O documento descreve a metodologia e os resultados da V Conferência Estadual de Ciência, Tecnologia e Inovação de Santa Catarina (VCECTI). A VCECTI analisou as percepções de atores regionais sobre o sistema de CTI em 6 regiões do estado usando um framework com 8 dimensões e 36 fatores. Os resultados mostraram que a maioria dos fatores está no nível ruim-regular, com destaque para infraestrutura, tecnologia e inovação. A metodologia baseou-se na coprodução com atores regionais para ger

1. V CECTI
METODOLOGIA, DINÂMICA E ANÁLISE DAS PERCEPÇÕES REGIONAIS
ROBERTO PACHECO - PACHECO@EGC.UFSC.BR

2. Agenda
1. Projeto da VCECTI
Demanda da FAPESC
Gestão Pública contemporânea
2. Metodologia e Dinâmica
Framework para análise de percepções
Dinâmica e coprodução em CTI
3. Resultados

3. Projeto VCECTI
SOBRE A ENCOMENDA DA FAPESC AO EGC/UFSC

4. Compromisso
constitucional
A Lei Estadual de Inovação preconiza
que o Estado realize Conferências para
avaliar, planejar e avançar seus
sistemas de ciência, tecnologia e
inovação.

5. Demanda da FAPESC
Realizar a Conferência de modo a ter:
1. Coprodução: fazer dos atores regionais de CTI protagonistas
da Conferência
2. Comparabilidade (no tempo e no espaço) entre os sistemas
regionais de CTI.
3. Abrangência a todas as mesorregiões do Estado.
4. Memória: replicabilidade em futuras edições da Conferência.

6. Visão de Gestão Pública
As demandas da FAPESCenquadram-seem visão contemporâneade relaçãoEstado-Sociedade
Administração
Pública
Patrimonialista
Administração
Pública
Burocrática
Nova Gestão Pública
ou Administração
Pública Gerencial
Novo Serviço
Público (NSP)
Patrimônios público e
privado tratados
indistintamente
Burocracia de Weber com modelo orientador do
Estado na implementação de políticas públicas
Aplica as premissas do sucesso de
empresas privadas no mercado
(eficiência, prestação de contas,
agilidade e desburocratização)
Foco no espaço democrático: servir cidadãos,
buscar interesse público, valorizar cidadania,
ter visão estratégica e agir pró democracia,
prestar contas, valorizar pessoas
Pacheco et. al., 2012

7. Visão contemporânea de gestão pública
2010 - Expertise e criatividade de cidadãos e da sociedade civil pode
impulsionar um setor público mais eficiente, efetivo e inovador, que entrega
melhores serviços públicos sem aumentar custos.
2011- coprodução pode oferecer respostas políticas criativas que capacitam
governos a prover melhores serviços públicos em tempos de restrições fiscais.
http://browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/product/4211131e.pdf

8. Eficácia
PerformanceEficiência
TransparênciaControle social Prestação
de contas
Coprodução Capital
social
Participação
Pacheco et. al., 2013
Governança pública
GC pode ajudar umaorganização públicaa cumprirprincípios de GP

9. Planejamento da VCECTI

10. Metodologia e Dinâmica
SOBRE A ENCOMENDA DA FAPESC AO EGC/UFSC

11. 1º Passo: definindo um
Framework
Professores, doutorandos e
mestrandos do EGC realizaram
levantamento de diversos
frameworks, documentos e
referências sobre a análise de CTI.

12. Framework para a Análise
de Percepção sobre CTI
Sistemas regionais de CTI podem ser
verificados segundo seus:
Capacitores
Institucionalização, Infraestrutura Desenvolvimento Regional
Potencializadores de eficiência
Mercado e Educação
Geradores de valor
Ciência, Tecnologia e Inovação

13. Dimensões e Fatores
Nossas pesquisas apontaram
para 36 fatores, organizados
em 8 dimensões de análise de
um sistema regional de CTI.
36 FatoresCapacitoresPotencializadoresGeradores

14. 62 perguntas-referência
Cada fator foi organizado em
critérios para os quais foram
formuladas perguntas objetivas
FRAMEWORK EGC/UFSC
Critérios de análise

15. Cada fator possui um conjunto de perguntas-referência que, quando
respondidas, produzem gráficos radares que permitem visão geral da
percepção do grupo e comparabilidade entre grupos e entre regiões. Avaliação
FRAMEWORK EGC/UFSC

16. V CECTI 2015
Dinâmica
I. Formação dos grupos
II. Análise de percepções
III. Discussões em plenária
IV. Propostas
V. Discussão em Plenária

17. Resultados
ANÁLISES DAS PERCEPÇÕES DOS ATORES DE CTI

18. V CECTI 2015 (1078 Participantes)
Florianópolis – 17/10
Chapecó – 22/10
Criciúma – 27/10
Jaraguá – 29/10
Itajaí – 03/11
Lages – 06/11
160 Participantes
128 Participantes
211 Participantes 392 Participantes
92 Participantes 95 Participantes

19. PARTICIPANTES

20. INSTITUCIONALIZAÇÃO
Fator Resultado para Santa Catarina
Equilíbrio na presença dos atores de CTI 3,7 – Desequilíbrio nos 4 tipos de atores
Nível de autonomia dos atores de CTI 3,2 – Média
Grau de influência dos atores de CTI 2,7 – É abrangente, mas desequilibrada
Grau de confiança entre atores de CTI 2,3 – Baixo (há poucas relações locais)
Ações e instrumentos de transparência 2,0 – Existem, mas são insuficientes
2,8
Ruim-Regular
2,6

21. CHAPECÓ
CRICIÚMA
FLORIANÓPOLIS ITAJAÍ
LAGES
JARAGUÁ
INSTITUCIONALIZAÇÃO 2,6 2,8
3,2 2,8
2,6 2,6
3,0 2,0
-
3,0
2,0 3,0

22. INFRAESTRUTURA
Fator Resultado para Santa Catarina
Fornecimento de energia 2,5 – Ruim para Regular
Água e saneamento 2,2 – Ruim para Regular
Estradas e ferrovias 1,7 – Ruim
Sistema aeroportuário 2,2 – Ruim
Telefonia móvel 2,0 – Ruim
Internet 1,8 – Ruim
Marco regulatório 3,2 – Nem favorável nem desfavorável
Acesso a financiamento de CG e empreendedorismo 2,8 – Regular
2,3
Ruim-Regular
2,2

23. CHAPECÓ CRICIÚMA
FLORIANÓPOLIS
ITAJAÍ
LAGES
JARAGUÁ
INFRAESTRUTURA 2,2
3,0
2,2 2,2
1,8
2,2
2,0 3,0
2,0
2,0
2,0 2,0

24. DESENVOLVIMENTOREGIONAL
Fator Resultado para Santa Catarina
Equipamentos e tecnologia em saúde 3,0 – Regulares
Recursos humanos em saúde 3,0 – Regulares
Ações públicas de inclusão social 2,8 – Quase Regulares
Ações empresariais de Resp. Social 2,5 – Ruins pra Regulares
Compreensão da sociedade para dif. sociais 2,5 – Ruins para Regulares
Promoção de empreendedorismo 3,5 – Regulares para Bons
Cultura empreendedora regional 3,3 – Regulares
Equipamentos de entretenimento e lazer 2,5 – Ruins para Regulares
Atrativos turísticos 2,5 – Ruins para Regulares
Setores econômicos dominantes 3,0 – Regulares
2,9
Ruim-Regular 3,0

25. CHAPECÓ CRICIÚMA
FLORIANÓPOLIS ITAJAÍ
LAGES
JARAGUÁ
DESENVOLVIMENTOREGIONAL 2,3 2,5
3,2
3,2
2,4
3,6
3,0
-
3,0 3,0
4,0
2,0

26. MERCADO
Fator Resultado para Santa Catarina
Profissionalização 2,8 – Regular
Comprometimento nas relações de trabalho 3,0 – Regular
Abrangência do mercado 4,0 – Nacional
Origem dos competidores 4,8 – Internacional
Incentivos públicos no desenvolvimento econômico 2,5 – De poucos a parcial atendimento
Efeito da política tributária na competitividade 2,0 – Ruim
3,2
Regular-bom 2,8

27. CHAPECÓ CRICIÚMA
FLORIANÓPOLIS ITAJAÍ
LAGES JARAGUÁ
MERCADO 3,3 3,0
3,0 3,5
3,2
3,2
3,0 3,0
2,0 3,0
3,0 3,0

28. EDUCAÇÃO
Fator Resultado para Santa Catarina
Equipamentos em Educação Básica 2,8 – Regulares
Disponibilidade e qualificação de RH em educação básica 2,3 – Ruins
Acesso à educação superior e técnica 4,0 – Boa
Disponibilização de cursos de educação superior e técnica 4,0 – Boa
Atuação extensionista das IES 2,5 – Entre Ruim e Regular
Absorção de egressos 3,5 – Entre Regular e Boa absorção
Disponibilidade de cursos de pós-graduação 2,2 – Ruins
Suficiência e qualificação dos docentes 3,0 – Regulares
Dependência de profissionais externos 3,3 – Há relativa dependência
Qualificação da pós-graduação 3,5 – Entre Regular e Boa
Inserção de mestres e doutores nas empresas 2,2 – Baixa absorção
3
Regular 3,0

29. CHAPECÓ CRICIÚMA
FLORIANÓPOLIS ITAJAÍ
LAGES
JARAGUÁ
EDUCAÇÃO 2,4 3,2
3,4
3,1
2,6 3,4
3,0
3,0
3,0 3,0
3,0 3,0

30. CIÊNCIA
Fator Resultado Santa Catarina
Disponibilidade e qualificação de pesquisadores e cientistas 2,7 – Regulares
Disponibilidade e qualificação de Grupos de pesquisa 3,0 – Regulares
Disponibilidade e acesso a Laboratórios 2,5 – Entre Ruim e Regular
Disponibilidade e acesso a recursos para desenvolvimento cientifico 2,2 – Ruins
Participação de pesquisadores e grupos e Redes em CTI 2,7 – Quase Regular
Qualidade e impacto da produção intelectual 2,7 – Quase Regulares
2,6
Ruim-Regular
3,0

31. CHAPECÓ CRICIÚMA
FLORIANÓPOLIS
ITAJAÍ
LAGES
JARAGUÁ
CIÊNCIA 2,7 2,6
3,7
2,3
2,5
2,0
3,0
3,0
3,7
3,0
3,0 2,5

32. TECNOLOGIA
Fator Resultado para Santa Catarina
Desenvolvimento de Novas tecnologias 2,8 – Quase Regular
Uso de TIC em gestão 2,8 – Quase Regular
Oferta de solução via TIC 2,6 – Entre insuficiente e regular
Geração de tecnologias sociais 1,5 – Insuficiente
Transferência de tecnologia 2,1 – Insuficiente
2,3
Ruim-Regular
2,7

33. CHAPECÓ CRICIÚMA
FLORIANÓPOLIS
ITAJAÍ
LAGES
JARAGUÁ
TECNOLOGIA 1,9 1,8
2,9 3,0
1,8
2,6
2,5 -
3,0
3,0
2,0 3,0

34. INOVAÇÃO
Fator Resultado para Santa Catarina
Tipo de inovação predominante na região 2,8 – Inovação de produto (bens)
Impacto do tipo de inovação predominante 2,8 – Quase Regular
Estratégia de abrangência 3,8 – Nacional
Agentes de inovação 2,6 – Entre insuficiente e Regular
Disponibilidade de Profissionais especializados 2,3 – Insuficiente
Relações institucionais 1,6 – Muito aquém do necessário para insuficiente
Habitas de inovação 2,5 – Entre Insuficientes e Regulares
Investimento público 2,5 – Entre Insuficientes e Regular
Investimento empresarial 2,0 – Insuficiente
Práticas de proteção de Propriedade Intelectual 2,2 – Insuficientes
Propriedade Intelectual conjunta 1,8 – Há conflitos na PI conjunta
2,3
Ruim-Regular
2,1

35. CHAPECÓ CRICIÚMA
FLORIANÓPOLIS ITAJAÍ
LAGES JARAGUÁ
INOVAÇÃO 2,6 2,1
2,9 2,3
2,3 2,4
2,5 2,0
2,0
2,0
2,0 2,0

36. V CECTI
METODOLOGIA, DINÂMICA E ANÁLISE DAS PERCEPÇÕES REGIONAIS
ROBERTO PACHECO - PACHECO@EGC.UFSC.BR