2. Політичний контекст
Ув’язнення лідерів опозиції
Заяви А.Меркель, С.Пайфера,
К.Ештон та інших політиків, а
також резолюції Європарламенту
(від 24.05.12) та Сенату США (від
22.09.12) щодо України
Проведення парламентських
виборів
Незакінчені переговори про
асоціацію з ЄС
Головування України в ОБСЄ у
3. Дискусії в Україні
Ведуться навколо питання – будуть
санкції чи ні?
У коментарях переважає думка, що
санкцій не буде через:
а) економічні міркування (щоб не
втратити свій бізнес)
б) геополітичні міркування (щоб не
втратити Україну)
в) політичні міркування (вибори
визнають, щоб посилити
конкуренцію в парламенті)
4. Обмеження
Ця думка є надто поверхневою,
тому, що:
Не бере до уваги мотиви і наслідки
санкцій
відштовхується від хибного
уявлення про геополітичну вагу
України у протистоянні Заходу і
Росії,
санкції (ізоляцію) розглядає лише
як демонстраційний засіб тиску, а
не як ресурс у досягненні
5. Питання:
Які є мотиви санкцій і чого
намагатиметься досягти Захід,
якщо вирішить застосувати санкції?
6. теорія
С.Левітскі і Л.Вей (Competitive
Authoritarianism: Hybrid Regimes
After the Cold War, 2010)
стверджують, що виживання чи
зміна авторитарного режиму
залежить від трьох факторів:
Зв’язків з Заходом
Організаційного потенціалу режиму
Західного тиску
7. Застосування
Ізоляція – це інструмент, який, у
випадку застосування, має
показати наскільки український
режим вразливий до західного
тиску.
Однак теорія С.Лєвіцкі і Л.Вея не
каже що, крім поширення
демократії, є в інтересах Заходу.
8. Мотиви
Ізоляція – це інструмент «м’якої
влади» або західного
демократичного тиску з метою
доступу до стратегічних
ресурсів в обмін на збереження
режиму у пом’якшеному
вигляді, або зміни влади, якщо
та не піде на поступки.
На що розраховує Захід? Очевидно,
на 1) власний потенціал; 2)
уразливість (організаційну
9. Наслідки
Санкції не зроблять українську владу
демократичною. Навпаки, санкції лише
посилять антизахідні настрої, віддалять
Україну від ЄС, але не факт чи
підштовхнуть до Росії.
Існує особисте і стратегічне
протистояння між Путіним і Януковичем
Якщо ж Україна вступає до Митного
союзу, це не є стратегічною втратою для
Заходу
Ізоляція посилить системну
уразливість України, чим не зможе не
скористатись Захід і/чи Росія
10. Фактори уразливості
Погана економічна ситуація
Нестабільна політична ситуація – потенційно
високий протестний потенціал (17,5 % готові
протестувати і 11% вагаються. У подіях Помараневої
революції брали участь 15-16%, але активними були 6-
7%)
Залежність від Заходу(кредити) і Росії (газ)
Вплив “непередбачуваних змінних” – обвал
гривні, техногенна чи екологічна катастрофа
_________
Дії керівництва України - Намагання відвернути
санкції – добитися визнання виборів
легітимними
В разі невизнання виборів, запровадження
санкцій і збільшення внутрішньої
нестабільності, втримати владу буде важко
11. Варіанти
Ізоляція може стати інструментом
тиску з метою доступу до
стратегічних ресурсів (надр, землі)
в обмін на збереження влади, або
інструментом зміни влади, якщо та
не готова буде йти на політичні
поступки. Якщо В. Янукович піде на
поступки, він може втриматись при
владі, але не далі ніж до 2015р.
Питання: чим будуть керуватись США і
ЄС- ліберальними цінностями чи
стратегічними мотивами?
12. висновки
Якщо теорія правильна, вона повинна
прогнозувати події.
Отже, якщо санкції будуть накладені, вони
мають призвести до збільшення системної
уразливості України.
У цих умовах діюче керівництво країни
змушене буде піти на стратегічні поступки
Заходу чи Росії для того щоб втриматись при
владі.
Якщо ж ціна поступок виявиться більшою ніж
ціна збереження влади, діюче владне
угрупування може змінитись.
Розгляд умов, за яких можливий такий
розвиток подій, є важливим напрямком
подальших досліджень.
