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Jornada Mediterránea de Turismo
Tánger, 29 de noviembre de 2014
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LAS SMART CITIES
Vicente López-Ibor Mayor
Presidente de Estudio Jurídico Internacional
Ex Consejero de la Comisión Nacional de Energía
1
SMART CITIES: Objetivos
 Realidad social: Desarrollo urbano:
◦ Más de la mitad de la población mundial vive hoy en ciudades en
ciudades (más del 70% en la UE) y este porcentaje crece de manera
constante cada año. Previsiones ONU: 70% en 2050.
Cities are crucial to both economic growth and climate action. Urban
areas are home to half the world’s population, but generate around 80%
of global economic output, and around 70% of global energy use and
energy related GHG emissions. Over the next two decades, nearly all of
the world’s net population growth is expected to occur in urban areas,
with about 1.4 million people –close to the population of Stockholm-
added each week. By 2050, the urban population will increase by at
least 2.5 billion, reaching two-thirds of the global population.
Three categories of cities:
a) Emerging Cities are 291 rapidly expanding middle-income, mid-
sized cities in China, India and other emerging economies, with
populations of 1-10 million, and per capita incomes of US$2,000-
20,000.
2
SMART CITIES: Objetivos
a) Global Megacities are 33 major knowledge –service- and trade-
based urban hubs with populations above 10 million and per capita
incomes over US$2,000, including capital cities such as London,
Beijing and Tokyo.
b) Mature Cities are 144 prosperous, established, mid-sized cities in
developed countries, with per capita incomes above US$20,000,
such as Stuttgart, Stockholm and Hiroshima.
Some 300 emerging cities, with populations between 1 million and 10
million, will account for over half of this growth.
◦ En las ciudades de la UE se consume más del 70% de su consumo total
energético.
◦ En las ciudades de la UE se generan más del 75% del total de las
emisiones de efecto invernadero.
3
SMART CITIES: Objetivos
 SMART CITIES: Oportunidades para la gestión en las ciudades de los
recursos de una manera eficiente.
 OBJETIVO: Necesidad de crear entorno económico y social atractivo y
sostenible en las ciudades. “Ciudades habitables, “inteligentes” y
sostenibles.
 Las ciudades prestan servicios a sus habitantes basados en las
denominadas «tecnologías inteligentes», que permiten incrementar la
gestión “inteligente” de sus infraestructuras, ampliando la eficacia de los
servicios que ofrecen a un menor coste.
 Las tecnologías inteligentes y la defensa del medio ambiente en las
ciudades promueven innovaciones para incrementar la sostenibilidad
económica y social de sus servicios.
 FINALIDAD: Extensión de la innovación a todos los servicios integrables de
la “ciudad inteligente”.
◦ Promoción de acciones aplicables a escala global.
4
SMART CITIES: Instrumentos
 Iniciativas desde la Unión Europea: “European Innovation Partnership on Smart
Cities and Communities”. Horizonte 2020
 Plan de Implementación estratégico: Áreas prioritarias:
◦ Movilidad urbana sostenible
◦ Edificación y Medio ambiente sostenibles
◦ Eficiencia energética
 Objetivo: Desarrollo de soluciones tecnológicas innovadoras a los servicios
ciudadanos que puedan:
◦ Converger en los sectores de la Energía, Transporte y tecnologías de la
información.
◦ Atender demanda de servicios , responder a las necesidades comunes y
dinamizar la vida en las ciudades
◦ Fomentar el desarrollo de I+D e inversiones industriales
◦ Sostenibilidad económica: Atraer financiación y crear mercados.
 Integración de infraestructuras y procesos aplicando las innovaciones tecnológicas:
Integración de los servicios de la ciudad en plataformas de gestión : gestión de los
recursos naturales, seguridad, atención sanitaria, educación, transporte,
edificación, gestión de residuos, servicios administrativos, etc.
5
SMART CITIES: Redes inteligentes
 Coordinación de las tecnologías, servicios y gestión de forma eficiente
 Colaboración sector público-sector privado (PPP)
 Combinación de tecnologías en los diversos sectores integrables: sistemas
energéticos integrados (redes inteligentes): contadores inteligentes, vehículos
eléctricos y diseño de edificios inteligentes.
 Plataformas abiertas: capacidad de unir a socios del sector público y privado
para una innovación eficaz.
 Redes inteligentes: Interconectan redes de electricidad con tecnologías de la
información y la comunicación para suministrar a los ciudadanos electricidad de
manera más fiable, segura, a un coste más bajo, y con menores emisiones de
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 La red inteligente contará con la infraestructura necesaria para impulsar el uso
eficiente del vehículo eléctrico. Puntos de recarga de baterías accesibles.
 La red inteligente en la edificación utiliza avanzadas soluciones tecnológicas
para un uso más racional de la energía con mayor ahorro energético.
6
SMART CITIES: Hacia la eficiencia energética
 Contribución SMART CITIES a los fines diseñados en las Comunicaciones de
la Comisión UE al Parlamento Europeo y al Consejo, marco estratégico en
materia de clima y energía para el período 2020-2030, hoja de ruta hacia
una economía hipocarbónica competitiva en 2050.
 El tercer paquete energético UE -Directiva sobre la electricidad
(2009/72/CE) y Directiva sobre el gas (2009/73/CE)- exige a los Estados
miembros que garanticen la introducción de sistemas de medición
inteligentes en beneficio a largo plazo de los consumidores.
 Directiva de Eficiencia Energética (2012/27/CE) apoya el desarrollo de
servicios energéticos basados en datos obtenidos de los contadores
inteligentes, la respuesta de la demanda y los precios dinámicos
 «Sistema de contador inteligente» o «sistema de medición inteligente»:
sistema electrónico capaz de medir el consumo de energía, que
proporciona más información que un contador convencional, y de
transmitir y recibir datos utilizando una forma de comunicación electrónica
(definición del artículo 2 de la Directiva eficiencia energética).
7
SMART CITIES: Hacia la eficiencia energética
 «Respuesta de la demanda»: cambios voluntarios realizados por los
consumidores finales en sus modelos de uso habitual de la electricidad,
en respuesta a las señales del mercado (como los precios cronovariables
de la electricidad o los pagos de incentivos). La respuesta de la demanda
no debe ser ni involuntaria ni no remunerada (documento de trabajo de
los servicios de la Comisión de 5.11.2013).
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◦ Pacto entre Alcaldes: Compromiso de reducción de las emisiones de
dióxido de carbono en su propia área un 20% como mínimo para el
año 2020. Más de 2500 alcaldes adheridos.
◦ Programa CONCERTO: Entidades locales para la puesta en marcha de
soluciones de infraestructura inteligente para mejora de eficiencia
energética en el diseño de edificios.
 Aplicación práctica: Directiva 2010/31/UE, relativa a eficiencia energética
de los edificios.
8
SMART CITIES: Hacia la eficiencia energética
 Nuevas Directivas UE (2014/23,2014/24 y 2014/25) sobre adjudicación
de contratos de concesión, contratación pública, y contratación pública
en sectores de agua, energía, los transportes y los servicios postales.
 Impulso: Empresas de servicios energéticos. Origen: Directiva
2006/32/CE Normativa Art. 19 y ss. RD-L 6/2010. Ley 2/2011, de 4 de
marzo, de economía sostenible, Art. 35 “Sostenibilidad en la gestión de
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 Financiación de inversiones mediante ahorros energéticos.
 Obligación niveles eficiencia energética edificios Administración Pública:
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  • 1. Jornada Mediterránea de Turismo Tánger, 29 de noviembre de 2014 EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LAS SMART CITIES Vicente López-Ibor Mayor Presidente de Estudio Jurídico Internacional Ex Consejero de la Comisión Nacional de Energía 1
  • 2. SMART CITIES: Objetivos  Realidad social: Desarrollo urbano: ◦ Más de la mitad de la población mundial vive hoy en ciudades en ciudades (más del 70% en la UE) y este porcentaje crece de manera constante cada año. Previsiones ONU: 70% en 2050. Cities are crucial to both economic growth and climate action. Urban areas are home to half the world’s population, but generate around 80% of global economic output, and around 70% of global energy use and energy related GHG emissions. Over the next two decades, nearly all of the world’s net population growth is expected to occur in urban areas, with about 1.4 million people –close to the population of Stockholm- added each week. By 2050, the urban population will increase by at least 2.5 billion, reaching two-thirds of the global population. Three categories of cities: a) Emerging Cities are 291 rapidly expanding middle-income, mid- sized cities in China, India and other emerging economies, with populations of 1-10 million, and per capita incomes of US$2,000- 20,000. 2
  • 3. SMART CITIES: Objetivos a) Global Megacities are 33 major knowledge –service- and trade- based urban hubs with populations above 10 million and per capita incomes over US$2,000, including capital cities such as London, Beijing and Tokyo. b) Mature Cities are 144 prosperous, established, mid-sized cities in developed countries, with per capita incomes above US$20,000, such as Stuttgart, Stockholm and Hiroshima. Some 300 emerging cities, with populations between 1 million and 10 million, will account for over half of this growth. ◦ En las ciudades de la UE se consume más del 70% de su consumo total energético. ◦ En las ciudades de la UE se generan más del 75% del total de las emisiones de efecto invernadero. 3
  • 4. SMART CITIES: Objetivos  SMART CITIES: Oportunidades para la gestión en las ciudades de los recursos de una manera eficiente.  OBJETIVO: Necesidad de crear entorno económico y social atractivo y sostenible en las ciudades. “Ciudades habitables, “inteligentes” y sostenibles.  Las ciudades prestan servicios a sus habitantes basados en las denominadas «tecnologías inteligentes», que permiten incrementar la gestión “inteligente” de sus infraestructuras, ampliando la eficacia de los servicios que ofrecen a un menor coste.  Las tecnologías inteligentes y la defensa del medio ambiente en las ciudades promueven innovaciones para incrementar la sostenibilidad económica y social de sus servicios.  FINALIDAD: Extensión de la innovación a todos los servicios integrables de la “ciudad inteligente”. ◦ Promoción de acciones aplicables a escala global. 4
  • 5. SMART CITIES: Instrumentos  Iniciativas desde la Unión Europea: “European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities”. Horizonte 2020  Plan de Implementación estratégico: Áreas prioritarias: ◦ Movilidad urbana sostenible ◦ Edificación y Medio ambiente sostenibles ◦ Eficiencia energética  Objetivo: Desarrollo de soluciones tecnológicas innovadoras a los servicios ciudadanos que puedan: ◦ Converger en los sectores de la Energía, Transporte y tecnologías de la información. ◦ Atender demanda de servicios , responder a las necesidades comunes y dinamizar la vida en las ciudades ◦ Fomentar el desarrollo de I+D e inversiones industriales ◦ Sostenibilidad económica: Atraer financiación y crear mercados.  Integración de infraestructuras y procesos aplicando las innovaciones tecnológicas: Integración de los servicios de la ciudad en plataformas de gestión : gestión de los recursos naturales, seguridad, atención sanitaria, educación, transporte, edificación, gestión de residuos, servicios administrativos, etc. 5
  • 6. SMART CITIES: Redes inteligentes  Coordinación de las tecnologías, servicios y gestión de forma eficiente  Colaboración sector público-sector privado (PPP)  Combinación de tecnologías en los diversos sectores integrables: sistemas energéticos integrados (redes inteligentes): contadores inteligentes, vehículos eléctricos y diseño de edificios inteligentes.  Plataformas abiertas: capacidad de unir a socios del sector público y privado para una innovación eficaz.  Redes inteligentes: Interconectan redes de electricidad con tecnologías de la información y la comunicación para suministrar a los ciudadanos electricidad de manera más fiable, segura, a un coste más bajo, y con menores emisiones de carbono.  La red inteligente contará con la infraestructura necesaria para impulsar el uso eficiente del vehículo eléctrico. Puntos de recarga de baterías accesibles.  La red inteligente en la edificación utiliza avanzadas soluciones tecnológicas para un uso más racional de la energía con mayor ahorro energético. 6
  • 7. SMART CITIES: Hacia la eficiencia energética  Contribución SMART CITIES a los fines diseñados en las Comunicaciones de la Comisión UE al Parlamento Europeo y al Consejo, marco estratégico en materia de clima y energía para el período 2020-2030, hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica competitiva en 2050.  El tercer paquete energético UE -Directiva sobre la electricidad (2009/72/CE) y Directiva sobre el gas (2009/73/CE)- exige a los Estados miembros que garanticen la introducción de sistemas de medición inteligentes en beneficio a largo plazo de los consumidores.  Directiva de Eficiencia Energética (2012/27/CE) apoya el desarrollo de servicios energéticos basados en datos obtenidos de los contadores inteligentes, la respuesta de la demanda y los precios dinámicos  «Sistema de contador inteligente» o «sistema de medición inteligente»: sistema electrónico capaz de medir el consumo de energía, que proporciona más información que un contador convencional, y de transmitir y recibir datos utilizando una forma de comunicación electrónica (definición del artículo 2 de la Directiva eficiencia energética). 7
  • 8. SMART CITIES: Hacia la eficiencia energética  «Respuesta de la demanda»: cambios voluntarios realizados por los consumidores finales en sus modelos de uso habitual de la electricidad, en respuesta a las señales del mercado (como los precios cronovariables de la electricidad o los pagos de incentivos). La respuesta de la demanda no debe ser ni involuntaria ni no remunerada (documento de trabajo de los servicios de la Comisión de 5.11.2013).  Iniciativas impulsadas desde la Unión Europea: ◦ Pacto entre Alcaldes: Compromiso de reducción de las emisiones de dióxido de carbono en su propia área un 20% como mínimo para el año 2020. Más de 2500 alcaldes adheridos. ◦ Programa CONCERTO: Entidades locales para la puesta en marcha de soluciones de infraestructura inteligente para mejora de eficiencia energética en el diseño de edificios.  Aplicación práctica: Directiva 2010/31/UE, relativa a eficiencia energética de los edificios. 8
  • 9. SMART CITIES: Hacia la eficiencia energética  Nuevas Directivas UE (2014/23,2014/24 y 2014/25) sobre adjudicación de contratos de concesión, contratación pública, y contratación pública en sectores de agua, energía, los transportes y los servicios postales.  Impulso: Empresas de servicios energéticos. Origen: Directiva 2006/32/CE Normativa Art. 19 y ss. RD-L 6/2010. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de economía sostenible, Art. 35 “Sostenibilidad en la gestión de las empresas públicas”.  Financiación de inversiones mediante ahorros energéticos.  Obligación niveles eficiencia energética edificios Administración Pública: modelo para sector privado. 9