initiatives nationales en Belgique, Finlande, Suède, Norvège, Espagne, Grèce
s Plusieurs régions en Italie, Irlande, Espagne, etc.

3. Chronologie en France
s 2010 : Keolis Rennes, puis Rennes
s 2011
– lancement des autres initiatives : l'An I de l'open data
– Mai : circulaire Fillon : gratuité devient la règle
– Septembre : Licence Ouverte d'Étalab
s 2012
– Mai : charte de déontologie des ministres
– Juillet : révision de la Directive PSI reuse

5. La France dans le peloton de tête
s 12 acteurs publics locaux + 1 ministère + BNF + Étalab
s 7 villes et/ou agglos, 4 Conseils généraux, 1 Région
s 4 des 10 plus grandes villes + 4 qui vont ouvrir d'ici 18 mois
s 5 des 15 plus grandes villes + 6 qui vont ouvrir d'ici 18 mois
s D'ici 18 mois : 5-7 régions, 10+ départements
s Données privées ouvertes : Suez, SNCF, CDT 13, PS...
s Données coproduites : OpenStreetMap, observatoires citoyens...
s 800+ jeux de données ouverts (hors Étalab) ...
s … qui ont permis de produire environ 200 applications
s Un paysage juridique qui se simplifie : convergence autour de 2 licences
s 7 sous ODbL
s 3 Licence Ouverte (Etalab), hors Etalab
s 2 APIE + 2 divers qui vont évoluer vers Licence Ouverte ou ODbL

6. Un mouvement au moins autant « bottom/up »
s 8 « mouvements citoyens » locaux cartographiés (réellement
formalisés) qui interpellent les acteurs publics (lettres citoyennes)
s Plusieurs initiatives nationales (Regards citoyens, Wikimedia France,
OpenStreetMap France, etc.)
s De nombreuses initiatives plus modestes (Groupes Facebook,
démarches individuelles auprès des acteurs publics, etc.)
s Une extrême richesse de forme d'engagement citoyens
– Associations dédiées, militants du libres, etc.
– Groupes informels
– Initiatives individuelles
– Souvent les projets des acteurs publics démarrent par un agent
avisé et citoyen

7. Un « bottom/up » très typé socialement
s Les geeks/développeurs sur-représentés
s L'open data est passé sous le radar des acteurs traditionnels qui
auraient du s'y intéresser :
– Acteurs de l'économie sociale et solidaire
– Acteurs de la démocratie participative et de la concertation
s Le sujet va devoir impérativement sortir du monde des geeks sous
peine de se scléroser (à moins que tout le monde ne devienne geek)

8. Ce que ça a effectivement produit
s Levier interne de modernisation
– Recensement des données ; rationalisation du Système
d'information
– Aide au décloisonnement des services
– Elargissement de la culture des données (monitoring, pilotage...)
– Amélioration de la qualité des données
– Nouvelle dynamique de dialogue avec les usagers
– Introduction à l'innovation ouverte
s Partenariats avec acteurs du territoires (OSM, etc.)
s Nombreux services et usages vraiment nouveaux (croisements)
s Balbutiement d'un marché

9. Rapport d'étonnement
s Aucun acteur n'a publié son catalogue de données (incluant données
non publiées) : comment connaître « l'offre » ?
s L'obsession des « apps » : on aimerait voir plus de diversité dans les
modalités d'usage (dispositifs urbains, email, affichage dans les halls
d'immeuble, etc.)
s Le concours, roi des méthodologies d'animation : vers un peu plus de
créativité ?
s Référencer les données des autres portails qui me concernent ?
s La question de l'éthique des données à peu près absente du débat

10. Grands enjeux
s Pérenniser, généraliser et banaliser l'open data comme levier de
développement des territoires et des organisations
– Standardiser, mutualiser et harmoniser les initiatives
– Développer plus encore la coproduction, l'écosystème, les usages
– Animer, animer, animer
s Développer l'appropriation des données par le plus grand
nombre : PME, associations, grand public...
– Systématiser et structurer le dialogue entre acteurs publics et
réutilisateurs (avérés et potentiels)
– Porter une attention particulière aux acteurs historiques de la
médiation, de la concertation
– Développer la pédagogie et la culture des données
C'est maintenant que commence l'Open Data !