E. Baldassarri, 4 marzo 2021 - Prospettive di utilizzo dei dati censuari per la goernance del territorio

1. Prospettive di utilizzo dei
dati censuari per la
governance del territorio
Elisabetta Baldassarri
Regione Marche PF Perfomance e Sistema statistico –
Responsabile programmazione e coordinamento delle attività statistiche
04/03/2021
Leggere il Paese. Analisi dei principali risultati regionali del Censimento Permanente della
Popolazione e delle Abitazioni (2018 e 2019)

2. 1. Il fabbisogno informativo territoriale
2. Ricognizione fonti amministrative e identificazione di tutte le
informazioni associabili
3. Le opportunità offerte dal sistema delle basi di dati amministrativi:
l’utilizzo a fini statistici della Banca dati Sigmater
4. I censimenti permanenti: opportunità per il supporto agli enti
territoriali
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PROSPETTIVE DI UTILIZZO DEI DATI CENSUARI PER LA GOVERNANCE DEL TERRITORIO

3. o Rispondere al fabbisogno di informazioni statistiche sul territorio
o Offrire letture per geografie “flessibili” e “rilevanti”
o Arricchire le informazioni e facilitare la loro comprensione
attraverso l’integrazione dei dati che provengono da una pluralità
di fonti
o Aumentare la rilevanza locale dell’informazione statistica prodotta
o Definizione e costruzione di indicatori per Aree interne e per altri
domini territoriali non amministrativi
Le nuove sfide
riguardano necessità di
aumentare la
disaggregazione
dell’informazione
territoriale
2
IL FABBISOGNO INFORMATIVO TERRITORIALE

4. 3
RICOGNIZIONE FONTI AMMINISTRATIVE E IDENTIFICAZIONE DI TUTTE LE INFORMAZIONI ASSOCIABILI
o Superamento del limite nella declinazione territoriale degli
indicatori nazionali (come nel caso delle misure per la Strategia di
Sviluppo Sostenibile)
o Ridotta disponibilità di dati a livello comunale per valutare l’impatto
delle politiche regionali: risulta necessario individuare metodologie
e procedure utili e replicabili per produrre i dati necessari alla
programmazione sociale ed economica
o Integrazione dei sistemi gestori dell’informazione amministrativa in
una infrastruttura digitale che produce dati
o Nuovo PSR 2021-2023
Metodi e strumenti
disponibili per attuare la
ricognizione delle delle
fonti e dei fabbisogni
informativi

5. Linee Guida nuova programmazione PSR:
1. Indicazioni provenienti dal Programma di Mandato 2020/2024 e dal DEFR 2021/2023
2. Utilizzo di basi informative a supporto delle decisioni
3. Sostegno alla Programmazione generale e settoriale
4. Supporto statistico alla nuova programmazione comunitaria 2021-2027
5. Supporto statistico alla Strategia di sviluppo sostenibile (vedi Agenda 2030)
6. Attuazione di una sinergia tra gli Osservatori regionali, ottimizzando qualità ed efficacia
delle rilevazioni esistenti
7. Progettazione ed implementazione di modelli predittivi di scenario socio-economico
regionale
Richiesta fabbisogni statistici alle strutture regionali
Raccolta sistematica fabbisogni
Analisi di fattibilità dei fabbisogni
rilevati compatibili con le linee guida
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RICOGNIZIONE FONTI AMMINISTRATIVE E IDENTIFICAZIONE DI TUTTE LE INFORMAZIONI ASSOCIABILI

6. o Attività di programmazione e monitoraggio delle politiche regionali
legate alle fonti di finanziamento statali e comunitarie
o Applicazione di un idoneo sistema di indicatori per gli strumenti di
pianificazione regionali (ad esempio i piani delle aree naturali protette
ovvero Piani e Regolamenti dei parchi e delle riserve naturali, statali e
regionali)
o Rilevazione e misurazioni di indicatori rilevanti, anche ai fini della
valorizzazione delle risorse/opportunità territoriali (es. potenzialità
turistiche …)
o Individuazione di un cruscotto di indicatori di processo e di contributo
diversificati rispetto agli indicatori di contesto
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LE OPPORTUNITA’ OFFERTE DAL SISTEMA DELLE BASI DATI AMMINISTRATIVI
Quali sono le
esigenze

7. o Valutazione e monitoraggio delle politiche attive del lavoro
o Monitoraggio degli interventi nelle aree di crisi complessa
o Controllo strategico
o Monitoraggio interventi finalizzati alla resilienza delle aree Sisma
o Monitoraggio Investimenti EU
o Necessità di individuare ambiti territoriali omogenei sui quali
monitorare un determinato fenomeno
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LE OPPORTUNITA’ OFFERTE DAL SISTEMA DELLE BASI DATI AMMINISTRATIVI
Segue Quali sono le
esigenze

8. Ipotesi schema Indicatori di contributo per Piani e Programmi
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LE OPPORTUNITA’ OFFERTE DAL SISTEMA DELLE BASI DATI AMMINISTRATIVI

9. o Insediamento e attivazione del Tavolo tecnico di Marche,
Abruzzo e Puglia in relazione al Protocollo d’intesa Istat,
Conferenza delle Regioni e Province Autonome, Upi e Anci
o Condivisione linee di progettazione specifiche per i tavoli
regionali garantendo esportabilità e scalabilità per l’intero
territorio nazionale
o Fattibilità su utilizzo e integrazione di infrastrutture digitali già
disponibili a livello territoriale, con altre basi dati amministrative
o Coinvolgimento di stakeholders esterni alla Pubblica
Amministrazione
8
LE OPPORTUNITA’ OFFERTE DAL SISTEMA DELLE BASI DATI AMMINISTRATIVI
Quali strumenti
Quali attività

10. 9
LE OPPORTUNITA’ OFFERTE DAL SISTEMA DELLE BASI DATI AMMINISTRATIVI
o Classificare, aggregare e enumerare i caratteri qualitativi e quantitativi
di individui, famiglie, redditi, imprese, produzioni
o Produrre informazioni statistiche aggiuntive validate
o Associare e integrare i dati prodotti dalla statistica ufficiale con nuove
informazioni disponibili tempestivamente, utilizzando a fini statistici gli
archivi amministrativi
o Integrare i sistemi gestori dell’informazione amministrativa in una
infrastruttura digitale che produce dati
Obiettivi

11. 10
SIGMA TER Marche mette a
disposizione una serie di servizi
di accesso alle informazioni
Catastali del territorio regionale
realizzato da Agenzia delle
Entrate in collaborazione con
alcune Regioni
LE OPPORTUNITA’ OFFERTE DAL SISTEMA DELLE BASI DATI AMMINISTRATIVI

12. o Le basi informative:
a) Terreni e Fabbricati;
b) Cartografia Catastale nel Sistema di Riferimento
WGS84
o In aggiunta i comuni dispongono di:
a) Dati metrici e superfici ai fini TARI;
b) MUI (Modello Unico Informatico);
c) Planimetrie delle Unità Immobiliari
Presentazione Sigmater
Possibilità utilizzo delle
informazioni catastali
Elevato dettaglio dei dati
censuari e cartografici che le
costituiscono
Aggiornamento mensile dei dati
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LE OPPORTUNITA’ OFFERTE DAL SISTEMA DELLE BASI DATI AMMINISTRATIVI

13. I servizi erogati da SIGMA TER:
o consultazione e accesso alle informazioni
catastali;
o disponibilità dei dati catastali aggiornati
mensilmente;
o supporto alla bonifica delle banche dati,
(non solo catastali);
o servizi di scarico delle informazioni
censuarie e cartografiche
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LE OPPORTUNITA’ OFFERTE DAL SISTEMA DELLE BASI DATI AMMINISTRATIVI
Che cosa vogliamo ricavare attraverso Sigmater:
o Conteggio persone fisiche e giuridiche per
singola particella catastale e comune;
o Verifica dell’integrazione dati per codice fiscale
con altre fonti informative amministrative
regionali
o Creazione di un sistema informativo derivante
da più fonti amministrative attraverso un codice
univoco identificativo di dati individuali

14. 13
I CENSIMENTI PERMANENTI: OPPORTUNITA’ PER IL SUPPORTO AGLI ENTI TERRITORIALI
o Raccordo attività statistiche
regionali
o Predisposizione attività con gli
enti Sistar, attraverso una
comunicazione e informativa
specifica e/o forum discussione
Organizzazione e
supporto al
Sistema Statistico
Territoriale
L.R. 6/99

15. 14
o Costruzione scheda integrativa di
contesto strutturata su:
a) Integrazione fonti informative diverse
derivanti dalla statistica ufficiale
b) Organizzazione livelli di
disaggregazione territoriale sub-
regionale
I CENSIMENTI PERMANENTI: OPPORTUNITA’ PER IL SUPPORTO AGLI ENTI TERRITORIALI
Azioni
Supporto informativo alla
programmazione delle
attività comunali e delle
aggregazioni
amministrative
sovra-comunali (es.
DUP, attività settoriali
servizi sociali, attività
produttive, ecc.)
Finalità

16. 15
I CENSIMENTI PERMANENTI: OPPORTUNITA’ PER IL SUPPORTO AGLI ENTI TERRITORIALI
http://statistica.regione.march
e.it/Statistiche-multi-argoment
o/Schede-Territoriali

17. 16
I CENSIMENTI PERMANENTI: OPPORTUNITA’ PER IL SUPPORTO AGLI ENTI TERRITORIALI
Estrapolazione scheda tipo

18. 17
I CENSIMENTI PERMANENTI: OPPORTUNITA’ PER IL SUPPORTO AGLI ENTI TERRITORIALI
Dati censimento
permanente

19. Elisabetta Baldassarri
elisabetta.baldassarri@regione.marche.it
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