R. Malizia - Il Sistan: asset di valore per il Censimento

1. Verso il censimento continuo delle istituzioni pubbliche alla luce delle principali evidenze della rilevazione del 2011 Il Sistan: asset di valore per il Censimento Raffaele Malizia Direttore centrale per lo sviluppo e il coordinamento della rete territoriale e del Sistan Istat, 18 Febbraio 2015

2. Il censimento continuo è il veicolo attraverso il quale raccogliere l’informazione non già disponibile nei giacimenti amministrativi per sviluppare le basi di conoscenza necessarie per: • Orientare le politiche • Definire la programmazione degli interventi nella logica dell’identificazione delle priorità e dell’efficiente allocazione delle risorse da investire per il loro conseguimento • Gestire l’azione pubblica sul territorio ricercando le sinergie possibili con gli operatori privati profit e non profit nella logica della sussidiarietà

3. Ad esempio per Costruire / aggiornare la mappa dei servizi ai cittadini e alle imprese e dei centri di offerta Verificarne l’evoluzione nel tempo per comprendere se sia coerente con l’avvicinamento ai target fissati

4. Integrare la struttura informativa necessaria alle amministrazioni pubbliche per: • Conoscere se stesse • Posizionarsi dentro un contesto • Conoscere tale contesto A sostegno delle pratiche di valutazione ex-ante ed ex-post e della rendicontazione sociale

5. In sostanza • Il percorso è funzionale alla costruzione di sistemi informativi integrati/federati a livello nazionale e territoriale o delle singole amministrazioni • utili alla programmazione e alla governance di sistema e dei singoli centri decisionali • all’interno della strategia di costruzione progressiva del sistema informativo pubblico nazionale (Agenda digitale) In tale contesto, l’uso congiunto ed efficiente di dati da fonte amministrativa e da indagine impone di evitare ridondanze, duplicazioni, asimmetrie

6. Il censimento continuo è un’operazione servente tale logica e tale approccio dove il Sistan è al centro della scena anche nella fase di impostazione e di avvio, pertanto, si ritiene essenziale procedere in una logica partecipata L’indagine di valutazione (IValCis-IP) mira a sostenere questo obiettivo configurandosi come lo strumento offerto a tutti i soggetti Sistan e alle altre PA per svolgere il ruolo di attori del censimento

7. mettendo a disposizione evidenze utili per migliorare/ricalibrare/integrare il questionario di censimento e intercettare le esigenze informative emergenti di maggiore interesse per le amministrazioni oltre che per migliorare la macchina organizzativa e quindi il processo di rilevazione

8. Motivazioni alla base dell’indagine Organizzazione su due diverse rilevazioni [UI e URC] Questionario per le UI Cenni all’indagine presso gli URC Nel seguito

9.  Evidenziare i punti di forza e le criticità del CIS IP 2011 al fine di incrementare la qualità del (nuovo) processo di rilevazione  Aggiornare il contenuto informativo del questionario CIS IP sulla base delle esigenze degli attori della rilevazione  Estendere il sistema di meta-informazioni del CIS IP 2011  Completare il sistema di indagini di valutazione sul processo di rilevazione censuario (IVALCENS, IVALCIS, IVALCIS-IP) Perché l’indagine di valutazione IVALCIS-IP

10. IVALCIS-IP | Il sistema di raccolta dei dati 2° livello di analisi (rete interna all’Istat) IVALCIS-IP_URC 1° livello di analisi (rete esterna all’Istat) IVALCIS-IP_UI

11. IVALCIS-IP_UI Valutare il processo censuario 2011 dal punto di vista degli Incaricati del coordinamento della rilevazione di un campione di UI (Sistan o non Sistan) Disegno d’indagine complesso (1.410 UI) IVALCIS-IP_URC Valutare il processo censuario 2011 dal punto di vista dei componenti degli URC impiegati direttamente nel CIS IP Disegno d’indagine esaustivo (139 unità) IVALCIS-IP: Il sistema di indagini

12. IVALCIS-IP_UI Scheda di valutazione del processo di rilevazione e ricognizione sul fabbisogno informativo e sull’utilizzo dei dati

13. Disegno d’indagine - Rilevazione totale per unità di particolare rilievo Organismi statali e principali enti centrali, Regioni, Province, CCIAA nei Comuni capoluogo di Regione, Comuni di grandi dimensioni [oltre 50mila unità] - Rilevazione campionaria con stratificazione per regione/provincia autonoma e forma giuridica per le rimanenti unità (tasso di campionamento dal 7 al 33%; metodo di estrazione sistematico) La rilevazione IVALCIS-IP_UI

14. La rilevazione IVALCIS-IP_UI Le unità da rilevare per Regione/Provincia autonoma e Forma giuridica Fino a 5 mila abitanti Da 5 a 50 mila abitanti Con oltre 50 mila abitanti 1 Piemonte 1 8 1 2 8 75 11 6 3 0 0 11 13 3 11 1 154 2 Valle d'Aosta 1 0 1 1 0 5 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 10 3 Lombardia 1 12 1 2 9 76 40 15 7 1 0 17 11 0 3 4 199 5 Veneto 1 7 1 2 4 22 23 6 4 1 0 11 6 1 7 2 98 6 Friuli V. Giulia 1 4 1 0 1 11 5 3 1 0 1 6 2 0 3 1 40 7 Liguria 1 4 1 0 0 13 4 4 1 0 1 6 2 1 2 1 41 8 Emilia-Romagna 1 9 1 1 4 11 16 13 2 1 0 13 3 0 3 2 80 9 Toscana 2 1 10 1 0 2 9 13 12 3 1 1 15 6 1 4 1 82 10 Umbria 1 2 1 0 0 4 3 3 1 0 0 4 1 0 1 1 22 11 Marche 1 5 1 1 2 12 6 3 0 1 0 7 3 1 3 2 48 12 Lazio 23 1 5 1 2 3 18 10 10 3 1 7 9 3 2 6 7 111 13 Abruzzo 1 4 1 1 1 18 5 5 1 0 0 7 2 1 2 0 49 14 Molise 1 2 1 1 1 9 1 0 0 0 0 3 1 0 2 0 22 15 Campania 1 5 1 2 2 23 18 18 3 1 1 8 2 2 5 1 93 16 Puglia 1 6 1 1 3 6 14 15 1 1 1 9 3 0 3 1 66 17 Basilicata 1 2 1 1 0 7 3 2 0 0 0 4 0 1 2 0 24 18 Calabria 1 5 1 2 1 22 7 5 1 1 0 6 1 1 3 0 57 19 Sicilia 1 9 1 0 7 14 16 14 3 0 1 14 4 1 7 1 93 20 Sardegna 1 8 1 0 5 22 5 4 2 0 0 6 3 1 3 0 61 41 Bolzano 0 1 1 1 0 7 2 1 0 0 1 1 1 0 2 5 23 42 Trento 1 1 1 2 0 14 1 1 0 0 0 2 4 0 2 8 37 Totale 25 20 109 21 22 53 398 203 140 36 9 14 160 71 16 75 38 1.410 100 100 100 100 10 15 7 9 100 15 15 33 10 15 15 15 15 11,7 Totale Tasso camp (%) Univer- sità pubblica (i) Istitu-to o ente pubblico di ricerca (j) Ordine e colle-gio profes- siona-le (k) Consor- zio di diritto pubblico (l) Ente parco (m) CCIAA (d) Comu- nità monta- na o isolana (e) Unione di comuni (f) Comuni (g) Azien- da o ente del SSN (h) COD Regione Organi- smo statale (a) Regio- ne (b) Provin- cia (c) Altro ente pubblico non econom ico (n) Altra forma giuridica (o)

15. Progettazione del questionario | Aspetti salienti  Rendere accattivante la compilazione  Quesiti sull’uso dei dati rilasciati  Quesiti sul fabbisogno informativo  Stimolare la memoria  Accesso tramite click ai contenuti informativi richiamati  Basare su fattori oggettivi gli elementi di criticità  Si chiede di esprime la motivazione per valutazioni particolarmente basse (“per nulla”, “poco”) La rilevazione IVALCIS-IP_UI

16. Questionario di rilevazione | Contenuto informativo [1 - 3] 1 – Utilizzo dei risultati del Censimento 2011  Modalità di accesso ai risultati  Tipo di argomento/variabile  Dettaglio geografico  Importanza associata ai dati  Funzione/attività istituzionale nell’ambito della quale sono utilizzati  Motivi relativi all’eventuale non utilizzo dei dati 2 – Chiarezza dei contenuti informativi del Questionario 2011  Valutazione per ogni sezione delle modalità con le quali i quesiti sono formulati 3 – Ricognizione delle esigenze informative  Nuovi argomenti che si ritiene opportuno includere nel Censimento (con dettaglio delle variabili)  Eventuali argomenti del Censimento 2011 da non riproporre La rilevazione IVALCIS-IP_UI

17. Questionario di rilevazione | Valutazioni sul processo [4-6] 4 – Materiali e strumenti di supporto alla rilevazione 2011 e assistenza tecnica ricevuta  Valutazione sui materiali (guide, istruzioni, circolari)  Partecipazione alle riunioni di Info-Formazione  Piattaforma di InFormazioneIP  Assistenza tecnica fornita dall’Istat 5 – Innovazioni nelle operazioni censuarie  Sistema completamente on line  Assenza di rilevatori  Impiego di strumenti di webmeeting 6 – Valutazioni finali  Punti di forza e di debolezza della rilevazione censuaria  Sostegno ricevuto dall’Amministrazione per la compilazione del questionario 2011 La rilevazione IVALCIS-IP_UI

18. Somministrazione del questionario La rilevazione IVALCIS-IP_UI Periodo di rilevazione Dal 23 Febbraio al 27 Marzo Solleciti automatici centralizzati: 02.03, 09.03, 16.03, 23.03 Recupero mancate risposte: dal 09.03 Metodo per la raccolta dei dati Questionario CAWI (software: lime-survey) Monitoraggio delle risposte Cadenza settimanale Ruolo attivo dei referenti d’indagine

19. IVALCIS-IP_URC Scheda di valutazione del processo di rilevazione

20. Obiettivi Valutare il processo dal punto di vista degli URC La rilevazione IVALCIS-IP_URC Disegno d’indagine Rilevazione totale per tutte le persone degli URC CIS 2011 effettivamente impegnate nel processo di rilevazione delle IP (139 unità)

21. Questionario di rilevazione Approfondimento in dettaglio degli aspetti tecnici del processo di rilevazione CIS 2011 Sezioni  1: Giudizio sintetico sullo svolgimento delle operazioni censuarie da parte dell’URC  2: Organizzazione della rilevazione  3: Innovazioni  4: Chiarezza dei contenuti informativi Questionario 2011  5: Materiali e strumenti di supporto alla rilevazione  6: Formazione e assistenza tecnica ricevuta da Istat centrale  7: Sistema di monitoraggio  8: Valutazioni finali La rilevazione IVALCIS-IP_URC (new) (new) (new) (new)

22. Grazie per l’attenzione Raffaele Malizia malizia@istat.it

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